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ANEXO 3
Estados Unidos Mexicanos
Gestión Transversal del Deporte
2013
República Mexicana
Gestión Transversal del Deporte
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Índice
1. Introducción
2. El Deporte
3. Deporte y Salud
4. Deporte y Educación
5. Deporte y Sociedad
6. Deporte y Seguridad
7. Deporte y Estado
8. Como potenciar el papel Transversal del Deporte
9. Planificación Transversal del Deporte
10. Cronograma
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Introducción
• La OMS (Organización Mundial de la Salud) define la Salud como un estado de
bienestar físico, psíquico y social.
• El Deporte, a través de la práctica de la actividad física, los hábitos de vida saludable
y sus valores, favorece ese estado de bienestar global que demandan las sociedades
avanzadas y democráticas.
• Una sociedad moderna debe saber gestionar y optimizar las oportunidades de
bienestar físico y mental para ampliar la esperanza de vida saludable y la calidad de
vida de todos sus ciudadanos.
• El deporte gestionado con eficacia, nos ayudará a poner las bases de la sociedad del
bienestar, fortaleciendo los valores del individuo, mejorando su integración social y
dando una mayor dimensión al conjunto del Estado.
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Gestión Transversal del Deporte
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El Deporte
• Podemos definir el Deporte como “toda actividad física que el individuo que la
practica asume como compromiso y que supone para él un estímulo de superación,
reto, cumplimiento de metas, compromiso que en principio no es necesario que se
establezca más que con uno mismo”.
• Sin embargo, más allá de la actividad física y los hábitos de vida saludable, el Deporte,
a través de sus valores, establece puentes con:
• El Individuo, estimulando la autoestima y mejorando su capacitación a través de
valores como el esfuerzo, la perseverancia y el espíritu de superación.
• La Sociedad, favoreciendo la cohesión a partir de valores como la solidaridad, la
igualdad y integración de todos los colectivos como miembros de pleno derecho.
• El Estado, mejorando su imagen interior y exterior, favoreciendo su economía con
el ahorro sanitario, la estimulación del empleo y la potencia de Marca país.
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2.1 El Deporte
• Pensando en el principal activo de la sociedad futura, UNICEF reconoce que el
deporte representa un papel de máxima relevancia. Textualmente cita:
• En su aspecto más fundamental, el deporte es un derecho del menor, tal y como
se detalla en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
• La actividad física habitual es esencial para el desarrollo físico, mental,
psicológico y social de las niñas, niños y adolescentes.
• Participar en deportes ayuda al desarrollo físico de los niños y niñas, a mejorar
sus resultados académicos y a reducir los actos delictivos.
• El deporte actúa como una efectiva herramienta programática que ayuda a
lograr objetivos en Salud, Educación, Igualdad de género, VIH/SIDA, y protección.
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2.2 El Deporte: Transversalidad
• El Deporte, en su vertebración social a través de los valores individuales y colectivos
que promueve, juega un papel TRANSVERSAL, fundamental y contrastado
empíricamente en la:
• Mejora de la salud pública a través de la actividad física y hábitos saludables.
• Transmisión de valores que contribuyen a desarrollar el conocimiento.
• Promoción de la inclusión social, la integración y la igualdad de oportunidades.
• Refuerzo de la prevención y lucha contra el racismo y la violencia.
• Consolidación de los valores del Estado y sus relaciones exteriores.
• De esta forma, podemos considerar que existe una clara y manifiesta transversalidad
en la incidencia e impacto positivo del deporte sobre los pilares fundamentales de la
sociedad, contribuyendo a consolidar el Estado de Bienestar.
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2.3 El Deporte: Función en Red
• El Deporte mantiene una incidencia positiva y particular sobre cada uno de los
aspectos transversales que conforman los pilares de una sociedad avanzada.
• Sin embargo, también sirve de nexo entre estos pilares permitiendo la
retroalimentación entre los mismos y generando un efecto multiplicador de su efecto
positivo.
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MAS DEPORTE
MAS SALUD
