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LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA CONCEPCIÓN Y EL
DISEÑO DE EDIFICIOS: PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS.
Prof.Dr. Jorge A. Capote Abreu
UNIVERSIDAD DE CANTABRIA
GIDAI -
Dpto. de Transportes y Tecnología de Proyectos y Procesos
E.T.S de Ingenieros Industriales y de Telecomunicación
Grupo de Investigación y Desarrollo de Actuaciones Industriales
PROCEDIMIENTOS Y SISTEMA DE SEGURIDAD
Una efectivo sistema de control de acceso debe estar basado en el procedimiento t los
elementos técnico del sistema. La estrategia debe estar aplicada a todos los campos, que son:
S
Protección perimetral
S
Control del trafico vehicular
S
Control de llaves
S
Sistema de Alarmas
S
Ambiente de usuario
S
Acceso de público
El proceso de implantación de un sistema de control de acceso contiene cuatro etapas.
Arranca con la Î definición y delimitación de la propiedad, con señales, iluminación, barreras
naturales, cercados o vallado, etc. La segunda etapa es elÏ control de acceso para el publico,
es decir, visitantes, vendedores, mensajeros, mercancías, etc. Estas dos etapas tratan de definir
y preservar la entrada NO deseada de objetos o personas no empleadas en el edificio e instalación.
La tercera etapa es
Ð
garantizar que los empleados puedan acceder con relativa
facilidad a su puesto de trabajo. La cuarta etapa es la dedicada a los
Ñ trabajadores que
trabajan en áreas restringidas. Áreas restringidas por problemas ambientales (radioactividad,
sustancias peligrosas, etc.), por contener secretos comerciales e industriales (áreas de ensayos,
pruebas, salas de ordenadores, salas de diseño, etc.), por fondos de valores (caja deposito de
dinero o valores, etc), por ser sensibles a daños, etc., etc.. El nivel de control y exigencia de la
restricción estará en función a la importancia y papel del bien o servicio a preservar.
PROCEDIMIENTO Y SISTEMAS DE SEGURIDAD
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LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA CONCEPCIÓN Y EL
DISEÑO DE EDIFICIOS: PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS.
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PROTECCIÓN PERIMETRAL
La vigilancia es el primer condicionante de la protección perimetral, puede ir auxiliada por
medios técnicos como la iluminación, los cercados o vallados, circuitos cerrados de TV y
elementos del diseño de la edificación que favorezcan a la vigilancia y control.
Las antiguas técnicas de protección consideraban las puertas y sus cierres como únicas
formas del control de acceso. Un programa efectivo usará varias técnicas y medios: visual, físico
y psíquico. Muchos problemas de intrusión se resuelven con una correcta señalización e
información al publico. Por ejemplo “RESERVADO - Zona de aparcamiento para Dirección”,
“Solo vehículos con carga”; “Aparcamiento de Visitantes”; “Acceso sólo Personal de
Laboratorio”, etc. Una barrera física en apoyo a alguna señalización puede reforzar la idea o
limitación a establecer.
CONTROL DEL TRAFICO VEHICULAR
El control del aparcamiento y de la circulación de vehículos automotores en el área a
proteger es un importante eslabón del sistema de control de acceso. Una forma es la existencia
de una garita o punto de control a la entrada que permita monitorizar los vehículos que entran o
salen. En algunas empresas se requiere la inspección previa a la entrada o a la salida de los
vehículos. Una correcta señal o cartel de anuncio a la entrada evita muchos inconvenientes en la
gestión del sistema. La señalización de vehículos de visitantes o de comerciales mediante tarjetas
de fijación interior ayuda y facilita el control de acceso.
Barreras de restricción lateral ayudan a la reducción de la velocidad de desplazamiento en
determinadas zonas, en especial a la entrada o salida de las áreas de aparcamiento.
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Cuando las circunstancias lo requieren es necesario prohibir, limitar o restringir el acceso
a determinadas áreas de aparcamiento o circulación mediante técnicas de mayor rigor, por ejemplo
el empleo de tarjetas magnéticas, empleo de CCTV o combinación de sistemas de control.
- Protección Perimetral
- Control de Tráfico Vehicular
- Control de Acceso Público
- Control de llaves
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CONTROL DE LLAVES
El sistema de control de llaves que se implante es un eslabón muy importante del sistema
de control de acceso del edificio, independientemente del medio técnico que se use para ello, es
decir: llaves, tarjetas magnéticas u ópticas o códigos electrónicos.
