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INMIGRACIÓN Y HOMOSEXUALIDAD:
EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES
MASTER DE ECONOMÍA SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL
UNIVERSIDAD DE JAEN
UNIVERSIDAD DE BURDEOS
Autor: Gonzalo F. Serrano Martínez
Tutor: José-Vidal García Alonso
Madrid, 31 de Agosto de 2005
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ÍNDICE
1. Introducción
2. El asociacionismo en el marco de la Economía Social
2.1. Concepto de la Economía Social
2.2. Identidad de la Economía Social
2.2.1. Principios y valores de la Economía Social
2.2.2. El papel de la Economía Social en las políticas de desarrollo local
2.2.3. La Economía Social y su relación con la cohesión social
2.2.4. Principales tipos de organizaciones de la Economía Social
2.3. El asociacionismo de Acción Social en España
2.3.1. Legislación sobre asociaciones
2.3.2. Evolución de las asociaciones
2.3.3. El papel del voluntariado en las asociaciones
3. Inmigración y homosexualidad en el mundo asociativo
3.1. La inmigración en la Comunidad de Madrid
3.1.1. Caracterización de la población inmigrante
3.1.2. Actitudes de rechazo ante la inmigración: xenofobia y racismo
3.1.3. Servicios públicos especializados para la población inmigrante
3.1.4. Las asociaciones y la población inmigrante
3.2. La homosexualidad en la Comunidad de Madrid
3.2.1. La homofobia y la aceptación social
3.2.2. Relaciones entre homofobia e inmigración
3.2.3. Servicio de la Comunidad de Madrid para homosexuales
3.2.4. Las asociaciones de homosexuales y la inmigración
3.3. Intervención de COLEGAS Madrid
3.3.1. Misión y Visión de COLEGAS
3.3.2. Funcionamiento de COLEGA Madrid
3.3.3. Principales actividades desarrolladas
4. Experiencias de inmigración en Europa
4.1. La inmigración musulmana en Francia y Alemania
4.2.1. Especificidades y semejanzas
4.2.2. Políticas de inmigración en Alemania y Francia
4.2.3. El malestar de la población inmigrante musulmana
4.2. Tratamiento de la homosexualidad en relación a la inmigración
5. Conclusiones y propuestas
6. Apéndice metodológico
7. Referencias consultadas
7.1. Periódicos
7.2. Informes
7.3. Encuestas
7.4. Otros documentos
8. Anexos
Anexo 1. Datos económicos: subvenciones en la Comunidad de Madrid
Anexo 2. Encuesta a usuarios gays de COLEGA Madrid
Anexo 3. Experiencias asociativas en otros países
Anexo 4. Artículo “El dorado arcoiris: LGBT huyen de la represión”
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1. INTRODUCCIÓN
El pasado 21 de abril, el Congreso de los Diputados aprobó la ley del matrimonio entre
personas del mismo sexo. Se trata de un paso histórico hacia el reconocimiento de los
derechos de las parejas homosexuales, que termina, al menos en lo formal, con siglos
de discriminación.
Tal y como afirmaron varias diputadas en la tribuna del congreso antes de la aprobación
de la ley, diversos factores han sido necesarios para llegar a este momento, y entre ellos
cabe destacar la importante aportación de las asociaciones que vienen trabajando
desde hace años para conseguir acabar con estas y otras discriminaciones en la sociedad.
Pero no cabe duda de que las asociaciones, parte integrante de la Economía Social,
tienen aún un largo camino por recorrer para conseguir el objetivo marcado de la
igualdad social para las personas homosexuales. Y en este nuevo trecho del camino no
valdrán únicamente las pautas y estrategias utilizadas hasta el momento, y que han
funcionado en cierta forma con la población autóctona en España. Hemos entrado en un
nuevo periodo en el que la realidad de la inmigración plantea nuevos retos y habrá por
tanto que cambiar metodologías y objetivos en la intervención social.
La población inmigrante en España proviene de países donde aún predominan los
comportamientos sexistas y homófobos (Ecuador, Marruecos, Rumanía…). Esto tiene
un reflejo en la convivencia en zonas de altas tasas de población inmigrante, como el
barrio de Lavapiés en Madrid. Y es que estos comportamientos no quedan en el países
de origen, sino que en muchos casos continúan una vez en España, bien por inercia y
costumbre o bien para reafirmar la propia identidad.
La inmigración genera sin duda riqueza en muchos aspectos de la sociedad española, a
la vez que conlleva muchas veces problemas específicos que debemos afrontar ahora
para evitar comportamientos racistas.
A la hora de hacer frente a estas nuevas situaciones sería conveniente tener en cuenta las
similitudes que existen entre este momento histórico y el vivido en países de nuestro
entorno en los últimos 50 años. Francia, Alemania y Holanda son países donde fuertes
tasas de inmigración han sido gestionadas de maneras muy distintas tanto por los
poderes públicos como por la propia sociedad de acogida, y ello ha desembocado en
diferentes realidades.
Este proyecto pretende buscar ideas nuevas y aportar estrategias para mejorar el trabajo
de las asociaciones en el terreno de la inmigración teniendo en cuenta a las minorías
sexuales, evitando las fracturas sociales que están surgiendo y que afectan a la
convivencia entre todos y todas. Las propuestas concretas se plantean bajo la
perspectiva de la asociación “COLEGA Madrid”, en la que el autor es responsable de
las tareas de coordinación de proyectos. Las propuestas y conclusiones que se presentan
serán también aplicables al trabajo en inmigración teniendo en cuenta otras cuestiones
de similares características, como la igualdad de género, ya que la homofobia bebe de
las mismas fuentes que el sexismo.
5
Tal y como ha quedado patente en los párrafos anteriores, las asociaciones tienen un
papel fundamental en el avance y cohesión social; además, prestan servicios y generan
actividades con dinamismo en terrenos no competitivos, donde ni gobiernos ni empresas
intervienen. Todo ello está estrechamente ligado con su pertenencia a la Economía
Social, por lo que se hace imprescindible revisar con atención qué es y qué significa la
Economía Social en su conjunto, para centrarnos posteriormente en las propias
asociaciones. De esto nos ocupamos en el segundo capítulo.
En el capítulo tercero de este trabajo presentamos un análisis de la realidad específica de
la inmigración y la homosexualidad en la Comunidad de Madrid: datos estadísticos
sobre ambas poblaciones, así como sobre las actitudes de rechazo y aceptación que
generan en la sociedad española. Asimismo revisamos las entidades y organismos que
trabajan en relación directa con ambos colectivos, para concluir este capítulo
presentando la asociación COLEGA Madrid y la labor realizada en el ámbito de la
inmigración.
En el cuarto capítulo mostramos experiencias de inmigración en Europa. En concreto
facilitamos datos acerca de la inmigración musulmana en Francia y Alemania, con
características bastante similares a la población inmigrante de origen marroquí.
Cerramos este capítulo con un análisis de experiencias europeas en cuanto al
tratamiento de la homosexualidad en relación a la inmigración.
Para terminar presentamos las propuestas y conclusiones a las que nos ha conducido la
realización de este trabajo en relación a la labor a desempeñar desde COLEGA Madrid
para afrontar los retos de la inmigración teniendo en cuenta la diversidad sexual.
6
2. EL ASOCIACIONISMO EN EL MARCO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
Cuando hoy se habla de Economía Social, se habla principalmente de empresas
competitivas, de creación de riqueza y de puestos de trabajo estables y de calidad, de
desarrollo económico local en zonas de donde la empresa privada convencional ha
huido o no le interesa instalarse, de solidaridad, de construir una sociedad más
equitativa, de valores democráticos y de riqueza colectiva. No se trata sólo de hacer
empresas, sino de hacerlas con una filosofía diferente a la empresa tradicional. Es otra
forma de emprender.
Las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades, las empresas de inserción,
los centros especiales de empleo, las asociaciones o las fundaciones, son ejemplos de
esta otra forma de emprender que se enmarcan en la Economía Social.
La Economía Social concilia la eficiencia empresarial con la responsabilidad social. No
se trata sólo de hacer economía eficaz con una mayor dosis de sensibilidad hacia lo
social, sino que es, en su esencia, pensar y hacer economía de otra manera. Consiste en
mostrar que se puede producir desarrollo económico poniendo a la persona y al
colectivo en un primer plano. La globalización nos obliga, hoy más que nunca, a
considerar que la creación de verdadera riqueza ha de aportar cohesión social, porque
otra forma de crecer es posible.
2.1. Concepto de Economía Social1
Podemos considerar a la Economía Social como toda actuación económica que actúa en
el mercado o en la sociedad que, independientemente de su fórmula jurídica, comparte
los principios de: "organización democrática", "la persona antes que el capital",
"propiedad horizontal", "reparto de beneficios/resultados con criterio colectivo",
"especialmente solidaria con el entorno" y "provocadora de cohesión social".
Las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades, las fundaciones, las
asociaciones, las empresas de inserción, los centros especiales de empleo, son ejemplos
de esta forma de hacer empresa, reflejo de una nueva sociedad emergente que exige a
sus gobernantes el desarrollo de políticas socialmente responsables tanto en el ámbito
nacional como en el internacional. En este tipo de empresas el respeto a la persona en su
condición humana y en su circunstancia particular es prioritario respecto al capital, pues
es su objetivo promover el desarrollo integral de la persona como fin en sí mismo,
convirtiendo el capital en un instrumento. El componente económico de las entidades de
la economía Social es insoslayable, siendo el aspecto social el que confiere una
dimensión específica a esta forma de hacer empresa.
La economía social constituye, junto al Estado y al sector capitalista, uno de los tres
pilares institucionales creados por las sociedades desarrolladas para satisfacer
necesidades sociales y regular la convivencia de los agentes económicos.
1
Definición de Economía Social de CEPES - Confederación Empresarial Española de Economía Social
7
La visión más extendida del sistema económico de los países desarrollados emana del
enfoque neoclásico-keynesiano, según el cual sólo existen dos sectores institucionales, a
saber, el sector privado (que se identifica con el sector capitalista) y el sector público.
Al primero se le suponen ventajas en la producción eficiente de bienes y servicios
aunque se le reconocen una serie de deficiencias, los conocidos fallos de mercado, a los
que el segundo sector es capaz de dar soluciones eficaces a través de la política
económica.
Esta visión se ha evidenciado como demasiado simplista. En efecto, en primer lugar,
porque significativos problemas sociales y económicos se han encontrado sin respuesta
satisfactoria por parte del binomio sector capitalista - sector público, de modo
especialmente acusado en las últimas décadas.
En segundo lugar por la aparición de un amplio número de entidades, que no encajan en
la lógica de los anteriores sectores institucionales, como las cooperativas, las
asociaciones o las mutualidades, que han ocupado un significativo espacio en el sistema
económico mejorando su funcionamiento, aliviando tensiones y problemas y generando
nuevas oportunidades para la sociedad, a la vez que este tercer sector, al ser portador de
determinados valores, que confieren primacía al ser humano y a lo social frente al
mercado y al capital, se ha alzado como un vector clave dirigido a imprimir otro modelo
de desarrollo y estilo de vida a la Humanidad.
2.2. Identidad de la Economía Social2
Históricamente, lo que hoy se conoce con el nombre de economía social ha estado
asimilado, casi en exclusiva, al cooperativismo o “movimiento cooperativo” que, sin
duda, constituye la base sobre la que se ha desarrollado la economía social.
Actualmente existe una notable proliferación de términos para referirse a un amplio
sector de empresas y organizaciones cuya actividad se desarrolla entre la economía
pública y la economía capitalista tradicional de manera que, para referirse a dicho
sector, es frecuente utilizar indistintamente expresiones como “tercer sector”,
“economía alternativa”, “sector voluntario”, “sector no lucrativo” y, sobre todo,
economía social.
No obstante lo anterior, existen dos enfoques teóricos principales que se han
desarrollado para caracterizar y definir este tercer sector. El primero de ellos, de ámbito
continental europeo y de raíz francesa, se ha extendido a partir del concepto de
economía social en países como Francia, Bélgica, Québec, España, Portugal y amplias
regiones latinoamericanas y se estructura en torno a tres grandes familias, a saber,
cooperativas, mutualidades y asociaciones, entidades privadas caracterizadas por la
finalidad de servicio a sus socios o a la comunidad, la autonomía de gestión, los
procesos de decisión democrática y la primacía de las personas y del trabajo sobre el
capital en el reparto de las rentas.
2
“La economía social y la política económica” de la Universidad de Valencia
8
Otra perspectiva metodológica que ha abordado el análisis del tercer sector es de raíz
anglosajona y ha promovido desde Estados Unidos hace ya una veintena de años la
literatura de las organizaciones sin ánimo de lucro (non-profit organizations ó NPO),
sector que comprende a las organizaciones privadas que, en virtud de sus reglas
constitutivas no pueden distribuir sus beneficios a sus propietarios o a las personas
que las controlan, teniendo que destinarse aquellos, bien a la realización de sus
objetivos, bien a ayudas a personas que no ejerzan ningún control sobre la organización.
Este enfoque excluye del tercer sector a todas aquellas entidades que distribuyen
beneficios a sus socios bajo cualquier modalidad, descartando a la mayoría de las
cooperativas como una de las componentes de la economía social. Al mismo tiempo, el
enfoque NPO no considera el principio de organización democrática como un requisito
básico de las instituciones del tercer sector, de modo que difícilmente podría incluirse
en el campo de la economía social a entidades tan significativas como las fundaciones o
numerosas asociaciones de carácter religioso que, sin embargo, sí están incluidas en el
enfoque NPO.
2.2.1. Principios y valores de la Economía Social3
La economía social, en tanto que actividad, aparece vinculada históricamente a las
cooperativas, que constituyen su eje vertebrador y que surgen como reacción de los
trabajadores a los efectos de la revolución industrial. Si bien en sus primeros balbuceos
históricos las cooperativas se crean de forma espontánea, sin adherencias ideológicas,
para defender los intereses de los trabajadores, a partir de 1820 se verán fuertemente
influidas por los valores propagados por el pensamiento socialista premarxista,
desarrollado en Gran Bretaña por R. Owen, W. Thompson, G. Mudie, W. King y otros.
Estos valores de igualdad, democracia, solidaridad, equidad, etc. Tendrán una influencia
directa y decisiva en la famosa experiencia de la Cooperativa de Rochdale, creada en
Inglaterra en 1844 por 28 obreros, seis de los cuales eran discípulos de Owen. Los
famosos principios cooperativos de Rochdale, inspirados en dichos valores, fueron
adoptados por toda clase de cooperativas y han sido decisivos para desarrollar el
concepto de economía social.
Esos principios configuran a las cooperativas como organizaciones democráticas en las
que las decisiones están en poder de una mayoría de socios y usuarios de la actividad
cooperativizada de manera que no se permite que los socios inversores o de capital, si
existen, sean mayoritarios. La igualdad de derecho de voto, la retribución al capital
social obligatorio con un interés limitado y la creación de un patrimonio cooperativo
irrepartible constituyen otros rasgos diferenciales de las cooperativas.
Los valores y principios cooperativos han conocido una lenta y sosegada evolución a lo
largo de más de 150 años de existencia y, además de la inicial impronta socialista, se
han visto influidos por el denominado cristianismo social, la corriente solidarista
francesa e incluso por la tradición liberal, con reconocidos teóricos de primera fila como
J. Stuart Mill y León Walras o los liberales sociales italianos como Nazzani, Luzzati,
Wollenborg y Rabbeno quienes en el último tercio de siglo XIX ya propugnaron la
3
“La economía social y la política económica” de la Universidad de Valencia
9
creación de cooperativas de trabajo asociado entre los obreros y de crédito entre los
agricultores.
