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COASTGAP
Guía Práctica de Capitalización
de la Iniciativa COASTGAP MED
1
Autores
Región Lazio: Paolo Lupino, Silvia Bellacicco, Manuela di Cosimo,
Piergiorgio Scaloni, Selene Pedetta Peccia.
COASTGAP
Guía Práctica de Capitalización
de la Iniciativa COASTGAP MED
Región Emilia-Romagna: Roberto Montanari, Ambra Bonazzi,
Christian Marasmi.
Gráfica
UnAltroStudio.it Bologna
Impresión
Tipolito FD Bologna
Fotografía
cop. Martin Stitchener
pag. Bryan Ledgard
pagg. 7/19/22/23 Roberto Montanari
pagg. 9/11 Christian Marasmi
pagg. 27/31/32 Regione Emilia-Romagna
pag. 29 newdip
pag.30 Roberta Corsi
pag.35 D. Lindbo (http://SoilScience.info)
1
Índice
1 Qué es la Capitalización MED
2 Introducción a COASTGAP
3 Oportunidades para las Administraciones Costeras
4 Futuros desarrollos
3
Desde el año 2002 las Administraciones Costeras del Mediterráneo
colaboran en el marco de la cooperación interregional territorial
con el fin de adquirir herramientas y metodologías comunes para
la Gestión Integrada de Zonas Costeras.
De cara al reto del cambio climático y al enfoque de las inminentes
estrategias macrorregionales de la UE, el proyecto COASTGAP,
dentro del proceso de Capitalización Med, ha iniciado una acción
de perspectiva para el Mediterráneo.
A partir de los proyectos INTERREG BEACHMED y BEACHMED-e
y más recientemente con los proyectos MED MAREMED y
COASTANCE, más de 15 Administraciones costeras MED han
compartido sus experiencias y adoptado nuevas buenas
prácticas para la gestión costera.
Poniendo en valor experiencias anteriores de cooperación,
COASTGAP ha fomentado la formulación de un Plan de Acción
Conjunta para el Macro-Proyecto esbozado en la “Carta de
Bolonia”, un documento estratégico y político firmado por varias
Administraciones costeras de 6 países del Mediterráneo para el
período 2014-2020.
Hoy, con la capitalización del proyecto COASTGAP MED, se están
compartiendo un conjunto de buenas prácticas producidas en
el pasado, creando nuevas herramientas comunes y nuevas
oportunidades para el desarrollo de las zonas costeras en el
Mediterráneo.
A lo largo de las zonas costeras del Mediterráneo se espera una
A pesar de este período largo serie de daños de entre 3 y 7 billones de € antes de 2020, tenieny fructífero de colaboración, do en cuenta el escenario B2 del Panel Intergubernamental sobre
pocas personas conocen estos el Cambio Climático.
importantes logros.
El escenario de 2040 prevé un promedio de daños de aproximaPor esta razón la idea de crear damente 24 billones de € que podrían rebajarse a 0,5 billones de
una guía dirigida a políticos, € si se invierten 5 billones de € en costes de adaptación.
agentes implicados, técnicos y (Proyecto PESETA, 2009)
todas las personas interesadas
en este sector nació en el marco Sin duda el Mediterráneo representa la región europea más nedel Proyecto COASTGAP.
cesitada de estrategias innovadoras para el Sur de la Unión Europea, consistente en jugar nuevos roles para asegurar el desarrollo sostenible de toda la áreas así como nuevos desarrollos en
el Norte de África y Oriente Medio.
Capitalizando resultados, herramientas y buenas prácticas,
procedentes de proyectos anteriores de la UE, el Plan de Acción
Conjunta de la Carta de Bolonia compone un marco coherente
y estructurado que define los desafíos comunes que deben
abordarse y las acciones a implementar, para la mitigación de los
riesgos relacionados con el cambio climático y la presión urbana
a lo largo de las costas del Mediterráneo, indicando la manera de
hacerle frente, a través de la promoción y el fortalecimiento de la
cooperación entre las Administraciones mediterráneas costeras.
