Download Guía Referencial. Reposo médico y reintegración laboral de

Guía Referencial.
Reposo médico y reintegración
laboral de personas con problemas y/o
enfermedad mental .
Dr. Alfredo Pemjean.
Departamento de Salud Mental.
Ministerio de Salud
Temas
1. Principales aspectos de la Guía Referencial.
2. Modalidades y tiempos de reposo propuestos.
3. Los complementos ausentes y necesarios.
4. Regulaciones posibles.
5. Números y experiencias ilustrativas.
1. Principales aspectos de la
Guía Referencial.
1. Principios generales de la Guía Referencial.
• El trabajo es parte del bienestar de la persona y de su
integración social.
• El reposo laboral en personas con problemas de salud mental
y/o enfermedad mental está más relacionado con la
funcionalidad en el trabajo que con el diagnóstico específico.
• El reposo laboral es un instrumento terapéutico que requiere
adecuados criterios de prescripción.
• La complejidad de los problemas de salud mental, hace
necesario abordar el reposo laboral con todos los actores : el
trabajador o trabajadora, el empleador, el médico tratante, el
asegurador, el contralor. Todos inciden en la recuperación de
quién recibió un reposo médico.
Principios generales de la Guía Referencial (2)
• El nivel de salud mental del (la) trabajador (a) influye en la
cultura del trabajo y el éxito de la organización.
• El interés del empleador en el bienestar de los empleados tiene
un valor económico y social para la organización.
• El profesional de salud que otorga reposo y la empresa : rol
activo en detección y tratamiento temprano, así como, en la
adecuación del trabajo para la recuperación y la reintegración.
• Deben considerarse los principios de igualdad y no discriminación
de las personas con enfermedad y discapacidad mental respecto
de otras personas con enfermedad o discapacidad de otras
causas.
Principios específicos sobre reintegración al trabajo.
• Intervención, tratamiento oportuno y de calidad y reintegración
lo más temprano posible.
• Adecuación del trabajo para la reintegración temprana.
• Política del empleador que facilite la reintegración al trabajo de
personas con reposo laboral por problema y/o enfermedad
mental (incluyendo aquellos con una recuperación parcial).
• Utilización de un gestor de casos que coordine los esfuerzos del
trabajador o de la trabajadora, empleador y seguro de salud.
• Medio ambiente social en el trabajo es clave para la reintegración (puede ser necesario una figura de apoyo en un comienzo).
Objetivo general
Orientar a los médicos, que prescriben reposo laboral a
personas con problemas y/o enfermedad mental, a través de la
definición de criterios técnicos que contribuyan a la
recuperación de la salud del trabajador o la trabajadora y
constituya un marco referencial para los médicos contralores.
Objetivos específicos.
1. Proponer recomendaciones a los/las profesionales que
otorgan reposo laboral, que favorezcan la mantención de la
persona en el trabajo que presenta un problema y/o una
enfermedad mental, como parte del proceso terapéutico y
curativo para la recuperación de la incapacidad laboral
transitoria cuando clínicamente sea pertinente.
• 2. Definir criterios que propicien en los profesionales el buen
uso del reposo laboral parcial o total, como instrumento
terapéutico para la recuperación de la salud del y la
trabajador/ra que percibe remuneración.
• 3. Recomendar acciones basadas en las mejores prácticas que
favorecen la reintegración al trabajo después del reposo
• laboral por enfermedad mental.
2. Modalidades y tiempos
de reposo propuestos.
Indicación de reposo laboral por enfermedad mental
Instrumentos recomendados.
1. Evaluación clínica habitual.
2. Escala de evaluación de la actividad global (EEAG).
3. Informe médico complementario protocolizado.
4. Informe de perito psiquiatra protocolizado.
Indicación de reposo laboral por enfermedad mental
Modalidad 1 :
Mantención en el trabajo.
Modalidad 2 :
Reposo laboral parcial.
Modalidad 3 :
Reposo laboral hasta 14 días.
Modalidad 4 :
Reposo laboral 15 a 30 días, prorrogable hasta
60 días.