En el siglo XIX también florecieron las experiencias mutualistas y asociativas de modo
que cooperativas, mutualidades y asociaciones han constituido y constituyen el núcleo
central de la economía social, si bien por su dimensión histórica, su importancia en
todos los sectores económicos, su extensión a todos los continentes, su arraigo en
importantes colectivos sociales, los valores y reglas de funcionamiento en que se
inspiran y su reconocimiento jurídico, la cooperativa es el elemento representativo más
genuino de la economía social.
Si, como ha recordado el Premio Nóbel Amartya Sen, cada sector institucional se
caracteriza por unos determinados valores, los valores cooperativos de democracia,
igualdad, solidaridad y equidad informan claramente de los valores y reglas de
funcionamiento de la economía social, economía al servicio del ser humano,
democrática y solidaria, frente a los valores que alimentan el sector capitalista centrados
en el individualismo egoísta, la sacralización del mercado, la competitividad
interpersonal y la búsqueda de la felicidad en el bienestar material.
A continuación mostramos los principios cooperativos, es decir, aquellas pautas
mediante las cuales las cooperativas ponen en práctica los valores de la Economía
Social.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
1. Adhesión voluntaria y abierta a toda persona capaz de utilizar sus servicios, sin
discriminación alguna.
2. Gestión democrática por parte de los socios con igualdad de derecho de voto (un
socio, un voto) en las cooperativas de primer grado y organización democrática en
todas las demás.
3. Participación económica de los socios inspirada en los valores cooperativos: retorno
de excedentes a los socios en proporción a las operaciones de éstos con la cooperativa;
creación de un patrimonio cooperativo irrepartible; si existe retribución al capital
social obligatorio, ésta consistirá en un tipo de interés limitado.
4. Autonomía e independencia. Se debe garantizar el control democrático de la
cooperativa por parte de sus socios aun cuando se establezcan acuerdos con otras
organizaciones o se consiga capital de fuentes externas.
5. Educación, formación e información.
6. Cooperación entre cooperativas, fortaleciendo el movimiento cooperativo mediante
el desarrollo de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
7. Interés por la comunidad, trabajando las cooperativas para conseguir el desarrollo
Tabla 1: Declaración de la Alianza Cooperativa Internacional, Manchester, 1995.
10
2.2.2. El papel de la Economía Social en las políticas de desarrollo local4
Economía Social y desarrollo local son dos conceptos cercanos. Las entidades de la
Economía Social tienen vocación de dar solución a problemas locales, tales como
desempleo, exclusión o necesidad de ofrecer alternativas que reduzcan la emigración de
las personas por ausencia de recursos económicos en su territorio.
Territorialmente, la Economía Social estimula y aglutina las potencialidades personales,
coordinando además recursos que colectiva más que individualmente, serán generadores
de empresa, economía y riqueza. Las entidades de la Economía Social están en el
territorio de forma estructural, a diferencia de la empresa tradicional cuya presencia es
coyuntural. Una empresa de economía social no se va del lugar donde ha nacido porque
allí están sus creadores, la necesidad de producir riqueza y las personas a las que
atender. La rentabilidad no es un criterio que provoque movilidad empresarial, ya que
las raíces locales la integran en el territorio. Son por tanto, agentes imprescindibles de
desarrollo local.
2.2.3. La Economía Social y su relación con la cohesión social5
La cohesión social no puede construirse sin la intervención explícita de quienes actúan
en la sociedad, social o económicamente, ni sólo con leyes y normas, aunque éstas sean
imprescindibles.
Las entidades de la Economía Social, por su compromiso con el territorio, con el
empleo estable, con la creación de riqueza colectiva y con la creación de capital social,
favorecen la equidad social y equilibran el reparto de rentas, fomentan la inclusión
social y ayudan a crear una sociedad más equilibrada y equitativa, integrando a todas las
personas y a todos los colectivos, sin exclusión.
Del mismo modo, al poner por delante el capital humano frente al capital financiero, la
Economía Social ofrece respuestas y soluciones a temas como la igualdad de la mujer,
los inmigrantes, las personas con discapacidad y los colectivos más desfavorecidos.
Su gran base social hace que la Economía Social contribuya directamente a la
construcción de una sociedad más plural y más democrática, y sea un componente
fundamental de la sociedad civil organizada, adoptando opiniones y posturas en la vida
política de nuestro país.
La Economía Social contribuye por tanto a la construcción de una sociedad más
cohesionada, y puede tener por tanto un papel importante de cara a los fenómenos
asociados a la inmigración que trataremos en el siguiente capítulo.
4
5
“Economía Social y Desarrollo Local” - CEPES
“Economía Social y Cohesión Social“- CEPES
11
2.2.4. Principales tipos de organizaciones de la Economía Social
Teniendo en cuenta las dos perspectivas metodológicas observadas en los párrafos
anteriores, las entidades de la Economía Social en España pueden clasificarse en la
forma que recoge la Tabla 2.
SECTOR INSTITUCIONAL
M
E
R
C
A
D
O
NO
mercado
ORGANIZACIONES ECONÓMICAS DE LA ECONOMÍA
SOCIAL EN ESPAÑA




Cooperativas (de trabajo asociado, de consumidores, de enseñanza, mar,
transportes, vivienda, sociales, sanitarias, etc.…)
Sociedades Laborales
Sociedades Agrarias de Transformación
Empresas mercantiles no financieras controladas por la Economía Social
Instituciones de crédito



Cooperativas de Crédito (cajas rurales, laborales y populares)
Secciones de Crédito de las Cooperativas
Cajas de Ahorro de Comunidades Autónomas
Empresas de seguros


Mutuas de Seguros
Mutualidades de Previsión Social Cooperativas de Seguros



Asociaciones
Fundaciones
Instituciones religiosas, partidos políticos, sindicatos.
Empresas no financieras
Instituciones
sin fines de lucro
Tabla 2: Organizaciones y entidades de la Economía Social6
2.3. El asociacionismo de Acción Social en España
Una asociación es la reunión de tres o más personas físicas o jurídicas que se
comprometen a poner en común conocimientos, medios y actividades para conseguir
una finalidad común, lícita, de interés general o particular.
En términos generales el movimiento asociativo actual en España es variado, rico y
heterogéneo, y contribuye, desde el sector no lucrativo, a cumplir diversas funciones.
Las asociaciones son "fuerzas transformadoras" de la sociedad, siendo agentes
innovadores o pioneros porque, por su propia naturaleza, son mucho más libres que
otras estructuras y más flexibles en sus enfoques. Esto les permite aplicar instrumentos
o medidas no habituales, pudiendo desarrollar un mayor grado de imaginación que las
instituciones públicas.
En muchos casos la experimentación que llevan a cabo las asociaciones en su actividad
sirve para dar nuevas respuestas que se asumen y consolidan posteriormente en otros
sectores. Se trata, sin duda, del poder intrínseco en las ideas nuevas, cuando éstas son
dirigidas a transformar realidades que parecen no tener solución, ayudando a desterrar la
inercia y la falta de visiones que retrasan el desarrollo de individuos, comunidades y
países enteros.
6
“La economía social y la política económica” de la Universidad de Valencia
12
Las asociaciones cumplen también la función de difundir y generar valores: iniciativa,
pluralismo, solidaridad. Así como, por ejemplo, la defensa, reforma o activación de
actitudes e intereses. Si algún impacto hay que reconocer a los movimientos feminista,
ecologista, antinuclear, pacifista o de solidaridad con el Tercer Mundo, éste es el haber
actualizado la agenda política y estar logrando que determinados valores sociales no
muy en boga puedan ser asumidos como algo natural y normal por la población.
Pero no todo es positivo en el asociacionismo, también debemos estar atentos a la
aparición de manifestaciones del más rancio corporativismo o sectarismo, no basadas
precisamente en los valores de cooperación y solidaridad; son los movimientos
asociativos creados para defender intereses particulares en contra del bienestar general
de la población y, frecuentemente en contra de los intereses de los colectivos más
vulnerables. Aparecen grupos para impedir el realojo de marginados, o la incorporación
a la escuela de niños gitanos o enfermos de SIDA, la apertura de centros para
toxicómanos o comunidades terapéuticas, o para mantener los privilegios adquiridos por
un colectivo determinado en contra de los intereses generales de la comunidad,
actuando como auténticos grupos de presión en la defensa de intereses particulares.
Igualmente podemos observar el aumento de subvenciones de la Administración a las
ONG en los últimos años. Este aumento de la dependencia pública pone, en ocasiones,
en cuestión el carácter de no gubernamental que las asociaciones airean a los cuatro
vientos y evidencia la compleja relación amor-odio de las asociaciones con la
Administración.
El movimiento asociativo tiene planteado pues diversos retos para aumentar su
autonomía de las instituciones públicas. Algunos de estos retos pasan necesariamente
por:
-
la mejora de la eficiencia y la eficacia,
-
el aumento de la implicación del sector privado lucrativo y de la propia
ciudadanía en el sustento económico de estas organizaciones,
-
el trabajo hacia la cooperación e integración internacional.
2.3.1. Legislación sobre asociaciones7
Una asociación está compuesta por la Asamblea General de Socios/as y un órgano de
representación y gestión generalmente denominado Junta Directiva.
Asamblea General de Socios, órgano supremo de la asociación, está compuesta por
todos los/as socios/as y adopta sus acuerdos por mayoría, debiendo reunirse al menos
una vez al año.
La Junta Directiva desarrolla sus funciones de acuerdo con las directivas de la
Asamblea General, pudiendo formar parte de la misma los/as asociados/as mayores de
edad. Los estatutos de la asociación definirán los cargos de los que desee dotarse y que
7
“Inforjoven” - portal de la Dirección General de Juventud de la Comunidad de Madrid
13
habitualmente serán el de la presidencia, secretaria y tesorería. Para que dichos cargos
tengan reconocimiento deberán estar aprobados por la Asamblea General.
Para legalizar una asociación es necesario seguir diversos pasos:
-
-
Elaborar un acta de constitución firmada por todos/as los/as fundadores/as.
Elaborar los estatutos de la asociación, por duplicado, con las firmas originales
de todos/as los/as que compongan el órgano provisional designado en el acta
fundacional.
Cumplimentar por duplicado instancia de solicitud de inscripción en el Registro
de Asociaciones firmada por un(a) socio/a fundador(a).
Toda la documentación anterior debe ser entregada en el Registro de Asociaciones.
Las asociaciones deben cumplir así mismo una serie de obligaciones de carácter fiscal:
-
-
-
Código de Identificación Fiscal (CIF) Se tramita en la Delegación de Hacienda.
Impuesto de actividades económicas (IAE), salvo en el caso de las asociaciones
de disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales sin ánimo de lucro, así como
aquellas asociaciones declaradas de utilidad pública.
Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Las asociaciones sin ánimo de lucro
están obligadas a declarar IVA al comienzo, modificación y cese de las
actividades que determinen su sujeción al impuesto. Pueden solicitar la exención
previa solicitud.
Impuesto de Sociedades (IS). Grava los beneficios de las entidades jurídicas ya
sean empresas, asociaciones o fundaciones, se debe realizar la declaración
mientras no se obtenga la exención de este impuesto y se superen un nivel dado
de ingresos.
A continuación presentamos las fuentes que establecen el derecho de asociación:
- Artículo 22 de la Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978
1. Se reconoce el derecho de asociación.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como
delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán
inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones solo podrán ser disueltas o suspendidas en sus
actividades en virtud de resolución judicial motivada.
5. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.
- Artículos 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
La legislación vigente a nivel estatal en materia de asociacionismo8 queda regulada a
través de:
- Código Penal (artículos 510 al 521)
- Código Civil (artículos 28, 35 al 39 y 41)
8
“Normativa autonómica y estatal de asociaciones” del Ministerio del Interior
14
-
Ley Orgánica 1/2002 reguladora del Derecho de Asociación
Real Decreto 1497/2003 por el que se aprueba el Reglamento del Registro
Nacional de Asociaciones y sus relaciones con los registros de asociaciones.
Real Decreto 1740/2003 sobre procedimientos relativos a asociaciones de
utilidad pública.
En la comunidad de Madrid la legislación vigente en esta materia es:
- Estatuto de Autonomía. Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, modificada por
la Ley Orgánica 10/1994 y por la Ley Orgánica 5/1998
- Real Decreto 2372/1994sobre traspaso de funciones y servicios
2.3.2. Evolución de las asociaciones9
A mediados del siglo XIX, la acción surge desde la base, desde los propios grupos
necesitados. Son los grupos obreros los que comienzan a realizar una labor social
importante en los barrios marginados, que dinamizan el tejido asociativo. Corrientes
como el anarquismo o el socialismo fueron el eje en el que se aglutinó la todavía débil
actividad asociativa, en torno a elementos ideológicos que propugnaban la
emancipación social. El asociacionismo pasa a ser un elemento fundamental para la
clase obrera y una de sus reivindicaciones más permanentes.
Mientras que en Europa se desarrolla el Estado del bienestar, en España las cuatro
décadas posteriores a la Guerra Civil producen una total paralización de las formas de
participación “no oficiales”.
En los años 70, en un contexto social de fuerte movilización socio-política se registró un
gran auge de los movimientos ciudadanos, que de luchas meramente defensivas fueron
pasando a incorporar reivindicaciones referidas a la calidad de vida. Se va pasando de
la reivindicación a la acción, al intento de transformar estructuras que generan
marginación y a una participación más activa para elevar la calidad de vida de la
ciudadanía. Estos años suponen un protagonismo importante de la participación
ciudadana, participación que negada en años anteriores, pasa a ser uno de los
protagonistas. Se participaba en la fábrica, en la escuela, en la universidad, en los
barrios… Apareciendo, como un elemento de transformación social que presiona al
Estado para que los cambios políticos se produzcan a mayor velocidad.
A partir de 1977, se produce una crisis general en los movimientos sociales, ya que se
vacían de contenido, al canalizarse las reivindicaciones sociales a través de los partidos
políticos y, se comienza a producir un trasvase de dirigentes hacia las instituciones de la
Administración recién estrenadas en la democracia. Se creía que “tomar” la
Administración produciría una mayor influencia en los asuntos públicos, sin embargo,
esta estrategia se muestra inadecuada ya que las asociaciones pierden miembros
valiosos y, a menudo, este cambio “de bando” lleva consigo la ruptura con la
asociación.
La ciudadanía comienza a sentirse representada por las nuevas instituciones,
especialmente a partir de la elección de los primeros ayuntamientos democráticos, las
9
“El portal del voluntariado y las ONG” - www.iniciativasocial.net
15
organizaciones progresivamente pierden el carácter de representación, comienzan a
ocupar un segundo plano, paulatinamente van perdiendo miembros y se ven reducidas a
meros “consultores”, en el mejor de los casos.
Sin duda la creación de un Estado de Bienestar, que ya existía en el resto de los países
occidentales, hace que muchas de las aspiraciones y actividades que venia realizando la
iniciativa social se vean reflejadas en ese Estado. La iniciativa social inicia así un
retroceso y una progresiva desarticulación, ya que asumen, no sin una cierta ingenuidad,
que los poderes públicos no sólo deben garantizar la satisfacción de la demanda social,
sino que deben asumir la gestión directa de la protección y los servicios sociales para
toda la ciudadanía.