Un control centralizado y registrado de la tenencia de llaves de las diferentes dependencia,
locales y áreas por el departamento o entidad encargada de la seguridad es imprescindible. Un
catalogo de todas los sistemas de cierre instalados y un listado de usuarios y copias de llaves,
constituye un recurso de auxilio básico en la gestión del sistema de control de acceso. La
existencia de MASTER o SUBMASTER - no copiables - de las llaves constituye en elemento
fundamental del sistema, así como una política definida de posesión o copia de llaves.
La perdida o descontrol del sistema trae como consecuencia un absoluto fracaso del
Control de Acceso con sus repercusiones. (Ejemplo de la Escuela - Vitrinas).
Cuando se emplea un sistema de control informatizado la eficiencia del sistema aumenta.
En muchas empresas la implantación de un sistema automatizado y la disposición de tarjetas
magnéticas u ópticas para la apertura de locales y áreas facilita e incrementa el nivel de seguridad,
ademas de permitir periódicamente recargar el sistema y cambiarle sin grandes inconvenientes
para los usuarios. En algunos casos la política de gestión y control del acceso principal es de la
administración del Centro y la de las áreas y departamentos se deja en manos de estos.
Otro aspecto es la instalación o reinstalación de cerraduras en locales o despachos, que
debe responder a una política única, pues el departamento de seguridad es el propietario ÚNICO
de las cerraduras y las llaves y es quien aprueba y selecciona los modelos
y el sistema a instalar. A la vez, es necesario controlar y sancionar
cualquier desviación de esta política y violación del sistema.
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En muchos casos hay que equipar los accesos con controles
automáticos retardados para garantizar el correspondiente control visual
del acceso (CCTV) y la identificación del usuario del sistema. En muchos
casos se instalan sistemas de alarma vinculados al fallo o intento de
violación del sistema por intrusos. Debe instruirse y adiestrarse a los
empleados al uso de estos sistemas e incluso durante los primeros días de
su instalación mantener un personal de seguridad asesorando y auxiliando a los usuarios para su
correcta manipulación y uso.
Las técnicas en base a TARJETAS han evolucionado y permiten hoy un uso mas difundido
y amplio, con prestaciones impensadas hace apenas unos años. Tarjetas con chips internos que
contienen los datos de usuario y los códigos de accesos a las áreas autorizadas, constituyen una
de las ultimas novedades. Incluso pueden programarse para que se sepa las horas en que
autorizarían el acceso y las que no.
Para las áreas de mayor control de acceso, áreas especialmente restringidas se emplean
actualmente las técnicas biométricas, es decir usando los valores específicos y singulares del
usuario, bien la papilas dactilares, o el iris del ojo o simplemente la impresión y forma de su mano.
SISTEMA DE ALARMAS
El sistema de alarma es un importante eslabón de la cadena de medios y dispositivos que
debe tener un SISTEMA de control de acceso. Muchas empresas instalan alarmas y sienten que
tienen resuelto el problema de la seguridad, y no es así. Depende de que SISTEMA de alarma este
instalado y como, y en conjunción de que objetivos. Lo primero es seleccionar las áreas que
necesitan y el tipo de alarma que requieren y a que estará vinculada.
El gestor de la seguridad del edifico debe determinar en que puntos el sistema debe hacer
saltar la alarma, bien al violar el sistema de protección perimetral, o al traspasar determinadas
zonas, o forzar un cierre, etc., cada alarma debe estar integrada en el sistema y actuar de forma
especial y acorde con el riesgo y exigencia del lugar. Puede que la alarma sea INSONORA para
el edificio y no para el SISTEMA que reflejara en el puesto o punto de control la alteración o
violación. Que se hará cuando la alarma funcione ?, es quizás la pregunta a la que hay que dar
respuesta con antelación a la instalación de la alarma. La política de alarmas y su correspondencia
con el layout y el equipo instalado es la mas importante tarea del diseñador del sistema.
AMBIENTE DE USUARIO
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Cuando la Empresa o Entidad a proteger es el único usuario de la edificación, el diseño
del sistema es realmente convencional y auxiliado de las técnicas disponibles y los equipos del
mercado se puede lograr un sistema eficaz. Pero cuando la Empresa comparte con otros usuarios
una instalación o edificación entonces los problemas del diseño del sistema requieren de un
particular análisis.
