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ENFOQUE Y CONTENIDO DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS EN EL SISTEMA ESCOLAR
JUAN DE DIOS MOSQUERA MOSQUERA
LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS, UNA TAREA
INCUMPLIDA POR EL MINISTERIO Y LAS SECRETARIAS DE EDUCACION
En desarrollo de los mandatos de la Constitución Política que ordenó al Estado
reconocer, proteger y desarrollar la diversidad étnica y cultural de las diversas
comunidades étnicas y poblaciones que integran la Nación colombiana, se expidió
la Ley 70 de 1993, que creó la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en el sistema
escolar, que debemos interpretar como la introducción, por primera vez en la
historia educativa del país, de los estudios afrocolombianos, de obligatorio
cumplimiento desde el nivel preescolar hasta la secundaria. La raíz africana de la
cultura e identidad étnica de la sociedad colombiana estuvo totalmente ignorada y
despreciada en el sistema educativo, desde la Primera República, a partir de
1821, hasta 1991, cuando se inicia la Tercera República.
15 años después de su creación debemos reconocer que se han perdido 15
valiosos años, porque, hasta el momento ni el Ministerio ni las Secretarías de
Educación seccionales han tenido voluntad política para ejecutar acciones
coherentes o un plan para la integración de la Afrocolombianidad en la enseñanza
de las Ciencias Sociales y las Humanidades, y menos, en los procesos
curriculares de la educación superior. Los Estudios Afros constituyen una
estrategia ideológica de la mayor trascendencia para construir una nueva visión
sobre la historia, presencia, contribuciones y el protagonismo de los pueblos
africanos y afrocolombiano en la historia, construcción y desarrollo de la cultura y
el conjunto de las esferas de la sociedad colombiana. Además es una herramienta
básica para promover la eliminación de las representaciones, prejuicios,
atribuciones que se asignan a la persona negra dentro de la mentalidad y cultura
racista de los colombianos y colombianas. Los Estudios Afros son indispensables
para la eliminación del racismo y las conductas y prácticas de exclusión racial que
afectan la convivencia y el relacionamiento de las personas afros dentro de la
sociedad nacional.
LA CATEDRA, UNA ESTRATEGIA PARA PENSAR CIENTIFICAMENTE LA
AFROCOLOMBIANIDAD
Desde inicios de la educación superior en la época colonial española y durante la
vida universitaria en el siglo XX, la Cátedra ha sido históricamente, el método
formativo por medio del cual se hace la presentación y debate, especial, ordenado
y científico, de un tema o campo del saber, por parte de uno o varios especialistas,
a manera de exposiciones-foros, argumentadas y documentadas.
Por la calidad del ó los especialistas, la Cátedra es un evento que convoca, de
manera especial, la atención y presencia de los estudiantes, estudiosos e
interesados en general, que desean actualizar o consolidar sus conocimientos.
En las últimas décadas, desde las instituciones estatales, importantes políticos y
burócratas, han propuesto integrar diversos temas al Plan de Estudios, en
especial, en el área de las Ciencias Sociales, utilizando el nombre de Cátedra,
más no el método de la Cátedra. No ha habido la preocupación de abordar
determinados temas, periódicamente, e invitando a reconocidos especialistas y
conferencistas, para elevar la calidad académica de los centros educativos, al
tiempo que se provoquen nuevas motivaciones en la conciencia y la vida de los
estudiantes y profesores. Se ha terminado creando nuevas asignaturas con el
nombre de Cátedra, sobrecargando al educador tradicional responsable de
orientar las áreas donde son incluidas.
Aunque en la vida universitaria la Cátedra sigue manteniendo su connotación
metodológica y científica, en la escuela secundaria ha terminado desnaturalizada,
confundiéndose como sinónimo de asignatura y desvirtuándose totalmente su
propósito, contenido y resultados.