Con la iniciativa social adormecida a mediados de los años 80 se produce un intento de
relanzar el asociacionismo que, con los movimientos vecinales y los grupos
tradicionalmente más activos en crisis, se centra en el desarrollo de las organizaciones
más clásicas y menos problemáticas y reivindicativas - ya que podían ser más dóciles centradas en el trabajo social. Se produce así en este desierto asociativo un incremento
del llamado voluntariado social, en detrimento de otros movimientos sociales más
comprometidos.
Esto produce una visión reduccionista de la participación social durante la década de los
80, centrada en el voluntariado de este tipo de organizaciones, dejando fuera
movimientos vecinales, grupos de autoayuda, sindicatos, movimiento ecológico,
movimientos de solidaridad, etc. Se provoca así un proceso de “institucionalización”
relativamente dependiente del Estado.
En los 90 se produce un rebrote del movimiento asociativo que llega a alcanzar las cotas
de participación de los momentos más pujantes de la movilización social española de
mediados de los 70. Es interesante resaltar, que este aumento de participación de la
década de los 90 se produce principalmente por el ascenso del asociacionismo entre los
jóvenes y básicamente por su afiliación a organizaciones deportivas, de carácter social,
educativo y artístico. Acompañando a este aumento de participación se produce un
aumento importante en el número total de asociaciones.
Tabla 3: Nº asociaciones voluntarias inscritas en el
Registro Nacional entre 1964 y 1990
16
2.3.3. El papel del voluntariado en las asociaciones10
Una de las formas de participación en las asociaciones es a través del voluntariado del
cual existen múltiples y diversas definiciones, si bien la palabra voluntariado con su
actual significado no se desarrolla hasta el siglo XX, siendo utilizada hasta ese
momento para describir a las personas ligadas a actividades religiosas.
Las organizaciones de voluntariado son “un tipo de organización social orientada a
encauzar recursos privados (tiempo, conocimientos e infraestructura) para convertirlo en
acciones hacia terceros, o al menos que tengan un beneficio más allá de las personas
participantes. Éstas deben realizarse de manera libre, basadas en la solidaridad,
generando un principio de reciprocidad.
Para que el voluntariado en cualquiera de sus formas produzca las acciones
transformadoras que buscan las asociaciones se requiere reflexionar sobre la relación
entre el voluntariado y la comunidad. En esas relaciones las fuerzas socioculturales
presionarán para reproducir los prejuicios y construcción de identidades entre hombres
y mujeres, entre ricos y pobres, etc.… Para lograr superar esas fuerzas de la cultura se
requiere:
-
tener una mínima conciencia de los mecanismos estructurales de las inequidades
sociales y de la arquitectura de las creencias y significados que permiten las
descalificaciones y exclusiones entre grupos diversos y la construcción de
estigmas e identidades negativas;
-
esfuerzo por parte de los voluntarios/as por tener actitudes positivas (no
culpabilizar, respetar al otro/a);
-
explorar todas las voces y perspectivas al interior de la comunidad;
-
organización participativa donde el grupo afectado por algún problema social
sea considerado protagonista de dicha transformación y de la búsqueda de
soluciones;
-
pasar de la creencia de ser experto, de tener las estrategias que al otro lo sacarán
de sus problemas, a la colaboración y cooperación.
En las asociaciones predomina hoy en día un voluntariado de clases medias y con un
aceptable nivel cultural. Aunque el voluntariado ya no es aquel de clases altas, si es
cierto que todavía tiende a concentrarse la participación en aquellos sectores con un
nivel de recursos económicos al menos medio y con un elevado nivel cultural.
Antes los voluntarios aportaban sus recursos económicos, en la actualidad aportan sus
conocimientos adquiridos y disponibilidad, junto con un fuerte deseo de intervenir
solidariamente. Sin embargo, continúa siendo difícil hacer participar a las clases más
desfavorecidas, aunque empiezan a darse pasos importantes en este sentido. Sin duda,
uno de los retos de las organizaciones, será lograr articular la participación de los
colectivos vulnerables en sus estructuras.
10
“Voluntariado y transformación social” del Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación CIDE
17
3. INMIGRACIÓN Y HOMOSEXUALIDAD EN EL MUNDO ASOCIATIVO
En junio de 2004 el barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) sobre
las principales preocupaciones de la ciudadanía situaba a la inmigración en quinto lugar,
tras el paro, el terrorismo, la inseguridad ciudadana y la vivienda. En ese mismo estudio
estadístico el 67,7% de las personas encuestadas respondió afirmativamente ante la
pregunta “¿A las parejas homosexuales se les deberían reconocer los mismos derechos y
obligaciones que a las parejas heterosexuales?” mientras que un 23,7% respondió que
no.
Seis meses más tarde, en el mes de enero, el CIS hace público un nuevo barómetro en el
que por primera vez, la inmigración escala hasta el tercer puesto con un 21,4%, sólo
siendo superada por el paro y el terrorismo, inmutables a la cabeza desde hace años. Un
cambio significativo en cuanto a la percepción social de la inmigración.
A finales del mes de abril de 2005 asistimos a otro cambio cualitativo de importancia en
la mediatizada sociedad española. Tras la aprobación en el congreso de la ley del
matrimonio entre personas del mismo sexo se desatan descalificaciones y ataques
feroces por parte de ciertos sectores conservadores, incluida la Conferencia Episcopal
Española. El debate sobre la homosexualidad se vuelve público y la homofobia se
muestra en toda su crudeza.
Si bien inmigración y homosexualidad son en estos momentos temas candentes en
España, no son una realidad nueva en la Comunidad de Madrid. Sin duda ambas
realidades adquieren en esta región características singulares y es que la capitalidad del
estado confiere a Madrid, y por ende a toda su región, una de las mayores tasas en
cuanto a concentración de ambas poblaciones: inmigrante y homosexual.
Ante esta realidad específica diversas entidades y organismos intentan paliar las
dificultades y situaciones de exclusión que afrontan muchos de los individuos de ambos
colectivos. Necesariamente algunas de estas entidades, como es el caso de COLEGA
Madrid, hemos comenzado a tratar ambos temas de forma conjunta adaptando
metodologías y objetivos de nuestra intervención social.
3.1. La inmigración en la Comunidad de Madrid
El fenómeno de la inmigración está adquiriendo una importancia considerable en
España. Las cifras registradas en el Censo de Población muestran un aumento desde
353.367 personas extranjeras empadronadas en España en 1991 hasta 2.673.413 en
2003. Este incremento tan vertiginoso de inmigrantes en España se ve reflejado en el
hecho de que la población española comience a ver la inmigración, siempre según los
estudios del CIS, como una de las tres primeras preocupaciones del país.
18
Según datos de Eurostat, España fue el año pasado el primer receptor de inmigrantes en
términos absolutos de la UE, ya que acogió al 23% del total, seguida de Italia (21%),
Alemania (16%), y el Reino Unido (10%). La población española creció durante 2003
un 7,2 por mil, hasta alcanzar los 40,9 millones de habitantes. Más de tres cuartas partes
de este incremento fueron debidas a la llegada de inmigrantes, un porcentaje similar al
de la media comunitaria.
La población de personas extranjeras está creciendo anualmente un 20%, según los
últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), lo que
supondría que en el año 2015 el 27,4% de la población española sería inmigrante y que,
por tanto, en el futuro este colectivo se convierta en parte fundamental del tejido
productivo.
Las proyecciones de población calculadas a partir del Censo de 2001 reflejan una clara
tendencia creciente de la población española para los próximos años. El crecimiento
demográfico español se deberá, fundamentalmente a la inmigración, que también
influirá al alza en las cifras de nacimientos y que se ha constituido en el rasgo más
sobresaliente de la actual coyuntura demográfica. Además, la estructura por edades más
joven de la población inmigrante logrará frenar, aunque no detener, el proceso de
envejecimiento de la población española.
En estos momentos el colectivo de inmigrantes supone más del 8% de la población total
residente en España, lo que significa que se ha multiplicado por seis desde 1996, cuando
constituía el 1,37% de la misma. Del total de personas extranjeras en España las tres
nacionalidades mayoritarias son actualmente la marroquí (13,69%), la ecuatoriana
(13,32%) y la rumana (8.51%).
3.1.1. Caracterización de la población inmigrante
Según la Oficina Regional para la Inmigración (OFRIM) la población extranjera
residente en la Comunidad de Madrid aumentó un 15,4% en 2004 en relación al año
2003.
Estos números arrojan una proporción de población de origen extranjero del 12,78%
sobre el total del padrón de la región, cinco puntos por encima del 8% nacional. Las
personas inmigrantes siguen viviendo preferentemente en Madrid capital (58,08%) y
por nacionalidades el grupo extranjero mayoritario es el ecuatoriano (23,97%), seguido
del rumano (10,41%), del colombiano (10,10%) y del marroquí (9,22%).
Por zonas, los ecuatorianos son mayoría en Madrid capital y en los municipios
metropolitanos del norte, mientras que los marroquíes son el mayor colectivo extranjero
en el área metropolitana del sur. Los rumanos se agrupan en el este y en los núcleos no
metropolitanos y los colombianos, en el oeste.
19
Sin embargo, los grupos que más han aumentado en 2004 con respecto al año anterior
son el boliviano, con un incremento del 57,83%, el rumano, con un 39,57% y el chino,
con un 37,14%.
En lo que se refiere a los grupos de edad, el 82,33% de las personas inmigrantes
censadas en la Comunidad de Madrid están entre los 16 y los 64 años, es decir, que son
población activa. Es destacable la importante proporción sobre el total de empadronados
que suponen los menores de 16 años (un 14,89%).
Por último cabe destacar que las personas inmigrantes se concentran por nacionalidades
en determinadas regiones y ciudades, y dentro de ellas, en ciertos barrios, de forma que
en sus tratos sociales prevalece la gente de su misma cultura;
3.1.2. Actitudes de rechazo ante la inmigración: xenofobia y racismo
Aumenta la inmigración, pero también el rechazo de la población española hacia las
personas foráneas, especialmente en aquellas autonomías en las que ha crecido más el
número de inmigrantes. Así lo demuestra un estudio monográfico sobre xenofobia,
elaborado a partir de encuestas del CIS que constata que, en los últimos ocho años, la
actitud de rechazo entre los españoles se ha multiplicado por cuatro, pasando de un 8 a
un 32%.
El análisis detecta que los que menos simpatías despiertan son los marroquíes, que
existe una mayor intolerancia cultural y reticencia a que se les extiendan más derechos,
en especial, el voto en unas elecciones generales. Los españoles son también más
reacios a casamientos y relaciones de amistad con personas de otro país.
La relación de la ciudadanía española con las personas extranjeras ha experimentado
transformaciones a lo largo de los últimos veinte años producidas, entre otras cosas, por
la conversión de nuestro país en objetivo de la inmigración. Hemos asistido, en los
últimos años, a la génesis de manifestaciones racistas y xenófobas que, en muchos
casos, han tenido dramáticas consecuencias y, en general, hemos podido constatar cómo
estas cuestiones adquirían cada vez mayor presencia en el debate que sobre la
organización de su propia convivencia planteaba la sociedad española, poniéndose de
manifiesto la distancia existente entre percepción social y realidad jurídica de la
extranjería.
3.1.3. Servicios públicos especializados para la población inmigrante
Desde la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo y Voluntariado
de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid se han
articulado diversos mecanismos para dar respuesta a la situación de la inmigración en la
región, con la creación de diversos organismos y programas que presentamos a
continuación.
20
Al mismo tiempo el Ayuntamiento de Madrid dispone del Servicio de Mediación Social
Intercultural (SEMSI), un servicio pionero enmarcado en el Programa de atención a la
inmigración e interculturalidad que ha conseguido arraigarse en los 21 distritos de
Madrid y llegar a un amplio abanico de población extranjera y autóctona. Este servicio
convierte a Madrid en un claro referente para otras ciudades españolas y europeas en el
ámbito de la Mediación Social Intercultural.
SEMSI – Ayuntamiento de Madrid
El objetivo general del Servicio es favorecer la integración social de la población
inmigrante extranjera residente en el Municipio de Madrid mediante la filosofía y la
metodología de la mediación y más específicamente de la mediación intercultural.
Los 30 mediadores del SEMSI, mayoritariamente de origen extranjero, trabajan en y
para los barrios, tratando de conocer lo mejor posible las características sociodemográficas, de estructura social, culturales e identitarias de los vecinos, tanto de los
viejos vecinos “de toda la vida como de los nuevos vecinos que se han asentado, siendo
a su vez estos últimos tanto autóctonos como los extranjeros. A estos nuevos vecinos de
origen extranjero se le presta especial interés, interesándose por su llegada al barrio, uso
de los instituciones, entidades y recursos existentes en su distrito, aprovechando ese
aprendizaje constante y acumulado del entorno para desarrollar su labor de
acercamiento, prevención y reformulación positiva de los conflictos, etc.
OFRIM - CAM
La Oficina Regional para la Inmigración (OFRIM) es un centro gestionado por la
Oficina de Cruz Roja de la Comunidad de Madrid, cuya función principal es la
información, orientación, apoyo y asesoramiento técnico sobre todas aquellas cuestiones
relacionadas con la inmigración en el ámbito de actuación de la Comunidad de Madrid.
La OFRIM cuenta además con el OBSERVATORIO PARA LA INMIGRACIÓN, cuya
función fundamental es el análisis permanente de la evolución y características de la
población inmigrante en la Comunidad de Madrid.
Los destinatarios de estos servicios son:

Los profesionales de los servicios sociales que trabajan con población
inmigrante desde el sector público o privado.

Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, asociaciones de
inmigrantes, ONGs y organismos y departamentos de las administraciones
públicas.

Población inmigrante derivada desde los servicios sociales de la red pública
o desde las entidades privadas que por la especificidad o problemática de su
situación requieran de una atención individualizada y especializada
21
APOI - CAM
Es un proyecto metodológico de intervención social con minorías étnicas procedentes
de países del Este de Europa, que ofrece una atención integral a las personas acogidas a
través de las siguientes áreas de intervención:
 Área información, orientación y valoración social.
 Área de Mediación y Seguimiento familiar.
 Área de Orientación y Seguimiento Sanitario.
 Área de Promoción de Adultos.
 Área infantil (Menores de 0 a 4 años).
 Área de menores (Seguimiento y apoyo extraescolar).
 Área de Orientación Laboral y búsqueda activa de empleo.
La metodología de intervención contempla una línea de actuación a cuatro niveles:
individual, familiar, grupal y comunitario. La metodología es activa y participativa
implicando a los usuarios en su propio proceso de inserción. Las problemáticas
detectadas son abordadas con un tratamiento individualizado y desde una óptica
integral. El itinerario de integración social que se realiza con cada una de las familias
contempla tres fases: asentamiento, acogida y seguimiento familiar en la comunidad
(con la figura del educador familiar).
CASIS - CAM
Los Centros de Atención Social a Inmigrantes (CASI) son un dispositivo de apoyo de
segundo nivel puesto en marcha por la Comunidad de Madrid. Complementan la
atención básica de los Servicios Sociales Generales para facilitar la integración social de
las personas inmigrantes que llegan a nuestra comunidad en situación de especial
vulnerabilidad y que precisan de una intervención social de mayor intensidad.
El inmigrante debe acudir primero al Centro de Servicios Sociales Municipales que le
corresponda por su lugar de residencia que previa valoración inicial de cada situación,
serán los encargados de derivar a los CASI a aquellas personas que necesiten una
atención e intervención más especializada.