En la visión de que el “Crecimiento Azul” en el Mediterráneo
encuentra sus condiciones fundamentales en los modelos
de seguridad, bienestar y desarrollo sostenible de las zonas
costeras y los espacios maritimos relacionados, en la política y la
continuidad espacial de la gestión y la gobernanza.
coastgap.facecoast.eu
Paolo Lupino
Roberto Montanari
Región Lazio - ARDIS
Región Emilia-Romagna
Jefe del Área de Defensa Costera
Protección del suelo y la costa y
Gestor del Proyecto COASTGAP
Servicio de Recuperación del suelo
5
1 Qué es la Capitalización MED
naturaleza de la Capitalización MED
7
naturaleza de la Capitalización MED
MED CAP desea transformar habilidades
relevantes en información que pueda ser
utilizada por otros y, compartir producciones
y logros en el espacio Mediterráneo
El Programa MED es una herramienta importante para los
intercambios entre países europeos y promover una Europa
solidaria.
El programa MEd ha entrado en una nueva fase estratégica: la
recopilación de lecciones aprendidas y orientaciones para la
elaboración del nuevo período de programación.
El Programa MED apoya e implementa una gran variedad de
actividades y proyectos en las áreas prioritarias de innovación,
medio ambiente, transporte y cultura.
Las actividades de capitalización implementadas son
fundamentales para entender cómo construir un nuevo
programa basado en los resultados obtenidos.
Es esencial para capitalizar, realizar un seguimiento de las
actividades principales y las prácticas de cooperación en el
Mediterráneo. Con la capitalización, el Programa MED busca una
mejor transferencia con el fin de valorar la experiencia, promover
el cambio, apoyar la creatividad y la distribución, construir el
futuro, producir nuevos conocimientos a nivel Mediterráneo,
impulsar la acción con las capacidades existentes, trabajar para
hallar soluciones colectivas a problemas comunes y mejorar las
acciones locales y nacionales (integración).
El enfoque de capitalización MED se compone de varios
elementos, como un animado proceso de “clustering” o
agrupación de proyectos MED (varios eventos se han llevado
a cabo por esta razón), una convocatoria para la realización
de proyectos de capitalización puesto en marcha en 2013 y
actividades dedicadas dentro de los proyectos estratégicos así
como proyectos más convencionales.
www.programmemed.eu
MED
9
CAPITALIZACIÓN
2 Introducción a
COASTGAP
breve descripción del Proyecto
12 Buenas Prácticas en el marco de la GIZC
COASTGAP en números
11
breve descripción del Proyecto
Gobernanza Costera y Políticas de Adaptación
al Cambio Climático Objetivo Prioritario 2-4
Eje 2: Protección del medio ambiente y promoción de un
desarrollo territorial sostenible
Objectivo 2.4: Prevención y lucha contra los riesgos naturales
Las zonas costeras del Mediterráneo estan entre las más
amenazadas por los efectos del Cambio Climático debido a su
valor ambiental e infraestructural y a las presiones concomitantes
como la erosión, la intrusión marina, la urbanización litoral, etc.
El proyecto COASTGAP nació después de más de 10 años
de experiencias compartidas en este campo, entre muchas
Administraciones e Instituciones costeras del Mediterráneo, las
cuales establecieron el cluster FACECOAST www.facecoast.eu en
2011.
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Fecha inicio 01-07-2013
Fecha final 30-04-2015
Presupuesto € 1.360.000,00
COASTGAP pretende capitalizar 12 buenas prácticas de 9
proyectos del cluster (de MED y otros programas), para
promocionar e incentivar la gobernanza y las políticas de
adaptación dirigidas a reducir el riesgo a lo largo de las zonas
costeras, así como fomentar
su desarrollo sostenible.
SOCIOS DEL PROYECTO
Con el fin de proporcionar
una estrategia operacional 1. Regione Lazio (IT) Direzione Infrastrutture,
y coherente para el período Ambiente e Politiche Abitative
financiero
2014-2020, 2. Regione Emilia-Romagna (IT) Direzione Generale Ambiente
con el apoyo de acuerdos e Difesa del Suolo e della Costa
a niveles múltiples entre 3. Department of Hérault (FR)
Administraciones
costeras, 4. Region of East Macedonia and Thrace (REMTH) (GR)
COASTGAP tiene como objetivo 5. Decentralized Administration of Crete (GR)
diseñar,caracterizar y preparar 6. Regione Toscana (IT)
el lanzamiento del Plan de 7. Regione Liguria (IT)
Acción Conjunta en Adaptación 8. Ministry of Communications & Works of Cyprus (CY)
al Cambio Climático en la Department of Public Works
cuenca Mediterránea.
