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SECRETARÍA DE MARINA-ARMADA DE MÉXICO
ESTADO MAYOR GENERAL
POLÍTICAS PARA LA
ADMINISTRACIÓN NAVAL
DE RECURSOS
HUMANOS
MÉXICO, D.F., MARZO DE 2004.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
PREFACIO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
MARCO JURÍDICO
CAPÍTULO II
CONCEPTO Y CRITERIOS SOBRE LAS POLÍTICAS PARA LA
ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO III
MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS
HUMANOS
CAPÍTULO IV
SISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO V
RESPONSABILIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS
HUMANOS
CAPÍTULO VI
POLÍTICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE
RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO VII
POLÍTICAS PARA LA PLANEACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO VIII
POLÍTICAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO IX
POLÍTICAS PARA LA INTEGRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO X
POLÍTICAS PARA LA DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULOXI
POLÍTICAS PARA LA SUPERVISIÓN Y CONTROL
PRESENTACIÓN
La presente publicación tiene por objeto establecer los criterios generales
que sirvan como guía para la toma de decisiones en materia de Administración
Naval de los Recursos Humanos.
Los Recursos Humanos (conocimientos, habilidades, experiencia, valores,
etc. del personal), constituyen el activo más valioso con que cuenta la Institución y
el de mayor importancia para hacer frente a los retos actuales y futuros.
Estos retos no son ajenos a la intensa dinámica del mundo actual y la
Secretaría de Marina – Armada de México, debe prepararse por anticipado para
superarlos y proyectarse en el tiempo. Debemos tener presente constantemente
que todo esfuerzo administrativo y logístico de la Secretaría de Marina debe ir
encaminado a sostener una Armada operativamente eficiente, capaz de otorgar
una respuesta efectiva en el cumplimiento de su misión. Hemos evolucionado y
crecido, por lo que debemos buscar la armonía de los medios que disponemos
para alcanzar el objetivo de operatividad planteado.
Tal circunstancia exige un adecuado manejo del personal e impacta en la
necesidad de establecer políticas acertadas que orienten las acciones para
coordinar técnicamente los Recursos Humanos evitando errores que se
traduzcan en falta de eficiencia, provocados por una inadecuada toma de
decisiones en su administración. Por ello, es de interés prioritario para el Alto
Mando de la Armada de México, el diseño, implementación, perfeccionamiento y
adecuada evolución de un sistema de Administración Naval de Recursos
Humanos, que optimice la calidad de los mismos en todas las unidades operativas
y administrativas de la Institución.
Es responsabilidad de todos aquellos elementos de la Armada que
intervienen en las distintas fases de la Administración Naval de los Recursos
Humanos observar las políticas que se incluyen en este documento, evaluar
constantemente su efectividad y proponer las adecuaciones o mejoras necesarias.
En los términos de las facultades que me confiere el artículo 7/o fracciones I
y II de la Ley Orgánica de la Armada de México, en cuanto a elaborar, determinar
y ejecutar la Política y Estrategia Naval, así como operar y administrar el Poder
Naval de la Federación para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad
interior del país; el artículo 5/o, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría
de Marina, en cuanto a determinar y dirigir la Doctrina y Política Naval Militar,
expídase el siguiente documento normativo de las Políticas para la Administración
Naval de Recursos Humanos.
MARCO ANTONIO PEYROT GONZÁLEZ
ALMIRANTE
SECRETARIO DE MARINA
PREFACIO
Los Recursos Humanos constituyen el activo más importante de la Armada
de México y como tal, su desempeño es esencial en las acciones que
cotidianamente realiza la Marina para el cumplimiento de su misión.
El futuro de la Armada depende de quienes prestamos servicio en ella, es
por ello que el objetivo central de las Políticas para la Administración Naval de
Recursos Humanos, es crear las mejores condiciones para el ejercicio y el
desarrollo profesional de nuestro personal, además de reconocer como esencial la
práctica acertada de las relaciones humanas sustentadas en el respeto mutuo, la
lealtad, el espíritu de cuerpo, el entendimiento y la cooperación.
Este libro esta integrado por una Introducción y XI capítulos; en el primero
de ellos se identifica la normatividad jurídica que da sustento a las Políticas para la
Administración Naval de los Recursos Humanos; en el capítulo II, se establecen
los conceptos y criterios generales necesarios para la correcta implementación de
las políticas, destacándose la fijación, difusión, coordinación y revisión de las
mismas.
El capítulo III, establece la misión de la Dirección General de Recursos
Humanos y determina, a partir de la visión 2006, los objetivos para la
administración eficiente del personal naval, mientras que en el capítulo IV, como
complemento, se esquematizan las fases que componen el sistema que debe
lograr esos objetivos.
En el capítulo V, se expone un modelo de las entidades responsables del
manejo y empleo del personal naval y se destaca el uso de la tecnología para la
administración de recursos humanos; el capítulo VI, explica pormenorizadamente
el “Eje Rector” de la Política de Personal en la Armada de México, así como los
elementos que permiten manejar de manera óptima los recursos humanos con
que cuenta la Institución.
En el capítulo VII, definimos las políticas particulares necesarias para una
correcta y adecuada planeación de los recursos humanos bajo criterios
específicos, además de evaluar las necesidades de capital humano que requiere
la Armada de México para, en el capítulo VIII, puntualizar los aspectos que
conducen a la adecuada organización de los recursos humanos.
En el capítulo IX, se destaca tanto la política general como las particulares
que integran la correcta selección e inducción del personal que ingresa al servicio
naval y en el capítulo X, “Políticas para la Dirección de Recursos Humanos”, se
hace énfasis en la forma que las prestaciones y servicios que otorga la Armada de
México a su personal, deben ser aprovechados para lograr un ambiente favorable
en el desempeño de sus funciones.
Finalmente, en el capítulo XI, mostramos tanto los criterios para evaluar el
desempeño del personal naval, como para la supervisón del sistema diseñado
para la administración de los recursos humanos en la Armada de México.
INTRODUCCIÓN
La Administración Naval de Recursos Humanos, juega un papel de vital
importancia en el cumplimiento de la misión institucional, esto es, la manera en
que la Armada obtenga, mantenga y desarrolle a su personal, es determinante
para lograr los objetivos institucionales y así contribuir con los objetivos
nacionales.
En este sentido, el principal reto de todo Comandante, Director, Funcionario
u Oficial de Cargo, consiste en lograr el óptimo desempeño del personal bajo su
mando, es decir, que actúe con eficacia, eficiencia, disciplina y perseverancia,
logrando la calidad total en el ejercicio de sus funciones mediante programas de
mejoramiento continuo.