(Psico-física)
MAS
EDUCACIÓN
MAS
ESTADO
MAS
SEGURIDAD
MAS
INTEGRACIÓN
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Deporte y Salud
• La Unión Europea asevera en su Libro Blanco del Deporte “Existe una fuerte evidencia
médica sobre los efectos perjudiciales para la Salud que provoca el sedentarismo”.
• La falta de actividad física aumenta la incidencia del sobrepeso, la obesidad y
enfermedades crónicas como las cardiovasculares y la diabetes.
• El Deporte, a través de la practica de ejercicio físico regular y la conciencia de una
alimentación adecuada, es la principal fuente de salud y la de menor coste económico.
• Permite mejorar el estado de bienestar actual, prevenir enfermedades crónicas,
actuar de modo terapéutico y asegurar la mayor calidad de vida futura.
• La OMS (Organización Mundial de la Salud) recomienda un mínimo de 30 minutos
diarios de actividad física para adultos y 60 minutos para niños.
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3.1 Deporte y Salud: Evidencia
• Según el estudio de la OMS sobre la Salud en el Mundo, la inactividad física, en si
misma, es la 7ª causa de muerte con un 3,3%.
• Además, la falta de ejercicio físico y unos hábitos de vida saludable, inciden de forma
directa potenciando los 6 primeros factores de riesgo: 1º Tabaquismo, 2º Hipertensión,
3º Consumo de Alcohol, 4º Dislipemias, 5º Sobrepeso y Obesidad, 6º Inadecuada
Alimentación.
• De esta forma, se concluye que la inactividad física esta relacionada directamente
con el 7% de las muertes que se producen en una sociedad desarrollada.
• La patología con mayor relación con el sedentarismo es la obesidad y el sobre peso
con mas de 1.000 millones de casos en todo el planeta. México ocupa el 1º y 2º lugar
del mundo en obesidad infantil y adulta respectivamente, habiéndose triplicado la tasa
en los últimos 30 años.
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3.2 Deporte y Salud: Evidencia
• Diferentes estudios de Instituciones como el “Physical Activity Guidelines for
Americans” USA, El Instituto Karolinska (Suecia), corroboran los siguientes datos.
• El 62% de los individuos que experimentan una mejora en la salud percibida lo
atribuyen a la practica de ejercicio físico.
• La esperanza media de vida de una persona sedentaria es 5 años menor que una
persona activa.
• El 70% de los fumadores que se inician en la actividad física acaban dejando el
tabaco.
• Se ha contrastado una disminución del 30% en el riego de desarrollar la
obesidad congénita en aquellas personas que hacen ejercicio.
• Las personas con obesidad gastan un 37% mas en asistencia sanitaria y un 75%
mas en medicación.
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3.3 Deporte y Salud: Evidencia
• Según estudios realizados por Steven Blair, Aerobic Centre Longitudinal Study,
practicar 3 horas de deporte semanales consigue:
• Un 57% menos de pacientes con artrosis de rodilla.
• Un 50% menos de declive en la degeneración del Alzheimer.
• Reduce un 58% el riesgo de tener diabetes.
• Un 41% menos de mujeres con postmenopausia con riesgo de fractura del fémur.
• Un 48% de reducción en los niveles de ansiedad y estrés.
• El 48% de los pacientes con depresión muestran mejoras sustantivas.
• Un estudio de Harvard revela que la practica regular de ejercicio físico consigue
reducir en un 23% el riesgo de muerte atribuible a cualquier causa.
• La actividad física es el primer y más eficaz tratamiento contra la fatiga crónica.
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3.4 Deporte y Salud: Evidencia
• La empresa Osaka, a petición del Gobierno Japonés, monitorizó la presión arterial de
sus empleados.
• Los que caminaban al día entre 11 y 20 min. tenían un 12% menos de
posibilidades de desarrollar hipertensión.
• Los que lo hacían más de 21 min. reducían esa posibilidad un 29%, con un 12%
adicional cada diez minutos más caminados.
• El doctor Rainer Hambrecht usó una muestra de casi 100 individuos con problemas de
hipertensión divididos en dos grupos:
• A: practicaban 20 minutos de bicicleta al día y 1 hora de ejercicio aeróbico por
semana.
• B: se les instaló por cirugía un Stent (dispositivo contra la hipertensión).
• En el grupo A el 88% de los sujetos mantuvo los niveles de flujo sanguíneo pasado un
año, mientras que solo el 70% del B llegaron a esos niveles. Un mejor porcentaje en un
método más barato y sin cirugía.
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3.5 Deporte y Salud: Síntesis
CALIDAD DE