Esta tendencia de considerar el Plan de Estudios de la secundaria como un
embudo que estira y encoge, según los intereses y emociones de la coyuntura,
pretende hacer responsables a la educación y a los (as) educadores de la crisis
social y ética del país. No se crean las condiciones formativas e intelectuales que
posibiliten a los docentes la apropiación de los fundamentos básicos que les
permitan formular el PEÍ y el Plan de Estudios, con base en una lectura y
concepción correcta del contexto histórico, étnico, ambiental, productivo, social,
cultural, generacional, ético y político. Una acertada formulación y diseño del Plan
de Estudios depende de una acertada comprensión de la realidad y la coyuntura
local, nacional y mundial.
Las nuevas asignaturas, mal llamadas Cátedras, le han creado nuevas reflexiones
y retos a los educadores, pero también nuevos problemas para los cuales no
fueron y no están siendo capacitados. Ante su carácter obligatorio, la gran mayoría
de los docentes optan por salidas facilistas o acomodadas.
Tal es el caso de la Cátedra Afrocolombiana que viene siendo concebida con una
visión facilista y concebida como un conjunto de temas de información general y
actividades folcklóricas sobre lo que suelen llamar la “Cultura Negra”.
LA ETNOEDUCACION AFROCOLOMBIANA Y LA CATEDRA
BASES LEGALES DE LA ETNOEDUCACION Y LA CATEDRA
La implementación de la Etnoeducación y la Cátedra Afrocolombianas tienen como
fundamentos legales la Constitución Política; la Ley 70/93: Ley de los derechos
étnicos de la población afrocolombiana; la Ley 115/94: Ley General de la
Educación; La Ley 397 de 1997; Ley de la Cultura del Decreto 804/95, sobre la
Etnoeducación, y el Decreto 1122 /98: reglamentario de la C+aterra
Afrocolombiana.
En los últimos días estamos escuchando nuevas propuestas de llamadas
Cátedras, como la Cátedra de Alcoholismo y Drogadicción y la Cátedra de Turismo
Andino. Debemos esperar que en un momento de inspiración salomónica alguien
proponga la Cátedra del Nuevo Milenio.
A nivel internacional debemos acatar los mandatos de la Convención Internacional
para la Eliminación de todas las Formas de la Discriminación Racial, la
Convención Internacional contra las Discriminaciones en la Esfera de la
Enseñanza, de la Organización de las Naciones Unidas -ONU-. Además debemos
recordar que acaban de pasar el "Tercer Decenio de lucha contra el racismo y la
Discriminación Racial 1993 - 2003", y el "Decenio para la Educación en la Esfera
de los Derechos Humanos 1995 - 2004 ".
2. La Etnoeducación Afrocolombiana debemos concebirla como una estrategia
nacional para desarrollar la educación multicultural que le permita a los docentes y
estudiantes el autoreconocimiento de los valores históricos, étnicos y culturales,
de sus derechos humanos, nacionales y universales en los marcos de la identidad
nacional.
La Etnoeducación Afrocolombiana debemos comprenderla y asumirla como el
proceso de investigación, enseñanza y socialización de la Afrocolombianidad a
todos los colombianos (as), a través de los sistemas: educativo, cultural y los
medios de comunicación. Es el enaltecimiento de los valores históricos,
etnológicos, culturales, económicos y ecológicos, y del extraordinario aporte de los
pueblos africanos y afrocolombianos a la construcción y desarrollo de la
nacionalidad y de todas las esferas de la sociedad colombiana.
La introducción de la Afrocolombianidad en el sistema educativo significa llenar un
inmenso vacío cultural del discurso educativo y cultural y de la conciencia colectiva
nacional; significa el reconocimiento y autoestima nacional del protagonismo, la
identidad y la creatividad de los pueblos africanos y afrocolombianos en los P.E.I ,
los planes curriculares y en las políticas culturales nacionales.
3. Sin
una
visión
científica e intercultural de
la
Etnoeducación
Afrocolombiana no podremos interpretar el sentido del decreto 1122 / 98 ni orientar
correctamente su implementación en el sistema educativo nacional.