La responsabilidad de los resultados en el desarrollo de las actividades
relativas a la Administración de Recursos Humanos, corresponde al Mando en sus
distintos niveles, a los directivos, funcionarios y a todos aquellos elementos con
personal bajo su cargo, estos deben ser participes activos en la planeación,
organización, orientación, capacitación, evaluación del desempeño, prestaciones,
comportamiento organizacional, supervisión y control de personal, aun cuando en
tales unidades y establecimientos hubiere expertos en esos campos. De lo
contrario, de no asumir y ejercer su compromiso, la finalidad de la Administración
de Recursos Humanos no se cumplirá satisfactoriamente, afectando de manera
negativa la eficiencia operativa de la Armada.
En este contexto y a fin de auxiliar a quienes tienen personal bajo su cargo
se han elaborado las “Políticas para la Administración Naval de Recursos
Humanos”, mismas que contienen los criterios para orientar las acciones
necesarias en materia de personal. Estas Políticas no se consideran definitivas,
pues irán apareciendo derogaciones, modificaciones, ampliaciones a las actuales
y nuevas políticas, como resultado de las experiencias, situaciones y problemas
que se le presenten al mando en sus distintos niveles para un mejoramiento
continuo.
La responsabilidad de mantener actualizado el presente documento
corresponde a la Dirección General de Recursos Humanos, por lo que cualquier
aclaración o sugerencia sobre el particular, le agradeceremos la haga llegar a su
titular.
Capítulo I
MARCO JURÍDICO
El Sistema de Administración de Recursos Humanos de la Armada de
México, se rige por leyes, reglamentos, normas y disposiciones, que afectan,
regulan y controlan su funcionamiento, entre las que destacan:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley Orgánica de la Armada de México.
Ley de Recompensas de la Armada de México.
Ley de Ascensos de la Armada de México.
Ley de Disciplina para el personal de la Armada de México.
Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en la
Armada de México.
Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.
Reglamento Interior de la Secretaría de Marina.
Reglamento General de Deberes Navales.
Reglamento del Servicio Interior de los Buques de la Armada de
México.
Reglamento de Vacaciones y Licencias para el personal de la
Armada de México.
Reglamento Interior de las Escuelas de la Armada de México.
Reglamento de la Heroica Escuela Naval Militar.
Reglamento para el Examen Profesional de los Egresados de la
Heroica Escuela Naval Militar.
Reglamento de la Escuela Médico Naval.
Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Internos de Pregrado Egresados de la Escuela Médico Naval.
Reglamento de la Escuela de Enfermería de la Armada de México.
Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Esuela de Enfermería de la Armada de
México.
Reglamento de la Escuela de Intendencia Naval.
Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Escuela de Intendencia Naval.
Reglamento de la Escuela de Electrónica Naval.
Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Escuela de Electrónica Naval.
Reglamento de la Escuela de Maquinaría Naval.
Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Escuela de Maquinaría Naval.
Reglamento de la Escuela de Infantería de Marina.
¾ Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Escuela de Infantería de Marina.
¾ Reglamento de la Escuela de Aviación Naval.
¾ Reglamento para el Examen Profesional de los Primeros Maestres
Pasantes Egresados de la Escuela de Aviación Naval.
¾ Reglamento y Manual para el Desarrollo Profesional del Personal
Egresado de las Escuelas de Formación de la Armada de México.
¾ Reglamento para los Centros de Capacitación de la Armada de
México.
¾ Plan Nacional de Desarrollo.
¾ Programa Institucional de Desarrollo.
¾ Metas Institucionales negociadas ante el C. Presidente de la
República.
¾ Libro de Políticas de la Armada de México.
¾ Doctrina de la Armada de México para enfrentar conflictos de baja
intensidad.
¾ Doctrina Operacional de la Armada de México.
¾ Doctrina del Comandante Naval.
¾ Plan General de Educación Naval.
¾ Manual de Organización de la Dirección General de Recursos
Humanos.
¾ Directivas del Alto Mando para la Obtención de Recursos Humanos.
¾ Directiva y Manual de Normas y Procedimientos para la Promoción
Anual del Sistema de Ascensos de la Armada de México.
¾ Acuerdo Secretarial para la creación de los Centros de
Adiestramiento de las Fuerzas Navales del Golfo y del Pacífico.
¾ Acuerdo Secretarial para la creación de los Centros de
Entrenamiento de Control de Averías del Golfo de México y Océano
Pacífico.
¾ Acuerdo Secretarial para la creación del Consejo de Educación
Naval.
¾ Acuerdo Secretarial para la creación del Monumento Fúnebre en
Memoria del Personal Naval.
¾ Otros como la Ordenanza General de la Armada y diversos
Reglamentos y Manuales vigentes que, en su momento, puedan ser
actualizados o modificados y aquellos que se emitan de acuerdo a la
propia dinámica Institucional.
Capítulo II
CONCEPTO Y CRITERIOS SOBRE LAS POLÍTICAS PARA LA
ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS HUMANOS
Concepto:
Las Políticas para la Administración Naval de Recursos Humanos son
declaraciones amplias y generales que emite el Alto Mando, sobre acciones y
resultados que éste espera. En tales declaraciones se establecen los criterios
generales que sirven como guía para la toma de decisiones en la materia y para
supervisar las acciones en la cadena de Mando.
En otras palabras, las Políticas para la Administración Naval de
Recursos Humanos son directivas, relativamente estables, que sirven para
orientar los esfuerzos institucionales en la consecución de los objetivos que en
materia de personal se han fijado.
Las Políticas para la Administración Naval de Recursos Humanos
resultan de vital importancia, porque son indispensables para la adecuada
delegación de autoridad, ya que sin ellas es imposible que el subordinado ejecute
sus tareas con el sentido que el superior necesita para lograr los objetivos
propuestos.
Dada la frecuencia con la que aparecen conceptos vagos e imprecisos
sobre el término POLÍTICAS y atendiendo a que existe la tendencia a confundir el
concepto con los de objetivos y reglas, a continuación se establece la diferencia:
El Objetivo fija el puerto a donde debe arribar nuestro buque, en tanto
que las Políticas, señalan como y por donde habremos de navegar para
sortear los escollos, capotear los temporales y atracar la unidad al muelle de
manera segura, en tiempo y forma. Por eso es que los expertos de la
administración identifican a las políticas como “el objetivo en acción”.
Por otra parte, las políticas difieren de las reglas, porque las primeras son
más generales y se requiere de criterio para interpretarlas, en tanto las segundas
son normas concretas y específicas que no requieren criterio en su aplicación,
simplemente se aplican.
Criterios sobre las Políticas para la Administración Naval de Recursos
Humanos
1. Fijación de las Políticas.- Debe cuidarse que todas las Políticas queden
claramente establecidas por escrito, ya que esta es la mejor manera de que
no se den errores en cuanto a la naturaleza e interpretación de las mismas
a todos los niveles.
2. Difusión de las Políticas.- Ya que el fin de las políticas consiste en
orientar la acción, es indispensable que sean conocidas y entendidas en los
niveles donde han de ser aplicadas, impartiéndose dicho conocimiento, de
preferencia, por medios orales. Las políticas formuladas y “guardadas”, no
pueden cumplir su misión en absoluto. Por ello deben difundirse
exhaustivamente en todos los niveles para cuya “orientación” han sido
emitidas.