Los CASI, para facilitar a la población inmigrante su integración social y laboral,
desarrollan dos programas:
1.- PROGRAMA DE ATENCIÓN SOCIAL
Es un programa integral que aborda el proceso de integración de la
persona extranjera en su entorno desde diferentes aspectos: psicosocial, jurídica,
socioeducativa, sociolaboral
2.- PROGRAMA DE ACOGIDA DE EMERGENCIA
Este programa contempla la prestación de servicios orientados a
garantizar la cobertura de necesidades básicas de alojamiento y manutención,
durante un período de tiempo determinado a persona inmigrantes en grave
estado de necesidad como parte de su proceso de integración.
EMSI - CAM
La Escuela de Mediadores Sociales para la Inmigración (EMSI) es un Servicio Público
gestionado por Cruz Roja Española que tiene como finalidad contribuir a la plena
22
integración en la sociedad madrileña de personas y colectivos de origen extranjero y
autóctono a través de la formación en mediación e interculturalidad.
Además de la función formativa, la EMSI, se ofrece como un espacio de encuentro para
analizar, debatir y buscar soluciones a cuestiones que constituyan una barrera para la
mutua aceptación o un freno para el enriquecimiento cultural que se produce en el
encuentro de personas de diferentes nacionalidades.
Con éste fin la EMSI ofrece una variedad de actividades de sensibilización intercultural
que abarcan desde el Servicio de Apoyo Técnico de Sensibilización Intercultural, la
Biblioteca, pasando por la Escuela On-Line y publicaciones, entre otras posibilidades.
3.1.4. Las asociaciones y la población inmigrante
En la Comunidad de Madrid existe una gran cantidad de asociaciones cuyo trabajo tiene
relación directa con las personas inmigrantes. Basta con echar un vistazo a la guía de
recursos para la inmigración de la OFRIM.
En muchos casos se trata de asociaciones españolas que han ampliado sus servicios
asistenciales a la población inmigrante, como es el caso de Cruz Roja o Cáritas. En la
mayor parte de los casos esta ampliación de servicios no lleva aparejada una integración
de inmigrantes en las estructuras de participación de las asociaciones.
Existen otras estructuras asociativas creadas por la propia comunidad inmigrante para
facilitar su participación social, en ciertos casos se trata de asociaciones abiertas
también a la participación de personas de nacionalidad española, como por ejemplo
Aculco, de origen colombiano.
Recientemente estamos asistiendo a la aparición de un tercer tipo de asociaciones,
creadas por hijos/as de inmigrantes quienes parecen tener necesidades específicas en
cuanto a la resolución de conflictos identitarios, aceptación social, etc.… Un ejemplo es
la asociación Sababia, de hijos/as de inmigrantes marroquíes.
En cualquier caso hay que tener en cuenta que las asociaciones de inmigrantes se
encuentran generalmente poco estructuradas y se organizan de forma espontánea en
torno a los intereses más diversos. Incluso, en muchos casos, no es fácil trazar la
frontera entre los grupos informales y los grupos formalmente asociados, es más con
frecuencia se resisten a entrar en la dinámica más formalista de una asociación.
No debemos olvidar que estos grupos espontáneos, informales, difíciles de catalogar
adquieren una gran importancia debido a su actividad y a su repercusión e influencia en
su entorno más cercano. Una organización que quiera actuar en una zona de influencia
de estos grupos deberá necesariamente contar con ellos, si quiere que su intervención
sea eficaz y participativa. Este tipo de grupos en algunos casos adquiere una gran
importancia y podría llegar a constituirse formalmente en asociación.
23
3.2. La homosexualidad en la Comunidad de Madrid
El Instituto Nacional de Estadística publicó recientemente los resultados de su encuesta
sobre hábitos sexuales de la población española entre los que destacaba la cifra de 2.8
millones de personas que afirman en España haber mantenido relaciones homosexuales,
es decir, un porcentaje del 6,9%
.
Gráfico 1. Población hombres y mujeres 18-65 años. España 2001-2003.
Fuente: Arcoiris / proyecciones censo INE y Padrón
Según la empresa de estudios e investigaciones“Arcoiris Estrategia” la Comunidad de
Madrid presenta un porcentaje de población homosexual que duplica la media española.
En los estudios realizados por Arcoiris los datos de autoctonía muestran además que un
gran porcentaje de la población homosexual madrileña proviene de otras provincias
españolas (ver gráfico 2).
Gráfico 2. Grado de autoctonía de homosexuales. España. 2002.
Fuente: Arcoiris
Para “Arcoiris Estrategia” el 40% de homosexuales no vive en la misma provincia
donde nació, mientras que la media nacional es de apenas el 20% (fuente: anuario social
de la Fundación La Caixa).
24
Según el informe Kinsey, informe realizado en Estados Unidos en la década de los
cuarenta, el 10% de los hombres son exclusivamente homosexuales. Una de cada diez
personas es homosexual, pero la invisibilidad convierte a esta minoría tan numerosa en
presa fácil de los prejuicios y los estereotipos.
3.2.1. La homofobia y la aceptación social
Según afirmaba Amnistía Internacional 11en 2003 sobre las violaciones de derechos
humanos que sufren las minorías sexuales “En más de 70 países ser lesbiana, gay,
bisexual o transexual (LGBT) es un delito, pudiendo en algunos casos conllevar hasta la
pena de muerte”
En contraste con la homofobia que ejercen la mayor parte de estados del planeta,
España ha adaptado su legislación para tratar con plena igualdad a las personas
homosexuales. Atrás quedaron anacronismos como la ley de peligrosidad social que
imponía penas de cárcel al arbitrio de jueces durante el franquismo.
De otra etnia
Homosexuales
De otra religión
De diferente ideología
Mucho
1.7
2.0
0.6
0.4
Bastante
7.4
5.2
3.1
3.1
Poco
16.7
12.9
13.7
13.3
Nada
68.8
75.2
77.5
78.1
Indiferente
3.2
3.1
3.6
3.5
N.S.
2.0
1.5
1.4
1.6
Tabla 3: Porcentaje de respuestas ante la siguiente pregunta
¿Le molestaría mucho, bastante, poco o nada tener como vecinos a personas....?
(Barómetro del CIS de junio de 2004)
En España se ha avanzado mucho hacia la aceptación y comprensión de la
homosexualidad en la sociedad, como refleja el barómetro del CIS de junio de 2004, en
el que un 75% de las personas encuestadas afirmaron que no les molestaría tener
vecinos/as homosexuales. En esta misma encuesta el 62,4% afirmaba que si su hijo/a
tuviera relaciones homosexuales no sería un problema grave (ver Tabla 3).
Lo que parece ser un alto grado de aceptación presenta la realidad de la homofobia aún
existente: a un 20% de las personas les molestaría tener vecinos/as homosexuales y un
30% de la ciudadanía considera un problema grave que un hijo tenga relaciones
homosexuales. En ambos porcentajes encontramos personas de todo signo político e
ideología, si bien la gran mayoría corresponde a votantes del PP de las
11
Comunicado de prensa de Amnistía Internacional de fecha 28 de junio de 2004
25
elecciones generales de marzo de 2004. Cabe destacar que las encuestas de años
anteriores a la llegada al gobierno de Rodríguez Zapatero en 2004 arrojaban datos de
una mayor aceptación hacia las personas homosexuales entre votantes del PP.
Es evidente por tanto que la homofobia sigue presente en la vida cotidiana y sus
consecuencias van desde las agresiones verbales y físicas más comunes hasta el suicidio
de adolescentes “supuestamente” homosexuales que no pueden aguantar la presión de
su entorno. Y todo ello pasando por la discriminación en muchos ámbitos, como el
laboral.
Según un estudio elaborado en Francia por expertos independientes entre 1998 y 2003 y
publicado por el diario "Libération", un joven gay o bisexual tiene 13 veces más
posibilidades de suicidarse que un heterosexual. Los expertos estiman que son los
"factores psico-sociales" los que más empujan este sector de población al suicidio, pues
la "homofobia provoca en los jóvenes gays o bisexuales una baja estima de sí mismo".
Los resultados de este trabajo coinciden con otros del mismo tipo llevados a cabo en
Canadá y Estados Unidos.
3.2.2. Relaciones entre homofobia e inmigración
Homofobia e inmigración son procesos íntimamente relacionados. La homofobia es en
ocasiones desencadenante de procesos migratorios mientras que a su vez la inmigración
influye en los niveles de homofobia de una sociedad.
Por un lado podemos afirmar que la presión social que describíamos en el apartado
anterior (homofobia) produce a su vez la migración de personas homosexuales que
buscan un entorno más favorable y comprensivo. Gran cantidad de gays y lesbianas
llegan a Europa desde otros continentes huyendo del miedo y la represión. Del mismo
modo un alto porcentaje de gays y lesbianas emigran de las zonas rurales de España
hacia zonas urbanas más tolerantes. El efecto inmediato de estas migraciones es el
aumento del porcentaje de población homosexual en las zonas urbanas.
Por otro lado la población inmigrante en los países occidentales puede aumentar el nivel
de homofobia en estos países. En el caso español, tal y como hemos visto en el apartado
3.1, la población inmigrante proviene fundamentalmente de países en vías de desarrollo,
y precisamente en esos países de origen aún predominan comportamientos
extremadamente sexistas y homófobos.
Y es que la verdadera brecha cultural entre Occidente y los países en vías de desarrollo
es el sexo12, como demuestra el antagonismo que existe entre las actitudes de ambos
ante el divorcio, el aborto, la igualdad de género y los derechos de los homosexuales.
Esto es evidente si comparamos la aceptación que existe en Occidente hacia diversos
temas con la que existe, por ejemplo, en los países musulmanes (Ver gráfico 3)
12
FP Foreign Policy Edición Española: “El choque sexual de civilizaciones”
26
Gráfico 3. Aprobación de los valores políticos y sociales en las
sociedades occidentales y musulmanas
Es evidente que el desarrollo económico genera cambios de actitud en casi todas las
sociedades. En particular, la modernización trae cambios sistemáticos predecibles en el
papel de los géneros. La industrialización incluye a las mujeres en la fuerza laboral
remunerada y reduce drásticamente las tasas de fertilidad. Las mujeres se alfabetizan y
empiezan a participar en el gobierno representativo, pero tienen aún menos poder que
los hombres. La fase post-industrial mejora la igualdad entre los géneros y las mujeres
consiguen puestos directivos mejor remunerados y ganan influencia política en cuerpos
colegiados, tanto de elección popular como de nombramiento.
Por todo lo anterior, sociedades musulmanas relativamente industrializadas, como
Turquía, comparten las opiniones sobre igualdad de género y liberalización sexual de
otras nuevas democracias.
Cabría por tanto esperar que con el desarrollo económico de la propia población
inmigrante disminuyeran los niveles de sexismo y homofobia en el interior de dicha
población. Sin embargo no podemos suponer que este mecanismo funcionará en la
población inmigrante, pues en muchas ocasiones estas poblaciones se encuentran, una
vez en el país de acogida, en un proceso permanente de búsqueda de su propia identidad
frente a la del propio país que les acoge. En este proceso de reafirmación identitaria la
población inmigrante puede sentir la tentación de afianzar comportamientos
tradicionales de su cultura de origen entre los que generalmente se encuentran la
homofobia y el machismo.
3.2.3. Servicio de la Comunidad de Madrid para homosexuales
Desde julio de 2002 la Comunidad de Madrid cuenta con el Programa de Información y
Atención a Homosexuales y Transexuales. Se trata del primer servicio profesionalizado
de atención a estos colectivos. Es un programa piloto que ofrece atención social,
psicológica y jurídica, y desarrolla acciones de investigación y sensibilización.
27
Este servicio va dirigido a homosexuales, transexuales y sus familias, profesionales de
entidades públicas y privadas y todo el conjunto de la sociedad madrileña. El programa
cuenta con una línea de atención gratuita, la primera de atención a homosexuales y
transexuales de la Comunidad de Madrid.
Para acceder a este servicio no se piden más requisitos que ser mayor de 18 años, y en el
caso de los menores, venir acompañados de sus padres. El programa cuenta con siete
profesionales; dos trabajadores sociales y dos psicólogos para la atención social y
psicológica, un abogado para atender los aspectos jurídicos, una socióloga dedicada a la
investigación y un administrativo.
El programa trabaja tanto a nivel individual como de pareja y en grupo (grupos de auto
apoyo, auto aceptación, mayores y familias)
3.2.4. Las asociaciones de homosexuales y la inmigración
Diversas asociaciones de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales trabajan en la
Comunidad de Madrid desde hace años para dar servicios a la comunidad homosexual
(apoyo, asesoramiento, ocio…) y para sensibilizar a la sociedad en su conjunto.
Cogam, la asociación de gays y lesbianas más antigua de Madrid, tiene entre sus
servicios un grupo de latinos, espacio habitual de reunión donde se encuentran
inmigrantes de origen latinoamericano.
El resto de las asociaciones LGBT presentes en la Comunidad de Madrid, salvo
COLEGA Madrid, no trabajan de forma explícita con población inmigrante. Se trata de
asociaciones pequeñas en ciertas universidades públicas o en otros municipios de la
región.
No existe tampoco ninguna asociación de inmigrantes que trate de forma explícita y
habitual la homosexualidad, si bien algunas de ellas se muestran abiertas a colaborar en
la sensibilización sobre estas cuestiones.
3.3. Intervención de COLEGAS Madrid
El movimiento asociativo homosexual en España, al igual que el resto de sectores
asociativos, esta compuesto por asociaciones de diverso tipo, con planteamientos y
objetivos diferentes.
Hace algo más de dos años la Federación Española COLEGAS de Asociaciones de
Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales decidió abrir las puertas de COLEGA
Madrid, el Colectivo LGBT de Madrid, una alternativa a las asociaciones homosexuales
tradicionales de la capital, con una visión y funcionamiento sustancialmente diferentes.
3.3.1 Misión y Visión de COLEGAS
28
COLEGAS nace como instrumento de participación y transformación social en
Andalucía en el año 1992.
La visión de COLEGAS es una sociedad en la que todas las personas tienen igualdad de
oportunidades y no sufren discriminaciones por sexo, origen, edad, discapacidad,
religión, orientación sexual…
COLEGAS se caracteriza por:
-
VISIBILIDAD - para acabar con las discriminaciones que hunden sus raíces en
la ignorancia y el desconocimiento es necesario estar presentes y hacernos ver:
“si no somos visibles, no existimos; si no existimos no tenemos derechos ni
podemos exigirlos”.
-
PARTICIPACIÓN - participamos activamente en todo tipo de órganos
consultivos y de participación para que nuestras necesidades y reivindicaciones
como ciudadanos/as sean tenidas en cuenta (Consejos de la Juventud, Consejos
de la Mujer, Consejos Sectoriales, etc.)
-
TRANSVERSALIDAD - luchamos por una sociedad plural y no nos centramos
en la lucha GLBT exclusivamente. Para ello nos relacionamos con diferentes
agentes sociales (como el movimiento vecinal, asociaciones de mujeres,
asociaciones juveniles, asociaciones de consumidores, organizaciones de
cooperación y desarrollo, y el mundo asociativo en general)
-
VOLUNTARIADO - damos una importancia capital al voluntariado, formando
el voluntariado, de forma que participen en todo tipo de foros y no sólo venga a
las sedes como meros agentes asistenciales a charlas y otras actividades. Como
personas comprometidas con la realidad que somos, potenciamos la
participación como forma de transformación.