Los primeros niveles y en especial los bajos son mas conflictivos de proteger, pues su
sistema afecta al resto de usuarios y los limita a la vez, o viceversa. Por lo general las actividades
que requieren especial control de acceso y medios de seguridad especiales no se instalan en estos
niveles de una edificación y menos si no es usuario único.
Los sistemas del edificio deben y generalmente consideran soluciones generales para el
edificio, pero las exigencias o particularidades especiales del usuario deben ser armonizadas con
el SISTEMA GENERAL o diseñar un subsistema particular para ello.
Los sistemas de protección contra incendios del edificio deben responder al nivel de riesgo
máximo permitido, cualquier particularización exigirá un análisis especifico. Muchas Empresas
no se instalan lejos del nivel del suelo por la necesidad de evacuación, en caso de incendio, de
algunos de sus medios, lo cual los obliga a estar siempre dentro de las primeros 7 pisos.
Otro problema en las Empresas o Entidades instaladas en edificios de usuarios múltiples,
es la diversidad de horarios, puertas de salidas de emergencias, etc. (Torre Europa, Picasso, Grandes
Mall, etc.). Esto obliga a disponer de medios de control adicionales, como llaves-botones en
ascensores, paradas restringidas o de parada única.
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ACCESO DE PUBLICO
El diseño de cualquier sistema esta basado en la posibilidad de acceso de personal ajeno
a la empresa, es decir, acceso publico (visitantes, vendedores, mensajería, correo, entregas
comerciales, etc., ) bien los que no usuarios o clientes propios, bien los que son usuarios o clientes
propios (alumnos, clientes, etc.). La recepción debe estar aislada del resto de las oficinas por una
barrera de seguridad, de manera que los usuarios que acceden al edificio deban pasar por
recepción y obtener la identificación de acceso - pase -, bien manual o electrónica, - (Vgr.
identificación electrónica del MM.AA.EE - “babero”, pegatina, etc. )que le permita circular y acceder a las
dependencia o dependencia autorizada, y con posterioridad traspasar los sistemas de control de
acceso instalados (arco metal, scaners, etc,.). Los sistemas de identificación del visitante deben
ser a la vez discretos y visibles.
Los pases - manual o electrónicos - deben determinar el proposito de la visita, a la persona
a visitar, áreas o dependencias, tiempo de validez, etc. a la vez garantizar que no se perderá en
otras áreas o dependencia. Todo el sistema valdrá en la misma forma en que actué como tal:
COMO SISTEMA.
Una zona bien definida para el personal-trabajadores de la Empresa facilita y permite un
mejor control y funcionamiento del sistema. Los accesos a áreas restringidas serán especiales y
vinculados a ella o separados de las de acceso general. El personal de servicio - limpieza - de las
áreas generales generalmente son de compañías foráneas y como tal tienen identificación y limite
de circulación y acceso, pero los que atienden o sirven a las áreas restringidas son propios o de
una compañía diferente y con especiales medidas y autorizaciones de acceso. Por lo general estas
autorizaciones de acceso son periódicas y se deben revalidar cada cierto tiempo y el sistema debe
prever su cambio sorpresa, según la importancia del área a asegurar.
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PLANES DE EMERGENCIA
El edificio o instalación debe disponer de un PLAN DE EMERGENCIA para cualquier
tipo de contingencia que pueda exigir la evacuación de sus ocupantes, vgr. Incendio, terrorismo,
vandalismo, etc. Cuando se trata de un edificio de publica concurrencia este plan de emergencia
debe considerar el comportamiento de TODOS sus usuarios en el momento posible del siniestro,
teniendo en cuenta que los habituales usuarios conocen o deben conocer su conducta y
comportamiento, pero así los visitantes o usuarios eventuales o accidentales. Ademas de la
diversidad de edades y culturas que pueden integrar la población de usuarios en un momento dado
del edificio e instalación.
Basta con que falle el sistema eléctrico de un edificio de 10 plantas para que pánico pueda
convertir en grave la evacuación ordenada de un edificio de publica concurrencia.
El balance entre SISTEMA INSTALADO y PROCEDIMIENTOS IMPLANTADOS es
la garantía máxima de la fiabilidad del SISTEMA DE SEGURIDAD.
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