9. Universidad Pablo de Olavide de Sevilla UPO (ES)
10. Port Institute of Studies and Cooperation of the Valencian
www.facecoast.eu
Community FEPORTS (ES)
13
11. Universitat Autònoma de Barcelona (ES)
12. Centre for Studies and Expertise on Risk, Environment,
Mobility and Management CEREMA (FR)
13. Christian-Albrechts University in Kiel (DE)
14. Public Institution RERASD for Coordination & Development of Split-Dalmatia County (HR)
15. Dubrovnik Neretva County Regional Development
Agency DUNEA (HR)
12 Buenas Prácticas en el marco de la Gestión
Costera
BP1 Guía para el impacto ambiental de
Procedimientos armonizados y eficientes de EIA / EAE relacionados con las obras y planes
costeros de la cuenca del MED.
BP2 “SICELL” Sistema de celdas de gestión
Metodología compartida y herramienta para el seguimiento y la gestión de las costas y para el
análisis de las necesidades de sedimentos para nutrir al litoral a escala MED.
BP3 Carta de Bolonia 2012
Consolidación y posterior desarrollo de la cooperación entre regiones marítimas en el área
mediterránea.
BP4 Metodología implantación de deslinde
Mejorar el impacto y la aplicación del Protocolo GIZC en la cuenca del MED.
BP5 Plan Regional Estratégico
Formulación detallada del Macro-Proyecto esbozado en la Carta (para ser ejecutado en
proyectos coordinados en el período 2014-2020): marco de acciones concretas para la
protección, la adaptación al cambio climático, la gobernanza y el crecimiento sostenible en las
zonas costeras del Mediterráneo.
Utilización del Geoportal y SDI diseñado para la GIZC en una amplia variedad de contextos.
Mejora de la capacidad para la aplicación del Geoportal y los Geonodos del SDI en otros países
MED. Uso más amplio de indicadores e instrumentos de GIZC de la SDI para las administraciones
costeras MED.
Consolidación de metodologías para la evaluación de riesgos costeros en base a la evaluación
económica (abierto al enfoque ecosistémico); Difusión y mejora de las metodologías
sometidas a la Directiva de Inundaciones.
obras y planes de protección costera
BP3 Carta Bolonia
Gestión del
recurso
sedimento
BP2
Realización
de trabajos de
intervención
costera
BP1
Evaluación del
riesgo Análisis
Coste/
Servicios de Beneficio
Monitoreo y
BP7
Observatorios
Costeros
BP6 - BP9 Estrategias
Planificación
BP11 adaptación
defensa
costera
BP12
BP4
al cambio
climático
BP8-BP10
BP12
BP5 Macro Proyecto
litoral
costero Art. 8 del Protocolo sobre GIZC
BP6 PEGASO SDI y Geoportal para la GIZC
BP7 Modelo de riesgo COFLERMAP Mapa
de Erosión Costera por Inundaciones
BP8 Modelo Integrado de Calidad para el
Soluciones innovadoras compartidas y acciones comunes para ampliar y diversificar la
temporada turística, para evaluar una posible comercialización sostenible de las áreas
protegidas, mejorando la creación de capacidades sobre información y participación de los
actores locales y las PYME en la optimización de la oferta.
BP9 Observatorio Costero
Recuper las tendencias globales / locales en la evolución costera y asociarlas a diferentes
escalas (espacial/temporal) de causas (gestión costera adaptativa).
BP10 Modelo DIVA
Modelo para una evaluación integrada de los impactos costeros del CC en términos
económicos. Aumento de la conciencia de los responsables de decisiones MED sobre los
inminientes riesgos costeros.
Creación de una red de webcams costeras ya existentes con fines de vigilancia.
Creación de una base de datos catalogados estandarizados para el área MED.
desarrollo de rutas sostenibles
BP11 Red de WEBCam
BP12 Sistema de apoyo a la decisión para
determinar mejor plan defensa
Evaluación del impacto de las directrices THESEUS en conjunto con marco jurídico y prácticas.