3. Coordinación de las Políticas.- Debe cuidarse que el Estado Mayor
General y las Direcciones Generales correspondientes coordinen la
aplicación de las políticas y que a través de las inspecciones periódicas se
supervise si los diversos mandos y direcciones las interpretan en el sentido
que el Alto Mando las ha emitido.
4. Revisión Periódica de las Políticas.- Dada la dinámica de desarrollo que
vive actualmente la Armada, debe fijarse un término en el cual toda política
sea revisada, evitando que continúe vigente alguna que ya no responde a la
evolución de las circunstancias, o que se crea cubierta por las actuales
algún nuevo campo que carece en realidad de política al respecto. Si no se
cuida de revisarlas, se corre el riesgo de creer que hay políticas donde no
existen, o de pensar que la acción debe regirse en un sentido diferente al
que ordenó el Alto Mando.
Capítulo III
MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS
HUMANOS
Misión:
"Determinar, aplicar y dirigir los sistemas y procedimientos para la
administración eficiente de los recursos humanos de la Secretaría de Marina".
Visión 2006:
"Mantener un personal naval íntegro y confiable, con la capacidad y el
conocimiento acordes a los cambios científicos y tecnológicos que demanda la
Institución, proveyéndole seguridad social, mejor calidad de vida y salud para sí y
sus familias, asegurando una óptima ejecución de sus funciones, así como la
gestión favorable de los recursos humanos a través de una administración
eficiente, sistematizada y simplificada con una cultura de servicio dirigida a las
unidades y establecimientos de la Secretaría de Marina - Armada de México".
Objetivos:
¾ "Proveer de personal naval en cantidad suficiente y adecuada calidad, a las
unidades y establecimientos de la Armada de México.”
¾ "Mejorar la calidad de vida del personal naval militar en activo, retirado y
sus derechohabientes mediante la implementación y ejecución de
adecuadas políticas de salud y seguridad social.”
¾ "Generar oportunidades de empleo, educación y salud a la juventud
mexicana, en los planteles navales de la Institución.”
¾ "Mejorar la perspectiva de género dentro de la Dependencia”.
Capítulo IV
SISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS HUMANOS
El Sistema para la Administración Naval de Recursos Humanos constituye
un conjunto de funciones interdependientes e interactuantes.
Las decisiones no acertadas pueden conducir a graves problemas en el
contexto de la administración de personal y la organización. En otras palabras, las
decisiones buenas o malas afectan a todo el complejo de interrelaciones que se
dan en el sistema.
Como se ilustra en la figura que aparece a continuación, cada función se
relaciona con todas las demás.
Capítulo V
RESPONSABILIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE
RECURSOS HUMANOS
Como ya se ha señalado, la responsabilidad de los resultados en el
desarrollo de las actividades relativas a la Administración de Recursos Humanos,
corresponde a los mandos en sus distintos niveles, a los directivos, funcionarios y
a todos aquellos que tienen personal bajo su cargo, estos deben ser participes
activos en la planeación, organización, orientación, capacitación, evaluación del
desempeño, prestaciones, comportamiento organizacional, supervisión y control
de personal, aun cuando en tales unidades y establecimientos hubiere expertos en
esos campos. De lo contrario, de no admitir y ejercer su compromiso, la finalidad
de la Administración de Recursos Humanos no se cumplirá satisfactoriamente,
afectando de manera negativa la eficiencia operativa de la Armada.
El Mando, en sus distintos niveles, debe mostrar conciencia de los avances
existentes en los campos de la ciencia y la tecnología, haciendo que en la Armada
se promueva de manera activa y constante la modernización, incluyendo por
supuesto el área de la Administración de Recursos Humanos, conservando sin
embargo, la difusión y práctica de una filosofía sustentada en principios y valores
bien definidos, para lograr que la Institución enfrente con éxito los retos de
eficacia, eficiencia y calidad total.
A continuación se presenta una ilustración que contiene las entidades
administrativas responsables de la Administración Naval de Recursos
Humanos:
Capítulo VI
POLÍTICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN NAVAL DE RECURSOS
HUMANOS
"Planeamos, Organizamos, Integramos, Dirigimos, Supervisamos y
Controlamos los Recursos Humanos, para que la Secretaria de Marina–
Armada de México logre la consecución de sus objetivos institucionales".
La administración de los recursos humanos se ejecuta a través
mandos y directores de unidades y establecimientos, en los ámbitos
competencia, coordinados y dirigidos por la Oficialía Mayor a través
Dirección General de Recursos Humanos y por la Jefatura del Estado
General, a través de la Sección Primera.
de los
de su
de la
Mayor
El eje rector de la política de personal consiste en llevar a cabo las
acciones necesarias para mantener cubiertas en su totalidad, de manera
adecuada y oportuna, las dotaciones de las unidades operativas de la
Armada. Dada la razón de ser y el carácter de nuestra institución de poco serviría
mantener completas las planillas de instalaciones, hospitales, escuelas y otros
establecimientos, sobre todo de índole administrativa, si las unidades operativas
tienen un alto porcentaje de vacantes que les impide desarrollar eficientemente las
operaciones y obtener resultados positivos. Los instrumentos con que cuenta la
Institución para el cumplimiento de su misión son las unidades operativas, por ello,
el entrenamiento del personal, su formación y especialidades deben estar dirigidos
principalmente a contar con los medios que permitan cubrir de manera completa
los diferentes servicios de las unidades de superficie, aeronavales y terrestres.
A continuación se explica con detalle los elementos de la política naval para
la administración de los Recursos Humanos:
Se entiende por Recursos Humanos al conjunto de habilidades,
conocimientos, experiencia, salud, interés vocacional, valores y actitudes con los
que cuenta el personal y que son entregados de manera efectiva al servicio de la
Institución.
Planear Recursos Humanos consiste en determinar las necesidades
futuras de personal y de manera conjunta, tomar previsiones para el reclutamiento
y selección de nuevos elementos, así como para desarrollar profesionalmente al
que ya forma parte de la Institución; disponiendo para ello de una base de datos
que permita a la Dirección General de Recursos Humanos contar con información
precisa y oportuna de las unidades, establecimientos y dependencias navales.
Organizar Recursos Humanos implica efectuar el diseño de los puestos
que componen la orgánica de cada unidad y establecimiento naval, inclusive
encontrar fórmulas que permitan que los puestos sean más productivos y
satisfactorios. Para ello y a fin de establecer la base de datos citada en el apartado
anterior, debe obtenerse información respecto de cada puesto (perfiles) y
necesidades de personal en el futuro, así mismo se debe establecer una
catalogación del recurso humano sobre la base de los campos de habilidad
funcional.
Integrar Recursos Humanos implica cubrir las siguientes funciones:
¾ Obtención de Recursos Humanos (reclutamiento y selección).
¾ Inducción de Personal.