Para implementar la Etnoeducación Afrocolombiana y dentro de ella la Cátedra de
estudios es necesario inducir un proceso masivo de sensibilización de los
docentes sobre sus fundamentos conceptuales y metodológicos, sobre la
Afrocolombianidad y los procedimientos para su incorporación en el P.E.I. y el Plan
de Estudios de las Comunidades Educativas del país. El decreto 1122 / 98
debemos concebirlo e implementarlo como la integración de los Estudios
Afrocolombianos, de los estudios sobre la Afrocolombianidad, en el P.E.I. y en el
Plan de Estudios, haciendo énfasis especial en las asignaturas de las áreas de las
Ciencias Sociales y las Humanidades. Debemos desterrar la idea de concebir el 1
122 como una serie temas aislados de la estructura integral del P.E.I. y las
asignaturas del Plan de Estudios.
4. La integración de los Estudios Afrocolombianos y la Afrocolombianidad en el
proceso y el discurso educativo demanda de los docentes las siguientes acciones:
a. Asumir la integración de la Afrocolombianidad en el discurso educativo como
un compromiso étnico y política personal con la identidad cultural individual
y la construcción de la identidad cultural nacional.
b. Apropiarse de los fundamentos conceptuales y procedimentales que les permita
investigar, organizar, desarrollar didácticamente, enseñar y producir materiales
didácticos sobre los Estudios Afrocolombianos y la Afrocolombianidad. También,
los docentes deben disponer en las instituciones docentes una biblioteca básica
con libros y documentos sobre Estudios Afrocolombianos, que posibiliten la
investigación y la construcción académica.
c. Integrar los Estudios Afrocolombianos y la Afrocolombianidad como proceso
integral, coherente y sistemático, en todos los componentes del P.E.I. y la vida
escolar, esto significa convertir en estándares el cuerpo de valores étnicos que
integran la Afrocolombianidad.
d. Identificar los ejes temáticos guías y los temas específicos de los Estudios
Afrocolombianos y la Afrocolombianidad que debe integrar en las diversas
asignaturas del plan de estudios. Los docentes deben responder la pregunta. Qué
temas de la Afrocolombianidad debe integrar en las diversas asignaturas del plan
de estudios. Los docentes deben responder la pregunta: Qué temas de la
Afrocolombianidad debo integrar en….?, tomando como estándares el cuerpo de
valores étnicos de la Afrocolombianidad, ellos son:
1.
2.
3.
4.
5.
La condición humana,
La africanidad,
El ser africano,
La Negritud,
El Panafricanismo,
6. La mujer afrocolombiana,
7. La historia afrocolombiana,
8. EL Cimarronismo,
9. La interculturalitad,
10. La etnoeducación,
11. Las conmemoraciones afrocolombianas,
12. El patrimonio cultural material e inmaterial,
13. El trabajo.
14. La legislación especial afrocolombiana,
15. Los derechos étnicos afrocolombianos,
16. El proceso organizativo étnico y social
17. El proyecto político étnico
18. El plan de vida
e. Hacer énfasis en la identidad e integración de los ejes temáticos sobre la
Afrocolombianidad en las áreas de las Ciencias Sociales y Español y
Humanidades. Las asignaturas de estas áreas posibilitan la integración especial
de la diversidad y complejidad del protagonismo y las contribuciones africanas y
afrocolombiana en la vida nacional.
g. El desarrollo e implementación del proceso propuesto le permitirá a los
docentes comprender, integrar y creadoramente el decreto 1122 / 98 y asumir
autónomamente la implementación de un discurso intercultural que haga de la
escuela un laboratorio de la cohesión y enriquecimiento de la identidad nacional.
PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN PARA LA ETNOEDUCACION Y LA
CÁTEDRA
La reflexión sobre los fundamentos teóricos y conceptuales, metodológicos y
prácticos para la comprensión e implementación por los docentes de la
Etnoeducación Afrocolombiana y la llamada Cátedra de estudios Afrocolombiana,
no ha podido avanzar y consolidarse con impacto nacional y local, por el pobre
desempeño y desconocimiento del tema de los funcionarios que han tenido la
responsabilidad de diseñar propuestas y orientar el proceso en el Ministerio de
Educación, convirtiéndose ello en una perfecta justificación de los funcionarios
educativos en los entes territoriales.
En el caso del Distrito de Bogotá, se han perdido varios años por las actitudes de
incomprensión, indiferencia e invisibilización asumidas por la Secretaría de
Educación frente a la Etnoeducación Afrocolombiana, en abierta contradicción con
las reiteradas peticiones de las organizaciones afrobogotanas y las incesantes
solicitudes de orientación y asesoría de los educadores oficiales y privados.
