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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
Ayuntamiento de Valencina de la Concepción – Servicios Técnicos Municipales – Enero de 2.011
Modificación Puntual del Plan General de Ordenación
Urbanística, Adaptación del Planeamiento Vigente a la
LOUA (D11/2008)(Normas Subsidiarias de
Planeamiento de Valencina de la Concepción).
Incremento de la Edificabilidad en parcela de Dotación Docente en calle
Fco. García Lorca.
En Valencina de la Concepción, Enero 2011.
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
Ayuntamiento de Valencina de la Concepción – Servicios Técnicos Municipales – Enero de 2.011
INDICE
Memoria.
0.1.2.3.4.5.6.7.-
Introducción.
Antecedentes.
Descripción de la parcela.
Objeto de la modificación.
Justificación de la necesidad de la modificación.
Planeamiento vigente.
Modificación propuesta.
Justificación de la propuesta respecto a la Ley 7/2002 LOUA.
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
Ayuntamiento de Valencina de la Concepción – Servicios Técnicos Municipales – Enero de 2.011
MEMORIA
0.
Introducción.
El documento se redacta con la finalidad de modificar el Plan General de Ordenación
Urbana de Valencina de la Concepción, Adaptación del Planeamiento Vigente a la
LOUA, y en consecuencia las propias Normas Subsidiarias Municipales de Valencina de
la Concepción, y tiene como objeto servir como texto para la Aprobación Inicial por el
Pleno de Gobierno del Ayuntamiento de Valencina de la Concepción.
1.
Antecedentes.
La modificación la solicita el Sr. Alcalde Presidente de Valencina de la Concepción D.
Antonio Suárez Sánchez y es redactada en los Servicios Técnicos Municipales por el
Arquitecto Rubén Font Cantó.
Las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Valencina se encuentran en la actualidad
aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y
Urbanismo en octubre de 1.987 y Adaptadas Parcialmente a la Ley de Ordenación
Urbana de Andalucía, Decreto 11/2008, en fecha marzo de 2.009.
El suelo procede del desarrollo del plan Parcial “Nuestra Sra. de La Esperanza” que fue
aprobado definitivamente el 23 de Enero de 1991 y publicado en el Boletín Oficial de la
Junta de Andalucía del 11 de mayo de 1991.
En la actualidad la edificabilidad de la parcela está definida en la Modificación Puntual
de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Valencina de la Concepción,
Incremento de la Edificabilidad en la Parcela de Uso Docente ubicada en el Plan Parcial
“Ntra. Sra de La Esperanza”, aprobada definitivamente el 2 de Octubre de 2003.
2.
Descripción de la parcela.
La parcela se encuentran calificada actualmente como Zona de Equipamiento Escolar,
es de propiedad municipal, y tiene una superficie de aprox 5.020,00 m2.
Su procedencia es del desarrollo urbanístico, como cesión obligatoria del Plan Parcial
“Ntra. Sra de La Esperanza”, clasificándola como dotacional de tipo escolar.
La parcela se encuentra en la zona “Este” del casco urbano de Valencina de la
Concepción, en un entorno fundamentalmente de carácter residencial, su ubicación en
las inmediaciones de la cornisa del escarpe de la zona norte del aljarafe.
Su forma es poligonal, en su cara Este presenta frente de fachada sobre la calle García
Lorca, sus linderos Sur y Oeste, lindan con Zona del Sistema General de Áreas Libres,
Parque Urbano, su lidero Norte con zona de Infraestructuras.
Su topografía fundamentalmente es plana y con una leve pendiente Norte – Sur.
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
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Sobre la Zona del Sistema General de Áreas Libres, Parque Urbano ( Sur y Oeste)
presenta un linde de aproximadamente 190,00 m. lineales, ofrece una excelente
oportunidad de integrar la infraestructura, con dicha zona.
En la actualidad en dicha parcela se encuentra en funcionamiento el Centro de
Enseñanza Secundaria Obligatoria “Las Encinas”.