¾ Capacitación y Desarrollo de Personal.
La Obtención de Recursos Humanos se refiere a la aplicación de un
conjunto de técnicas y procedimientos para captar personal calificado y capaz de
ocupar una vacante dentro de las unidades y establecimientos navales y
comprende el reclutamiento interno (redistribución interna) reclutamiento
externo y selección de personal.
Se llama reclutamiento interno o redistribución interna del personal a un
conjunto de actividades orientadas a obtener personal de la propia Institución para
cubrir las necesidades de un puesto determinado en una unidad o establecimiento
naval, en base a promociones, cambios de adscripción, cambios de cuerpo o
servicio y adecuaciones de grado.
El reclutamiento externo es un proceso técnico administrativo que
consiste en hacer de individuos pertenecientes al medio civil, candidatos a ocupar
una vacante dentro de la Institución, desarrollando un proceso sistemático de
selección que permita escoger sólo a los mejores para que causen alta.
La Inducción de Personal es el proceso de orientación y adiestramiento
por medio del cual, una vez dados de alta en el servicio activo de la Armada de
México, los nuevos elementos se transforman de civiles en marinos militares. Este
proceso les permite familiarizarse con los valores, doctrina de la Institución,
normas, rutinas y en particular con el área de trabajo donde se les vaya a
comisionar, logrando así su pronta y efectiva adaptación al medio, evitando su
desubicación y desconcierto.
La Capacitación y Desarrollo de Personal corresponde a la aplicación de
un proceso educativo a través del cual el personal aprende y desarrolla
conocimientos, actitudes y habilidades con el objeto de eliminar o reducir la
diferencia entre el nivel de desempeño actual y el nivel de desempeño deseado.
El proceso de modernización operativa de la Armada, ha exigido orientar las
políticas de personal hacia el desarrollo humano, privilegiando la capacitación,
el adiestramiento, el entrenamiento, la formación y la especialización,
convirtiendo la educación naval en el eje rector de la Institución, de tal
manera que le permita proyectarse en el tiempo de manera flexible, de acuerdo
a la evolución de las circunstancias.
Al contar con una sólida base de información sobre planeación y
organización de los recursos humanos, la Dirección General Adjunta de Educación
Naval podrá coadyuvar a determinar la orientación necesaria, así como las
necesidades de desarrollo de la carrera profesional de nuestros elementos.
Dirigir los Recursos Humanos implica cubrir los siguientes aspectos:
¾ Administración de las Percepciones Económicas.
¾ Prestaciones y Servicios al Personal.
¾ Comportamiento Organizacional.
Administración de las Percepciones Económicas.- Se denominan
percepciones económicas a los haberes, sobrehaberes y a todo tipo de
compensaciones que recibe en efectivo el personal; son remuneraciones en dinero
que el personal naval recibe a cambio de los servicios prestados a la Institución.
La Dirección General de Recursos Humanos a través de esta actividad busca
garantizar la satisfacción del individuo en este aspecto, lo que a su vez ayuda a
obtener, mantener y retener el capital humano de la Armada de México.
Prestaciones y Servicios al personal.- Las prestaciones constituyen un
elemento muy importante en la compensación al personal e impactan
significativamente en su rendimiento. Mediante sus programas de bienestar social
y salud, la Dirección General de Recursos Humanos, no sólo garantiza un medio
ambiente seguro, sino que también observa normas vigentes al respecto emitidas
por el ISSFAM (Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas).
Comportamiento Organizacional.- La conducta humana y el clima
organizacional (motivación, liderazgo, opiniones y actitudes) son observados
dentro de la institución de una manera sistemática y metodológica, de tal suerte
que se investiga la influencia que los individuos, grupos y estructura ejercen sobre
el comportamiento dentro de las unidades y establecimientos navales, con el fin de
aplicar las medidas necesarias y mejorar continuamente la eficiencia y eficacia en
el servicio.
Supervisar y Controlar los Recursos Humanos contiene dos aspectos:
¾ Evaluación del Desempeño, y
¾ Supervisión y Control del Sistema para la Administración Naval
de Recursos Humanos.
La Evaluación del Desempeño del personal, consiste en desarrollar un
proceso mediante el uso de técnicas e instrumentos sistematizados (hojas de
actuación), que arroje resultados objetivos para la toma de decisiones en
aspectos relacionados con la mejora de la calidad en el rendimiento. Tales
mediciones se llevan a cabo de manera formal y periódica, proporcionan
retroalimentación a cada individuo sobre su desempeño y le sirven de guía al
conocer cómo es juzgada su actuación por el mando y directivos, quienes
identifican así aspectos del desempeño que conviene mejorar y obtienen la base
para la asignación de puestos, comisiones y ascensos dentro de la jerarquía
naval.
Supervisión y Control del Sistema para la Administración Naval de
Recursos Humanos. Como ocurre en las organizaciones de excelencia, la
administración naval de recursos humanos requiere obtener retroalimentación
sobre su desempeño. Por tal motivo las unidades y establecimientos navales,
deben participar en inspecciones y comprobaciones, así como en el desarrollo de
investigaciones para identificar nuevos y mejores métodos de servir a la Institución
buscando la calidad total. Es frecuente que tales investigaciones sean de utilidad
en la identificación de nuevos retos.
Capítulo VII
POLÍTICAS PARA LA PLANEACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Política General:
Planeamos para colocar a la persona adecuada, en el puesto adecuado, en el
momento preciso.
Políticas Particulares:
1. Determinamos las necesidades de personal
Se determinan las necesidades de capital humano que se requiera a
corto, mediano y largo plazo, conforme al desarrollo de la estructura
orgánica de la Armada de México.
2. Planeamos la administración del personal naval
Se planea la administración del personal naval considerando las
proyecciones tecnológicas y la situación presupuestaria de la Institución.
3. Prevemos dobles dotaciones o de reemplazo
Se designan dobles dotaciones o de reemplazo para unidades de
superficie tipo tomando en consideración las operaciones que realicen,
de tal manera que esta medida permita disponer de tiempo suficiente
para el adiestramiento de las tripulaciones y para atender sus propios
intereses personales. Como ya ha quedado señalado, de poco serviría
mantener completas las planillas de instalaciones y establecimientos
administrativos si los buques de la Armada tienen un alto porcentaje de
vacantes que les impide ser eficientes y obtener resultados positivos en
el desarrollo de sus operaciones. Una Armada es básicamente y en
cualquier circunstancia, una institución del estado capaz de operar con
efectividad plataformas armadas en la mar para asegurar los intereses
nacionales en el ámbito marítimo, por tal motivo, en la Armada de
México, el adiestramiento, formación y especialidades del personal,
deben estar dirigidos principalmente a contar con los medios que
permitan cubrir de manera completa los diferentes servicios de las
unidades de superficie.
4. Consideramos la vida útil efectiva del personal naval operativo
Se considera la edad útil efectiva del personal naval operativo en la
asignación de puestos y comisiones, para aprovechar sus conocimientos
y experiencia.