Modalidad 5 :
Reposo laboral de más de 60 días, prorrogable
hasta 180 días.
Modalidad 6 :
Indicación de incapacidad laboral permanente,
Invalidez.
Modalidad 1 :
Mantención en el trabajo.
• El trabajo puede tener efectos positivos en la evolución de la
enfermedad de la persona con enfermedad mental : mantiene
red social de apoyo, puede producir sensación de utilidad (
autoestima), ocupación de tiempo en actividad estructurada;
distraer la mente de pensamientos negativos, etc.; por tanto,
• siempre se debe tener como primera opción, esforzarse todo lo
posible para mantener a las personas con enfermedad mental
en sus trabajos.
Modalidad 1 :
Mantención en el trabajo : criterios.
• Persona que clínicamente presenta disminución de los recursos
psicofisiológicos de adaptación, pero que los síntomas que
presente no interfieran para realizar su trabajo habitual.
• Si usa medicamentos, no interfirieran en movilidad, atención y
seguridad en el trabajo que realiza.
• Los síntomas y los efectos secundarios del tratamiento no
interfieren con la labor específica.
• El factor laboral que desencadena y/o mantiene la enfermedad
no supera la capacidad de adaptación de la persona.
Modalidad 1 :
Mantención en el trabajo : criterios (2).
• La persona presenta disminución de los recursos psicofisiológicos de adaptación, pero los síntomas no interfieren para
realizar su trabajo habitual.
• Si usa medicamentos, no interfirieran en movilidad, atención y
seguridad en el trabajo que realiza.
• Los síntomas y los efectos secundarios del tratamiento no
interfieren con la labor específica que realiza.
• El factor laboral que desencadena y/o mantiene la enfermedad
no supera la capacidad de adaptación de la persona.
Modalidad 1 :
Mantención en el trabajo : criterios (3).
• Mantiene buen apoyo social ( redes familiar, grupos sociales,
recreativos, amigos, otros).
• Esta modalidad puede requerir de una adecuación del trabajo a
las necesidades de una persona con enfermedad mental :
flexibilizar horario y carga laboral, cambiar tipo de trabajo,
permiso para ir a sesiones de tratamiento, otros.
• Aspectos generales que pueden ser evaluados : carga de trabajo,
monotonía, repetitividad, ritmos de trabajo, ambigüedad y
conflictos de rol, relaciones interpersonales, inseguridad en el
trabajo, perspectivas de promoción, participación, libertad de
decisión, cambios en organización, manejo de información
necesaria, formación, responsabilidades y el contexto ambiental y
físico.
Modalidad 2 : Reposo laboral parcial : criterios
• La enfermedad produce reducción de la funcionalidad del
trabajador, pero el ambiente laboral es una fuente de apoyo
social y/o de compensaciones, que la persona valora mantener.
• Se encuentre en una fase de reincorporación progresiva al trabajo
para luego pasar a reintegro total o, hay necesidad de ajuste y
adecuación de tratamiento a la condición de trabajo.
• Puntaje Escala Evaluación de la actividad global (EEAG).entre 51 Y
70 en conjunto con las características específicas del trabajo.
• Si hay Consumo Perjudicial o Dependencia a Alcohol y otras
Sustancias Psicoactivas : certificado que la persona está asistiendo
regularmente a un programa terapéutico específico.
Modalidad 3 : Reposo laboral hasta 14 días : criterios.
• Otorgada por médico, psiquiatra o no psiquiatra.
• Cualquier diagnóstico CIE 10, incluye trastorno de adaptación,
excluye trastorno de personalidad como diagnóstico principal.
• Si Consumo Perjudicial o Dependencia a Alcohol y otras
Sustancias Psicoactivas, certificado que la persona está asistiendo
regularmente a un programa terapéutico específico.
• Incluye justificación del reposo por deterioro de capacidad
funcional en relación al tipo de trabajo o necesidad de
alejar de situación aguda ambiental adversa.
• Se sugiere Puntaje escala EEAG entre 51 a 60 puntos..