Cuenta con todos los servicios a pie de parcela.
3.
Objeto de la modificación.
La modificación tiene por objeto el incremento de la edificabilidad de la Dotación
Docente, de tal manera de adecuarla a las necesidades actuales del centro.
En concreto se pretende aumentar la edificabilidad actual de 0.67 m2 de techo/ m2 de
suelo, a 0.85 m2 de techo / m2 de suelo, con la finalidad de dar cabida a las
ampliaciones que necesita el edificio educativo para adaptarlo a las necesidades
actuales.
En la actualidad el edificio dispone de una superficie construida de 3.284 m2, con la
presente modificación se pretende obtener una edificabilidad de 4.267 m2, que darían
cabida a las futuras ampliaciones.
4.
Justificación de la necesidad de la modificación.
El edificio existente, no contemplaba la incorporación del bachiller, lo que ha generado
basicamente la necesidad de seis aulas polivalentes.
Se pretende adecuar el edificio a la presión del padrón existente en la actualidad,
además de generar las nuevas aulas polivalentes que den cabida al bachiller que ya
hace dos años funciona provisionalmente en el antiguo edificio de educación secundaria
sito en la calle Trabajadores, con esta actuación se pretende que los equipamientos
tengan cantidad, calidad y situación adecuada.
En la actualidad no se consiguen los objetivos pretendidos, ya que los equipamientos
que demanda la población no cumplen con las necesidades generadas.
Además, los suelos municipales en el casco urbano se encuentran todos destinados a
equipamientos públicos y zonas verdes o áreas libres, estando todos ellos ejecutados y
en funcionamiento, no existiendo la posibilidad de ubicar en una parcela alternativa, se
trata de ampliar el centro de educación existente en la calle García Lorca.
Con la entrada en vigor de la de la Adaptación Parcial de las Normas Subsidiarias de
Planeamiento a la LOUA Decreto 11/2008, en marzo 2009, se posibilita la gestión de
modificaciones de planeamiento, facilitando la adecuación de los equipamientos a la
demanda y necesidades de la población.
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
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La presente modificación intenta optimizar las dotaciones escolares en cantidad y
situación, mejorando así la calidad, permitiendo en la parcela el funcionamiento de la
totalidad del centro que en la actualidad se encuentra disgregado en dos edificios, con
los problemas de funcionamiento que esta situación tiene, dando cobertura también a
otras futuras ampliaciones.
La reciente construcción del Instituto de Enseñanza Secundaria “Las Encinas”, sito en la
calle García Lorca, ha dejado libre de uso el antiguo edificio denominado “Cristo Rey”,
sito en la calle Trabajadores, dejando disponible 5.000,00 m2 de suelo de uso escolar
aproximadamente, sin embargo la presión del padrón y la incorporación del Bachiller al
nuevo edificio, han requerido la utilización nuevamente del antiguo edificio, esta
disgregación genera problemas de funcionamiento, además de los problemas
operativos tanto para el alumnado como para el equipo docente, en síntesis, falta de
“economía de medios”.
En el nuevo edificio se han visto ocupadas por aulas polivalentes locales destinados a
otros usos, desvirtuando el correcto uso del mismo.
Se plantea la necesidad de esta modificación para disponer de una superficie construida
suficiente que permita el correcto funcionamiento de la totalidad del centro en la misma
parcela.
Ante la necesidad de adecuar la oferta del equipamiento a la demanda actual y
previsible a corto plazo, se estima como suficiente la nueva edificabilidad que se
plantea, por otro lado supone una cantidad de techo proporcionada con la superficie de
la parcela disponible.
Para todo ello se dispone de una parcela de 5.020 m2, superficie suficiente para la
propuesta que se pretende desarrollar, además de posible futuras ampliaciones.
Este incremento de edificabilidad es la única vía para la consecución del fin que se
desea.
Por otra parte la propuesta de modificación de aumentar en 0,18% la actual
edificabilidad de la parcela se ve despreciable y no afectará al entorno inmediato desde
el punto de vista de la repercusión volumétrica del equipamiento educativo.