15
COASTGAP en números
7 Estados Miembros de UE involucrados
12 Buenas Prácticas Propuestas
1 sitio web
50 personas directamente empleadas
1,36 millones de € presupuesto total
1
Metodología
de implantación
Art.8 de
deslinde
costero
9 Administraciones MED involucradas
28 socios externos
resutados
interesados
en
3 Conferencias Internacionales en GIZC
12 workshops temáticos
600 personas interesadas informadas
2000 visitas de la web
1
Memorándum de
entendimiento
sobre
una Red MED
de Observatorios
costeros
1
Geoportal
SDI
para la
GIZC
1
Plan de Acción
Conjunta para la
Adaptación al CC
en el
Mediterráneo
1
Sistema
de gestión
de celdas
litorales
3
Modelo
evaluación
riesgo
adoptado
5
Herramientas
WEBGIS
compartidas
de gestión
costera
17
3 Oportunidades para las
Administraciones costeras
promoviendo las iniciativas de la Carta de Bolonia y el Macro-Proyecto para el Mediterráneo
creando una red de observatorios costeros
MED
captando la atención de las DGs de la Comisión
Europa
19
promoviendo la iniciativa de la Carta de
Bolonia
La “Carta de Bolonia 2012” (carta de las regiones europeas para
la promoción de un marco común de acciones estratégicas para
la protección y el desarrollo sostenible de las áreas costeras
mediterráneas) ha sido adoptada por la región de EmiliaRomagna (Resolución del Gobierno Regional nº1346, del 17 de
septiembre de 2012), como resultado del trabajo común entre
distintas administraciones costeras con larga experiencia de
cooperación en proyectos europeos relevantes.
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Junta de Andalucia
Generalitat Valenciana
Región Islas Baleares
Generalitat de Catalunya
Departement de l’Hérault
Autoridad Territorial de
Córcega
7 Región Paca
8 Región de Liguria
9 Región de Friuli-Venecia Giulia
10 Región de Emilia Romagna
11 Región de la Toscana
12 Región de Marche
13 Condado de Split-Dalmatia
14 Condado de DubrovnikNeretva
La “Carta” promueve una iniciativa de Macro-Proyecto para el
período de programación de los Fondos Europeos Estructurales
2014-2020, diseñada para una estrategia Mediterránea macrotemática y multisectorial
coherente, abierta también a las Adhesiones. Iniciándose con 14 Administraciones Costeras
Administraciones del sur y este Europeas promotoras, que firmaron la Carta de Bolonia en
del Mediterráneo.
Marzo de 2013 en Bruselas, a día de hoy y a través del proyecto
COASTGAP, 23 administraciones mediterráneas se han adherido
así como la Comisión InterMediterránea (IMC) del CRPM que
adoptó la carta en la Asamblea General de Barcelona.
Región de Abruzzo
Región de Molise
Región de Lazio
Región de Campania
Región de Puglia
Región de Calabria
Región de Crotona
Región de Tracia y
Macedonia este
23 Administración
descentralizada de Creta
24 Chipre
25 Ministerio de Protección
Ambiental de Israel
26 CRPM-CIM
Nivel Nacional/Regional
Firmada
En discusión
Nivel Provincial/
Departamento
Firmada
Nivel Internacional
Adoptada
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bolognacharter.facecoast.eu
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La Comisión de Coordinación de la Carta de Bolonia
las zonas costeras como áreas estratégicas
para el desarrollo armónico y sostenible
de los territorios y la población del conjunto
de la zona Mediterránea
La visión compartida por los socios es que el “Crecimiento Azul”
en el Mediterráneo encuentra sus condiciones fundamentales en
los modelos de seguridad, bienestar y desarrollo sostenible de las
zonas costeras y los espacios marítimos relacionados.
Esta visión debe incluir nuevas
oportunidades a través del
desarrollo de nuevos mercados,
empresas y creación de empleo,
en el campo de actividades
ecosistémicas
relacionadas
con la protección del medio
ambiente marino y costero y en
la gestión y adaptación
al cambio climático.
Durante el proyecto COASTGAP se inició la Comisión de
Coordinación dentro del IMC-CRPM para formular el Plan de
Acción Conjunta (Joint Action Plan) para la implementación del
Macro-Proyecto de la Carta.
LAS METAS DE LA CARTA DE BOLONIA
proponer una estrategia y un marco concreto de
acciones para la protección y adaptación al CC de la costa
Mediterránea
contribuir a la implementación de políticas de zonas costeras
y marítimas de la UE (GIZC, Ordenación del espacio marítimo
(MSP), Vigilancia Marítima Integrada (IMS), Adaptación al CC,
Directiva de Inundaciones, Directiva Marco del Agua (WFD)).
consolidar e impulsar la cooperación entre regiones
marítimas en el Mediterráneo (incluyendo Sur y Este)
reforzar el rol de las Administraciones costeras dentro
de la formulación de políticas europeas para el espacio
Mediterráneo
Durante el proyecto COASTGAP se inició una Comisión de
Coordinación dentro del grupo de trabajo en Política Marítima
Integrada del IMC-CRPM, para formular el Plan de Acción Conjunta
(JAP) para la implementación del Macro-Proyecto descrito en la
Carta.