-
IGUALITARISMO - al contrario que el modelo comunitarista, no creemos en
mundos gays idílicos. No creemos que por el único motivo de ser gays
consumamos de forma diferente. Creemos que es posible y deseable que los
homosexuales, bisexuales y transexuales vivan con normalidad su hecho homo o
trans en su entorno natural, es decir, en sus familias, en sus barrios, en sus
pueblos y ciudades.
-
MUNDO RURAL - queremos favorecer que las personas transexuales,
bisexuales y homosexuales puedan vivir con normalidad en sus localidades y
que no tengan que emigrar, por ello creemos en la importancia del desarrollo
rural y nuestra implantación en el mundo rural.
-
TRABAJO INCLUYENTE - defendemos la inclusión de todos y todas para
trabajar de forma conjunta, evitando la segregación interna ya sea por edad,
sexo, etnia, religión, discapacidad, etc.
-
MEDIO AMBIENTE - como ciudadanos/as comprometidos/as estamos
implicados en la lucha por un medio ambiente saludable, y por ello
(in)formamos y actuamos sobre consumo responsable, prácticas saludables,
hábitos respetuosos con el medio…
-
GLOBALIZACIÓN DE DERECHOS HUMANOS - creemos en la defensa de
los derechos de todas las personas en todos los lugares del planeta y por ello nos
oponemos a la represión que sufren las personas por su orientación sexual o
29
ideas políticas en países como Cuba, Irán, Arabia Saudita, Uzbekistán,
Zimbabwe, El Salvador…
Muchos son los ámbitos en los que desarrolla su trabajo la Federación Española
COLEGAS: medio ambiente, juventud, familias, mayores, inmigración, parejas de
hecho, homoparentalidad, discapacidades, educación, voluntariado, (in)formación,
salud, medios de comunicación, cárceles, mujeres, cooperación internacional, cultura,
homofobia, prostitución, infancia, matrimonio, religiones, transexualidad, adolescencia,
empleo, (bi/homo)sexualidades...
3.3.2. Funcionamiento de COLEGA Madrid
Para llevar a cabo su misión, COLEGA Madrid cuenta con una base social de
voluntarios/as comprometidos/as con el cambio social que pretende la asociación. El
voluntariado de COLEGA Madrid recibe formación específica y general, facilitada por
la propia asociación o a través de instituciones públicas como la Escuela de
Voluntariado de la Comunidad de Madrid.
La coordinación de las actividades de la asociación COLEGA Madrid se realiza a través
del coordinador de programas y voluntariado, puesto remunerado que en estos
momentos ocupa quien redacta este proyecto.
Además del salario del coordinador, el resto de gastos corrientes de la asociación
corresponden al local y sus facilidades (teléfono, internet, electricidad, agua…).
Para hacer frente a estos gastos la asociación dispone de diversas fuentes de
financiación:
- Cuotas de socios/as
- Recursos públicos (subvenciones y prestación de servicios a la administración)
- Fondo de solidaridad territorial de Federación Española COLEGAS
- Actividades esporádicas de recaudación de fondos
3.3.3. Principales actividades desarrolladas
El trabajo de COLEGA Madrid descansa en dos pilares fundamentales:
- sensibilización social
- atención y asesoramiento a individuos
La sede de la asociación se encuentra abierta de lunes a viernes para atender a cualquier
persona que necesite información, asesoramiento o ayuda (legal, psicológica,…). Para
facilitar el acceso de ciertos colectivos menos susceptibles de utilizar los servicios de la
asociación COLEGA Madrid dispone de unos horarios de atención especializados todas
las tardes:
Lunes – Atención a MADRES y PADRES con hij@s gays, lesbianas, bi y trans
Martes – Atención a chic@s JÓVENES que quieren informarse, hablar…
Miércoles – Comisión de BIENVENIDA, reunión para nuev@s voluntari@s
Jueves – Atención a INMIGRANTES con información en otros idiomas.
Viernes – Atención a personas afectadas por vih o que quieren informarse sobre ets
30
Sábados – Atención a personas con inquietudes religiosas
En cuanto a la sensibilización social la asociación adapta sus actuaciones a los entornos
en los que se desarrollan las actividades de sensibilización. Así pues COLEGA Madrid
lleva a cabo su labor de sensibilización en institutos, asociaciones (vecinales,
mujeres…), universidades, centros del profesorado, centros de salud, centros culturales,
bibliotecas, cárceles, centros de mayores, de discapacidad, consejos sectoriales…
Por supuesto la labor de sensibilización se extiende a otros ámbitos, como el trabajo con
los medios de comunicación y en la cooperación internacional con asociaciones de otros
países.
Como muestra de la tipología de actividades que se realizan podemos destacar las
charlas y Vídeo-forums, los ciclos de cine, las mesas informativas en la calle, el
programa de radio semanal, la edición y reparto de la revista COLEGA, el
mantenimiento del portal web, la edición y distribución de materiales educativos...
A continuación reflejamos algunas de los temas que COLEGA Madrid aborda en sus
actividades de sensibilización:
-> Derechos Humanos y Minorías Sexuales: “Infrahumana”
Vídeo-forum con corto-documental de Amnistía para jóvenes y adultos.
-> Saliendo del armario: "Mira con los ojos de la Tolerancia"
Vídeo-forum del Consejo de la Juventud de España para jóvenes, padres y madres
-> Diversidad Sexual en la escuela: "Es Fundamental"
Vídeo-forum para peques y profes para educar en la diversidad sexual
-> Salud sexual y Enfermedades de Transmisión Sexual:
Vídeo-forum con cortometrajes “Distancias Cortas” del CJE sobre VIH/SIDA
-> Familias diversas contadas por niños y niñas:
Taller de dibujo con proyección de “Familias” para niñas, niños y educadores/as
-> Papá y Papi: adopción por hombres homosexuales
Proyección de documental “Daddy & Papa” para jóvenes y adultos
-> Luciérnagas: Mujeres, Inmigrantes y Lesbianas
Vídeo-forum sobre discriminación múltiple con documental “Lucioles”
Como se puede observar en las actividades anteriores, la inmigración ocupa parte del
trabajo de sensibilización y atención de COLEGA Madrid, un trabajo que llevamos
realizando de forma consciente durante los últimos diez meses, enfocado
primordialmente como una primera toma de contacto con la realidad de la inmigración
que nos permita tomar decisiones en cuanto a las futuras acciones de la asociación en
esta área.
A continuación exponemos algunas de las actividades llevadas a cabo:
31
-
Organización, junto con la Oficina de Acción Solidaria de la Universidad
Autónoma de Madrid de un seminario sobre la situación de los Derechos
Humanos en la Europa del este y en el Magreb, con la participación de un
demandante de asilo rumano y de un exilado tunecino.
-
Establecimiento de contacto y colaboraciones con asociaciones de los países de
salida de la inmigración (COLOMBIA DIVERSA, ACCEPT de Rumanía,
ALCS de Marruecos).
-
Participación en curso sobre resolución de conflictos en entornos multiculturales
del Centro Europeo de la Juventud del Consejo de Europa en Estrasburgo.
-
Participación en la toma de decisiones para la acción de los grupos de
inmigración de los consejos de juventud de España y de la Comunidad de
Madrid.
-
Participación en acciones formativas sobre interculturalidad e inmigración de las
Escuelas de Otoño de la Comunidad de Madrid (del Consejo de la Juventud y de
Escuela de Animación Sociocultural).
-
Realización de talleres piloto con jóvenes inmigrantes en centro cultural
Lavapiés.
-
Participación en el Encuentro Intercultural del Consejo de la Juventud de España
en San Rafael (Segovia), con presencia de asociaciones juveniles de inmigrantes.
El itinerario formativo que hemos seguido en los últimos meses nos ha facilitado el
conocer de primera mano la situación de la homosexualidad y la inmigración en nuestro
área geográfica, imprescindible para llevar a cabo una reflexión sobre qué dirección
seguir y qué tipo de acciones plantear a medio plazo.
Para poder afrontar con mayores garantías esta reflexión nos pareció conveniente el
disponer de un elemento adicional que presentamos en el capítulo siguiente: las
experiencias vividas en otros países de nuestro entorno sobre la inmigración en relación
a la homosexualidad.
4. EXPERIENCIAS DE INMIGRACIÓN EN EUROPA
Desde COLEGA Madrid tomamos la decisión de observar otras experiencias, las
llevadas a cabo en países de nuestro entorno donde fenómenos migratorios de esta
amplitud se iniciaron hace varias décadas, con el fin de aumentar la eficacia de las
acciones que vamos a emprender a medio plazo.
Para poder llevar a cabo esta observación establecimos contacto con varias asociaciones
europeas del ámbito homosexual que inciden sobre la inmigración y la interculturalidad:
MAG en Paris (Francia), GLADT en Berlín (Alemania), COC en Amsterdam (Holanda)
y MERHABA en Bruselas (Bélgica). A partir de estos contactos desde COLEGA
32
Madrid gestionamos la participación de dirigentes de estas organizaciones en las II
Jornadas Internacionales COLEGAS de Málaga en Noviembre de 2004, jornadas en las
que se dedicó un espacio al diálogo con estas asociaciones europeas para que nos
aportaran sus conocimientos y experiencia en el trabajo diario con la población
inmigración.
Asimismo contactamos con la oficina alemana del proyecto europeo LesMigras, quienes
nos presentaron a Dalila Kadri, cineasta francesa de origen árabe que ha participado en
el propio proyecto LesMigras con la realización del documental “Lucioles” sobre la
discriminación múltiple que sufren en Francia las mujeres lesbianas inmigrantes de
origen árabe. Desde COLEGA Madrid hemos coordinado la gira de presentación en
España del documental “Lucioles” lo que nos ha permitido conocer más de cerca la
realidad de la inmigración y la homosexualidad en Francia, ya que hemos contado con
la presencia de la propia directora en cada una de las proyecciones.
En cuanto a la observación general de los procesos migratorios y sus consecuencias en
Europa hemos utilizado el estudio número 15 de la Colección de Estudios Sociales de
La Fundación La Caixa: “La inmigración musulmana en Europa. Turcos en Alemania,
argelinos en Francia y marroquíes en España”
4.1. La inmigración musulmana en Francia y Alemania
Al mirar hacia Europa encontramos similitudes en cuanto a uno de los tipos de
inmigración que afrontamos en España: la inmigración musulmana. Podemos analizar
las especificidades y las semejanzas entre la inmigración marroquí en España, la turca
en Alemania y la argelina en Francia, para después extraer conclusiones basadas en la
comparación.
Es evidente que la organización de la convivencia entre la población autóctona de las
sociedades occidentales y los inmigrantes musulmanes es compleja. Las experiencias de
la inmigración musulmana en Francia y Alemania nos enseñan que encontrar el
equilibrio entre el respeto al otro y el compromiso firme con los modos de vida y los
valores de la propia comunidad dista de ser una tarea sencilla.
4.2.1. Especificidades y semejanzas
Hoy en día es aún una incógnita si la población inmigrante de origen magrebí que ha
llegado a España en los últimos años optará por cursos de acción semejantes a los
seguidos por las poblaciones inmigrantes en Alemania y Francia. Lo que es claro es que
existen grandes semejanzas entre estas poblaciones.
33
Aunque con una composición demográfica propia de una inmigración reciente, en la
que predominan los hombres jóvenes solos, la población inmigrante marroquí presenta
algunos rasgos semejantes a los de la inmigración musulmana en Alemania y Francia.
Como en estos países, se aprecia que los inmigrantes musulmanes se concentran en
determinadas regiones y ciudades, y dentro de ellas, en ciertos barrios, de forma que en
sus tratos sociales prevalece la gente de su misma cultura; también en España.
La población inmigrante marroquí registra altos niveles de desempleo y quienes no se
encuentran en esta situación ocupan mayoritariamente puestos laborales que requieren
escasa cualificación y cuyo desempeño genera retribuciones relativamente bajas.
4.2.2. Políticas de inmigración en Alemania y Francia
Curiosamente, estos paralelismos y estas semejanzas en la evolución social de la
inmigración musulmana en Alemania y Francia han ido desarrollándose en contextos
institucionales muy distintos. En Francia, hasta bien entrada la década de los ochenta,
ha prevalecido una política de inmigración relativamente laxa. Los argelinos pudieron
circular libremente por territorio francés hasta 1973 y, como otros inmigrantes, han
disfrutado de una generosa política de naturalización y de reconocimiento de derechos
civiles y sociales (no, en cambio, políticos, a no ser que hubieran adquirido la
nacionalidad francesa). Los gobiernos franceses han mostrado una casi inagotable
iniciativa en temas de legislación relativa a extranjeros, tratando de acomodar la política
de inmigración, en sus vertientes de control de flujos e integración, al modelo
republicano. En esencia, éste se basa en la voluntad de hacer prevalecer los rasgos
generales y abstractos (es decir, universales) sobre los particulares, en la separación
completa entre estado e iglesia y en la atribución de un papel clave a la escuela pública
como institución de formación de buenos ciudadanos. El amplio consenso político y
social del que goza este modelo no obsta para que en los últimos años hayan ganado
terreno tanto las propuestas de la izquierda multiculturalista como de la derecha
xenófoba.
Una pauta normativa semejante a la que supone el modelo republicano francés ha
faltado en la política de inmigración alemana. La creencia en la bondad de la
homogeneidad étnica y el consiguiente rechazo a que la RFA se convirtiera en un país
de inmigración han favorecido el mantenimiento de leyes de ciudadanía centenarias y el
diseño de normas de extranjería restrictivas. Éstas resolvían problemas administrativos
puntuales, pero no estaban asentadas sobre una concepción consensuada acerca de los
derechos y deberes que corresponden a los inmigrantes en una sociedad que en sólo
unas décadas ha visto aumentar sustancialmente su pluralidad étnica y cultural. Sólo
recientemente se ha abierto a los inmigrantes la posibilidad de adquirir la nacionalidad
alemana, pero bajo la condición, inaceptable para muchos de ellos, de que renuncien a
su nacionalidad de origen.
Si un proceso de integración exitoso requiere la progresiva convergencia de las
condiciones de vida y las orientaciones culturales de inmigrantes y autóctonos, el éxito
34
de Alemania y Francia en este sentido sólo puede ser calificado de bastante limitado.
Ambos países pueden afirmar en su favor que su política inmigratoria ha estado guiada
por la voluntad de compaginar los intereses del capitalismo con los valores de la
democracia liberal, de respetar las reglas del estado de derecho y la economía de
mercado y de intentar resolver los problemas más acuciantes que la inmigración iba
planteando en tiempos tanto de prosperidad como de recesión económica. Hasta hace
poco, en el ambiente de autocomplacencia del que Occidente ha disfrutado (o, tal vez,
del que se ha perjudicado) durante unos diez años, después de la caída del muro de
Berlín, parecía que el balance era relativamente positivo: la inmensa mayoría de esos
inmigrantes hacían su trabajo y se ajustaban a las leyes del lugar.