La propuesta se basa, por otra parte, en los estudios de necesidades de la población
actual y futura de Valencina habiéndose incorporado el Bachiller cuyas necesidades de
partida son seis aulas polivalentes, además de las zonas de apoyo correspondientes.
Además se deja cobertura para una ampliación ( no prevista en la actualidad) de cuatro
aulas junto al edificio actual.
Debe tenerse en cuenta también que el centro atiende a las necesidades de Castilleja
de Guzmán que no dispone de un Centro de Enseñanza Secundaria Obligatoria ni de
Bachiller.
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
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En síntesis:
1.- Permitirá el funcionamiento de la totalidad del Centro en el actual edificio de
“Las Encinas” de la calle García Lorca.
2.- El aumento de la edificabilidad propuesto (0,18%) se ve como despreciable
respecto a la repercusión volumétrica en el entorno.
3.- Se trata de optimizar el rendimiento de una dotación que en la actualidad
dispone de una edificabilidad que no cubre las necesidades del Centro de
Enseñanza Secundaria.
4.- Liberar del uso provisional al que se ve afectado el antiguo edificio de la calle
Trabajadores.
Teniendo en cuenta los anteriores razonamientos, puede considerarse que está
suficientemente justificada la propuesta.
5.
Planeamiento vigente.
A la parcela le es de aplicación en la actualidad la Modificación Puntual de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento de Valencina de la Concepción, Incremento de la
Edificabilidad en la Parcela de Uso Docente del Plan Parcial “Ntra. Sra de La
Esperanza”, aprobada definitivamente el 2 de Octubre de 2003.
La parcela actualmente cuenta con la siguiente superficie y edificabilidad:
Calificada como Zona de Equipamiento Escolar
5.020 m2.
Edificabilidad 0.67 % m2 de techo por m2 de suelo.
Superficie construida total 3.363,40 m2.
6.
Modificación propuesta.
Tras la modificación, la parcela le será de aplicación:
La parcela contará con la siguiente superficie y edificabilidad:
Calificada como Zona de Equipamiento Escolar
5.020,00 m2.
Edificabilidad 0.85 % m2 de techo por m2 de suelo.
Superficie construida total 4.267,00 m2.
7.
Justificación de la propuesta respecto a la Ley 7/2002 LOUA.
La ley de Ordenación Urbanística de Andalucía lo propone y resuelve en el Artículo 9,
punto “E” que expresa:
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Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbanística de Valencina de la Concepción,
Adaptación del Planeamiento Vigente a la LOUA ( D11/2008) y las Normas Subsidiarias Municipales
Incremento de Edificabilidad en parcela de Dotación Docente de calle Fco. García Lorca.
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“ Procurar la coherencia, funcionalidad y accesibilidad de las dotaciones y
equipamientos, así como su equilibrada distribución entre las distintas partes del
municipio........ . La ubicación de las dotaciones y equipamientos deberán
establecerse de forma que se fomente su adecuada articulación y vertebración y
se atienda a la cohesión social de la ciudad....”
El régimen de la innovación de la ordenación establecida por los instrumentos de
planeamiento queda establecida para el territorio andaluz por la Ley 7/2002, en su
artículo 36.1 y 36.2 de la misma Ley.
En lo que respecta a la ordenación:
1.- La propuesta mejora el bienestar de la población por cuanto optimiza el
funcionamiento de la infraestructura docente disponible.
2.- La innovación no aumenta el aprovechamiento lucrativo del sector.
3.- En cuanto a la documentación:
El contenido documental es adecuado e idóneo para el completo desarrollo de las
determinaciones afectadas, entendiendo que no es necesario, por su alcance, la
integración de documentos refundidos, parciales o íntegros, sustitutivos de los
correspondientes del instrumento de planeamiento e vigor.
Valencina de la Concepción, enero de 2011.
Rubén Font Cantó.
Arquitecto Municipal
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