El “Comité de Coordinación de la Carta de Bolonia” involucra a
los socios de COASTGAP, las Adminsitraciones marítimas que
han firmado la Carta y otras Regiones que forman parte de la
Comisión Intermediterránea.
Durante las reuniones llevadas a cabo por la Comisión en 2014,
iniciadas en Bolonia (febrero) y a través de las celebradas en
Montpellier (junio) y Roma (noviembre), y gracias a la estricta
colaboración de los socios
durante todo el proceso, ha Resumen del Macro-Proyecto para el Mediterráneo en la Carta
sido posible focalizarse en de Bolonia
los problemas comunes,
los desafíos a enfrentar y la > Crear una red de observatorios costeros
implementación de acciones
prioritarias, para redactar un > Evaluar y monitorizar el estado de la erosión y el riesgo de
inundaciones a lo largo de las costas mediterráneas
Plan de Acciones coherente y de proyectos costeros
mayores para los próximos > Promover el uso sostenible de recursos estratégicos
(sedimentos y territorio)
siete años y en adelante.
>
Investigación y caracterización de reservas de sedimentos
costeros y marinos
>
Promover una planificación territorial integrada y
coordinación entre la ICM y la MSP
>
Diseñar y apoyar trabajos estructurales coherentes
con los procesos de planificación integrada
>
Promover iniciativas de proyectos de clustering y EGCT en
gobernanza costera, gestión y adaptación al cambio climático
23
creando una Red de Observatorios Costeros
LOS SERVICIOS COSTEROS
Una Red de Observatorios basados en defensa de la costa y en la
GIZC debería llevar a cabo principalmente dos tipos de actividades:
1. Operacional: servicios principalmente basados en la recogida
de datos (mediante actividades de teledetección, dispositivos
específicos e incluso la recopilación de documentos) y el
procesamiento necesario para su presentación (procesamiento
posterior, introducción en bases de datos , etc);
2. Consultiva: servicios basados principalmente en la elaboración
y desarrollo de metodologías
y patrones útiles para una
base de datos homogénea y EURIOMCODE (European Interregional Observatories for
comparable mundialmente Mediterranean Coastal Defence) es una red de observatorios
sobre
zonas
marinas que forma parte del proceso estructurado que se inició con el
costeras, e indicadores para proyecto BEACHMED-e (2008) y que sigue activo con la iniciativa
los Sistemas de Apoyo a del cluster FACECOAST (www.facecoast.eu).
Decisiones, actividades de
planificación, herramientas Esta es una iniciativa encargada concretamente de ayudar
de gobernanza para GIZC y a administraciones a monitorizar sus costas, compartiendo
metodologías e incluso servicios costeros (estudios de
MPS.
teledetección, protocolos, modelos, datos, etc.) directamente
www.facecoast.eu
entre los organismos públicos implicados en la gestión costera,
para mejorar el conocimiento
y desarrollar sus habilidades
en gobernanza.
SIGUIENTES PASOS PARA LA RED
Los siguientes pasos para una mejor caracterización de la red y su
puesta en marcha, se pueden resumir como los siguientes:
Estructuras de
observatorios
costeros en la
base de datos de
Facecoast
1. Actualización de los censos de observatorios gestionados por
organismos públicos costeros (directamente/indirectamente),
su caracterización (servicios ofrecidos, tipología de los datos
recopilados, grado de interoperabilidad);
2. Actualización y profundización de los servicios de
monitorización y caracterización con el fin de componer un “libro
de monitorización costera” donde los observatorios puedan
comparar, compartir y adaptar sus actividades;
3. Lanzamiento de iniciativas europeas para financiar y promover
el inicio de la Red (por ejemplo firmando un acuerdo).
25
captando la atención de las DGs de la Comisión
Europea
En el marco de las actividades del proyecto, una delegación de socios
del proyecto COASTGAP se reunió con las DGs ENV, REGIO, MARE y
RESEARCH para promover su capitalización dentro de algunas de
las iniciativas de las propias DGs. La reunión fue organizada por IMCCPRM, asociado externo al
proyecto.