VIDA
MEDICINA
PREVENTIVA
SALUD FISICA
SEDENTARISMO
OBESIDAD
CARDIOPATIAS
MEDICINA
TERAPÉUTICA
DIABETES
DISLIPEMIAS
ESPERANZA DE
VIDA
DEPORTE
PSICOLOGIA
MOTIVACIÓN
FRUSTRACIÓN
SALUD MENTAL
PSIQUIATRIA
ANSIEDAD
NEUROPATOLOGÍAS
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Deporte y Educación
• El Deporte desarrolla dos áreas fundamentales en el individuo y de forma mas
sensible aún en niños y jóvenes en edad escolar, la Biomotriz y la Psicomotriz.
• Esto permite una mayor dimensión personal y social de los jóvenes que se traduce en
una estimulación de Conocimientos, Procedimientos, Actitudes y Valores.
• A través de programas deportivos adecuados e integrados en los programas lectivos,
los alumnos sacan mejores notas, hacen más deberes, destinan menos horas a ver la
televisión y pasan menos tiempo en la calle sin hacer nada.
• Estudios rigurosos demuestran que cerca del 40% de los niños que practican deporte
tienen un mejor rendimiento escolar y destacan en la educación en valores
desarrollando a temprana edad mayores índices de: autoestima, tolerancia,
superación, respeto, solidaridad, trabajo en equipo e integración en el grupo.
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4.1 Deporte y Educación: Evidencia
• Según un informe realizado por el Observatorio de Estudios del Comportamiento
(OEC) de ESADE a partir del análisis de más de 5.000 escolares, la práctica de ejercicio
físico mejora la actitud de los menores tanto en las aulas como en casa.
• El fracaso escolar se reduce en un 30%.
• El 40 % de los alumnos con peor expediente académico logran notas más altas.
• Mejora el comportamiento en casa y en el colegio en el 100%.
• El gusto por hacer los deberes se incrementa en un 100%.
• Se reduce en un 50% los estudiantes que oponen resistencia a la realización de
tareas escolares.
• La obediencia a los profesores se incrementa en un 30%.
• La conciencia sobre una buena alimentación se triplica.
• La ingesta diaria de frutas y verduras pasa del 15,8 % al 25,9% de los estudiantes.
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4.2 Deporte y Educación: Síntesis
CAPACITACIÓN
FRACASO ESCOLAR
BIOMOTRICES
DESARROLLO
DE APTITUDES
RENDIMIENTO
CONOCIMIENTO
PSICOMOTRICES
OBESIDAD
ALIMENTACIÓN
DEPORTE
HABILIDADES
CANALIZACIÓN
DE ACTITUDES
REGLAS Y
NORMAS
RESPETO
COMPORTAMIENTO
CONDUCTA
OBEDIENCIA
SOLIDARIDAD
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Deporte y Sociedad
• El Deporte esta reconocido por todas las instituciones internacionales como un
elemento clave en el perfeccionamiento de la sociedad.
• Dotado de un Lenguaje Universal: reglas universales, federaciones internacionales,
movimiento olímpico, y un reconocimiento meritocrático el Deporte permite el
entendimiento y aprecio entre diferentes condiciones, clases sociales y culturas.
• De esta forma, favorece la cohesión con mayores índices de:
• Integración de los colectivos mas débiles: niños, mayores, discapacitados,
inmigrantes y colectivos marginales.
• Igualdad de género y oportunidades.
• Orgullo de pertenencia, permitiendo un sentimiento de unidad y fraternidad
compartiendo los éxitos y logros de interés común.
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5.1 Deporte y Sociedad: Evidencia
• España es un claro ejemplo de integración y cohesión social a través del Deporte.
• Las instalaciones de Deporte para Todos han de integrar satisfactoriamente a niños,
adultos y mayores en un mismo espacio donde conviven y se reconocen mutuamente.
Igualmente hacen convivir indiscriminadamente a diferentes clases sociales, los que
mas tienen acuden por calidad y los mas desfavorecidos por accesibilidad de precio.
• Estas instalaciones son las más elegidas por el 70% de la población. El abono familiar
alcanza el 50%, lo que transmite la voluntad de las familias de compartir su tiempo de
ocio a través del Deporte.
• La mujer española se ha incorporado al mundo laboral en un tiempo record y en unas
condiciones de igual superiores a las de países del entorno; a ello ha contribuido, de
alguna manera, el respeto y reconocimiento que las mujeres se han ganado frente a los
hombres a través de sus éxitos deportivos internacionales.
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5.2 Deporte y Sociedad: Evidencia
• En el caso español, igual que en el mexicano, los atletas paralímpicos han obtenido
mayor numero de éxitos que los olímpicos, lo que ha permitido su reconocimiento y
presencia en el imaginario diario de toda la sociedad.
