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Intercambio Sur-Norte: rica experiencia a multiplicar
UNA MIRADA A LA COOPERACIÓN SUIZA CON OJOS DEL SUR
Sergio Ferrari*
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Siguió cada paso de la vida de la organización huésped. Participó en encuentros de la plataforma UNITE con instancias oficiales. Dio entrevistas y animó
actividades públicas. Recorrió media Suiza encontrando futuros voluntarios,
grupos de apoyo e instancias regionales. Visitó a la ONG belga Volens fortaleciendo la red europea de la “cooper-acción”. Verdadero maratón que durante un mes corrió Márcia Dias, trabajadora social y miembro del secretariado Nord-este de la Asociación Brasilera de ONG (ABONG) Quien en tanto
“personal local” de E-CHANGER, realizó en septiembre un intercambio SurNorte. Balance de una experiencia que permite a Suiza mirarse con ojos
ajenos. O, más aún, percibir la riqueza de un verdadero “juego” de espejos
con una atenta mirada del Sur.
P: Luego de treinta días de intensa actividad es el momento de parar un momento
para sistematizar imágenes y reflexiones. ¿Cómo evalúa este intercambio SurNorte?
R: Como una experiencia fundamental para percibir los ritmos del Norte, entender mejor
las bases ideológicas que van a fundamentar sus posiciones políticas y definir las
grandes líneas de la cooperación al desarrollo. Y además, por sobre todo, el privilegio del
encuentro humano. Un ejercicio irreemplazable.
« EL FRENESÍ HELVETICO »
P: Para comenzar, sería interesante que compartiera con nosotros los dos o tres
elementos esenciales, a nivel sociológico, de la Suiza que encontró durante su estadía …
R: En primer lugar comprobé el frenesí helvético. Aquí todo es muy rápido. Las horas se
calculan milimétricamente. El reloj funciona intensamente. Todo es muy metódico y pude
comprobar la enorme dedicación al trabajo en las esferas que pude observar. Los suizos
son muy objetivos y serios. Y entender ese ritmo fue un aprendizaje importante.
Me llamó muchísimo la atención de la relación de la gente con el tiempo. Lo sentí por
momentos como algo “estresante”. Sentí a veces el riesgo que la calidad de vida quede
comprometida o amenazada por ese correr y correr. Condiciona todo. Una cierta rigidez
de los cuerpos, la tensión del abrazo como saludo, si es que se abraza…
Otro aspecto, en este caso más político, que me impresionó mucho, fue el debate en
torno a la libre circulación y la votación que se dio el 25 de septiembre. Toca a la cuestión
de los extranjeros en Suiza. Así como los días siguientes, la última semana de septiembre, el debate en el parlamento sobre los refugiados y la inmigración. Quedé impre1
sionada cuando percibí lo que se estaba discutiendo. El nivel preocupante de la argumentación de algunos políticos y sectores que apuestan a una Suiza todavía más cerrada. Por
supuesto que lo viví y lo sentí con ojos de extranjera invitada al país sólo por algunas semanas…
P: Me queda la curiosidad sobre cómo percibió el nivel de vida, la cotidianeidad
económica de Suiza…
R: Quería llegar a eso como tercer elemento de análisis. Constaté lo caro que ese este
país, lo mucho que cuestan las cosas. Y esta constatación me permitió “desidealizar” Suiza. Me explico: antes -y pienso que es lo que predomina en la imagen generalizada en
Latinoamérica-, veía a una Suiza rica y pensaba que todos los suizos eran ricos, aun más,
creí que el ser suizo ya era condición de poder económico. Ahora comprobé algo muy
distinto. La mayoría es gente muy trabajadora, que debe luchar mucho en lo cotidiano para mantenerse y vivir dentro los patrones económicos de esta sociedad con dignidad pero
sin lujo… Algo que en Brasil y en Latinoamérica es casi un desafío realizable para mucha
gente, es decir ser propietario de su casa o de su parcela de tierra y que, además, es una
bandera de lucha para muchos movimientos sociales, aquí es casi inimaginable. Son muy
pocos los que poseen su propia vivienda. No logré entenderlo. Es de las cosas que voy a
estudiar más en el futuro…
« ME IMPRESIONÓ EL DEBATE CON LAS AUTORIDADES »
P: Más en el plano institucional, en el mundo de los ONG de desarrollo que fue con
quien más intercambió… ¿cuál fue su vivencia?
