Download so{ución áe fa (])irección r.Ejecutiva . `1 8 JUN 2012

Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables
00 313
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
N°- - - - - -
~so{ución
áe fa (])irección r.Ejecutiva
. '1 8 JUN 2012
Lima, ........................... .. VISTA la Nota N° 287-2012/INABIF-UPR, de fecha 11 de mayo del 2012, de la
Unidad de Planeamiento y Resultados;
CONSIDERANDO:
Que, la Unidad Gerencial de Protección Integral programó en el Plan Operativo
Institucional 2011, aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva W 310-2011, el Perfil
de Sistematización "¿Cuál es la Estrategia y Procedimiento de Atención del Personal de
Tutoría con Niñas, Niños y Adolescentes con Trastornos Neurológicos en el Centro de Atención
\ \Residencial Matilde Pérez Palacio - Semillita de Esperanza?", para ser incluido en el "Taller de
¡perfiles" organizado por el MIMDES en los meses de setiembre a noviembre 2011;
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Que, como producto del taller se culminó con la elaboración del referido Perfil de Sistematización; Que, mediante Oficio N° 152-2011-MIMDES/DGPDS;la Dirección General de.
, Políticas de Desarrollo Social del MIMDES entrega su informe final con mención de felicitación
Integral - UGPI,
Que, la referida sistematización ha sido dictaminada y evaluada por la Unidad
de Planeamiento y Resultados, opinando favorablemente por su aprobación a través del acto
administrativo expreso de la máxima autoridad deIINABIF:
Que, la Dirección Ejecutiva considera que todo esfuerzo, para la consecución
de objetivos, debe ser promovido y orientado a través de políticas motivacionales que permitan
desarrollar la cultura institucional de la sistematización de experiencias;
Contando con las visaciones de la Unidad de Planeamiento y Resultados,
Unidad Gerencial de Protección Integral y Asesoría Legal; y,
En uso de las facultades conferidas por el Manual de Organización y Funciones
del MIMDES aprobado por Resolución Ministerial N° 452-2005-MIMDES y la Resol ción -........
Ministerial ND 033-2012-MIMP;
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SE RESUELVE:
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Artículo 1°._ Aprobar el Perfil de Sistematización "¿Cuál es la Estrategia y
Procedimiento de Atención del Personal de Tutoría con Niñas, Niños y Adolescentes con
\ ~I Trastornos Neurológicos en el Centro de Atención Residencial Matilde Pérez Palacio - Semillita
" ..... ~ ............ ft.f,J de Esperanza?", que en anexo forma parte de la presente Resolución. (;'\'~~
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Artículo 2°._ Disponer que el documento aprobado precedentemente, sea
publicado en el Portal de Transparencia deIINABIF.
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Artículo 3°._ Disponer que la Unidad de Planeamiento y Resultados incluya el
referido Perfil de Sistematización en el "Banco de Estudios, Investigaciones y
...¡pistematizaciones del INABI F".
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Artículo 4°._ Disponer que la Unidad Gerencial de Protección Integral
programe en el POI - 2012 la implementación del presente Perfil de Sistematización.
Artículo 5°._ Felicitar a los profesionales Marra Luisa Cacsire Dávalos y Jesús
Manuel Medina Lara de la Unidad Gerencial de Protección Integral, por su eficiente trabajo y
consecución de los objetivos propuestos en la presente sistematización.
Regístrese y comuníquese
PERFIL DE SISTEMATIZACION
NOMBRE DEL DOCUMENTO
¿Cuál es la estrategia y procedimiento de atención del personal de Tutoría con
Niñas, Niños y Adolescentes con Trastornos Neurológicos en el Centro de
Atención Residencial Matilde Pérez Palacio - Semillita de Esperanza?
INTRODUCIÓN
El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, cuenta con una
misión que se centra en Implementar y desarrollar a nivel nacional programas
sociales, que contribuyen al establecimiento y funcionamiento de una Red de
Protección Social, mediante la prestación de servicios diferenciados y de calídad,
dirigidos a la primera infancia, niñas, niños y adolescentes, familias y personas que se
encuentren en situación de riesgo social, abandono, pobreza y pobreza extrema, que
se articulan con la comunidad a través de la promoción del voluntariado.
Los procesos y acciones que se ejecutan en los programas sociales se desarrollarán
aplicando los valores institucionales, en un ambiente en que prime el interés superior
del niño; de motivación, desarrollo y respeto a la dignidad de sus colaboradores y de
armonía con las comunidades en que opera, asegurando el cumplimiento de las
pOlíticas de Estado en materia social.
.