Modalidad 4 : Reposo laboral 15 a 30 días, prorrogable
hasta 60 : criterios.
• Otorgada por médico, psiquiatra o no psiquiatra, con
consultoría por psiquiatra.
• Puntaje escala EEAG menos de 50 puntos.
• Cualquier diagnóstico CIE 10, incluye trastorno de adaptación,
excluye trastorno de personalidad como diagnóstico principal.
• Si Consumo Perjudicial o Dependencia a Alcohol y otras
Sustancias Psicoactivas, certificado asistencia regular a un
programa terapéutico específico.
• Incluye justificación del reposo por deterioro de capacidad
funcional en relación al tipo de trabajo.
Modalidad 5 : Reposo laboral de más de 60 días,
prorrogable hasta 180 : criterios.
• Otorgada por médico psiquiatra.
• Cualquier diagnóstico CIE 10, similares precisiones anteriores.
• Síntomas de intensidad grave, dificultades graves en la actividad
laboral.
• Refractariedad o resistencia a tratamiento y con evaluaciones
periódicas durante los 60 días previos.
• Informe médico protocolizado adjunto, justifica reposo por
deterioro de capacidad funcional en relación al tipo de trabajo.
Modalidad 5 : Reposo laboral de más de 60 días,
prorrogable hasta 180 : criterios (2).
• El reposo laboral debería ser indicado por el médico psiquiatra
por períodos de 15 días cada vez (excepcionalmente por 30 días).
• Cada episodio clínico debe considerar para la indicación del
reposo laboral: tratamiento farmacológico, psicoterapia e
intervenciones psicosociales (recomendable terapia cognitivo
conductual), teniendo como referencia las Guías Clínicas oficiales.
• Informe peritaje psiquiátrico, para prórroga hasta 180 días (
segunda opinión de psiquiatra acreditado como perito) (
Instrumento para evaluar condiciones de riesgo psicosocial en el
trabajo SUSESO – ISTAS 21).
Modalidad 6 : Indicación de trámites de incapacidad
laboral permanente – Invalidez.
• Se configura cuando se da un trastorno mental grave, permanente, de curso inexorable y conocido que no tiene tratamiento
(“e a m”) o, los que tratados, según conocimientos de la
especialidad, con buena accesibilidad y adherencia al
tratamiento, muestran persistencia o recurrencia sólo parcial de
los síntomas, por un período mínimo de doce meses.
• Otorgados de acuerdo a guías o protocolos reconocidos.
• Opiniones coincidente de dos o más especialistas.
• Coexistencia de dos o más trastornos mentales no suma
menoscabos, a menos que dos especialistas así lo acreditan.
3. Los complementos
ausentes y necesarios.
1. La información objetiva acerca de las condiciones de
trabajo.
2. El soporte para facilitar el retorno pronto al trabajo (
normativa, organización, cultura, incentivos, etc.).
3. La reconceptualización del concepto y práctica de la
enfermedad profesional.
1. La información objetiva acerca de las condiciones
de trabajo.
• La EEAG es aún una evaluación de la funcionalidad
para el trabajo, desde la apreciación del individuo.
• La apreciación de las condiciones psicosociales del
lugar y tipo de trabajo, requieren de una mirada,
agente y protocolo distinto y ad hoc.
• Ambas fuentes y tipos de información ( salud y de
seguridad laboral), interactúan en una forma
complementaria, al servicio de la recuperación de
la persona enferma y de su retorno facilitado
( pronto, temprano) al trabajo.
2. El soporte para facilitar el retorno pronto al trabajo (
normativa, organización, cultura, incentivos, etc.).
La enfermedad mental entre los trabajadores representa un
costo no sólo humano, para la personas, sino también para la
productividad.
¿ Cuáles son los costos del estrés?
•
•
•
•
•
Ausentismo
Baja en productividad
Costos en reemplazos
Accidentes y compensación a los trabajadores
Costos directos médicos, legales, primas de seguro.
Licencias Médicas Curativas por Enfermedades Comunes (
2001 - 2009).