En el punto de arranque ha habido casi siempre una decisión interesada de colmar un
vacío demográfico con una población disponible a la que supuestamente se podía
mantener en una posición subordinada y deferente, recurriendo a ella o librándose de
ella, según las necesidades, sin que ocasionara problemas significativos a la sociedad de
acogida. Se buscaron arreglos circunstanciales para adaptar la oferta laboral de los
inmigrantes a los cambios de la coyuntura económica, y se comprobó con una mezcla
de sorpresa e irritación que, a pesar de las estrecheces del mercado de trabajo, los
inmigrantes no se iban. Y es que a pesar de responder a modelos de incorporación social
de los inmigrantes diferentes, tanto los gobiernos de Francia como de Alemania
concibieron la inmigración como un fenómeno temporal, creyendo que, algún día, los
inmigrantes retornarían a sus lugares de origen. Sin embargo, aun con niveles de
desempleo muy superiores a la media de la población autóctona, con problemas de
rendimiento educativo y cualificación profesional, e incluso (en el caso de Alemania)
con muy escasas posibilidades de participar en política, muchos inmigrantes de
procedencia argelina y turca han preferido disfrutar de un nivel de vida por debajo de la
media, pero con libertades y oportunidades de progresar económicamente, a reinstalarse
en los países de los que vinieron.
4.2.3. El malestar de la población inmigrante musulmana
Las opciones de Alemania (aceptación de las diferencias culturales con escasa
integración social y sin apenas participación política) y Francia (imposición del modelo
laico de ciudadanía universal) no han dado resultados satisfactorios, y han generado
problemas tanto para los inmigrantes como para las sociedades de acogida.
Francia ha jugado la carta de la asimilación y Alemania la de la segregación. Ni la
voluntad de absorber las diferencias culturales de los inmigrantes, propia de los
gobiernos y la sociedad franceses, ni la actitud negadora y distraída hacia la inmigración
de la que durante muchos años han dado muestra los alemanes. En ninguno de los dos
casos las experiencias de inmigración parecen haber acercado emocionalmente a las
comunidades inmigrante y autóctona.
La sociedad alemana arrastra tradicionalmente el predicamento de xenófoba; sin
embargo la sociedad francesa no es mucho más comprensiva y abierta al fenómeno
inmigratorio en general, y a la población inmigrante magrebí en particular. Preguntados
35
por el trato que reciben por parte de alemanes y franceses respectivamente, los
inmigrantes musulmanes no extreman sus quejas, pero se sienten menospreciados.
Perciben actitudes racistas y se declaran objeto de discriminaciones de diverso tipo. De
los datos se desprende que estos inmigrantes no acaban de sentirse a gusto (quizá nunca
empezaron) en la sociedad en la que viven desde hace muchos años o incluso han
nacido. Semejante malestar destilan asimismo los discursos de los inmigrantes
marroquíes en España, especialmente los de los varones.
Pero esa desazón responde también probablemente a la experiencia de hallarse moral y
sentimentalmente ligados a una comunidad, la de su país de origen, que, en cierto modo,
los considera un apéndice exótico. Esa doble instalación vital de los inmigrantes, entre
dos comunidades nacionales y religioso-culturales, bien puede resultar frustrante.
Viven, consumen, invierten y proyectan el futuro de sus hijos en una comunidad en la
que están dispuestos a quedarse porque no ven una alternativa atractiva en el retorno.
Pero sus corazones están puestos en las comunidades de origen. No quieren dejar de ser
ni turcos ni argelinos, siguen con interés las noticias de sus países de procedencia (cada
vez más, gracias al desarrollo de los medios de información y comunicación), pasan allí
sus vacaciones de verano, transfieren «a los suyos» una parte de sus ahorros y les
ayudan a emigrar, engrosando y reforzando así la comunidad en el país de acogida.
Son musulmanes, y esta identidad no es en ellos asunto accidental sino definición de
identidad, independientemente de que conozcan mejor o peor las enseñanzas coránicas.
No les resulta fácil compaginar la enseñanza de la omnipresencia de la religión en la
vida con la regla de la separación del espacio público, secularizado, y el espacio
privado. Por ello, es comprensible que traten de conseguir un espacio propio, controlado
por ellos mismos, para asegurar el cumplimiento de sus reglas, forzando así en las
sociedades de llegada el reconocimiento de un área de autogobierno. Las autoridades
públicas europeas, y las sociedades europeas en general, recelan de esta presión ante la
que se resisten a ceder, pero no parecen entender su importancia para despertar
sentimientos de respeto y gratitud hacia ellas por parte de los inmigrantes musulmanes.
Así lo sugieren los titubeos de las autoridades alemanas y francesas en esta cuestión, y
la superficialidad del debate sobre cómo asegurar la educación musulmana de los
inmigrantes.
Por otra parte, los propios inmigrantes dudan acerca de cómo compaginar, tanto en el
espacio privado como en el público, las reglas y las orientaciones coránicas con las
prácticas habituales de los países occidentales. No es fácil, desde luego, mantener el
criterio de la desigualdad de la mujer (que, según una interpretación mayoritaria de su
religión, vale la mitad que el hombre, debe estar sometida a la autoridad del hombre y
actuar en un espacio distinto del espacio de los hombres en muchas circunstancias,
públicas y privadas) y sentirse a gusto en un mundo, como el occidental, en el que la
igualdad de los géneros constituye hoy un valor de primer orden. Un mundo semejante
tiene que resultar extraño e incómodo a muchos musulmanes que se declaran fieles a las
enseñanzas del Corán, aun cuando en su país de origen hayan sido testigo de presiones y
avances en esa dirección.
36
4.2 Tratamiento de la homosexualidad en relación a la inmigración
Al contrario de lo que esperábamos antes de comenzar a entablar una comunicación
fluida con las diferentes entidades europeas mencionadas en la introducción de este
capítulo, su experiencia en el tratamiento integral de la homosexualidad y la
inmigración es, por lo general, poco dilatada. Y es que hay que ser conscientes de que,
si bien la inmigración reciente en estos países comenzó hace varias décadas, la
aceptación y normalización de la homosexualidad en estas sociedades es mucho más
reciente. Tengamos en cuenta, como ejemplo clarificador, que en Francia la
homosexualidad estuvo condenada en el código penal hasta el año 1986.
Además, el tratamiento que se ha hecho de la inmigración en estos países, si bien ha
sido diverso, ha contribuido en todos ellos a que no se hayan tenido en cuenta hasta
hace poco tiempo las especificidades que provoca la inmigración en relación a la
homosexualidad, y viceversa.
En cualquier caso la comunicación fluida con las entidades anteriores ha servido sin
duda para conocer herramientas y conceptos que estas entidades utilizan en su trabajo
cotidiano con la población inmigrante en relación a la homosexualidad. Un resumen de
las actividades y metodologías que utilizan puede encontrarse en el anexo
correspondiente al final de este trabajo.
Desde COLEGA Madrid tendremos que aplicar todas estas herramientas y conceptos
con cautela, adaptándolos a la realidad actual de la inmigración y la homosexualidad en
España, pues no contamos con datos sobre resultados a medio o largo plazo de las
experiencias de trabajo en Europa.
Las ideas clave que nos han transmitido han sido las siguientes:
-
El trabajar la interculturalidad a través de la población inmigrante homosexual
es una novedad que la Comisión Europea está impulsando con proyectos
paneuropeos como LesMigras. La población inmigrante homosexual puede ser
un factor clave, pues asume con más facilidad ciertos valores occidentales y
puede convertirse en un puente de comunicación entre su comunidad y la
sociedad de acogida.
-
Las mujeres inmigrantes son también una correa de transmisión entre las dos
comunidades, y es que ellas se sienten más cómodas en la sociedad de acogida
que sus compañeros varones, ya que ellas pueden conseguir en occidente lo que
se les ha vedado en sus países de procedencia. Es recomendable por tanto llevar
a cabo acciones dirigidas de forma específica a mujeres inmigrantes, pues por lo
general son ellas quienes pueden transmitir los valores de igualdad de género y
respeto a la diversidad sexual a las nuevas generaciones en el interior de sus
comunidades.
-
Para poder entablar un diálogo abierto con la población inmigrante es
imprescindible emplear técnicas de mediación intercultural, utilizando al
37
voluntariado inmigrante de las propias asociaciones de homosexuales, pues
estas personas son las más indicadas ya que conocen los códigos de conducta y
del lenguaje de la población inmigrante.
38
-
El acceso a la población inmigrante se puede realizar a través de otras
entidades y organismos públicos que trabajan directamente con la población
inmigrante, además del tejido asociativo local autóctono e inmigrante. Además
se puede acceder a estas poblaciones a través de centros educativos, centros de
salud, medios de comunicación específicos y espacios de encuentro como bares,
comercios, locutorios, parques...
-
Facilitar una formación específica sobre homosexualidad e inmigración a
profesionales de las entidades públicas y responsables de las asociaciones,
para así poder tener un efecto multiplicador y que estas personas puedan, desde
su ámbito, atender a inmigrantes homosexuales y reaccionar de forma adecuada
ante comportamientos homófobos.
-
Posibilitar la creación de grupos de autoayuda de inmigrantes homosexuales
en el interior de las propias asociaciones de homosexuales, con el fin de que
puedan tratar temas específicos relacionados con las especificidades de las
personas participantes. Al principio deberán ser grupos separados de hombres y
mujeres, pues en un primer momento será difícil conseguir grupos mixtos.
-
Establecer lazos de cooperación con entidades y organismos de los países de
origen, como forma de mejorar el entendimiento entre las poblaciones autóctona
e inmigrante, se revela importante si tenemos en cuenta la estrecha relación que
mantiene la población inmigrante con su país de origen.
-
Utilizar las nuevas tecnologías para llegar a las nuevas generaciones de
inmigrantes. Las nuevas tecnologías se convierten así en instrumentos
fundamentales para romper el monopolio del conocimiento religioso y abrir
espacios discursivos que puedan dar lugar a nuevas formulaciones y
perspectivas críticas del Islam, a una comunidad virtual árabe o ciber-ummah
más libre y menos androcéntrica.
5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Basta con acoger a los inmigrantes musulmanes en nuestras sociedades para que se
modernicen y se occidentalicen: ésta parece haber sido la idea que los gobiernos y los
ciudadanos europeos hemos albergado durante décadas. Una vez demostrado el error,
los resultados no deseados que se viven en otros países nos demandan el tomar parte
activa en estos procesos.
Ante la realidad que se nos muestra, las asociaciones de acción social imaginamos otro
mundo posible y trabajamos para transformar la realidad en el sentido que deseamos
las personas que formamos parte de las mismas. En el caso de la inmigración y la
homosexualidad hemos documentado una realidad cambiante que presenta amenazas y
oportunidades.
Desde las asociaciones podemos contribuir de forma muy flexible a generar cambios
positivos, contribuyendo a hacer público un debate sincero y sin prejuicios sobre la
inmigración y la homosexualidad, que permita fomentar el diálogo y entablar lazos de
unión entre las diferentes comunidades. Los ejemplos que presentamos en este proyecto
sobre Francia y Alemania muestran que hay que considerar las diferencias culturales
entre las diferentes comunidades y dialogar, participar, estar en contacto, aprovechando,
siempre que sea posible, las experiencias ajenas, como las presentadas en el capítulo
anterior.
La flexibilidad del trabajo de las asociaciones, como en toda entidad, está limitada por
los recursos disponibles. En muchas ocasiones la falta de recursos se suple con
iniciativa y motivación por parte de las personas que conforman las asociaciones. Aún
así esta falta de recursos genera en las asociaciones la dependencia de la
administración, pues por lo general la base social que apoya económicamente (y no
sólo moralmente) a las asociaciones no es suficiente. En el caso de COLEGA Madrid
para llevar a cabo nuestras intervenciones debemos acudir a las subvenciones públicas
para conseguir recursos que permitan desarrollar nuestras acciones.
Pero antes de actuar es necesario “pararse” por un momento a pensar sobre lo que se
hace y cómo se hace, con el fin de sistematizar esta acción, reforzarla y avanzar en la
planificación y ejecución de actividades. Y es que en demasiadas ocasiones las
asociaciones están envueltas en dinámicas antiguas, desfasadas de la realidad actual, lo
que les hace perder eficacia en su acción. En este sentido, además de analizar y
reflexionar sobre la realidad que queremos cambiar, desde COLEGA Madrid estamos
llevando a cabo un proyecto de gestión eficaz del voluntariado, para atacar el flanco de
la planificación y ejecución eficaz de nuestras actividades.
Por último, y en referencia al tercer reto que mencionábamos en el apartado sobre
asociacionismo del capítulo 2, se ha vuelto imprescindible el trabajar en red a nivel
internacional y éste precisamente es otro de los puntos fuertes a los que ha contribuido
este proyecto. Los contactos establecidos durante la realización de este proyecto han
aumentado considerablemente nuestra red y han enriquecido fuertemente los enfoques y
metodologías de COLEGAS entorno a la inmigración, además de desembocar en
nuestro primer proyecto “oficial” de cooperación internacional.
39
El trabajo de análisis desarrollado en este proyecto ha sido clave para facilitar la
justificación teórica y planificación del trabajo de COLEGA Madrid en el área de
inmigración, gracias a lo cual hemos podido presentar ante dos administraciones
públicas sendos proyectos de solicitud de subvención:
o Dirección General de Inmigración de la CAM
“Diálogo Intercultural contra el sexismo, el racismo y la homofobia”
Proyecto de sensibilización e integración social de la población
inmigrante homosexual de origen rumano y magrebí.
o Subvención “1% del Presupuesto del Consejo de la Juventud de España”
“Jóvenes lesbianas, gays, bi y trans de Rumanía - Educación y Salud”
Proyecto de normalización y apoyo a jóvenes LGBT en el sistema
educativo rumano
El trabajo que hay detrás de este proyecto, además de haber resultado útil para
COLEGA Madrid, ha sido fuente de aprendizaje personal para el autor del mismo:
nuevos conceptos, teorías y formas de ver la vida. Pero sin duda lo más interesante han
sido las relaciones personales entabladas con gentes de otras culturas, en el más amplio
sentido de la palabra.
Antes de terminar sería importante señalar que la mayor parte de los conceptos
utilizados en este trabajo no son absolutos y dependen del momento histórico en el que
nos encontramos y de la perspectiva cultural desde la que los producimos. Hace tres
siglos no existía en occidente el concepto de homosexual, aunque por supuesto había
personas que mantenían relaciones sexuales y afectivas con personas de su mismo sexo.
Igualmente el concepto de inmigrante es algo que cambia con el tiempo y en el espacio.
Los primeros seres humanos, nómadas, no entenderían tampoco este concepto, pues
nadie se sentía ni propietario ni ajeno al territorio, aunque todos se desplazaban y
podrían haberse definido como inmigrantes.
Pero inmigrante y homosexual no son conceptos que surjan desde la propia persona así
denominada, sino que son impuestos por la mayoría autóctona y heterosexual. Ahora
bien ¿alguna vez alguien al definirse afirmó “soy autóctono y heterosexual”? La
mayoría se siente cómoda y con poder para nombrar la diferencia. Su norma es norma y
no necesita ser nombrada, pues es supuesta por todos.
Finalmente, y parafraseando a Dalila Kadri, “no deberíamos preocuparnos demasiado
por la inmigración y los procesos de interculturalidad, pues si continúan las tendencias
actuales y mantenemos una visión global de la situación, en 20 años todos seremos
chinos”.
40
6.- APÉNDICE METODOLÓGICO
Para elaborar este proyecto hemos examinado una selección de artículos, documentos,
informes y encuestas en internet.