Siendo su Visión el de ser una Institución líder y de reconocido prestigio en la
implementación y desarrollo de programas sociales articulados en la Red de
Protección Social, que proporciona servicios de calidad, eficientemente administrados
y monitoreados, que contribuyen a superar la pobreza, la pobreza extrema y el riesgo
social, fortaleciendo las "Capacidades de los niños y adolescentes y las familias, que les
permite encontrarse aptas para enfrentar la vida.
Asimismo, el Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, , cuenta con la Unidad Gerencial de Protección Integral la cual es el órgano de línea encargado de dirigir, planificar y evaluar las acciones y programas que permitan la .;integracíón,cde las niFias,niñes-y adoleseentes--en"altoo-rifasgo;a su famHiay a "a~,
,.,:, ,sociedad a través de procesos formativos que permitan su desarrollo integral,
ejecutando sus acciones mediante; las Unidades Operativas, Educadores de niñas(os)
y adolescentes que viven y trabajan en la calle, así como de un servicio de atención de
casos sociales de emergencia,
La Unidad Gerencial de Protección Integral cuenta a su cargo con 38 Centros de
Atención Residencial- CAR en los que se brinda atención y protección integral
especializada (albergue, alímentación, salud y educación) a un promedio de 2200
niñas, niños y adolescentes en situación de abandono físico, moral y material. Se
trabaja con una metodología de intervención diferenciada según rangos de edad, sexo
y perfil psicosocial de cada usuario.
De los 38 Centros de Atención Residencial que se cuentan, 15 se encuentran
ubicados en la ciudad de Lima y 23 en provincia, siendo su finalidad es lograr una
adecuada y sostenida reinserción familiar y social. Para lograrlo se busca fortalecer la
unidad familiar mediante acciones que propicien el desarrollo socioemocional y la
comunicación e interrelación positiva entre sus miembros.
(j¡oocy
La atención en los CAR está a cargo de personal especializado, conformado por un
equipo técnico (director/a, administrador/a, trabajadora social, psicólogos/as, médicos,
terapistas físicos, tutores y madres sustitutas), que trabaja para desarrollar las
capacidades y habilidades de las niñas, niños y adolescentes, asimismo estimulan los
valores; en suma, los preparan para enfrentar los retos.
PLANTEAMIENTO DEL TEMA
OBJETIVOS
1. Identificar las estrategias y procedimientos de atención que presentan el
personal de tutoría en la atención a Niñas, Niños y Adolescentes con
Trastornos Neurológico
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Describir los procesos de intervención del personal de tutoría en la
alimentación de las Niñas, niños y adolescentes con trastornos neurológicos; el
aseo de las niñas, niños y adolescentes con trastornos neurológicos y las
actividades recreativas que se desarrollan con las niñas, niños y adolescentes
con trastornos neurológicos.
2. Identificar que otras acciones desarrolla el personal de tutoría en los cuidados
de las Niñas, niños y adolescentes con trastornos neurológicos.
3. Determinar que instrumento utilizan los tutores para reportar las actividades
que desarrollan con las niñas, niños y adolescente con trastornos neurológicos.
4. Identificar las actividades que realiza el personal de tutoría en las horas
efectivas de trabajo.
- PREGUNTAS CLAVES DE LkSISTEMATIZACIONo
¿Para qué sistematizar?
Para adecuar las estrategias y procedimientos de atención del personal de tutoría
con niñas, niños y adolescentes con trastorno neurológico en el Centro de Atención
Residencial Matilde Pérez Palacio - Semillita de Esperanza.
¿Qué producto queremos obtener?
Consolidar información para adecuar una guía de estrategias y procedimientos de
atención del personal de tutoría en el cuidado de niñas, niños y adolescentes con
trastornos neurológico.
¿Qué utilidad tendrá para nosotros y para las instituciones y familias
participantes?
Para nosotros permitirá identificar las acciones que contribuyen a una adecuada
atención a niñas, niños y adolescentes con trastorno neurológico.
Para las instituciones que brindan atención a niñas, niños y adolescentes con
trastorno neurológico, en mejoramiento de los instrumentos de procedimientos de
las atenciones.
A las familias ubicadas los orientarán en las acciones de la atención familiar sobre
los residentes.
¿Para quién más pOdría ser útil?
Esta Sistematización será de utilidad para implementar modelos de atención en
población con discapacidad que permitan optimizar las líneas de acciones de
acuerdo a las necesidades propias de los residentes.
HIPOTESIS DE ACCION DE LA SISTEMATIZACION A REALIZAR
El personal de tutoría presenta limitaciones para brindar una atención adecuada
a Niñas, Niños y Adolescentes con Trastornos Neurológico.
Existen estrategias propias del personal de tutoría para garantizar la adecuada
atención a Niñas, Niños y Adolescentes con Trastornos Neurológico.