R: Fue muy rica la participación en las reuniones de la plataforma UNITE porque tuve el
sentimiento que no es muy diferente a lo que se vive en Brasil en las redes de ONG. Percibí un esfuerzo por defender posiciones propias; no siempre muy claras las sinergias para asegurar un trabajo totalmente articulado. Tal vez la diferencia con mi país es el nivel
de la discusión política en esas plataformas. Allá, muchas veces, es excesivo. Aquí, sentí
que se priorizaba la gestión, lo funcional, al debate de concepciones políticas estratégicas. Tal vez es intencional y se prefiere no entrar en debates más de fondo que pueden
paralizar o entorpecer la gestión…
P: Participó también en la reunión anual de evaluación del programa de UNITE con
los representantes de COSUDE, es decir de la administración federal encargada de
la cooperación…
R: Sí… Y debo decir que esta dinámica me sorprendió mucho…positivamente. En Brasil
no existen instancias de esa naturaleza. Hay mesas de negociación para cuestiones puntuales o para eventos específicos. Pero no como aquí que era un marco de reflexión
sobre todo el trabajo anual. Esto sugiere una responsabilidad compartida de los actores
con respecto a un tipo de trabajo. Por otra parte, la prueba de la seriedad de la reflexión y
el trabajo mancomunado es la importancia que se le da al monitoreo. Adicionalmente me
impresionó la entrega personal, la convicción profunda en un tipo diferente de cooperación de alguno de los funcionarios que participaron en ese debate…
P: Con una metodología bastante horizontal…
R: Sin duda. Es un hecho significativo. Para comenzar, la disposición de la mesa. Siempre
redonda u oval, que permite que la gente se vea entre sí, pueda mirarse de frente y a los
ojos. Y eso lo sentí tanto con COSUDE como en otras reuniones de diferentes niveles.
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Facilita la participación. Y si bien ésta no es automática, se crea el marco para favorecer
la horizontalidad, la apertura, para hablar.
P: ¿ Sintió un espacio propicio para participar, expresarse, en esas instancias?
R: Sí, encontré una gran apertura. Y en eso quiero subrayar que en el mes que estuve
aquí, participé en numerosas instancias y reuniones de E-CHANGER: comité, secretariado, reuniones mixtas. Así como en el encuentro de UNITE con los coordinadores en el
terreno, con su secretariado y comité…
« UN INTERCAMBIO SUR-NORTE QUE HAY QUE INTENSIFICAR »
P: Volvemos al inicio de este diálogo. El sentido de este intercambio Sur-Norte, en
el marco de un concepto de cooperación que más que de envío de voluntarios enfatiza , justamente, el intercambio de personas, de cooperantes, de “cooperactores”. ¿Cuál es el valor del mismo?
R: Me parece fundamental para posibilitar el conocimiento más cercano de la “rutina”; entender como son encaminadas las decisiones; cómo se gestionan las cosas aquí en el
Norte; la ideología vigente en el campo de la cooperación; entender mejor como se relacionan las personas que actúan en este campo.
Este tipo de intercambio es esencial para que podamos apropiarnos más de esta realidad
del Norte. Realidad que conocemos a través de los medios de prensa o bien a partir del
testimonio de voluntarios y contrapartes que llegan allá…Pero eso es un conocimiento
parcial. Viniendo acá no hay nada que se “esconde” y todo se puede ver y percibir…
P: ¿ En cierta manera, este viaje a Suiza, es como un cerrar un círculo en ese
proceso de ida-vuelta de los cooperantes? ¿Implica un esfuerzo para sintetizar una
dinámica que no siempre se logra fácilmente hacerlo?