• De igual forma, el deporte y sus éxitos, en este caso internacionales (futbol, tenis,
baloncesto, motociclismo, automovilismo, golf…) han permitido forjar un mayor índice
de identidad, fraternidad y orgullo de pertenencia de los españoles.
• Por último, España presenta el índice más bajo en Europa de conflicto social entre
etnias, razas y culturas. Este hecho, que toma mayor relevancia considerando la masiva
inmigración sufrida por España en los últimos 10 años, no es gratuita. El 80% de los
municipios españoles con más de 100 mil habitantes, cuenta con programas anuales
deportivos específicos con el objetivo de hacer convivir e integrar a los colectivos
foráneos con la población local.
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Deporte y Seguridad
• La delincuencia atenta contra la integridad del individuo y el bienestar social, y crece
por diferentes motivos, si no se aplican las medidas adecuadas.
• Delincuencia Sociológica.- El modelo común es la existencia de relaciones
protectoras en los primeros años de vida; y desintegración temprana de la familia
con rechazo. En México, en el contexto de las bandas juveniles, se ubica el fenómeno
como propio de los jóvenes viven sedentariamente y sin horizontes en barrios y calles.
• Delincuencia Caracterológica.- En este modelo se encuentra un rechazo de los
padres en épocas tempranas de la vida; sin disciplina coherente en el hogar, y con
frecuentes modelos de padres antisociales con rasgos de criminalidad, desempleo
crónico y deserción.
• Delincuencia Neurótica.- Generalmente se expresa en la necesidad de ser
reconocido y admirado y lograr una posición.
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6.1 Deporte y Seguridad
• El análisis de la criminalidad en México revela un incremento en relación directa con la
cantidad de la población total de 3.2% anual frente al 2.5% para el resto de los países
del mundo, de acuerdo con cifras de la ONU.
• La violencia encuentran sus principales causas de desarrollo en:
• La Marginalidad: Alcoholismo, drogodependencia…
• El Desarraigo familiar.
• El Desempleo.
• La falta de Horizontes.
• La falta de Autoestima, Reconocimiento y posición en la sociedad.
• Las Patologías psiquiátricas y trastornos de la personalidad.
• Todas estas causas, que tienen como efecto un mayor índice de violencia y
criminalidad, encuentran un efecto preventivo y paliativo en el Deporte.
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6.2 Deporte y Seguridad
• Con carácter preventivo, el Deporte cubre todas las carencias del individuo que
posteriormente pudieran llevarle a la violencia y la criminalidad.
• El Deporte, en su transversalidad, permite trasladar al individuo una mayor
dimensión de si mismo y del lugar que ocupa en la sociedad. Los beneficios del
Deporte sobre la Salud, la Educación y la Cohesión Social, favorecemos que el individuo:
• Se sienta seguro, sano y capacitado.
• Se vea reconocido por el grupo y como parte del grupo.
• Este integrado en el lugar que ocupa en la sociedad.
• Entienda las normas de comportamiento y convivencia.
• Afronte el futuro como un reto y no como una dificultad.
• De esta forma, es manifiesto que el Deporte actúa sobre todas y cada una de las
causas y circunstancias que pueden llevar a los jóvenes a elegir un camino erróneo.
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6.3 Deporte y Seguridad: Evidencia
• Igualmente pueden aplicarse programas deportivos que sirvan como paliativo para la
reorientación de aquellos individuos con conductas delictivas.
• El propio Consejo Tutelar para Menores (CTPM), México, reconoce e identifica la
necesidad de impulsar el Deporte como medida paliativa.
• Existen experiencias contrastadas determinantes:
• El Andover club de Rugby (UK) a través de un programa para que los jóvenes más
difíciles jugaran al rugby contribuyó a reducir en un 46% el vandalismo del barrio.
• En Zambia, Edusport Outreach International ha utilizado programas deportivos
para capacitar a los jóvenes “sacando” más de 10.000 niños de la calle, huérfanos
y jóvenes en situación de riesgo. El éxito de este programa le ha llevado a ser utilizado
como modelo para programas en Botswana, Sudáfrica, Tanzania y Uganda.
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6.4 Deporte y Seguridad: Evidencia
• Otras experiencias de éxito son:
• La aplicación de un Programa Deportivo en Santa Inés, Valencia, Venezuela supuso un