La iniciativa de la Carta de
Bolonia y el Macro-Proyecto
han sido presentados a
las DGs Europeas y a los
organismos de financiación
para compartir objetivos
y recoger impresiones,
sugerencias y aportaciones.
INVESTIGACIÓN E
INNOVACIÓN
MEDIO AMBIENTE
INFOREGIÓN
ASUNTOS MARÍTIMOS
Las Autoridades Nacionales
de los socios externos han
sido consultadas durante este
proceso. El estudio final de
viabilidad del Macro-Proyecto
culminará con la finalización del
proyecto COASTGAP, preparado
para implementarse a partir de
2015.
Los resultados de COASTGAP, en particular el plan de MacroProyecto de la Carta de Bolonia junto con sus herramientas
y el estudio de viabilidad, deben ser considerados como
una herramienta coherente y suplementaria para la
implementación y el posterior seguimiento de las directivas
Europeas en planificación
costero-marina (MSP, Agua,
Inundaciones, GIZC).
El plan de financiación
del Macro-Proyecto
se
verificará a fondo mediante
entrevistas a organismos
institucionales
(BEI,
INFRAMED, UpM, etc.) bajo
un punto de vista innovador
donde los recursos costeros
pueden considerarse como
oportunidades
para
el
“Crecimiento Azul” y las
zonas costeras como activos
no urbanizables.
Las reuniones con los responsables políticos UE (y no UE)
impulsarán el impacto para poder adoptar el Macro-Proyecto
de la Carta de Bolonia dentro de las políticas MED y de sus
herramientas (programas, planes, procedimientos, etc.)
relacionado con la Política Marítima Integrada a nivel de la
cuenca MED.
La presencia de los responsables políticos de la parte Sur MED
está garantizada por la participación de varios representantes
como socios externos en el proyecto COASTGAP.
27
4 Futuros
desarrollos
el Macro-Proyecto de adaptación
al Cambio Climático en las costas Mediterráneas
cooperación con países del Sur del Mediterráneo
programación para el período 2014-2020
29
el Macro-Proyecto de adaptación al Cambio
Climático en las costas Mediterráneas
COASTGAP pretende impulsar el proceso de integración a nivel del
MED a través del Macro-Proyecto de la Carta de Bolonia como
herramienta de implementación para las políticas marítimocosteras Europeas para el período de programación 2014-2020.
Esta estrategia encuentra una
valiosa referencia en el marco El Macro-Proyecto especifica acciones, investigaciones,
legal Europeo (EC 1303/2013, proyectos individuales, estudios y trabajos necesarios para una
Art.100) dónde los “Proyectos iniciativa multi-sectorial, multi-nivel, macro regional y multiMayores” son operaciones financiada para concretamente disminuir los riesgos costeros
financiadas por el fondos a lo largo de las costas mediterráneas. El M-P está diseñado
ERDF y el Fondo de Cohesión como una parte del programa operacional con enfoques
“como parte de un programa específicos y una área determinada de intervención: la zona
costera MED.
operacional”.
COASTGAP representa el contexto ideal
para capitalizar la propuesta del MacroProyecto, compartiendo sus contenidos y
desarrollando elementos que demuestran
su viabilidad.
las principales acciones
1
Red de Observatorios Costeros ya existentes
2
Estado de erosión y peligro de inundación en costas MED
3
Estudio de reserva sedimentos en plataforma continental
4
Uso sostenible de los recursos estratégicos
5
Iniciativas de agrupación de proyectos
EURIOMCODE
EUROSIONMED
RESAM
COASTGROWTH
FACECOAST
6
Planificación integrada tierra-mar
7
Trabajos estructurales en las costas Mediterráneas
COASTGOV
MAJOR COASTAL PROJECTS
31
Todos las BPs consideradas por COASTGAP
están estrictamente conectadas con todos
estos temas emergentes
cooperación con
Mediterráneo
países
del
sur
del
Networking (red de trabajo)
Aprovechando las competencias institucionales en GIZC
de algunos de los socios externos como PAP/RAC, la alta
interactividad de algunos
socios en el área del MED como MEDSANDCOAST es una iniciativa del proyecto IEVP CTMED
ETGC ARCHIMED,CEDA, EURDA, financiado por el Programa Operacional Conjunto para la
SEDNET, etc., y finalmente los cuenca Mediterránea. Éste trata de modelos innovadores de
socios externos de la parte gobernanza para los recursos marítimos y costeros de arena,
sur-occidental del MED, como para la defensa estratégica de la costa Mediterránea.
