Download 1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 18va. Asamblea

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
18va. Asamblea
Legislativa
1ra. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 15
3 DE ENERO DE 2017
PresentadA por el representante Banchs Alemán
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN
Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes realizar
investigación en relación a la propuesta de celebración de un plebiscito
definitorio del estatus de Puerto Rico tomando como base el reciente informe del
Congreso de los Estados Unidos “Political Status of Puerto Rico: Brief
Background and Recent Developments for Congress”; y que presente un
proyecto de ley para resolver el problema colonial de Puerto Rico, garantizando
que dicho proyecto no incluya la participación de ninguna fórmula de estatus
con matices coloniales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El pasado mes de junio de 2016 el Tribunal Supremo de Estados Unidos confirmó
la determinación de la corte de distrito de que el ELA no tiene soberanía propia para
fines de la cláusula constitucional federal contra la doble exposición en casos criminales.
La decisión judicial se produjo en votación de 6-2 en el caso de Commonwealth of
Puerto Rico v. Sánchez valle et al, 579 U.S. ___ (2016).
La opinión de la mayoría fue emitida por la jueza Elena Kagan, quien advirtió
que en el tema de la soberanía local del gobierno de Puerto Rico el caso se refiere al
aspecto del poder para acusar en sus tribunales a convictos federales por casos
criminales.
Pero, de todos modos indica que "la última fuente de poder para fines de
presentación de cargos es el gobierno federal, porque cuando rastreamos esa autoridad
2
llegamos a las puertas del Congreso estadounidense". La Juez Kagan menciona, para
fines históricos, que en 1952 la Isla se convirtió "en una nueva especie de entidad
política", pero compara el poder del Congreso sobre la Isla con el que tienen los estados
sobre los municipios.
Luego de esta decisión, para patentizar de forma más dramática el aspecto
colonial del estatus de Puerto Rico, el Congreso de los Estados Unidos aprobó el
proyecto de ley PROMESA (“Puerto Rico Oversight Management and Economic
Stability Act”) que impone una junta federal de control fiscal a Puerto Rico. El mismo
fue firmado por el Presidente Barrack Obama y convertido en la Ley Pub.L. 114–187.
La implementación de Promesa representa un golpe demoledor al concepto de
gobierno propio que promovió en su momento la ley de relaciones federales de 1950 y
que conservó la Constitución del Estado Libre Asociado (ELA) en 1952. A partir del 1 de
septiembre, la junta de control fiscal tendría la potestad de tomar decisiones sin contar
con el aval del gobierno puertorriqueño, con la justificación de pagar y reestructurar la
deuda así como manejar las finanzas de la Isla, ahogada en una deuda que alcanza los
70 mil millones de dólares.
Tan reciente como el pasado 28 de diciembre de 2016 un grupo de trabajo sobre
Puerto Rico le rindió un informe al Congreso de los Estados Unidos dando cuenta del
problema colonial que nos afecta. Nos referimos al Political Status of Puerto Rico: Brief
Background and Recent Developments for Congress; preparado por R. Sam Garrett,
especialista en asuntos del gobierno norteamericano. En este informe dirigido a los
legisladores federales se aconseja que “el Congreso imponga condiciones” a los $2.5
millones asignados por el gobierno federal para un plebiscito sobre estatus, que
aparentemente excluye como opción en la papeleta de votación al “Estado Libre
Asociado mejorado”.
Durante el pasado periodo eleccionario se le prometio al pueblo de Puerto Rico
que nuestra administración iba a trabajar de forma inmediata para resolver el problema
colonial que tanto nos afecta y nos perjudica. En particular le informamos al pueblo
nuestro compromiso de presentar legislación para adelantar la causa de la estadidad
para nuestra isla como vehículo de progreso para todos nuestros ciudadanos.
A los fines de cumplir con nuestra promesa de campaña política, mediante esta
Resolución se le ordena a la Comisión de Gobierno de la Camara de Representante
realizar una investigación relacionada con nuestro estatus colonial. Dicha Comisión
deberá presentar legislación encaminada a la celebración de un referéndum definitorio
de estatus tomando en consideración las recomendaciones del Congreso de los Estados
Unidos. Ademas, la referida Comisión deberá asegurar que en el proyecto de ley que se
presente no se permita la participación de ninguna fórmula de estatus con matices
coloniales.
3
RESUÉLVESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
1
Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes
2
realizar investigación en relación a la propuesta de celebración de un plebiscito
3
definitorio del estatus de Puerto Rico tomando como base el reciente informe del
4
Congreso de los Estados Unidos “Political Status of Puerto Rico: Brief Background and
5
Recent Developments for Congress”; y que presente un proyecto de ley para resolver el
6
problema colonial de Puerto Rico, garantizando que dicho proyecto no incluya la
7
participación de ninguna fórmula de estatus con matices coloniales.
8
Sección 2.-La referida Comisión podrá celebrar vistas públicas; citar funcionarios;
9
requerir información y realizar inspecciones oculares a los fines de cumplir con el
10
mandato de esta Resolución. Además, deberá rendir un informe con sus hallazgos y
11
recomendaciones en un término de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la
12
aprobación de esta Resolución.
13
14
Sección 3.-Esta Resolución entrará
aprobación.
en vigor inmediatamente después de su