5. Planeamos la alternativa de desarrollo profesional
Se planea la alternativa de desarrollo profesional del personal, que por su
especialidad, cuerpo o servicio alcance grado tope natural acorde a las
planillas orgánicas.
6. Determinamos tiempos de estancia por puesto
Se efectúa la rotación de personal tomando en consideración tiempos
mínimos y máximos de estancia en cada puesto o comisión, así como su
desarrollo profesional, de acuerdo con el cuerpo o servicio a que
pertenezca.
7. Clasificamos al personal naval en base a sus conocimientos
técnicos
Se clasifica al personal naval que cuente con conocimientos técnicos
especializados para su adecuado aprovechamiento y desarrollo
profesional.
8. Contamos con inventarios de recursos humanos
Cada unidad y establecimiento naval debe contar con un inventario de
recursos humanos, donde se resuman los conocimientos y habilidades
del personal y se pueda determinar su potencial.
9. Mantenemos actualizada la información del SIPAM
Se mantiene actualizada la información referente a habilidades,
cualidades, destrezas, conocimientos, cursos, etc. del personal, en el
“Sistema de Información del Personal de la Armada de México” (SIPAM).
10. Contamos con análisis de mercado de trabajo
Contamos con un análisis del mercado de trabajo que nos permita tener
información sobre personal que pueda satisfacer las necesidades de
mano de obra calificada para la Institución.
Capítulo VIII
POLÍTICAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
(Análisis y Evaluación de Puestos)
Política General:
Diseñamos y evaluamos los perfiles de puestos de la estructura orgánica por
niveles de responsabilidad, aptitudes y estándares de desempeño
requeridos por la Institución.
Políticas Particulares:
1. Describimos las funciones, responsabilidades y estándares de
desempeño de cada puesto
Los responsables de las unidades y establecimientos navales deben
estudiar su estructura orgánica, misión, visión, objetivos, características
y operaciones que realizan, e identificarán las funciones,
responsabilidades, actividades permanentes, periódicas y eventuales,
así como los conocimientos necesarios y requerimientos físicos de
trabajo, para determinar los perfiles que debe poseer el personal en
cada puesto.
2. Adecuamos las jerarquías a las funciones de la Armada
Se diseñan y evalúan los perfiles de puestos de la estructura orgánica
por niveles de responsabilidad, aptitudes, conocimientos y habilidades
requeridos por la Institución, asignando la jerarquía correspondiente.
3. Eficientamos la estructura orgánica y sus planillas
Se aplican métodos y técnicas de diseño, análisis y evaluación de las
planillas a fin de eficientar la estructura orgánica de la Institución.
4. Establecemos un cuerpo y los servicios necesarios
Se mantiene actualizado el Catalogo del Cuerpo General y de los
servicios, con sus núcleos, escalas y especialidades necesarios para el
eficiente cumplimiento de las funciones de la Institución.
5. Establecemos los grados topes naturales
Las planillas indicarán los grados máximos orgánicos del Cuerpo
General y los servicios.
Capítulo IX
POLÍTICAS PARA LA INTEGRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Política General:
Integramos al personal desde su obtención e inducción hasta la culminación
de su desarrollo conforme a las exigencias del mundo moderno, para que
coadyuven al cumplimiento de la misión institucional.
Políticas Particulares:
De la Obtención
1. Obtenemos de acuerdo a la planeación
Los responsables de las unidades y establecimientos navales que tengan
bajo su cargo la obtención, deben identificar las fuentes de recursos
humanos que proveen de personal a la Institución, en cantidad y calidad
utilizando los métodos de Reclutamiento para identificar y atraer a los
candidatos idóneos a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a la
determinación de necesidades.
2. Seleccionamos sobre la base de la determinación de necesidades
De la determinación de necesidades, seleccionamos a los candidatos
idóneos, para escoger aquellos que cumplan con los requisitos de las
vacantes a cubrir; basándonos en el desarrollo de pruebas de habilidad,
conocimientos, examen médico, entrevistas, así como de investigación
de antecedentes penales.
3. Proporcionamos a los candidatos información relativa a los deberes
y actividades del puesto
Es muy importante proporcionarle al candidato una descripción realista
de sus deberes y actividades que habrá de realizar, buscando con esto
incrementar la eficiencia en su desempeño y reducir la tasa de bajas y
deserciones del personal.
4. Capacitamos a nuestros reclutadores
Los capacitamos en aspectos humanos, facilidad de expresión, actitudes
positivas para la Armada de México y sus objetivos institucionales, ya que
es a través del reclutador donde se “proyecta” la imagen de la Institución
y se convence a los solicitantes de su inclinación por el servicio navall y a
la vez detecta a los elementos idóneos para la Institución.
Además de las cualidades descritas, es necesario que posea los siguientes
requisitos:
¾ Capacidad para aprender las tareas y funciones que se desempeñan
en la unidad o establecimiento naval.
¾ Capacidad de conocer la misión, funciones y doctrina de la Armada
de México, su lenguaje, su organización, políticas, tecnología y
necesidades.
¾ Tener conocimiento detallado del mercado de trabajo que le permita
relacionarlo con el medio naval.
¾ Capacidad para analizar a cada individuo, para distinguir su
personalidad, habilidades, antecedentes profesionales y escolares,
así como, su experiencia y conocimientos que puede aportar a la
Institución en el desempeño de las diferentes comisiones del
servicio.
¾ Conocimiento del trámite administrativo que deben realizar los
candidatos, así como capacidad para obtener resultados de manera
eficiente ante situaciones confusas y de carga de trabajo.
¾ Sensibilidad frente a las personas y capacidad para mantener la
confianza con las mismas.
¾ Los mandos y personal responsable de la función de Reclutamiento
requieren tener presente los objetivos institucionales enmarcados en
la legislación naval y en las políticas del Mando para ejercer con
éxito esta actividad.
5. Enlazamos los centros de reclutamiento
Los centros de reclutamiento se deben mantener enlazados
constantemente, por medio de una red electrónica que les provea de
información actualizada y oportuna sobre las vacantes de la Armada,
permitiéndoles cubrirlas de manera ágil y oportuna.
6. Obtenemos antecedentes de los candidatos
Se coordina con las autoridades competentes, para obtener antecedentes
de los candidatos a cubrir vacantes de la Armada de México.
7. Contratamos personal en mandos navales
Los mandos de zonas y sectores contratan personal de oficiales, clases y
marinería para cubrir las vacantes de las unidades y establecimientos de
su área jurisdiccional coordinando la autorización de los dos primeros con
la Dirección General de Recursos Humanos.
8. Contratamos y ubicamos en lugares de origen o residencia
Hasta donde es posible, se ubica al personal en sus lugares de origen o
residencia, con la finalidad de solventar la problemática de vivienda
militar, reducir las solicitudes de bajas de personal y gastos a la
Institución ocasionados por movimientos.