Asimismo se ha llevado a cabo un amplio trabajo de campo consistente en entrevistas
personales a:
-
Expertos en inmigración:
Moha (SEMSI), Maiko (OFRIM) y Dalila Kadri (cineasta francesa)
-
Responsables de asociaciones de inmigrantes en la Comunidad de Madrid:
Luis (Sababia), Nadia (Red Crítica), Kamal (AJI-Atime) y Oscar (Aculco)
-
Técnicos de asociaciones de otros países europeos:
Rashid (GLADT), Jörg Litwinschuh (LSVD Miles), Saideh Saadat (LesMigras),
Max (MAG - Paris), Maxim (COC Amsterdam) y Luc Calis (Merhaba Bruselas)
-
Voluntarios inmigrantes de COLEGA Madrid:
Miguel (República Dominicana), Ania (Polonia), Fredy (Colombia), Hakim
(Túnez) y Aurel (Rumanía)
-
Técnico de Arcoiris Estrategia: Carlos de Blas
Estas entrevistas se han realizado desde el mes de septiembre de 2004 hasta el mes de
junio de 2005.
7.- REFERENCIAS CONSULTADAS
A continuación mencionamos las fuentes más importantes de las que se ha extraído, en
ocasiones de forma textual, la información presentada en este trabajo.
7.1. Periódicos consultados
El País - www.elpais.es
- La inmigración en cifras.13-01-04
- ¿Qué pasaría si Madrid se quedara sin inmigrantes? Antonio Jiménez Barca 06-02-05
- Inmigración. Guía de recursos
- La inmigración en España. Dossier “A fondo”
La Razón - www.larazon.es
- “Índices de xenofobia han pasado de un 8 a un 32%”. 30-03-05
El ABC – www.abc.es
- “La inmigración masiva generará graves problemas si cambia el ciclo económico”
Miguel Ángel Barroso, 15-05-05
41
Libération - www.liberation.fr
- « Peril suicidaire chez les jeunes homos ». Blandine Grosjean. 04-03-05
20 minutos - www.20minutos.es
- “El Congreso aprueba la ley que permite casarse a los homosexuales”. 22-04-05
Siglo XXI – www.diariosigloxxi.com
- Bornstein explica la labor desinteresada y práctica de los emprendedores sociales en su
libro “Cómo cambiar el mundo. Los emprendedores sociales y el poder de las nuevas
ideas". Europa Press. 25-04-05
HispanoArgentinos.Com
- “La población extranjera en Madrid aumentó un 15,4% en 2004”. 04-01-05
7.2. Informes consultados
Fundación La Caixa - www.fundacio.lacaixa.es
- Colección Estudios Sociales Núm.15 La inmigración musulmana en Europa
Víctor Pérez-Díaz, Berta Álvarez-Miranda y Elisa Chuliá. 2004
Instituto de la Juventud de España - www.mtas.es/injuve
- Inmigrantes jóvenes en España. Lorenzo Cachón. 2004
- Asociarse los jóvenes ¿para que? Javier Angulo. 2002
Universidad de Valencia - www.uv.es
- La economía social y la política económica. Rafael Chaves y José Luis Monzón. 1999
Fundación Peré Tarrés - www.peretarres.org
- El sector sin ánimo de lucro en España. Sandra Montané. 2003
Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación (CIDE) – www.cide.cl
- Voluntariado y transformación social. Francisco Aguayo Fuenzalida. 2004
El portal del voluntariado y las ONG - www.iniciativasocial.net
- Asociacionismo. Pablo Navajo. 2004
Amnistía Internacional - España - www.es.amnesty.org
- Comunicado de prensa de 28 Junio 2004
- Informe “Crímenes de odio, conspiración de silencio”. 2001
FP Foreign Policy Edición Española - www.fp-es.org
- “El choque sexual de civilizaciones”. Ronald Inglehart y Pippa Norris. 19-07-04
Fundación Luis Vives - www.fundacionluisvives.org
- Propuestas de acción sobre el voluntariado y el marco financiero de las organizaciones
de acción social. 24-10-00
42
Revista Española de Investigaciones Sociológicas
- "La medición de las actitudes ante la inmigración: evaluación de los indicadores
tradicionales de racismo". Mª Ángeles Cea D’ancona. 2002
Centro de Investigaciones Sociológicas – www.cis.es
- “Extranjería, racismo y xenofobia en la España Contemporánea: la evolución de los
setenta a los noventa”. Patricia Barbadillo Griñán. 1997
7.3. Encuestas consultadas
Instituto Nacional de Estadística - www.ine.es
- Los extranjeros residentes en España 1998-2002. Publicado en 2004
- Proyecciones de población calculadas a partir del Censo de 2001. 16-05-05
- Encuesta de migraciones 2003. Publicado en 2004
- Encuesta de salud y hábitos sexuales 2003. 27-07-04
Centro de Investigaciones Sociológicas - www.cis.es
- Barómetro de mayo 2004 Estudio nº 2.565
- Barómetro de junio 2004 Estudio nº 2568
- Barómetro de enero 2005 Estudio nº 2.589
7.4. Otros documentos consultados
Confederación Empresarial Española de Economía Social - www.cepes.es
- Definición de la Economía Social
Ayuntamiento de Madrid - www.munimadrid.es
- El Servicio de Mediación Social Intercultural SEMSI
Comunidad de Madrid - www.madrid.org
- Servicio de Inmigración, dependiente de la Dirección General de Inmigración
- Asociacionismo en el portal joven de la Comunidad de Madrid
Ministerio del Interior - www.mir.es
- Normativa autonómica y estatal de asociaciones
Federación Española COLEGAS - www.colegaweb.net
- Filosofía de COLEGAS
43
ANEXO 1:
DATOS ECONÓMICOS: SUBVENCIONES EN LA COMUNIDAD DE MADRID
Algunas de las asociaciones que trabajan en el ámbito de la inmigración y/o la
homosexualidad concentran un gran número de ayudas públicas desde hace algunos
años en la Comunidad de Madrid.
Para poder estimar las subvenciones públicas que reciben entidades como Aculco
(inmigrantes de Colombia) o Cogam (gays y lesbianas) no basta con supervisar las
partidas asignadas desde Dirección General de Inmigración o tal vez la de Exclusión
Social de la Consejería de Asuntos Sociales y Familia. Son muchas las áreas desde las
que la administración colabora con las asociaciones que trabajan en estos sectores:
salud, empleo, mujer, juventud, familias, educación, cooperación al desarrollo,
voluntariado…
Vemos pues que no es fácil precisar el total de cantidades que reciben las asociaciones,
pues habría que llevar a cabo un estudio de cada una de las convocatorias de subvención
de las direcciones y subdirecciones generales. Esta tarea se vuelve aún más complicada
al existir otras formas de colaboración con la administración, como son los convenios,
que no corresponden a resoluciones de subvención, o las partidas inferiores a 12.000
euros, que ni siquiera aparecen reflejadas en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid (BOCM).
Además hay que tener en cuenta que las asociaciones también pueden acceder a fondos
públicos de la administración local y de la administración central del Estado. Madrid, al
igual que muchos de los municipios de la Comunidad, subvencionan a entidades
asociativas relacionadas con el fenómeno migratorio. Igualmente las asociaciones que
más subvenciones reciben han creado estructuras a nivel estatal que les permiten
acceder a subvenciones de las diferentes convocatorias ministeriales.
En cualquier caso, y a pesar de esta maraña administrativa, podemos mostrar, a título
indicativo, ciertas cantidades que reciben algunas de las asociaciones de las que hemos
hablado en este proyecto.
COGAM
El Colectivo de Gays y Lesbianas de Madrid consiguió en el 2002 firmar un convenio
específico con la Comunidad de Madrid por el que la asociación gestiona el “Programa
de Información y Atención a Homosexuales y Transexuales de la Comunidad de
Madrid” con lo que anualmente percibe 210.000 euros.
Cogam recibió su primera gran subvención en el año 1999, proveniente de la Unión
Europea: Proyecto “Eurogates”, un proyecto relacionado con la prevención del
VIH/Sida de una cuantía superior a los 80.000 euros.
44
La FELGT, estructura estatal de Cogam, también percibe fuertes subvenciones por parte
de diferentes ministerios y del propio ayuntamiento de Madrid. Valgan como ejemplos
las siguientes subvenciones:
-
17.700 euros concedidos por el Instituto de la Juventud de España (INJUVE) en
el año 2002 ó los 18.000 euros concedidos por el Área de acción social, menor y
familias en el año 2001 (Ministerio de Asuntos Sociales)
-
4.500 euros concedidos por el ayuntamiento de Madrid para el “Servicio de
normalización lingüística para sordos/as en el colectivo”
Pero sin duda una de las fuentes de ingresos más espectaculares de ciertos colectivos de
lesbianas y gays, tanto a nivel ministerial como de la Comunidad de Madrid, son las
áreas de salud, y en especial aquellas referidas al VIH/Sida.
A continuación presentamos las subvenciones concedidas en el presente año (2005) para
la prevención del VIH/sida en la Comunidad de Madrid, área donde podemos
comprobar que el conjunto de asociaciones que trabajan en relación a la prostitución (de
origen fundamentalmente inmigrante) o a la homosexualidad reciben la mayor parte de
las subvenciones.
ORDEN 1194/2005, de 14 de julio, de la Consejería de Sanidad y
Consumo, por la que se resuelve la convocatoria para el año 2005 de
concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales o
asociaciones sin ánimo de lucro de la Comunidad de Madrid, con destino a
la financiación de Proyectos de Prevención de la Infección por VIH/Sida
Cogam
Fundación Triángulo
Transexualia
Colegas
47.038 euros
44.952 euros
5.550 euros
4.500 euros
Mujer Prostituida
Univer-Sida
Hetaira
Fénix
Medicos del Mundo (trans)
8.765 euros
13.081 euros
20.201 euros
9.875 euros
22.822 euros
Aculco 4.756 euros
Resto de entidades de esta convocatoria
112.787 euros
Vemos que del total de 300.000 euros de esta convocatoria los colectivos LGBT
perciben un total de 102.040 euros, mientras que aquellos que trabajan sobre la
prostitución femenina alcanzan una subvención de 74.744 euros.
Debemos de tener en cuenta que en la Comunidad de Madrid la inmensa mayoría de las
personas que ejercen la prostitución son inmigrantes, por lo que nos encontramos con
un fuerte aporte hacia entidades que trabajan con población inmigrante.
45
FUNDACIÓN TRIÁNGULO
Fundación Triángulo “por la igualdad social de gays y lesbianas” centra sus actividades
en los festivales y muestras de cine gay y lésbico (Madrid, Valencia, Valladolid y
Extremadura), así como en actividades de cooperación internacional.
Sin duda hay que destacar la fuerte financiación que comienzan a tener los proyectos de
cooperación internacional de algunas organizaciones de lesbianas y gays en España.
Como ejemplo valga el proyecto ejecutado en 2004 por Fundación Triángulo y
financiado por la Junta de Extremadura con 20.000 euros: “Lucha contra la Exclusión y
prevención del VIH/SIDA en jóvenes gays y lesbianas de la Ciudad de Rosario y Zonas
de Influencia (Argentina)”.
Durante años anteriores la Fundación Triángulo ha desarrollado proyectos de
cooperación internacional co-financiados por el Consejo de la Juventud de España y
municipios como Alcobendas (Comunidad de Madrid). En la actualidad FT colabora
con la Agencia Española para la Cooperación Internacional (AECI) del Ministerio de
Asuntos Exteriores y Cooperación.
INMIGRACIÓN
Por último se presentan a continuación las subvenciones concedidas durante el año 2004
a entidades para la atención a la población inmigrante en la Comunidad de Madrid. Con
una cuantía total de 469.000 euros (Orden 538/2004 de 4 de Mayo de la Consejería de
Familia y Asuntos Sociales) se subvencionaron más de 60 proyectos en los siguientes
ámbitos:
- Apoyo y atención social específica a mujeres inmigrantes
- Apoyo y atención social a segundas generaciones de inmigrantes
- Atención a la familia
- Atención inicial preacogida
- Formación
- Integración social y laboral
- Investigaciones y estudios
- Sensibilización e interculturalidad
Ningún proyecto entre los aprobados tenía en cuenta la homosexualidad o la población
homosexual inmigrante.
En el año 2005, con una subvención concedida por la Dirección General de Inmigración
de 12.000 euros, COLEGA Madrid comienza a partir de septiembre el programa
“Diálogo Intercultural contra el racismo, el sexismo y la xenofobia”.
46
ANEXO 2:
ENCUESTA A USUARIOS GAYS DE COLEGA MADRID
Uno de los objetivos iniciales de este trabajo era el conseguir una imagen de la
integración de los homosexuales inmigrantes en Madrid: cómo viven, en qué trabajan,
de dónde proceden…
Para conseguir estas informaciones hemos consultado diversas fuentes oficiales a la
espera de conseguir datos estadísticos en cuanto a las características de la población
homosexual inmigrante en la Comunidad de Madrid. Si tenemos en cuenta que los datos
sobre la población inmigrante son dudosos, y además añadimos el factor de la
orientación sexual, entramos en un terreno en el que ninguna institución se arriesga a
aventurar cifras.
Esta situación de carencia de estudios sobre el tema trasciende la Comunidad de Madrid
y es aplicable a cualquiera de las zonas con mayores tasas de población inmigrante del
continente europeo.
El 20 de junio de 2005 la Dirección General de Inmigración, Cooperación al Desarrollo
y Voluntariado de la Comunidad de Madrid organizó una conferencia internacional
sobre inmigración a la que asistieron destacados ponentes del entorno europeo:
-
Comisión Europea: Mrs. Sandra Pratt. Unidad de inmigración y Asilo. Dirección
General de justicia, libertad y Seguridad de la Comisión Europea.
-
Reino Unido: Mr. Jonathan Duke Evans. Unidad de Política Social. Servicio de
Inmigración. Ministerio de Interior.
-
Holanda: Mrs. Marilyn Haime. Directora General de Integración. Ministerio
General de Justicia.
-
Alemania: Dr. Crhristoph Hauschild. Unidad de Políticas de Integración.
Ministerio de Interior de Alemania.
-
Italia: Dr. Giuseppe Silveri. Director General de Inmigración. Ministerio de
Trabajo y Política social.
Las preguntas se hicieron inevitables: “Ante la constatación de que un elevado
porcentaje de inmigrantes acuden a nuestros países motivados en parte por la
persecución por motivo de orientación sexual que sufren en sus países de origen, y ante
el hecho evidente de los altos niveles de sexismo y homofobia que presentan la mayor
parte de las poblaciones de origen inmigrante en Europa,
1 - ¿Disponen de datos sobre los porcentajes de población inmigrante homosexual en
sus respectivos países?
2 - ¿qué medidas están tomando para conseguir la integración de los inmigrantes
homosexuales tanto en la sociedad en general como en sus propias comunidades?
47
Obtuve respuestas por parte de tres de los ponentes:
-
Marilyn Haime, Directora General de Integración del gobierno holandés afirmó
que en Holanda la homosexualidad es una opción sexual normal y que por tanto
no trabajan de forma específica con este tema en relación a la inmigración. Sin
duda un claro ejemplo de ceguera y probablemente un síntoma de alguien que no
entiende el concepto de interculturalidad: somos diferentes y debemos intentar
entender cuales son las diferencias que cada cual aporta en las relaciones
mutuas, para que eso nos ayude a entendernos a nosotros/as mismos/as, a
aceptar a los/as otros y a mejorar nuestras relaciones con ellos/as.