Tanto el Ministerio como las Secretarias de Educación Distrítal deben diseñar un
Plan de Acción para la implementación de la Etnoeducción y la Cátedra
Afrocolombiana con un conjunto amplio de objetivos, estrategias y programas.
En el plan deberán figurar los siguientes componentes:
a. La afirmación de los objetivos generales de la Etnoeducación y la Cátedra
Afrocolombiana, (Sobre la base de una conceptualización clara de la
Etnoeducación Afrocolombiana). Establecer el rumbo que deben seguir los
docentes y demás agentes educativos precisando los fundamentos conceptuales,
metodológicos y prácticos, que les permitan asumir la implementación de la
Etnoeducación Afrocolombiana y el decreto 1 122/98.
b. Estrategias para llegar al público en general, a los docentes y
comunidades educativas y a los grupos beneficiarios especiales.
Algunas de ellas pueden ser las siguientes:
1. Realización de un coloquio nacional sobre los fundamentos conceptuales y
metodológicos de la Etnoeducación Afrocolombiana y el decreto 1122/98.
2. Campaña de sensibilización masiva de los educadores, a través de talleres
formativos a cargo de un equipo de especialistas en la visión de la Etnoeducación
Afrocolombiana que adopte la SED.
3.
Comprometer y estimular a las Universidades Estatales y Privadas con la
creación de programas de post-grados en Estudios Afrocolombianos y la creación
de los Centros de Investigación Afrocolombianos.
4.
Estimular a las universidades, ONGs y Grupos de Educadores para que
presenten Propuestas de Programas de Formación Permanente de DocentesPFPD-.
5. Comprometimiento de las empresas editoriales educativas.
6.
Adquisición de libros y materiales sobre Estudios Afrocolombianos por el
sistema de bibliotecas públicas y escolares.
c.
Programa para
aplicar esas estrategias, que abarquen
concretas;
d. Medidas a corto, medio y largo plazo para llevar a cabo el plan;
actividades
e.
la formulación realista de los resultados que habrán de alcanzarse y los
criterios para supervisarlos y evaluarlos;
f. Programa financiero: deberá formularse una estrategia financiera para el plan.
Se podría movilizar recursos en los niveles Distrital, departamental e internacional.
Todos los colombianos debemos asumir el reto de sembrar la Etnoeducación
Afrocolombiana en toda la Nación, como uno de los presupuestos indispensables
para la aclimatación de la paz en la sociedad que todos estamos reclamando.
Hagamos realidad el sueño de Alvaro Jiménez Millán cuando nos dice: "Debemos
construir un país que nos permita reconocer, valorar y respetar las diferencias
locales, y entendernos como una patria maravillosamente diversa, imaginativa y
pluralista".
PASOS PARA DESARROLLAR LA CATEDRA
AFROCOLOMBIANA EN LA EDUCACION SECUNDARIA
1:
PLANEACIÓN
DOCENTE:
Determinar la intensidad horaria
Identificar los temas para cada
hora
Determinar las fechas / hora
cátedra
2:
ASIGNACIÓN DE TEMAS:
1. Organizar los grupos
2. Asignar a cada grupo la fecha de la cátedra
3
INFORMES DE LOS ESTUDIANTES:
Cada grupo presenta un informe con lo siguiente:
Nombre del grupo.
Objetivos.
Actividades.
Fuentes de consulta.
Metodología de la presentación.
4:
4:
Seguimiento y Facilitación:
1. El docente actúa como orientador,
facilitador.
2. S u p e r v i s a L A e j e c u c i ó n d e l
cronograma.
5:
6:
Presentación o Exposición:
Pre se nt ac ión de la c át edra
ejecutando el cronograma.
CÁTEDRAS:
1. Dos o más cáRteLEras para fijar
en la institución.
“La implementación de los Planes de Acción para incluir la
etnoeducaciòn y la cátedra de estudios Afrocolombianos en el
sistema escolar: Una tarea por cumplir en el MEN y las SED
departamentales y municipales”.