R: En efecto. Los voluntarios van a Brasil y los recibimos con todo nuestro calor, nuestras
dificultades y nuestros sueños. Ellos lo sienten, se dan cuenta que no escondemos nada
en el intercambio. Y cuando vuelven –tal como lo pude constatar dialogando con muchos
ex – voluntarios), reivindican el encuentro humano como un aspecto fundamental. Y es
este tipo de intercambio Sur-Norte el que posibilita vivir lo mismo, pero en espejo.
P: ¿Lo vive como una prueba de una cooperación más horizontal, más completa?
R: Como un ejercicio de democracia de gran importancia. El modelo vigente y dominante
de la cooperación es muy vertical, de Norte a Sur. La posibilidad de vivenciar lo inverso es
un reconocimiento implícito que el Sur tiene cosas que aportar; que hay cosas a aprender
de nosotros; que nuestra presencia aquí en tanto que contrapartes puede cualificar vuestro propio trabajo y compromiso. Rompe totalmente la visión tradicional del Sur necesitado
del Norte. Dignifica este intercambio, lo hace real y lo saca del plano simplemente retórico
que muchos ONG tienen. Hablan de intercambio como una definición conceptual…pero
no se ve el impacto de ese ejercicio en la cotidianeidad. De ahí la riqueza de esta experiencia renovadora.
P: Para terminar, no quisiera dejar de pasar la ocasión para preguntarle, ¿qué futuro
le ve a este tipo de cooperación sobre la base de intercambio de personas?
R: No quisiera repetirme, pero es evidente que el futuro de este tipo de cooperación será
en la medida en que se desarrollen y profundicen las relaciones solidarias entre los actores del Norte y del Sur. Por eso desearía que muchas más contrapartes pudieran venir
aquí a aprender y aportar. Por eso quisiera que el Gobierno suizo valorara cada día más
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este tipo de cooperación que es fundamental para construir nuevas relaciones planetarias.
Porque es muy cortoplacista y limitado incluir el término de rentabilidad o incluso de lucro
a un ejercicio de cooperación. Que se entienda que la dimensión humana de esta cooperación solidaria es esencial e irrenunciable.
Vuelvo a Brasil con ganas de informar, de compartir con la gente de nuestros ONG y con
otras contrapartes de E-CHANGER y sus voluntarios allá, lo visto y oído, lo hecho y vivido. Y vuelvo mas convencida aun de lo que yo personalmente quiero: una cooperación
cada día más horizontal, que se posicione contra todo paternalismo, que priorice lo humano, que gane en democracia planetaria.
Noviembre 2005
*Sergio Ferrari
Colaboración UNITE
Intercambios Sur – Norte
El *intercambio de personas* es una forma novedosa de la Cooperación Internacional.
Se basa en el encuentro entre individuos de diferentes culturas que juntos trabajan para
construir mejores condiciones de vida en el Sur.
La *reciprocidad* de este tipo de *cooperación con rostro humano* se fortalece a través
del compromiso de representantes competentes del Sur que colaboran regularmente con
las ONG del Norte. Es evidente la necesidad de visiones y de conocimientos que lleguen
del Sur y que sirvan para cambiar actitudes y mejorar la *eficacia* de la acción en el
Norte.
En la cooperación suiza esos intercambios Sur-Norte son experiencias a intensificar. En
comparación con las prácticas de otras organizaciones del Internacional Forum on Development Services ( www.forum-ids.org ), en nuestro país son todavía marginales. Importante,
por ejemplo, las prácticas que a ese nivel impulsan el Fredskorpset de Noruega y las
ONG canadienses Canadian Crossroads Internacional/Carrefour Canadien Internacional y
Uniterra.
Martin Schreiber / UNITE
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