9. Mantenemos cubiertas las unidades operativas
Se mantienen cubiertas al 100% de su personal las planillas
orgánicas de las unidades operativas, para facilitar la eficiencia
operativa de las mismas.
10. Efectuamos la distribución de personal por jurisdicciones
Los mandos superiores en jefe efectúan permanentemente el proceso de
distribución del personal de oficiales de escala, clases y marinería en su
jurisdicción, a fin de mantener sus planillas orgánicas cubiertas en un
porcentaje tal que permita un cumplimiento eficiente de sus funciones.
11. Cubrimos vacantes con cambios de cuerpo o servicio
Se gestionan los cambios de cuerpo o servicio del personal de clases y
marinería que por sus conocimientos y habilidades puedan
desempeñarse con eficiencia en funciones propias para cubrir esas
vacantes.
12. Coordinamos la distribución de los capitanes y oficiales
Se coordina con el Estado Mayor General de la Armada, la distribución
del personal de capitanes y oficiales núcleo y capitanes escala del
Cuerpo General y los diversos servicios.
13. Promovemos para ascenso de acuerdo a vacantes
Se promueve al personal al grado inmediato superior tomando en
consideración, entre otros parámetros, las vacantes existentes, apegados
a la legislación y procedimientos vigentes, aplicados mediante la
Comisión Coordinadora de Ascensos.
14. Mantenemos la cantidad de personal de acuerdo a orgánicas
Se mantendrá la cantidad de personal naval de manera acorde a las
planillas orgánicas y porcentaje autorizado.
15. Asignamos jerarquías conforme a su nivel académico
Se efectúa una selección y clasificación objetiva de los recursos humanos
conforme a su nivel académico, especialización, conocimientos,
habilidades y experiencia con la finalidad de asignarles la jerarquía que
les corresponda de acuerdo a la ley Orgánica de la Armada de México.
16. Es prioridad para nosotros la afiliación de los derechohabientes
del personal
Una vez contratado el militar, se establece un plazo de 30 días hábiles
para cumplimentar la gestión de afiliación de los derechohabientes.
17. Determinamos las necesidades de especialistas
Se determinan las necesidades de especialistas a fin de que se preparen,
dentro o fuera del sistema educativo naval, o sean reclutados a través del
sistema de obtención de personal.
18. Priorizamos la distribución de personal a las unidades operativas
Se prioriza la distribución de personal a las unidades operativas,
cubriéndose el 100 % de sus planillas orgánicas.
19. Distribuimos al personal por sus conocimientos, experiencias y
habilidades para cubrir vacantes, rotación y relevo de personal
Se implementa la distribución del personal naval considerando los
conocimientos, experiencias y habilidades del mismo, siendo los objetivos
de estos cambios de adscripción; cubrir vacantes, efectuar la rotación y
relevo de nuestros recursos humanos, así como satisfacer las
aspiraciones de ejercer mayores responsabilidades por parte del personal
mejor preparado.
De la Inducción.
20. Establecemos cursos de capacitación para reclutas
El Curso de Adiestramiento Básico de la Armada de México es el
instrumento principal de inducción al medio naval para el personal de
nuevo ingreso, en él se establecen y actualizan constantemente los
programas de capacitación para reclutas, con instructores idóneos del
Cuerpo General y los servicios, con el fin de formar marinos íntegros
comprometidos con la Institución y eliminar vicios que provoquen
desilusión y deserción del personal.
21. Establecemos cursos de capacitación primaria a las áreas
funcionales
La capacitación primaria es la integración a la unidad, al nuevo cargo,
puesto, comisión del servicio y equipo de trabajo del personal que causa
alta ya sea por cambio de adscripción o por nuevo ingreso.
Es necesario que en las unidades y establecimientos navales se actúe
con rapidez y eficacia en la capacitación y orientación del nuevo personal
De la Capacitación y Desarrollo.
22. Unificamos la doctrina naval
Se unifica y difunde la doctrina naval de la Armada de México a fin de
llevar un adoctrinamiento único en el personal que maximice la
efectividad en el servicio, encaminándolo a sostener una Armada
operativamente eficiente, capaz de otorgar una respuesta efectiva en
el cumplimiento de su misión, apoyada en todo momento por un esfuerzo
administrativo y logístico adecuadamente unificado y enfocado.
Debemos tomar siempre en consideración que un aspecto fundamental
para hacer realidad nuestra visión y alcanzar los objetivos institucionales
planteados, es compilar, ordenar, difundir e impulsar el pensamiento
doctrinario de la Armada. Si no lo impulsamos a través de su divulgación,
comprensión, aceptación y practica, la Armada no llegará a ser una
organización eficiente y moderna. Por más planes que se conciban y
ejecuten no funcionarán si no tenemos, como fuerza organizada, una
dirección, un conocimiento y un convencimiento de que es lo que
queremos y hacia donde vamos; porque la credibilidad de lo que
hacemos y de lo que somos está en nosotros mismos, pero la guía
que conjunta nuestras acciones individuales en una sola y poderosa
acción de grupo, está en la doctrina.
Por ello la doctrina naval se conformará de tal manera que facilite la
integración y educación de nuestro personal en múltiples disciplinas de
aplicación directa al servicio naval, en beneficio de las operaciones.
23. Mantenemos la capacitación constante
Se capacita permanentemente al personal naval para mantener la
operatividad de las unidades. Nuestro personal y unidades deben estar
capacitadas y entrenadas para actuar ofensiva y/o defensivamente, con
la finalidad de hacer cumplir las normas del Estado mexicano en nuestra
área de responsabilidad y llegado el caso enfrentar fuerzas enemigas en
defensa del país, para lo cual debemos estar entrenados. No podemos
olvidar que parte de nuestra misión nos lleva a garantizar que cualquier
persona que utilice legalmente el mar para su propio beneficio, debe
tener la certeza de que estaremos con él en el momento que su
seguridad así nos lo exija.
24. Nos capacitamos unos a otros
El personal más antiguo comparte su experiencia con los más noveles,
proporcionándoles la información que requieren para desempeñarse con
mayor eficiencia en el desempeño de sus responsabilidades.
25. Establecemos un plan de desarrollo profesional
Se ha establecido un plan de desarrollo profesional (Plan General de
Educación Naval) para todo el personal, que permita su desarrollo
integral dentro de la Institución.
26. Capacitamos al personal en medidas de precaución y seguridad
Se implementan programas de capacitación al personal naval sobre
medidas de precaución y seguridad en el trabajo en todas las unidades y
establecimientos.
27. Capacitamos a nuestro personal en el trato y atención de personas
Se implementan programas de capacitación al personal naval en el buen
trato y atención al personal en general, a fin de que su comportamiento
se traduzca en prestigio y buen nombre de la Armada.
28. Actualizamos conocimientos del personal docente
Se toman medidas para hacer más hacer eficiente la selección del
personal perteneciente al servicio docente y se le mantiene actualizado
en metodologías, técnicas y conocimientos específicos de su profesión
enfocados al medio naval.