APAL y el Ministerio de Medio Los socios provienen de Italia, Túnez, Francia y Líbano.
Ambiente de Israel, esta acción
se centrará en la red de trabajo
más extensa y adaptada sobre
los contenidos de
COASTGAP.
medsandcoast.facecoast.eu
programación del período 2014-2020
Uno de los puntos clave de la estrategia Europea de 2020
concierne al “crecimiento sostenible”. En la “Agenda Territorial
de la Unión Europea 2020” las áreas costeras son consideradas
por su influencia significativa en el desarrollo de oportunidades.
El reciente comunicado de la CE sobre Crecimiento Azul (“la
dimensión marítima de la estrategia Europea 2020”) destaca
detalladamente la relevancia de algunos aspectos específicos
directamente concernientes con COASTGAP: turismo costero,
protección costera y explotación minera son los temas
principales en términos de VAB y empleo. La propuesta del
Macro-Proyecto tiene una sólida referencia en el Comunicado
de la CE que expone que “los esfuerzos en nuevas tecnologías
deben ser sostenibles y que los fondos estructurales deben
ser movilizados para proyectos de
La dimensión territorial de los socios de COASTGAP, sus
demostración”.
competencias técnicas y administrativas, los 10 años
En la propuesta del programa de de experiencia así como la perspectiva a largo plazo
fondos ERDF (2011) 614 “para las del Macro-Proyecto, representan valores añadidos
metas de crecimiento y empleo”, la en términos de fiabilidad del proyecto y resultados
prioridad de inversión en el período consistentes y eficaces.
2014-2020 hace referencia a temas
como
“promover la adaptación
al CC, prevención de riesgos y
gestión”, mediante inversión “en
adaptación al CC” y “dirigida a
riesgos específicos, asegurando
la resiliencia a desastres y
desarrollando un sistema de gestión
de éstos”.
La “Carta de Bolonia 2012” y el “Macro-Proyecto
de Adaptación al CC en las costas Mediterráneas”
representan respectivamente el eje técnico y político
principal del impacto de la política a nivel de acciones UE/
MED de COASTGAP, dirigidos a una estrategia macroregional de gestión de riesgos costeros y su adaptación,
diseñados para alimentar/influenciar la programación
del período 2014-2020.
33
a lo largo de las zonas costeras Mediterráneas,
se esperan pérdidas de entre 3 y 7 billones de
euros antes del 2020,
que representarían antes de 2020, y con el mismo ratio creciente,
entre 6-38 billones de deberán añadirse daños medio ambientales
euros antes de 2040. en términos de zonas costeras sumergidas
(110 ha), erosionadas (350 ha) o humedales
permitiéndose unos en peligro (400.000 ha).
costes de adaptación
de cerca de 1.3 billones de euros, los daños antes
de 2020 podrían limitarse a 0.50 billones de euros
con una economía
más enfocada hacia el escenario para 2040 prevé una media de
el futuro.
24 billones de euros en daños que podrían
la pérdida total de reducirse a 0,5 billones de euros si se
bienestar en la UE invierten unos 5 billones de euros en costes
se reduciría de los de adaptación.
42 billones de euros
(sin adaptación ninguna) a 2 billones (con
adaptación) y de 4.5 billones a 0.13 billones
en el sur de Mediterráneo europeo.
estudios JRC Peseta y Peseta II
35
notas
37
Lazio Region, Directorate Infrastructures,
Environment and Housing Policies
Department of Hérault
Emilia-Romagna Region General Directorate
Environment, soil and coast protection.
Region of East Macedonia
and Thrace (REMTH)
coastgap.facecoast.eu
Decentralized
Administration of Crete
Liguria Region
Centre for Studies and Expertise on Risk,
Environment, Mobility and Management
Port Institute of Studies
and Cooperation of the
Valencian Community
Regional Development Agency of Split Dalmatia County
Universitat Autònoma de Barcelona
Region of Tuscany
Ministry of Communications & Works of
Cyprus – Department of Public Works
Universidad Pablo Olavide de Sevilla (UPO)
Christian-Albrechts
University in Kiel
Dubrovnik Neretva
County Regional
Development Agency
Región Lazio
Dirección de Infraestructuras, Medio
Ambiente y Políticas de Vivienda
Viale del Tintoretto, 432 Roma (IT)
Silvia Bellacicco
[email protected]
+39-06.5168.9053