-
Sandra Pratt de la Unidad de Inmigración y Asilo de la Dirección General de
Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea afirmó que era un tema
muy interesante al que la Comisión está dedicando fondos europeos a través del
programa INTI (Integration of third country nationals) cuya fecha límite de
presentación de proyectos era el 22 de julio de 2005
-
Jonathan Duke Evans, de la Unidad de Política Social del Servicio de
Inmigración del gobierno británico mostró su desconocimiento en el tema, a la
vez que su interés, y propuso consultar con sus asesores para proporcionarme
una respuesta formada. Efectivamente, tres días más tarde recibí un e-mail de
una de sus asesoras quien lamentaba poder ofrecerme tan sólo las estadísticas
generales de inmigración en el Reino Unido y me facilitaba la dirección
electrónica de la Organización Internacional de Lesbianas y Gays (ILGA) como
posible fuente de información. La Federación Española COLEGAS pertenece a
la ILGA y ésta es siempre una de las primeras fuentes en las que buscamos
datos. Lamentablemente la ILGA no dispone de datos estadísticos sobre
población inmigrante homosexual.
Ante esta situación de carencia de datos decidí, como último recurso, utilizar la
información disponible en COLEGA Madrid entrevistando a los voluntarios que han
atendido a los usuarios gays en la sede de Madrid durante los dos últimos años.
Hay que tener en cuenta que la información extraída de esta forma está sesgada por el
hecho de obtenerse a partir de personas que dan el paso a acercarse a una asociación de
lesbianas y gays. Esto supone un filtro (idioma, cultura…) y no puede representar
estadísticamente a toda la población inmigrante homosexual, como demuestra el hecho
de que básicamente se trate de usuarios latinoamericanos.
De la información aportada por los voluntarios de COLEGA Madrid cabe destacar lo
siguiente:
ORIGEN
- La mayoría de los usuarios inmigrantes gays procedían de Colombia, Brasil,
Venezuela, Ecuador, Cuba y Republica Dominicana.
- Muchos menos han sido los procedentes de Argentina, Chile, Guatemala, Marruecos y
Guinea que se han acercado por la sede.
48
EDAD
- Edades comprendidas entre los 18 y los 28 años aproximadamente
MOTIVACIÓN
- Los principales motivos son la búsqueda de trabajo y la mejora de la situación.
- Ser homosexual es un factor más en la motivación para emigrar
ESTUDIOS
- La mayoría han empezado estudios universitarios en su país de origen
TRABAJOS ANTERIORES (en país de origen)
- La mayoría han realizado trabajos de administración o de reparación de equipos
TRABAJOS EN ESPAÑA
- camareros (colombianos y ecuatorianos)
- dependientes de ropa
- albañiles
- teleoperadores
- chaperos (prostitución)
SITUACIÓN LEGAL
- En los últimos meses muchos han conseguido regularizar su situación con el proceso
abierto por el gobierno.
- Un parte de los usuarios inmigrantes han acudido a la sede por estar barajando la
opción del matrimonio con sus parejas españolas como solución a la situación de
ilegalidad.
- La mayoría de aquellos que no han podido regularizar su situación corresponde a
jóvenes que ejercen la prostitución
FORMA DE ENTRADA
- permiso para visitar a familia residente en España
- permiso para visitar a pareja en España
¿FUERA DEL ARMARIO?
- La gran mayoría viven homofobia internalizada: se afirman bisexuales, tienen odio a la
pluma y sus familias no saben nada acerca de su orientación homosexual
RELACIÓN CON PAÍS DE ORIGEN
- La mayoría envían dinero de forma habitual, sobre todo los ecuatorianos y peruanos
RELACIÓN CON COMUNIDAD INMIGRANTE
- No participan en asociaciones de inmigrantes
- La mayoría han creado un grupo de amigos homosexuales de su propia nacionalidad
RELACIÓN CON LA COMUNIDAD GAY
- La mayoría salen por las zonas de ambiente homosexual (Chueca)
49
ANEXO 3:
EXPERIENCIAS ASOCIATIVAS EN OTROS PAÍSES
En el presente anexo describimos los puntos de vista y acciones concretas que llevan a
cabo diversas entidades que trabajan con población homosexual de origen inmigrante en
tres grandes capitales europeas: París, Berlín y Bruselas.
PARIS
 La asociación ARDHIS (Association pour la Reconnaissance des Droits des
personnes Homosexuelles & transexuelles à l’Immigration et au Séjour) se creó en París
en 1998 para conseguir el reconocimiento del derecho a la inmigración y a la residencia
de las personas homosexuales y transexuales. Desde su creación esta asociación a
acogido y apoyado a decenas de personas homosexuales, hombres y mujeres, solteros/as
o en pareja, que se enfrentan a dificultades debido a la carencia de estatus legal en el
país. Y es que en Francia la ley no recoge aún la orientación sexual, fuente de posibles
discriminaciones, como una fuente posible de derecho de residencia en suelo francés.
 La asociación MAG (Mouvement d’Affirmation des Jeunes Gais et Lesbiennes) se
creó en 1990 en París como un movimiento para ayudar a los/as jóvenes gays y
lesbianas a salir del aislamiento. Se trata de una asociación igualitarista en la que
podemos encontrar muchos jóvenes de origen inmigrante, sin que por ello se lleven a
cabo acciones específicas relacionadas con las especificidades culturales de las
poblaciones de orígenes de estos jóvenes, muy en sintonía con el tratamiento general de
la inmigración en Francia.
BRUSELAS
 La asociación Merhaba (“bienvenido” en árabe) se concibe como un punto de
encuentro en el que todo el mundo sienta que es aceptado y bienvenido, ya sea hombre
o mujer, de cualquier nacionalidad, origen étnico, orientación sexual o convicción
política o religiosa.
Merhaba considera que es necesario crear un grupo que se ocupe de forma específica de
los gays, las lesbianas y los/as bisexuales de origen magrebí o turco para hacer frente a
la gran demanda de información y participación que existe y que requiere de tener en
cuenta las especificidades, los acentos, las tradiciones y las religiones.
Se trata pues de conseguir mantener una visibilidad mínima de los gays y las lesbianas
de origen inmigrante para que no se vean obligados/as a tener que elegir entre su
homosexualidad y su comunidad. Merhaba quiere mostrar que existe una tercera vía a
negociar a título individual entre la comunidad de origen (acompañada de una negación
total de las propias preferencias afectivo-sexuales) y la integración total (acompañada
de un rechazo familiar y cultural) que permite vivir plenamente.
50
El objetivo de Merhaba es múltiple:
- Facilitar información a toda persona o grupo que la pueda demandar, no sólo
sobre los temas “clásicos” (salir del armario, relaciones protegidas, parejas de
hecho…), sino también sobre temas específicos (el Islam y la homosexualidad,
el peso de las tradiciones…)
- Organizar actividades (proyección de películas, fiestas, salidas…) que
favorezcan el intercambio de experiencias entre personas con problemas
similares, algunas de las cuales pueden haber encontrado ya sus propias
soluciones.
- Cooperar lo más posible con todo tipo de asociaciones y entidades “hermanas”,
sean o no de origen magrebí, como la Fundación Yoesuf…
- Acoger y atender a quien pueda necesitar ayuda.
BERLÍN
 GLAD-T es la asociación de gays y lesbianas de origen turco de Berlín (Gays &
Lesbians aus der Türkei Berlin-Brandenburg e.V.), creada en el año 2000. Como
minoría dentro de la minoría sienten que viven una situación especial: “no nos sentimos
como en casa ni en la comunidad de inmigrantes ni en el interior de la comunidad gay y
lésbica alemana. Sólo podemos vivir una parte de nuestra identidad en cada situación.”
GLAD-T organiza cursos y seminarios relacionados con la homosexualidad, la
inmigración y el derecho alemán, así como sobre la situación jurídica en Turquía.
GLAD-T también ofrece asesoramiento en una gran diversidad de áreas: social, legal,
sanitaria y psicológica.
Desde el año 2004 GLAD-T forma parte del Consejo de la Inmigración de Berlín junto
con más de 50 asociaciones de inmigrantes. En muchas áreas de trabajo, al tratarse de la
única organización de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales perteneciente al
consejo, GLAD-T ha tenido que enarbolar la lucha contra el sexismo y la homofobia.
 LesMigraS es una red europea de proyectos de inmigrantes lesbianas que se
posicionan contra la discriminación múltiple. Las lesbianas inmigrantes experimentan a
diario discriminaciones por motivo de étnica, religión, orientación sexual, color de piel
y sexo, se ven confrontadas con el racismo, la xenofobia, el sexismo y la homofobia.
No sólo las lesbianas inmigrantes sufren discriminación múltiple. Muchas otras
personas en Europa lo sufren, ya sea por origen, discapacidad, pertenencia de clase,
edad, religión u orientación sexual. El hecho es que por norma general las personas que
luchan contra las discriminaciones lo hacen sobre un tema concreto, sin ser sensibles al
resto de discriminaciones. LesMigraS pretende romper este círculo vicioso trabajando
con la discriminación múltiple de las lesbianas y creando redes europeas que
sensibilicen, trabajen de cara a la opinión pública y actúen de lobby contra las
discriminaciones múltiples.
LesMigraS pretende conseguir sus objetivos a través de los siguientes métodos:
51
-
Apoyo de redes europeas y de intercambios nacionales entre lesbianas
inmigrantes, lesbianas y gays….
Sensibilización de profesionales
Apoyo de conferencias transnacionales
Desarrollo de productos específicos para la concienciación: libros, dípticos....
MILES (Zentrum für Migranten, Lesben und Schwule) es el centro berlinés para
inmigrantes, lesbianas y gays de la Federación Alemana de Lesbianas y Gays (LSVD)
Sin duda MILES es el proyecto más avanzado de todos los que hemos observado en
Europa en relación a la integración de la población inmigrante homosexual. Desde 1998
viene organizando eventos y actividades encaminados a la visibilidad de la población
homosexual de origen inmigrante, la aceptación en el interior de la comunidad
inmigrante y la integración en la sociedad alemana.
Algunos ejemplos de las acciones que MILES lleva a cabo:
52
-
Campaña publicitaria "Kai ist schwul”. Una campaña de cartelería en calles,
paradas de autobús, prensa y establecimientos en la que aparecen jóvenes de
origen turco afirmando su homosexualidad. Esta campaña ha estado apoyada por
diversas instituciones alemanas, como el departamento de policía de Berlín, y lo
que es más importante, por la federación de asociaciones turcas de Berlín.
-
Grupos específicos de mujeres/hombres de origen migratorio.
-
Cursos de alemán para inmigrantes "anders Deutsch lernen" con el objetivo de
acercar a la asociación de lesbianas y gays a inmigrantes que desean mejorar su
nivel lingüístico en alemán.
-
Servicio de mediación para el intercambio de idiomas “Tandem-Online-Markt”.
Un servicio en internet para que inmigrantes y alemanes nativos puedan crear
lazos de amistad, así como aprender y practicar otros idiomas.
-
Dípticos y folletos “Liebe verdient Respekt” (El amor se merece un respeto) con
información sobre la homosexualidad, prejuicios, religión, cultura, historia,
política, padres, direcciones, ayuda…
-
El libro “El Islam y la Homosexualidad” con opiniones de expertos de diversos
sectores.
-
El primer congreso federal de homosexuales de origen turco, en noviembre de
2003, con la asistencia de asociaciones de gays y lesbianas de Turquía, así como
de los diversos actores que trabajan en Alemania sobre la población de origen
inmigrante y homosexual (GLAD-T, LesMigraS…).
ANEXO 4:
EL DORADO ARCOIRIS: LGBT HUYEN DE LA REPRESIÓN
11/07/2005
Fuente: Diario Córdoba
Autor: Antonio Barquero
El dorado que ellos vienen a buscar a España es distinto. En su caso, la aspiración a una
vida mejor está teñida de los colores del arco iris. Son cada vez más numerosos los gays
que abandonan sus países huyendo de la homofobia y la represión policial y buscan en
España el lugar en que vivir su sexualidad sin miedo.
"Ser gay o transexual en Latinoamérica es estar siempre en el punto de mira", dice John
Jairo, un colombiano que lideró el movimiento en su país y que ha conseguido en
España el estatuto de refugiado por persecución sexual.
"En Argentina --prosigue-- la esperanza de vida de un transexual no pasa de los 32 años,
pues los asesinan. En Colombia, los homosexuales, junto con los niños de la calle,
somos desechables, seres a los que se elimina impunemente".
Paquete bomba
A John Jairo no le hace falta aportar pruebas. Basta con mirarle y descubrir el terrible
vacío del brazo mutilado que perdió en la explosión de un paquete bomba.
De 1991 a 1993, Jairo investigó los asesinatos de gays en Colombia y demostró que
esas ejecuciones las llevaban a cabo policías pagados por comerciantes. Los
responsables de los crímenes no se lo perdonaron y él perdió la cuenta de las veces que
intentaron matarle.
Asegura que su llegada a España fue "una liberación". "Aquí puedo ejercer mi
militancia y mi opción sexual sin peligro. Puedo besarme en la calle sin que me agredan
o me detengan".
Casos como el de Jairo empiezan a menudear. Tanto, que la Comisión Española de
Ayuda al Refugiado (CEAR) intenta que el Gobierno incluya la persecución sexual
como motivo para conceder el estatuto de refugiado. Adrián Rodríguez, responsable de
sensibilización de CEAR, recuerda que "en Nicaragua o Cuba, ser gay está penado,
mientras que en Colombia y Ecuador se asesina a sus líderes". Además de Jairo, dos
gays y un transexual ecuatorianos y una lesbiana rusa ya han conseguido asilo. Son los
primeros.
Denuncia al Gobierno
Tania, una transexual costarricense, lo está esperando. En su país, ella es un precedente
constitucional. Tras sufrir detenciones arbitrarias y maltratos por parte de la policía,
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denunció a su Gobierno ante el Tribunal Constitucional. Ganó el caso y consiguió que la
indemnizaran, convirtiéndose en la líder de su colectivo.
Esa victoria legal multiplicó sus problemas. Más detenciones, más amenazas y más
agresiones. Al final, no le quedó más remedio que huir a España, adonde llegó en
diciembre de 2001. "Lo peor de mi país es el asco y el desprecio que esa sociedad tan
homófoba siente hacia las personas como yo", explica. Ahora que está en un país en que
vive "tranquila", estudia peluquería y acaba de operarse los pechos, lo que más teme es
que le nieguen el asilo y la obliguen a regresar. "Sería como volver al infierno. Mi vida
allí corre peligro".
Ambar, una transexual marroquí, también está la espera de que el Gobierno responda a
la petición de asilo que ha realizado. Pese a todo, está exultante. Acaba de cumplir el
sueño de su vida: cambiarse de sexo. El camino hasta aquí no ha sido fácil. "Mi familia
me echó de casa con 17 años", recuerda, antes de relatar toda una pesadilla: "Vives
escondida. Ni al andar puedes ser tú misma y contonearte. Tienes que andar como un
macho".
Insultos y palizas
La transexual asegura que "si vas por la calle y detectan que eres gay, ya la has pifiado.
La gente te insulta. Hay jóvenes que te golpean e incluso llegan a rajarte la cara.
Además, la policía te detiene y puede pegarte e incluso violarte. Allí vives instalada en
el miedo; tengo cicatrices por todo el cuerpo". Esa situación le llevó, con 20 años, a
meterse en los bajos de un camión y emigrar. "Prefería morir a vivir así".
España le impactó. Todavía recuerda la primera vez que entró en una discoteca gay.
"Fue indescriptible ver que gente como yo podía bailar, ligar y besarse. Descubrí lo
maravillosa que es la libertad".
Su sorpresa fue mayor al descubrir los cambios de sexo. "En Marruecos, ni sabía que un
hombre podía convertirse en mujer. Cuando me enteré, empecé a luchar para
conseguirlo". Ahora asegura que "no volvería a Marruecos ni muerta".
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