2001
• N° de días pagados 11.705.808
• Gasto total por LM FONASA
•
ISAPRE
2009
31.756.146
Aumento
171,3%
221,8%
45,8%
Causas principales de discapacidad laboral
transitoria.
A nivel mundial :
5 de cada 10 causas principales fueron condiciones
psiquiátricas
•
•
La número 1:
La número 4 :
Depresión grave unipolar
Uso Alcohol
The Global Burden of Disease. WHO, Harvard, 1996
En Chile :
Número 1 : Episodio depresivo.
Número 2 : Grupo Trastornos ansiosos
2. El soporte para facilitar el retorno pronto al trabajo.
¿ Un gestor de casos para la evaluación de las
condiciones psicosociales del lugar de trabajo ?.
Ya hay conocimiento suficiente sobre los factores
de riesgo psicosociales dependientes de las
condiciones del empleo y del lugar de trabajo.
¿ Piloto para construir un buen protocolo, una
operativa viable y una normativa que procure
simultáneamente seguridad y salud a la persona y
productividad a la organización ?.
2. El soporte para facilitar el retorno pronto al trabajo.
Características de organizaciones saludables.
• Incorporan salud y bienestar emocional como valores
corporativos.
• Procuran un ambiente laboral participativo
• Desarrollan programas de mejoramiento de salud y
bienestar dentro de un enfoque integral
Conference Board of Canada 1996
2. El soporte para facilitar el retorno pronto al trabajo.
Hay información abundante acerca de que vale la salud mental
de los trabajadores, constituye una inversión estratégica.
La intervención preventiva temprana hace una diferencia en
depresión ( recuperabilidad, menor recurrencia, mayor
funcionalidad).
Un porcentaje alto de personas con licencia perciben algún
aspecto del trabajo como barrera para su recuperación.
Un modelo de tratamiento, en un marco de retorno temprano al
trabajo, parece constituir una forma de ahorros en sufrimiento,
costos empresariales y gastos en seguros y servicios.
3.
La reconceptualización del
concepto y práctica de la
enfermedad profesional.
• En una mirada de país en camino a un desarrollo de meta alta (
alinearse con países de OEDC a 10 años plazo, se requiere
incorporar objetivos de salud mental positiva ( Bienestar
psicosocial, capital humano, capital mental), en los planes de
desarrollo.
• Las políticas y prácticas laborales tienen efectos sobre la salud
mental de los trabajadores y por extensión de una porción muy
importante de la población.
• Identificar esos componentes y adecuarlos para que
construyan salud mental del trabajador, representa un aporte
sustantivo del Trabajo al desarrollo socio-económico nacional.
• Una línea que debe afrontarse desde ahora es el trato que se
da a la enfermedad mental como enfermedad profesional.
• Hasta ahora su concepto es un concepto legal dentro de una
ley que procura seguridad y salud laboral, a través de un
sistema de seguros que incentiva la prevención.
• En la práctica, hay una competencia entre distintos sistemas de
seguros, para deslindar en vez de cumplir o compartir
funciones y responsabilidades. A raíz de ello, todos pierden, el
trabajador mentalmente enfermo, la empresa que lo pierde,
sistema de salud que lo trata parcialmente, el país que gasta en
las consecuencias de un procedimiento inadecuado e
ineficiente.
• Es oportuno modificar el ART. 7 de la Ley de Accidentes del
Trabajo para entregar a la Autoridad de Salud la definición de
enfermedad profesional.
• Es oportuno estructurar una nueva modalidad de otorgar
reposo laboral, adecuando los aportes operacionales que
hacen los diversos agentes : Salud, Trabajo, Seguros : reposo
laboral para un retorno temprano al trabajo.
• Parece preferible y más convincente innovar desde la práctica
evaluada ( piloto de aplicación de pequeña escala) que
comenzar una discusión sobre eventuales nuevas normativas,
entre sectores tradicionalmente en pugna.
ES HORA Y VALE LA
PENA INTENTARLO.
Gracias