29. Tramitamos el registro de planes y programas de estudios
Se tramita ante las autoridades educativas el registro de los planes y
programas de estudios de los diferentes cursos y carreras con grado
académico de Postgrado, Licenciatura, Técnico Profesional y Técnico,
que se imparten en los diversos planteles del Sistema Educativo Naval.
30. Determinamos necesidades de Formación, Capacitación y
Especialización
De acuerdo a las necesidades institucionales, se determina la formación,
adiestramiento, capacitación y especialización del personal de la Armada
de México, en los niveles educativos requeridos.
31. Fomentamos la formación moral, intelectual y física del personal
Elevamos el nivel educativo y la formación moral, intelectual y física
proporcionando los conocimientos teórico-prácticos, que le permita
desempeñar con eficiencia el cargo o comisión que se le asigne.
32. Mantenemos actualizados los perfiles del personal
Mantenemos actualizados los perfiles profesionales del personal naval,
acorde a su cuerpo o servicio y jerarquía, a fin de permitir su ubicación en
los diversos niveles de capacitación y desarrollo.
33. Ubicamos al personal de acuerdo a sus conocimientos
A fin de cubrir las necesidades del servicio, se ubicará al personal naval
que haya efectuado otros estudios, donde sean necesarios sus
conocimientos.
Capítulo X
POLÍTICAS PARA LA DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Política General:
Otorgamos percepciones, prestaciones y servicios a nuestro personal
acordes a la normatividad vigente y considerando sus necesidades;
procuramos un clima organizacional favorable para el desempeño de sus
funciones brindándoles servicios médicos de calidad y bienestar social, para
sí y sus derechohabientes.
Políticas Particulares:
Del Comportamiento Organizacional.
1. Reconocemos méritos, logros y metas obtenidas
Conforme a la legislación vigente, se reconocen oficialmente, los méritos,
logros y metas obtenidas por el personal naval. Las recompensas
consideradas en la ley, se conceden a aquéllos que se han hecho
acreedores a ellas por su buen desempeño, promoviendo y reforzando de
esa forma la excelencia en el servicio y el crecimiento profesional.
Los reconocimientos son incentivos, alimentan el espíritu, y como tales,
deben ser oportunos, adecuados y significativos. Determinaremos dichos
reconocimientos con base en la contribución que hace el individuo a la
misión de la Institución, sin que influya su jerarquía. Reconoceremos
especialmente al personal que se encuentra asignado a unidades
operativas por los altos riesgos que enfrenta en el cumplimiento de las
misiones que le son asignadas.
2. Fomentamos el espíritu de cuerpo y la identidad Institucional
En base a estrategias institucionales, se fomenta en el personal naval el
espíritu de cuerpo y de servicio, la identidad institucional, así como el
trabajo en equipo. La totalidad del personal naval debe asimilar que el
espíritu de cuerpo es un elemento intangible pero importante del carácter
de la Armada; se observa a través del orgullo, en los logros de nuestros
compañeros, nuestra unidad, nuestra Armada y las Fuerzas Armadas de
nuestro país; se manifiesta cuando nos encontramos lado a lado en
momentos de adversidad o de peligro y en momentos de triunfo y
celebración. El espíritu de cuerpo nos ayuda a trabajar juntos como un
equipo para alcanzar lo que no puede lograrse de manera individual; se
refleja en nuestra lealtad y respeto por nuestros compañeros,
subordinados y superiores, generando un sentido de pertenencia
institucional que nos enorgullece de ser parte de la Armada por su
doctrina, historia y tradición.
3. Difundimos los escalafones
A efecto de que todo el personal conozca su situación escalafonaria, de
manera transparente, se difundirá el escalafón de almirantes, capitanes,
oficiales, clases y marinería.
4. Fomentamos el liderazgo naval, exaltamos valores y códigos
Se inculca de manera clara y definitiva en el personal naval que los
principios, valores e identidad de la marina de guerra han sido y siguen
siendo formados como producto del esfuerzo, valor y entereza moral
de sus hombres de mar y que han sido puestos a prueba en todo el
proceso histórico de México, desarrollando a través del tiempo un sólido
espíritu de cuerpo inspirado en los hechos, el cumplimiento del deber y,
cuando ha sido necesario, en el sacrificio de sus hombres.
Hacemos explícito en todos los elementos de la Armada el hecho de que
ha sido el quehacer continuo y el celo puesto de manifiesto en el
cumplimiento de su misión, dirigido en todo momento a servir los
legítimos intereses del pueblo mexicano, lo que ha señalado su
permanencia como Institución responsable de la defensa marítima del
territorio y de mantener el estado de derecho en nuestras zonas marinas.
Se inculca de manera sólida al personal naval que la importante actitud
descrita en el párrafo anterior se refuerza con otra de igual o mayor
trascendencia practicada invariablemente por la Armada de México
durante su existencia. Esta actitud es la lealtad, lealtad a toda prueba
hacia la Nación, las Instituciones del país, el Gobierno y
principalmente, hacia el Comandante Supremo de la Fuerzas
Armadas y Presidente de la República. Porque es la lealtad la divisa
fundamental dentro de la cual actuamos todos los marinos de la Armada,
desde los almirantes, capitanes, oficiales, clases y la marinería, es decir,
la Armada entera y esta lealtad jamás ha sido quebrantada.
Todo Comandante, Director o Jefe debe fomentar el ejercicio de liderazgo
naval, exaltando los valores establecidos en las leyes y reglamentos, así
como el código de conducta, en el entendido de que el liderazgo es la
esencia de nuestra profesión y el factor de mayor trascendencia para
motivar a nuestros subordinados a cumplir su cometido de una manera
altamente satisfactoria, a pesar de las dificultades que se nos presenten y
de los riesgos inherentes a nuestra profesión. El liderazgo que requiere
esta tarea no es el impuesto por el organigrama, hay que ganarlo y
merecerlo a través de un compromiso ético, humano y profesional.
La mejora de las aptitudes de liderazgo en todos los niveles de la
jerarquía naval debe ser un proceso continuo.
Hacemos conciencia en nuestro personal que los buenos líderes
saben que su propio éxito se mide en términos del éxito y el
crecimiento personal y profesional de sus subordinados y que en
los puestos de liderazgo nos responsabilizamos de las acciones de
nuestros elementos. Difundimos en todos los niveles que quienes sean
designados para asumir un puesto de mando deben ser seleccionados
cuidadosamente, pues de su habilidad, liderazgo y juicio dependerá el
éxito de las tareas asignadas. En consecuencia, esto les da la máxima
autoridad para guiar a su personal, cuidar sus unidades y
establecimientos, y llevar a cabo las misiones que se les asignaron; son
estrictamente responsables del desempeño de las unidades bajo
todo tipo de circunstancias; esta es la esencia del Mando.