DELIMITACiÓN DE ÁMBITO DE INTERVENCiÓN
Nacional (Se interviene a Niñas, niños y adolescentes con Trastornos Neurológicos
que provienen de diversos Juzgados de Familia a nivel nacional o de la Unidad
.~: Gerencial de Investigación Tutelar)
ETAPAS DE LA EXPERIENCIA A SISTEMATIZAR SITUACION
•
•
•
LOCAL
•
ANO INICIAL
2009
66 tutores
•
102 Niñas, niños y •
adolescentes
Traslado de los
•
Adolescentes del
CAR San
Cristóbal.
Presentación del
Protocolo de
Atenciones en
•
Hogares para
NNA con trastorno .
neurológico
I
AÑO 2010
59 tutores
102 Niñas, niños y
adolescente
Maratón para
recaudar dinero
para la
construcción de la
piscina terapéutica
en convenio con
Tiendas Ripley
Presentación de la
Guía de del
personal de
1er. SEMETRE ANO
2011
• 60 tutores
• 103 Niñas, niños y
adolescentes
• Maratón para la
construcción de
una pista de equino
terapia.
• Culminación de la
construcción de la
Piscina
terapéutica.
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I
atención
permanente de
niños, niñas y
adolescentes con o
sin discapacidad.
PROCESO HISTORICO
De acuerdo a la experiencia a sistematizar de junio 2009 a agosto del 2011, los
indicadores identificados en el marco lógico se encuentran:
• El número de tutores asignados
• El número de horas laborales
• El número de horas efectivas de trabajo
o El número de niños, niñas y adolescentes a cargo por cada tutor
• El número de capacitaciones recibidas.
Se cuenta con una atención integral a niños, niñas y adolescentes con trastomo
neurológico a través de una metodología de fases
La distribución del personal de tutoría se ajusta al rango de edad y grado de
vulnerabilidad los niños, niñas y adolescentes con trastorno neurológico.
El personal ha recibido capacitación sobre la atención de niños, niñas y adolescentes
con trastornos neurológicos.
El personal muestra una identificación con la atención que se brinda a niños, niñas y
adolescentes con trastorno neurológico.
IDENTIFICACION DE LAS ETAPAS DEL PROCESO
Como elementos claves del contexto que influyeron positivamente encontramos:
• Resolución Ministerial N° 590-2010-MIMDES que incorpora dentro de los
--- estándaresel-número·uepersonal de' atención permanente-por'gmpo-etario;-­
• Resolución Ministerial N° 828-2010-MIMDES, institucionaliza la maratón a
realizarse cada segundo domingo de junio de cada año.
• La construcción de la piscina Terapéutica.
• Implementación de la sala de estimulación sensorial como la de estimulación
temprana.
• Donaciones para la implementación de bienes para la atención directa a la
población con discapacidad.
Asimismo, como elementos claves que influyeron negativamente encontramos los
siguientes puntos:
• Recorte presupuestal allNABIF, que afectaron la contratación de personal.
• El Estándar de personal de atención permanente planteado en la Resolución
Ministerial N° 590-2010-MIMDES, no consideró el número del personal por el
grado de dependencia funcional y rango de edad de las personas con
discapacidad.
• Falta de espacios inclusivos dentro de la comunidad.
• Falta de acceso al seguro universal de salud de los niños, niñas y adolescentes
sin documentación de identidad.
El Centro de Atención Residencial desde su inicio a contado con actividades
importantes como se detallan:
• Seminario sobre intervención en niños, niñas y adolescentes con trastornos
neurológicos en el 2009.
• La implementación de juegos por la Tuna de la Universidad San Martin de
Porres durante el año 2009
• La I y 11 Maratón para la construcción de la piscina terapéutica y la pista de
equino terapia durante los años 2010 Y 2011
• Implementación de servicio de Odontología en el año 2011
El Centro de Atención Residencial cuenta con personas claves vinculadas a la
atención de las niñas, niños y adolescentes con trastorno neurológico contándose con
el Personal de Atención Permanente (tutores, especialistas sociales), director, equipo
técnico.
El grupo de beneficiarios de la proyecto es niñas, niños y adolescentes con trastornos
neurológicos.
Asimismo, el CAR ha contado con otros actores con los se ha vinculado como son:
•
•
•
•
La Policía Nacional de Perú a través de la Policia Montada
Asociación Amici dei bambini
Tuna de la Universidad San Martin de Porres.
Tiendas Ripley
En cuanto a los logros significativos alcanzados por el CAR se cuenta con:
• La implementación de Sala de Estimulación Sensorial por convenio con
asociación amici dei bambini
• La implementación de Sala de Estimulación Temprana por convenio con
asociación amici dei bambini.