cambio en el comportamiento de los jóvenes espectacular.
• El consumo diario de alcohol bajó del 71% al 14% durante el programa.
• Disminuyeron las actitudes agresivas y mejoró el comportamiento social de los
participantes en un 80%.
• Aumenta el cumplimiento de las reglas sociales establecidas y se registro un
descenso del 35% en el numero de denuncias.
• Igualmente se han desarrollado programas con altísimos índices de satisfacción en:
• Cuba.
• Colombia.
• Brasil.
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6.5 Deporte y Seguridad: Violencia en el Deporte
• Es un capítulo a considerar, la propia violencia que puede generarse en torno al
deporte espectáculo.
• Uno de los factores negativos del espectáculo deportivo, radica en que se ha
convertido en propicio para la generación de escenarios de violencia.
• La lucha contra la violencia en los espectáculos deportivos, especialmente en el
fútbol, se ha convertido en un objetivo prioritario de todos los gobiernos.
• Junto a la actuación prioritaria de las fuerzas de seguridad, se hace preciso
asimismo abordar esfuerzos en el tratamiento integral del problema desde la
propia Transversalidad del Deporte.
• Es en este campo donde se hace asimismo ineludible arbitrar escenarios de
Gestión Transversal Institucional, con las organizaciones deportivas: ligas,
federaciones y clubes, y con los medios de comunicación.
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6.6 Deporte y Seguridad: Síntesis
AUTOESTIMA
VIOLENCIA
Sociológica
HÁBITOS SALUDABLES
PREVENCIÓN
VIOLENCIA
Caracterológica
DEPORTE
UTILIDAD
REINSERCIÓN
VIOLENCIA
Neurótica
CAPACITACIÓN
EMPLEABILIDAD
EXPECTATIVAS
RECONOCIMIENTO
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Deporte y Estado
• El Deporte, entendido en su sentido más amplio, ha pasado a ser un factor económico
de importancia para muchos países.
• En el conjunto de la Unión Europea se estima que el total de bienes y servicios
producidos por el deporte representa entre el 2% y el 3% del PIB de los países. En
México, y a falta de estudios directos o indirectos, la estimación puede ser entre el
1% y el 2%.
• Ese impacto económico conlleva asimismo un indicador importante del empleo
generado en torno al mismo, creándose decenas de miles de puestos de trabajo.
• Especial interés tiene, en el ámbito económico, la relación entre el deporte y el
turismo.
• Estudios de investigación contrastados demuestran los beneficios de las políticas
deportivas públicas: el retorno para el Estado llega a multiplicar por 4 la inversión
efectuada, por cada 1$ invertido por la administración pública se recoge en
impuestos de actividad 2$ y se ahorra en coste sanitario otros 2$.
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7.1 Deporte y Estado
• El Deporte y sus resultados internacionales puede ser una herramienta de política
exterior y de difusión de la marca “país” increíblemente potente .
• Ningún país ha renunciado a desarrollar políticas de deporte de alta
competición.
• La imagen de muchos países desarrollados y en vías de desarrollo puede
asociarse a los resultados deportivos internacionales.
• Estas políticas pueden incluir numerosos convenios y relaciones con otros
países, con los que reforzar la relación con objetivos complementarios a los
deportivos.
• La organización de grandes eventos deportivos internacionales, México tiene
una gran experiencia en este campo desde los JJOO hasta los pasados
Panamericanos, representan un excelente foco de proyección exterior.
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República Federativa
Repúblicade
Mexicana
México
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7.2 Deporte y Estado
DEPORTE
SALUD
La transversalidad y función en red del
Deporte, a través de una adecuada
coordinación de todos los agentes
implicados permite un crecimiento
exponencial de la dimensión del Estado.
EDUCACIÓN
DEPORTE
INTEGRACIÓN
ESTADO
DEPORTE
SALUD
EDUCACIÓN
SEGURIDAD
DEPORTE
SALUD
INTEGRACIÓN
DEPORTE
EDUCACIÓN
DEPORTE
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SALUD
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Como potenciar el papel Transversal del Deporte
• Contrastada la transversalidad y función en red del Deporte, concluimos en su impacto
beneficioso y exponencial en una mayor dimensión del Estado.
• Le corresponde por lo tanto al Estado Administrar la Transversalidad como un recurso
con entidad propia, con una gestión dedicada y acciones políticas particulares.
