Download Escenarios futuros para abordar complejidad e

Escenarios futuros
para abordar complejidad e
incertidumbre en el desarrollo de
planes y políticas de cambio
climático
Msc. Marieke Veeger – Investigadora en Escenarios y Políticas
Coordinadora Programa Escenarios Futuros América Latina CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (UCI)
@mariekeveeger [email protected]
Creación de una nueva política: algunos RETOS
• Basada en conocimiento y experiencia de Expertos, a
nivel nacional
 ¿Cómo lograr que se base en opinión de todos los
sectores/actores involucrados?
• Relevante para el alcance de la política
 Importancia de un enfoque sistémico
• Basada en contexto actual + conocimiento del pasado /
modelaje basado en datos del pasado
 ¿Cómo incorporar cambios en el futuro?
El enfoque sistémico y su relevancia para políticas agricultura
La futura producción agrícola no sólo dependerá de
factores climáticos
• Biodiversidad y servicios ecosistémicos
• Gobernanza del sistema
• La sociedad y sus quehaceres
• Factores externos: globales, regionales
Desafíos son sistémicos planes y políticas también deben ser sistémicos
Incertidumbre afecta la efectividad de planes
• Incertidumbre sobre futuros cambios soc/ec/pol/amb
que podrían influir la efectividad de planes agrícolas
• Cambios no ocurren dentro de un vacío
• Cambios regionales y globales: mercados, precios,
tecnología, migración, tendencias, estilos de vida
• Incertidumbre sobre tamaño e impacto de cambio
climático en LAC: vulnerabilidad y capacidad de
respuesta
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•
•
•
•
¿Cómo trabajar con la incertidumbre?
Escenarios son múltiples historias sobre el futuro, contadas con
palabras, imágenes, modelos
CCAFS: Basados en factores de cambio relevantes para su
alcance y con un alto grado de incertidumbre
Exploran incertidumbres futuros claves . CONTEXTO
No son predicciones – mejoran decisiones en el presente
Son escenarios creados con actores clave de múltiples sectores,
disciplinas y niveles
Programa de Escenarios Futuros CCAFS
• Seis regiones mundiales: Este y Oeste de África, Sur y
Sudeste de Asia, los Andes y América Central
• Objetivo: generar escenarios socioeconómicos y
climáticos futuros para que ayuden a los tomadores de
decisión a desarrollar planes, políticas nacionales y
regionales agrícolas, inversiones y estructuras
institucionales más robustas para enfrentar los cambios
en el clima
• Actores: sector público – sector privado - investigación
Creación de políticas con base en escenarios futuros
• Herramienta potente para involucrar múltiples
actores/sectores/niveles
• Conocimiento: Múltiples perspectivas ayudan a trabajar con
incertidumbre y complejidad
• Legitimidad: Las voces de los más necesitados son
escuchadas
• Acción: Quienes crean los escenarios cambian su discurso y
su toma de decisiones
• Escenarios (positivos y negativos) nos orientan sobre
necesidades futuras para planes/políticas/inversiones
ESCENARIOS PROVEEN UN CONTEXTO PARA
PROBAR POLÍTICAS y MEDIDAS
Cada escenario tiene sus propios desafíos y oportunidades
que podrían influir la efectividad de políticas. Tenerlas en
cuenta crea planes más robustos.
Narrativa
Factores de cambio claves
e incertidumbres
Factor de
cambio
Indicadores
Estados
Mercados
Regulados
No regulados
Distribución de
la riqueza
Equitativa
No equitativa
¿Compatibilidad?
Oldfar
Escenarios plausibles
Escenarios Socieconómicos
Insumos cualitativos
Insumos cuantitativos
Info SocioEconómica
(indicadores)
Info
escenarios
cambio
climático
(SSP´s)
Modelaje: IMPACT - GLOBIOM
Política
mejorada
Priorización de políticas
Taller
Libertarios
Sin Libertad
14
Baktun
Apiñados
El Nuevo
Colapso
Maya
Vías de desarrollo socioeconómico humano: cada SSP tiene un
impacto diferente en los niveles de forzamiento radiativo que
definen el cambio climático.
PIB per cápita
Vincular escenarios con modelos
económicos (GLOBIOM IIASA, IMPACT IFPRI)
Información de narrativas de los
escenarios
• Camino de desarrollo país (SSP)
• Población
• Gastos de producción
Escenarios climáticos (RCP): impactos sobre
rendimientos, RCP 8.5 (extreme), múltiples modelos
Resultados:
• Rendimientos, demanda, producción, precios de
cultivos
• Disponibilidad de calorías, Uso de tierra, Emisiones
¿ Cómo se puede aplicar la herramienta?
1. Escenarios inspiran
elementos para un
nuevo plan. Se testea el
plan en los escenarios
(región Pacifica, Fiji)
2. Se inicia con un plan
borrador. Se desarrollan
los escenarios. Se prueba
el plan en los escenarios
(Costa Rica)
Honduras
Estrategia para la Adaptación y Gestión de Riesgos Agroclimáticos
2014-2024 (SAG)
SAG / ACICAFOC
Creación de planes territoriales de adaptación
con base en estrategia nacional y escenarios futuros
MINAE / PNUD Costa Rica: Escenarios para definir la INDC
CMNUCC , COP 21 Paris
Escenarios futuros: INDC Costa Rica
• 30 expertos nacionales en cc, energía, transporte,
residuos, forestal, agricultura y ganadería
(gob/academia/priv/sc/movimientos sociales)
• Revisión de propuestas para medidas de reducción
• Adaptación de 4 escenarios regionales hasta 2030:
contexto Costa Rica e indicadores relevantes para la
reducción de emisiones
• Prueba de factibilidad de las medidas en los 4 escenarios
futuros de Costa Rica
• Análisis de robustez de las medidas a través de los 4
escenarios.
Productos del taller
• Diálogo entre actores clave de múltiples sectores sobre
la reducción de emisiones a nivel de país
• 4 escenarios futuros: vías de desarrollo alternativas
(positivas y negativas)
• Visión sistémica sobre mitigación: escenarios muestran
condiciones previas necesarias + factores catalizadores
para mitigación entre sectores
• Propuestas de reducción de emisiones y medidas de
adaptación robustecidas para enfrentar posibles
cambios futuros
• Recomendaciones: medidas más y menos robustas
¡Muchas gracias por su atención!
Msc. Marieke Veeger – Investigadora en Escenarios y Políticas
Coordinadora Programa Escenarios Futuros América Latina CCAFS
Universidad para la Cooperación Internacional (UCI)
@mariekeveeger [email protected]