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TALLER DE CONCEPTOS Y NORMATIVAS EN RRD Y ACC
Participantes:
Fecha y lugar:
Autoridades y técnicos del Gobierno Municipal de Potosi
25 y 26 de abril, Gobierno Municipal de Potosí
1. Antecedentes
El presente taller fue desarrollado a solicitud del Gobierno Municipal de Potosí cuyas
autoridades expresaron al PRRD la necesidad de contar con una capacitación a todo su personal
técnico en Conceptos y normativas relacionadas a la Reducción del Riesgo de Desastres y la
Adaptación al Cambio Climático. De esta manera, se planificó el siguiente taller con los
resultados que se explican.
2. Objetivos generales



Desarrollar capacidades y transmitir el marco legal vigente de la Reducción del Riesgo de
Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) a autoridades y técnicos del Gobierno
Municipal de Potosí.
Desarrollar capacidades en el uso de escaneo del CEDRIG como herramienta de RRD y ACC
aplicable a proyectos del Municipio de Potosí.
Presentar la propuesta de la Guía de incorporación de la RRD y ACC en la planificación
departamental y municipal.
3. Metodología
25 de abril
El taller comenzó con un ejercicio grupal para identificar el nivel de manejo de conceptos de RRD y ACC
que tienen los participantes. Luego hubo una presentación del marco legal referido a la RRD y ACC a
cargo de Ivar Arana y otras por parte de Hebert Castro referido a la estructura organizacional del
Gobierno Municipal de Potosí, en base a lo cual, se realizó con los participantes un ejercicio para
identificar los roles que desempeñan y deberían desempeñar en la gestión del riesgo en las diferentes
áreas.
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En la tarde, se presentó la propuesta de la Guía de incorporación de la RRD y ACC a nivel departamental
y municipal, y después se presentaron las herramientas del CEDRIG de manera general y la tabla del
escaneo de manera específica.
26 de abril
Se realizó una visita de campo a la localidad de Pati Pati para conocer la ejecución de un proyecto del
Municipio. Aquí se recogió la información que alimentará la tabla del escaneo del CEDRIG.
Después se trabajó en el vaciado de los datos por grupos, se sacaron conclusiones generales y,
finalmente, se analizan los próximos pasos a seguir para introducir la normativa de la RRD y ACC en la
estructura municipal.
4. Programa
25 de abril
Hora
Actividad
Responsable
8:30
Registro de los participantes
TODOS
9:00 - 9:10
Bienvenida
Ivar Arana
9:10 - 9:20
Palabras de inauguración
9:20 - 9:35
Presentación de participantes
Armando Iporre Oficial Mayor del
GMP
Claudia Rivadeneira
9:35 - 9:45
9:45 - 10:15
10:15 - 10:35
Explicación metodológica para el trabajo de la
jornada
Ejercicio grupal para la definición de conceptos
Presentación de los grupos de trabajo
Judith Ocampo
TODOS
10:35 - 10:50
Conceptos generales de RRD/ACC
Ivar Arana
10:50 - 11:00
Preguntas y comentarios
11:00 - 11:15
11:15 - 11:45
12:45 - 13:00
13:00 - 14:15
Refrigerio
Presentación del marco legal vigente en Bolivia
sobre la Gobernabilidad del Riesgo y la ACC.
Preguntas y comentarios
Marco institucional de la reducción del riesgo de
desastres en Bolivia.
Preguntas y comentarios
ALMUERZO
14:15 - 14:30
14:30 - 15:20
Dinámica de entretenimiento
Presentación marco Institucional del Gobierno
11:45 - 12:00
12:00 - 12: 45
Ivar Arana
Ivar Arana
Todos
Heber Castro de GMP
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15:20- 15:30
15: 30 - 16:00
16:00 - 16:20
16:20 - 16:30
16:30 16:45
16:45 - 17:15
17:15- 17:30
17:30 - 18:00
18:00 -18:10
Municipal de Potosí
Preguntas y comentarios
Trabajo en grupo ¿La estructura del GM considera el
marco legal nacional de la RRD y ACC?
Presentación del trabajo de grupos
Resumen y conclusiones generales
Refrigerio
Presentación de la propuesta de Guía de
incorporación de la RRD/ACC en procesos de
planificación municipal y departamental
Preguntas y comentarios
Presentación de la Herramienta CEDRIG y
explicación de la tabla del Escaneo
Cierre de la jornada
Todos
Ivar Arana/GMP
Oscar Paz
Ivar Arana
Oscar Paz
26 de abril
Hora
8:00 12:00
12:00: 14:30
14:30- 15:30
15:30 15:50
15:50 – 16:00
16:00 16:15
16:15 17:00
17:15 17:30
Actividad
Visita de campo. Levantamiento de información
en un proyecto en ejecución del municipio de
Potosí para su aplicación en el escaneo del
CEDRIG.
Retorno a la ciudad de Potosí.
Almuerzo
Trabajo de grupos
Análisis y vaciado de datos a la herramienta
Presentación del trabajo de grupos
Resumen y conclusiones
Refrigerio
Plenaria próximos pasos
Clasura y entrega de certificados
Responsable
GMP/ MCMGCP
Todos
Ivar Arana
Personal del GMP y MCMGCP
Antonio y concejalas.
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5. Resumen de las presentaciones
5.1. Presentación del CEDRIG (Ivar Arana)
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5.2. Conceptos de RRD ACC (Ivar Arana)
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5.3. Marco legal vigente en RRD y ACC (Ivar Arana)
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6. Propuestas por área para incorporar la gestión del riesgo en las diferentes oficialías del GMP
El personal técnico del GMP, dividido por oficialías mayores, expresó que al no existir una Unidad
específica que se ocupe de la gestión del riesgo, no ha habido acciones organizadas en función de la
reducción del riesgo de desastres. La Oficialía Mayor Técnica explicó que hasta el momento es la
Dirección de Obras Públicas la instancia que destina personal (15 personas) cada tres meses en la época
de lluvia y cumplen las siguientes actividades: Retiro de escombros, limpieza de bocas de tormenta y
auxilio en caso de inundaciones. En las subalcaldías no existen encargados para atender estos temas.
Los recursos con los que se cuenta, se se gastan en atención a los desastres que, frecuentemente, se
dan por: derrumbes, rebalses de río, etc.
Después de conocer la importancia de la Reducción del Riesgo de Desastres de los problemas que
enfrenta el GMP, cada una de las oficialías hizo una propuesta respecto al rol que su oficialía y el GMP
debería cumplir en la reducción del riesgo de desastres.
Oficialía Mayor de Desarrollo y Planificación
-
Creación de una Unidad de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático autónoma con
dependencia directa del ejecutivo.
-
Trabajo transversal con las demás oficialías.
-
Equipo de trabajo especial.
-
Establecer convenios con instituciones relacionadas a la RRD y ACC.
Oficialía Mayor Administrativa y Financiera y Vías
-
Crear una UGR que coordine con la unidad de proyectos de cada oficialía.
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-
Considerar un mayor presupuesto para proyectos en RRD.
-
Considerar la asignación de RRHH especializados en RRD y ACC para fortalecer la UGR.
-
Priorizar proyectos de RRD y ACC.
-
Considerar los proyectos de pre-inversión, los cambios climáticos.
-
Concientizar a la población sobre los riesgos debido a una mala planificación en cuanto a la
construcción de viviendas.
Oficialía de Desarrollo Humano y Culturas
-
Propiciar campañas de concientización a los diferentes actores sociales, mediante informes
estadísticos a los sectores más vulnerables.
-
Crear centros de refugio temporales para damnificados.
-
Conformación de brigadas vecinales y comunales de prevención y auxilio.
Oficialía Mayor Técnica
Propone la siguiente estructura para ubicar la UGR municipal:
MAE
Otras oficialías
OMT
Otras oficialías
UGR
Técnica (Evaluación D.
D.- Prevención D.D.)
Logística (Recursos
humanos/ Recursos
Logística)
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7. Recomendaciones de los grupos de trabajo a la localidad de Pati Pati en base al estudio del
CEDRIG
En general, los grupos de trabajo recomendaron realizar estudios detallados en el proyecto visitado
en la comunidad de Pati Pati. Como parte del ejercicio del escaneo climático se identifican
potenciales proyectos de desarrollo rural relacionados con el aprovechamiento del agua.
Se identificaron como parte del análisis, en el área de influencia del proyecto, la reducción de
períodos de nieve en invierno, evento que permite la recarga de los acuíferos en las partes bajas de
la cuenca y mayor almacenamiento de agua en las praderas para uso en el pastoreo de camélidos.
La percepción local identifica que la construcción de la represa ha generado como efecto la
reducción de áreas de bofedales, lo que implica una menor disponibilidad de forraje para el ganado
camélido.
Por lo tanto, se recomienda:

Construir más represas para almacenar agua y usarlos en sistemas de microriego en las
praderas.

Determinar el uso de un caudal ecológico en las represas para reducir el impacto de pérdida de
bofedales.

La visión del desarrollo municipal proyecta curtiembres para el tratamiento de cuero de
camélidos, sin embargo, el potencial de producción de animales no está consolidada, más aun
con la reducción de la producción primaria neta de las paraderas nativas que no permitirá una
mayor carga animal.
8. Conclusiones

El GMP requiere una UGR con una visión estratégica que oriente a las oficialías mayores en la
consideración del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático, desde la planificación.

El GMP se encuentra motivado para llevar adelante un proceso de fortalecimiento institucional
con potencial para transversalizar la RRD y ACC en las políticas municipales.

Se han identificado una serie de problemas ambientales, agravados por el cambio climático, y el
GMP no cuenta con las herramientas para enfrentarlos de manera sostenible.

Existe una importante superficie territorial dependiente del municipio con características
rurales que el gobierno municipal no está atendiendo con una visión estratégica de desarrollo y
tampoco considera sus amenazas y vulnerabilidades.
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
Existen potenciales de articulación con la gobernación del departamento que permitan articular
acciones conjuntas para promover un desarrollo resiliente.

La demanda de apoyo institucional y temático por parte del gobierno municipal abre una
ventana de oportunidades para la intervención del PRRD.
9. Memoria fotográfica
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10. Lista de participantes
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