• Considerar la Transversalidad como una causa de… y no un efecto...
• Darle un carácter de Interés General y “Cuestión de Estado”.
• Alinear criterios, intereses y objetivos con todos los agentes interesados que han
de vertebrarse desde las Secretarías de Estado.
• Contar con el apoyo y asesoramiento de Expertos Especializados.
• Planificar adecuadamente para obtener la mayor rentabilidad social, económica
y política.
• Desarrollar las habilidades y estrategias para implicar y hacer participe a los
actores principales: Los Ciudadanos.
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Gestión Transversal del Deporte
8.1 Como potenciar el papel Transversal del Deporte
SALUD
GOBIERNO
PLANIFICACION
EDUCACIÓN
SOOCIEDAD
ACCIÓN
POLÍTICA
UNIFICADA
POLITICOS
IMPLANTACIÓN
SEGUIMIENTO
EXPERTOS
COMUNICACIÓN
PARTICIPACIÓN
SEGURIDAD
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CIUDADANOS
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Planificación Transversal del Deporte
• Desde la idea del Deporte como agente transversal y su funcionamiento en red, la
puesta en marcha de acciones políticas han de estar respaldadas por una base solida de
conocimiento basada en:
• La Planificación Estratégica.
• La mejora de Calidad.
• La Comparabilidad de los datos e Indicadores.
• Para una mejor administración de la transversalidad del deporte será necesario:
A. Creación de un Órgano Supervisor que coordine a las Secretarías implicadas o
situar la política transversal de Deporte en algún órgano federal bajo la
Presidencia de la República.
B. Elaboración de un Plan de Transversalidad.
C. Designación de Expertos.
1. Implantación del Plan.
2. Seguimiento y cuantificación de Indicadores.
D. Comunicación social.
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9.1 Planificación Transversal del Deporte
A. Creación de un Órgano Supervisor o encomienda de la estrategia transversal del
Deporte a un órgano de dirección de la República.
• Deberá implicar a los máximos responsables de las Secretarías interesadas.
• Tendrá la función de Gobierno del proyecto, coordinando y delegando las
diferentes competencias en los expertos que considere oportunos.
• Su misión principal será velar por la correcta ejecución de un Plan Transversal
del Deporte, informarse de los resultados en su área de responsabilidad y
ponerlos en común potenciando la Función en red.
B. Elaboración de un Plan de Transversalidad.
• A demanda del Órgano Supervisor, se encargará un Plan Estratégico
Transversal a la Institución que ostente la mayor base de conocimiento. En este
caso la CONADE.
• El Plan ha de recoger los objetivos, los programas de actuación particulares y
los sistemas de información y control a través de Indicadores.
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Gestión Transversal del Deporte
9.2 Planificación Transversal del Deporte
C. Designación de Expertos.
• Los expertos serán designados por CONADE y consensuados con los
responsables de las Secretarías implicadas.
• Todos han de ser expertos en materia deportiva además de tener una alta
especialización en el área de gestión que le corresponda.
• La misión principal de los Expertos será.
1. Implantación del Plan.
• De acuerdo al trazado del Plan Transversal, cada Experto tomará la
responsabilidad de implantar los programas que en su área le
correspondan.
2. Seguimiento y cuantificación de Indicadores.
• Se responsabilizarán de ejecución, y cuantificar los Indicadores.
• Serán diligentes en la elaboración y entrega de informes periódicos y
relevantes al miembro del Órgano Supervisor que le corresponda.
• Tendrán comunicación diaria, vertical y directa, hacia arriba con los
Secretarios y hacia abajo con las estructuras de las Secretarías.
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9.3 Planificación Transversal del Deporte
D. Comunicación social.
• La comunicación juega un papel de máxima importancia en el desarrollo de
las estrategias transversales.
• Ha de cumplir dos funciones fundamentales:
• Promover las iniciativas.
• Fomentando la participación de los ciudadanos en los diferentes
programas.
• Informar los resultados.
• Trasladar a la sociedad las experiencias de éxito.
• Sensibilizando a los ciudadanos con los beneficios del Deporte.
• Otras acciones de comunicación son.
• Identificar Popularmente el Proyecto (Plan Transversal) creando una
mascota o personaje animado.
• Accesibilidad y dinamización del proyecto con la creación de una web
específica y presencia en las redes sociales.
