Download Climate finance regional briefing: Asia and the Pacific

NORTH AMERICA
Reseña regional sobre el
financiamiento para el
clima: Asia y el Pacífico
Liane Schalatek, Heinrich Böll Stiftung y
Sam Barnard, Smita Nakhooda, Alice Caravani, ODI
8
Información
básica sobre
financiamiento
para el cambio
climático
noviembre 2012
3
1 países de la región de Asia y el Pacífico1 han recibido conjuntamente la mayor cantidad de financiamiento
público para el clima hasta la fecha. La distribución del financiamiento entre los países asiáticos ha sido
desigual. Hasta ahora, India y China han recibido la mayor cantidad de financiamiento para el clima. En
contraste, los pequeños estados insulares del Pacífico han recibido cantidades relativamente pequeñas de
ayuda, a pesar de su vulnerabilidad. En la región operan un total de 21 iniciativas y fondos especializados
en el clima. Desde 2003, han aprobado un total de US$2270 millones2 para proyectos en la región; tan sólo en
2012 se aprobaron US$735 millones para nuevos proyectos. El 67% de estos fondos se ha destinado a actividades
de mitigación. La mayoría de este financiamiento para mitigación proviene del Fondo para una Tecnología Limpia y
el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Casi la mitad de todo el financiamiento para actividades de adaptación
aprobado hasta la fecha para la región ha provenido del Programa Piloto sobre la Capacidad de Adaptación al
Cambio Climático y el Fondo para Países Menos Adelantados.
Descripción general
Los países de Asia y el Pacífico se enfrentan a diversas
necesidades económicas y de desarrollo humano, mitigación y
adaptación al clima. Las emisiones per cápita en la mayoría
de los países siguen siendo muy bajas. Estos países tienen
una limitada responsabilidad histórica por la acumulación de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Sin embargo, hoy
en día, la demanda de energía barata procedente de combustibles
fósiles en las economías más importantes de Asia es una de las
principales causas del aumento de las emisiones de GEI en el
mundo. China genera ahora la mayor cantidad de emisiones de
GEI del mundo. No obstante, las innovaciones en la manufactura
y la tecnología que han impulsado el crecimiento económico en
la región pueden resultar esenciales para lograr las reducción de
costos y los avances que hacen viable el despliegue generalizado
de tecnologías con bajos niveles de emisión de carbono. Poner
freno a la deforestación y la degradación de los bosques en la
región (REDD+), especialmente en Indonesia, también es crucial
para reducir las emisiones forestales. Además, Asia alberga la
mayor cantidad de habitantes pobres del mundo, muchos de los
cuales son muy vulnerables a los impactos del cambio climático.
Los pequeños estados insulares del Pacífico son especialmente
vulnerables, y existen razones de peso para que reciban
financiamiento para el clima, sobre todo para cubrir necesidades
de adaptación.
Cuadro 1: Fondos que apoyan la región de Asia y el Pacífico (millones de US$)
Fondo
Monto aprobado Monto desembolsado N.º de proyectos aprobados
Fondo para una Tecnología Limpia
763,25
6,1
19
Fondo Fiduciario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM 4)
Iniciativa Internacional sobre el Clima de Alemania
Fondo Fiduciario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM 5)
Financiamiento Inmediato de Japón
Programa Piloto sobre la Capacidad de Adaptación al Cambio Climático
Iniciativa Internacional para Reducir las Emisiones de Carbono
mediante la Protección de los Bosques (IFCI) de Australia
Fondo para Países Menos Adelantados
Alianza Mundial sobre el Cambio Climático
Fondo para la Adaptación
Fondo Especial sobre el Cambio Climático
Otros (10 fondos)
379,34
195,4
181,92
130,34
117,62
99,44
371,58
Desconocido
13,94
Desconocido
2,15
19,1
74
64
25
25
31
5
75,52
71,17
49,5
47,86
156,78
31,94
50,63
11,18
28,87
87,35
33
10
8
11
53
¿Quién aporta el financiamiento?
este financiamiento ha sido limitada.
En la región operan un total de 21 iniciativas y fondos
especializados en el clima. Incluyen 15 fondos multilaterales,
cinco iniciativas bilaterales y un fondo nacional. Las mayores
contribuciones provienen del Fondo para una Tecnología
Limpia (CTF) del Banco Mundial, que ha aprobado un total de
US$763,25 millones para 19 proyectos, la mayoría en forma
de préstamos en condiciones concesionarias. Sin embargo,
hasta la fecha, el FMAM 4 ha desembolsado el mayor volumen
de financiamiento para la región, aproximadamente US$372
millones para 74 proyectos, todo en forma de donaciones.