• El apoyo permanente de la Polida Montada para la atención de niños, niñas y
adolescentes a través de la equino terapia.
• La I Maratón en el 2010 para la construcción de la piscina terapéutica
• La 11 Maratón en el 2011 para la construcción de la pista de equinoterapia
• La Construcción de Piscina Terapéutica.
• La Implementación del Servicio Odontológico.
En cuanto a las dificultades experimentadas se evidencia el no contarse con un
número de personal de atención permanente de acuerdo al grado de dependencia
funcional y rango etario
DEFINICION DEL MARCO CONCEPTUAL COMPONENTES
DISMENSIONES
DIMENSION 1
La alimentación de niñas,
niños y adolescentes con • trastorno neurológico es
atendida adecuadamente.
DIMENSION 2
INDICADORES
VARIABLES
VARIABLE 1.1
I
Personal de atención
permanente brindan un
alimentación de las niñas,
niños y adolescentes con
trastorno neurológico.
•
N° de Tutores por NNA durante la alimentación
N° de Tutores con NNA que
reciben diferente vías de
administración.
•
VARIABLE 2.1
El aseo de niñas, niños y
Personal de atención
adolescentes con trastorno permanente brindan un
neurológico es atendido baño de las niñas, niños y
adecuadamente.
adolescentes con trastorno
neurológico
•
N° de Tutores por NNA durante el baño. N° de Tutores con NNA que
reciben diferente atención en
el baño.
•
VARIABLE 2.2
Personal de atención
permanente brindan
cambio de pañal las niñas,
niños y adolescentes con
trastorno neurológico
DIMENSION 3
VARIABLE 3.1
Las actividades recreativas
de las niñas, niños y adolescentes son
atendidas permanentemente.
Personal que brinda
atención durante las
actividades recreativas
•
N° de Tutores por NNA
durante el cambio de pañal.
N° de Tutores con NNA en
diferentes ciclos de vida
durante el cambio de pañal.
•
•
•
I
DIMENSION 4
VARIABLE 4.1
I
Personal de Tutoría
Condiciones laborales
N° de personal de atención permanente por
número de NNA que participan en actividad
recreativas internas.
N° de personal de
atención permanente por
número de NNA que
participan en actividad
recreativas externas
lB
/.... ~od)l° de tutor~s bajo
t~
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....,
.
A"q\
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
CRONOGRAMA
TRIMESTRE 1
,
ACTIVIDADES ENE
1. Elaboración del
Plan de Trabajo
para la ejecución del focus group 2. Elaboración de
cuestionario
estructurado para
la ejecución del focus group 3. Aplicación de
cuestionario
individual 4. Consolidación de
la información
5. Análisis e
interpretación de
la Información
6. Elaboración de
informe de
avances 7. Elaboración de
informe Final
FEB
TRIMESTRE 2
,
MAR
ABR
MAY
JUN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PRESUPUESTO RECURSO
CANTIDAD
COSTO
(En soles)
Trimestre .
2
O
O
17
5
50
12
2
2
2
2
2
2
10
2
10
2
20
2
20
2
Humanos (número
y especialidad)
Propio
• Externo
I Material
O
500 HOJAS
5CD
1 USB 4Gb
12 LAPICEROS
2 CUADERNO DE
100 HOJAS
CUADRICULADO
2 UQUID
2 ARCHIVADORES
DE PALANCA
2 CASSETTE
PARA VIDEO
4~y
l~
l!.
.....
i
J
•
•
•
"
Hora de trabajo
contratación de CAS
N°
de Tutores bajo
contratación especifico
N°
de Tutores bajo
contratación
indeterminado
N° de Tutores bajo
contratación de
Nombrado
• N° de Tutores con
Jornada laboral de 8
horas diarias
• N° de Tutores con
jornada laboral atípica
• N° de tutores con jornada
laboral que superan las
48 horas semanales
Capacitación
• N° de Tutores con
•
•
•
Perfil del Tutor
Capacitaciones recibidas
porCAR
N° de Capacitaciones
recibidas por ellNABIF
N°
de Capacitaciones
recibidas por año.
N°
de capacitaciones
relacionadas a la
atención a NNA con
trastorno neurológico
• N° de Tutores con _áreas-•
•
desarrolladas en su
inteligencia emocional
N°
de Tutores con áreas
buenas en su
inteligencia emocional
N° de Tutores con áreas
por desarrollar en su
inteligencia emocional
• Equipos
1 VIDEO
GRABADORA
1 CAMARA
DIGITAL
50 DIAS DE
MOVILIDAD
ALIMENTOS DEL
FOCUSGROUP
800
2
800
2
600
2
2