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Gestión Transversal del Deporte
9.4 Planificación Transversal: Esquema Funcional
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Secretario
Educación
Secretario
Seguridad
Secretario
D. Social
Oficina de la
Presidencia
Órgano Supervisor
CONADE
Base
Conocimiento
Experto
Salud
Experto
Educación
Experto
Seguridad
Experto
D. Social
Experto
Deporte
Implantación
Implantación
Implantación
Implantación
Implantación
Seguimiento
Indicadores
Seguimiento
Indicadores
Seguimiento
Indicadores
Seguimiento
Indicadores
Seguimiento
Indicadores
COMUNICACIÓN
Plan
Transversal
FEEDBACK
COMUNICACIÓN CON SECRETARIAS
COMUNICACIÓN CON SECRETARIOS
Secretario
Salud
CONVERGENCIA DE RESULTADOS
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República Mexicana
Gestión Transversal del Deporte
10 Cronograma: Propuesta
Tan importante es el “que” como el “cuando”. El calado de las políticas transversales del
Deporte apunta la conveniencia de su implantación en el mismo inicio de la legislatura.
OCTUBRE-NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENE-FEB
MARZO
ABRIL
DEBATE INTERNO
Y CONSENSO DE
LOS AGENTES
SECRETARIOS
SEÑALAMIENTO
DEL ORGANO
SUPERVISOR
SECRETARIOS
ELABORACIÓN
DEL PLAN
TRANSVERSAL
CONADE
APROBACIÓN DEL
PLAN
SECRETARIOS
PRESENTACIÓN Y
COMUNICACIÓN
DEL PLAN
ORGANO
SUPERVISOR
SELECCIÓN DE
EXPERTOS
CONADE
INTEGRACIÓN DE
LOS EXPERTOS DE
LAS SECRETARÍAS
APLICACIÓN
PRIMEROS
PROGRAMAS
EXPERTOS
IMPLANTACIÓN
DE LOS SISTEMAS
DE INFORMACIÓN
EXPERTOS
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República Mexicana
Gestión Transversal del Deporte
Z
Bibliografía
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
OMS (Organización Mundial de la Salud).
UNICEF
UNESCO
Consejo para el Deporte de la Unión Europea.
Consejo Superior de Deportes. Gobierno de España.
Fundación La Caixa.
Observatorio de Estudios del Comportamiento (OEC) de ESADE Business School, Barcelona, España.
“Physical Activity Guidelines for Americans” USA Government.
Instituto Karolinska (Suecia).
Steven Blair, Aerobic Centre Longitudinal Study.
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República Mexicana
Gestión Transversal del Deporte
Gracias por su atención
D. Gabriel Sáez
Director General
c/ Anabel Segura11, Edif. A 1ª Planta C
28108 Alcobendas (Madrid)
Spain
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Transversalidad en la política
deportiva
DIAGNÓSTICO
Activación física
La importancia de activar un país
La inactividad es la causa
principal de hasta el 25%
de los cánceres de mama y
de colon, el 27% de los
casos de diabetes y 30% de
cardiopatías isquémicas.
Fuente: Organización Mundial de la Salud, Inactividad
Física, consultado en
http://www.who.int/dietphysicalactivity/pa/es/index.h
tml
La inactividad es el 4to
factor de mortalidad
mundial.
Fuente: Organización Mundial de la Salud, Inactividad Física,
consultado en
http://www.who.int/dietphysicalactivity/pa/es/index.html
Tiempo dedicado a
convivencia, cultura,
deporte, entretenimiento
y uso de medios de
comunicación.
Salud
Equidad de género
Diferencia hombre - mujer en la disponibilidad de tiempo para el ocio
Se traduce en un problema de equidad de género al tener las
mujeres menos tiempo para la activación física.
Impacto presupuestal
150,860
80,000
Fuente: Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, estrategia contra el sobrepeso y obesidad,
Gobierno Federal.
Tasa de retorno de la inversión en activación física
Un $1.0 dólar que se invierta en
actividades físicas se traduce en
un ahorro de $3.20 dólares en el
gasto médico.
Fuente: Deporte para el desarrollo y la paz (PNUD) tomando como
referencia el estudio «Higher direct medical costs associated with
physical”
el
original
se
puede
consultar
en
http://www.astphnd.org/resource_files/97/97_resource_file3.pdf
Referente nacional inmediato
Acuerdo Nacional por la Salud
Alimentaria (ANSA)
 En 2010 se dio a conocer el Acuerdo Nacional
por la Salud Alimentaria (ANSA).
 10 PUNTOS:
1. Fomentar actividad física
2. Aumentar disponibilidad y consumo de
agua.
3. Disminuir consumo de azúcar y grasas
en bebidas.
4. Incrementar consumo diario de frutas,
verduras, etc.
5. Fomento al alfabetismo en nutrición y
salud.
6. Promover la lactancia materna.
7. Disminuir azucares en alimentos
8. Disminuir consumo diario de grasas
saturadas.
9. Control de tamaños de porciones.
10. Disminuir el consumo diario de sodio.
 17 dependencias involucradas.