Además, los gobiernos de Alemania, Japón, Australia,
Noruega y Reino Unido han aportado un monto acumulado de
más de US$500 millones para proyectos en Asia y el Pacífico,
a través de sus respectivos fondos e iniciativas bilaterales para
¿Qué se financia?
900
800
700
600
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400
300
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80
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N.º de proyectos aprobados
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Monto desembolsado
Gráfico 3: Los diez primeros países por monto
aprobado
30
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Monto aprobado
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60
50
40
F
Monto (millones de US$)
Gráfico 1: Fondos que apoyan la región de Asia y
el Pacífico
Más de dos terceras partes del financiamiento para el
clima destinado a la región de Asia y el Pacífico desde
2003 han apoyado actividades de mitigación (como se
muestra en el gráfico 2 y el cuadro 2). El proyecto de
mitigación más grande aprobado hasta la fecha en la
región es el Proyecto de Inversión en Energía Limpia
Geotérmica en Indonesia, financiado con US$125
millones por el CTF. El proyecto de adaptación más
grande es el Proyecto para la Mejora del Sistema de
Abastecimiento de Agua en Abbottabad, Pakistán,
dotado con US$31,7 millones por la iniciativa de
Financiamiento Inmediato de Japón. El proyecto de la
alianza para los bosques y el clima de Kalimantan entre
los gobiernos de Indonesia y Australia, financiando
por el IFCI de Australia, es el proyecto más grande
de REDD+ aprobado hasta la fecha y una de las
actividades de demostración a gran escala de la REDD+
Monto aprobado (millones de US$)
el clima. No obstante, la información sobre el desembolso de
160
120
80
40
Adaptación Mitigación
Monto aprobado
REDD
Monto desembolsado
Múltiples
enfoques
0
N.º de proyectos aprobados
Gráfico 4: Los diez primeros países por monto
desembolsado
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Ch
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1,600
1,400
1,200
1,000
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400
200
0
N.º de proyectos
Monto (millones de US$)
Gráfico 2: Financiamiento aprobado y desembolsado
por temas
Monto desembolsado (millones de US$)
Cuadro 2: Financiamiento aprobado y desembolsado
por temas (millones de US$)
Theme
2
Monto
aprobado
Monto
desembolsado
N.º de
proyectos
aprobados
Adaptación 392,11
104,79
112
Mitigación 1523,75
379,61
188
REDD+
229,37
70,51
37
Múltiples
enfoques
122,92
67,93
22
más avanzadas en Indonesia.
¿Quién recibe el dinero?
India, China e Indonesia han recibido el 49% del
financiamiento aprobado para Asia desde 2003.
También existen 18 proyectos a nivel regional,
que representan el 8% del financiamiento total
desembolsado. El CTF también ha aprobado
recientemente programas con considerables inversiones
en Filipinas, Vietnam y Tailandia. El Programa para el
Aumento del Aprovechamiento de Fuentes Renovables de
Energía está apoyando proyectos de energía renovable y
acceso en Nepal y Maldivas. El Programa Piloto sobre
la Capacidad de Adaptación al Cambio Climático está
apoyando programas en Camboya, Nepal, Bangladesh
y un programa regional en el Pacífico. No obstante,
el financiamiento aprobado para proyectos en los
países más vulnerables de la región, especialmente
los pequeños estados insulares del Pacífico, ha sido
modesto. Fiyi, Kiribati, las Islas Marshall, Samoa,
Tonga, Tuvalu y Vanuatu reciben un porcentaje
acumulado del 2% del monto total aprobado.
Referencias
Sitio web de Climate Funds Update: www.climatefundsupdate.org (datos consultados en octubre de 2012)
Enlaces útiles
1. Clasificación del Banco Mundial: http://data.worldbank.org/about/country-classifications/country-and-lending-groups#East_Asia_and_Pacific y: http://
data.worldbank.org/region/SAS.
2. Todas las cifras totales hacen referencia al período que va de 2008 a 2012.
Los documentos de información básica sobre financiamiento para el clima se basan en los datos de Climate Funds Update y están disponibles en
inglés, español y francés en www.climatefundsupdate.org
Overseas Development Institute
203 Blackfriars Road | London | SE1 8NJ | UK Tel:+44 (0)20 7922 0300
Heinrich Böll Stiftung North America
1432 K Street | NW | Suite 500 Washington | DC 20005 | USA
Tel:+1 202 462 7514