Hemos de brindar la instrucción, educación y asesoría necesarias para
desarrollar las aptitudes de liderazgo. Formaremos al personal naval en
el entendido de que la misión del liderazgo en el área logística y
administrativa es garantizar que las armas, las municiones, la
instrucción, el transporte, la atención médica, el alojamiento y los
demás bienes y servicios proporcionados al personal operativo,
sean de calidad, en una cantidad suficiente y estén disponibles en el
lugar y momento adecuado.
Inculcaremos en la totalidad del personal naval que la rectitud es la
piedra angular y el más poderoso precepto del código de nuestra
profesión ya que debemos inspirar confianza en nuestro trato con
otros, dentro y fuera de la Armada. La rectitud “es el poder de tomar,
sin flaquear, una decisión relativa a una cierta manera de conducirse
que se encuentra conforme a la razón”, la rectitud es moral y
espiritualmente la columna vertebral que nos mantiene erguidos en
las circunstancias más comprometidas.
El personal naval por ética, no miente, engaña ni roba y se conducirá de
manera íntegra en todas las relaciones con quienes se hallan a nuestro
nivel, nuestros superiores y subordinados. Por integridad enseñaremos
que antes de nuestros intereses personales tomaremos decisiones
basadas en los intereses de la Armada y la Nación.
5. Inculcamos el respeto a los derechos humanos
En cumplimiento de los programas nacional e institucional, se inculca al
personal naval el respeto a los derechos humanos durante los
procedimientos que se lleven a cabo en la ejecución de las órdenes de
operaciones.
6. Controlamos las reservas de la Armada de México
En apego a las leyes en vigor, se mantendrá el control de las reservas de
la Armada de México, así como los procedimientos para su movilización.
7. Desregulamos y simplificamos todas las etapas del proceso de
Administración de Recursos Humanos
A fin de agilizar trámites y eliminar prácticas obsoletas, se aplicará la
desregulación y simplificación administrativa en todas las etapas de la
Administración de Recursos Humanos.
8. Implantamos modelos de calidad
Con el propósito de alcanzar la calidad total en cada una de las funciones
o actividades realizadas en el Sistema de Administración de Recursos
Humanos de la Armada de México, se promueve la implantación de
modelos de administración de la calidad buscando su mejora continua.
9. Difundimos información con un Sistema de Comunicación Interna
Con la finalidad de difundir hacia el interior de la Institución la información
que se genere como resultado de las operaciones, programas, proyectos
y logro de metas institucionales, y como medio de retroalimentación a
todos los niveles, se utiliza el Sistema de Comunicación Interna.
De las Percepciones Económicas
10. Procuramos un Sobrehaber Regional único
Se procurará alcanzar paulatinamente el establecimiento de un
Sobrehaber Regional único con un porcentaje tal que evite la afectación
de los ingresos económicos del personal naval, principalmente el de
clases y marinería, cuando son cambiados de adscripción por
necesidades del servicio, evitando un gran número de solicitudes de baja
por parte de quien se siente afectado en sus ingresos económicos.
11. Establecimos y mantenemos un sistema de pagos por jerarquía
Se estableció y se mantiene un sistema de pagos por jerarquía, a fin de
mejorar la calidad de vida del personal naval, mismo que se extenderá
paulatinamente a todos los niveles.
De las Prestaciones y Servicios
12. Mejoramos el trato a los usuarios de prestaciones y servicios
Se mejora la calidad en el trato al personal naval en activo, retirados y
derechohabientes, usuarios de las prestaciones y servicios de seguridad
social que brinda la Institución.
13. Difundimos y gestionamos las prestaciones y servicios
Se difunde la información necesaria al personal naval y a sus
derechohabientes sobre la obtención de las prestaciones y servicios,
gestionándose en forma eficiente tales beneficios.
14. Fomentamos las medidas de higiene y seguridad
Se fomenta en el personal naval medidas de higiene y seguridad dentro
de las áreas de operación en el trabajo y en el medio familiar.
15. Fomentamos la cultura de protección civil
Se promueve la cultura de protección civil al personal naval y sus
derechohabientes para su aplicación en contingencias.
16. Incrementamos nuestra participación en programas de salud
Se incrementa la participación del personal de la Institución en la cruzada
nacional por la calidad de los servicios y los programas nacionales de
salud.
17. Elevamos la calidad de vida del militar retirado y derechohabientes
Se incrementan acciones específicas encaminadas a elevar la calidad de
vida del militar retirado, adulto mayor y discapacitados.
18. Tramitamos la acreditación y reconocimiento del personal
Se tramitan ante la Secretaría de Educación Pública la acreditación de
estudios de los diferentes cursos, carreras de formación a nivel técnico,
técnico profesional, licenciatura y postgrado en sus tres niveles.
19. Generamos una bolsa de trabajo del personal naval que pasa a
situación de retiro
Se establecerán las coordinaciones necesarias con instituciones públicas
o privadas, que ocupen mano de obra especializada de nuestra
Institución, con el fin de generar una bolsa de trabajo para el personal
naval que pasa a situación de retiro.
20. Promovemos una cultura vacacional y recreativa
Se promueve una cultura vacacional y recreativa en todo el personal
naval conforme a la legislación vigente, con el fin de incrementar el
bienestar social y familiar.
Capítulo XI
POLÍTICAS PARA LA SUPERVISIÓN Y CONTROL
Política General:
Supervisamos las funciones del sistema y controlamos al personal naval por
medio de la Evaluación de su desempeño, procurando la mejora continua.
Políticas Particulares:
De la Evaluación del Desempeño Personal
1. Evaluamos el desempeño del personal
Se evalúa el desempeño del personal naval conforme a lo establecido en
el Manual para la integración de la Hoja de Actuación de almirantes,
capitanes y oficiales, y del Memorial de Servicios para el personal de
clases y marinería.
2. Contamos con indicadores del desempeño del personal
De las evaluaciones del desempeño, estableceremos indicadores que
permitan fijar y alcanzar metas buscando la mejora continua.
3. Contamos con un control estadístico de las evaluaciones
Se llevará un estricto control estadístico de las evaluaciones del
desempeño del personal, para garantizar que todo el personal sea sujeto
a este proceso.
De la Supervisión del Sistema
4. Verificamos el cumplimiento del sistema
Se visitan, periódica y eventualmente, las unidades y establecimientos a
efecto de verificar el funcionamiento del Sistema establecido para la
Administración de Recursos Humanos de la Armada de México, de tal
manera que constantemente se corrija o mejore.
5. Consideramos las propuestas producto de la iniciativa y creatividad
del personal
Se consideran las propuestas producto de la iniciativa y creatividad del
personal, tomándose aquellas que permitan mejorar la Administración de
Recursos Humanos.
6. Analizamos encuestas de salida y aplicamos las medidas para
mejorar
Se analizan las encuestas de salida, cuando se produzca la solicitud de
una baja del servicio activo o licencia ilimitada, con el fin de detectar
áreas de oportunidad e implementar acciones de mejora.