Compromisos no vinculados con los objetivos.

Las dependencias no cumplen con sus propios
compromisos.

La Secretaría de Salud no cumplió sus propias
metas en 2010 ni 2011 argumentando falta de
recursos.

Al ser un Acuerdo no existe un mecanismo para
obligar a las dependencias a cumplir con sus metas.

Los esfuerzos de las dependencias se concentraron
en informar y comunicar, no en regulación,
monitoreo e investigación.
Fuente: El fin del Acuerdo Nacional por la Salud Alimentaria
(ANSA) realizado por la Asociación Civil El poder del consumidor.
Dispersión presupuestal
Dependencia
Programas
Presupuesto (Mdp)
Secretaría de Salud




Lucha libre vs la obesidad
11 jugadas para la salud
Promoción de la salud: una nueva cultura
Campaña: Uso de escaleras
$ 289.94 *
IMSS

PREVENIMSS
Programa
informativo
Sedesol

Rescate de espacios públicos
$ 1,000.00
ISSSTE




Recreación física
Enseñanza deportiva
Competencias y eventos especiales
Medicina del deporte
SEP

Programas de la Conade + SEP
$ 6,156.58
Seguridad

Programas de prevención del delito
$ 94.35**
Total identificado
$ 60.62
$ 7,601.49***
* Monto correspondiente al Programa contra la Obesidad; los programas no vienen referenciados presupuestalmente de manera individual.
** Monto correspondiente a prevención del delito y participación ciudadana.
*** Importe tentativo ya que los programas no tienen una referencia explicita al tema deporta y activación física; el mayor presupuesto lo ejerce la
CONADE pero en su mayoría son recursos destinados a atletas y no a la población en general.
Presupuesto CONADE 2012
Presupuesto
Programa
Atención al
deporte
Cultura física
Deporte
Alto
rendimiento
TOTAL
Original
 Contratación de bienes y servicios
proporcionados para la instrumentación
de sistemas, programas y estrategias en
materia de cultura física y deporte
$693.4




Centros de deporte escolar
Delegaciones y municipios
Programas de masificación
Estímulos entrenadores en centros
activos
 Promotores «Actívate y vive mejor»
 Eventos multideportivos
$446.0
$1,801.0
Objetivo
Asignado por
Diputados
$2,500
$595.9
$3,536.3 $2,500.0
 Infraestructura deportiva en entidades
federativas
 Centros estatales de información
 Asociaciones deportivas nacionales no
olímpicas
 Apoyo para eventos, campamentos,
uniformes.
 Becas deportistas
 Talentos deportivos
 Reserva nacional
Destinatarios

Deportistas
activos


Instituciones
Población
abierta
Profesionales




Usuarios de la
infraestructura
Entidades
federativas
Deportistas
consumados
Línea de tiempo de la implementación del programa contra obesidad
Año de
implementación del
programa
FCH
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1er
año
2do
año
3er
año
4to
año
5to
año
6to
año
2007
Propuesta de
implementación del
programa
EPN
Compromisos de
Campaña
Compromisos de campaña
Nacionales
1. Establecer una plataforma, con visión de largo plazo, para reorganizar el sistema
deportivo del país y transformar a México en una potencia en la materia.
2. Rescatar, junto con los ciudadanos y autoridades locales, 2 mil 500 parques y espacios
deportivos abandonados.
3. Construir 32 nuevas unidades deportivas estatales en toda la República, con
instalaciones adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad.
4. Impulsar el deporte estudiantil mediante un sistema nacional de olimpiadas interescolares.
5. Organizar en México, eventos deportivos internacionales de trascendencia.
6. Otorgar mayores apoyos para nuestros atletas de alto rendimiento, con un programa
que les asegure un futuro productivo.
7. Fortalecer los Programas para capacitar y formar especialistas técnicos y entrenadores
deportivos del país.
Compromisos de campaña
Estatales
1. Construir el Parque Ecológico, Cultural y Deportivo de la Zona Metropolitana de
Zacatecas- Guadalupe.
2. Mejorar la imagen urbana, áreas verdes y deportivas en la cabecera municipal de
Atlacomulco.
3. Construir la Unidad Deportiva del Municipio de Acolman.
4. Construir unidades deportivas en los municipios de Acámbaro y Valle de Santiago
y municipios.
5. Modernización de la Unidad Deportiva Kukulcán, para convertirla en el Complejo
Deportivo Yucatán
Rescatar, junto con los ciudadanos y autoridades locales,
2 mil 500 parques y espacios deportivos abandonados.
Utilizar el índice
delictivo como
criterio de su
ubicación.
Seguridad
Promover en la escuela y
en el espacio público la
activación física y
vinculación con maestros
de educación física.
Deporte
Salud
Atender las zonas con
mayor índice de
sobrepeso y
obesidad.
Educación
Desarrollo Social
Llegar a las
colonias con menor
índice de bienestar.