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TEMA II
LA SEGURIDAD JURIDICA DEL MERCADO INMOBILIARIO: LA NECESIDAD
DE INSTRUMENTOS DE REGULACION
COORDINADOR: Esc. Gustavo Raúl Arámbulo Acosta
e-mail: [email protected]
PLAN DE TRABAJO
INTRODUCCION
Este tema es actual y de fundamental importancia para el Notariado por los
continuos cuestionamientos a la función especialmente desde el ámbito de la
economía.
La función primordial del Notario es otorgar, en el desenvolvimiento de su actividad,
seguridad jurídica, que es la que resulta cuando su actuación ofrece asesoría
calificada e imparcial, redactando escrituras que reflejen la voluntad de las partes y
que prevengan litigios.
El Notario contribuye, como garante de la seguridad jurídica, al mercado
inmobiliario y a la economía, primordialmente con la confianza. La función notarial
que genera confianza en la sociedad es coadyuvante esencial en el desarrollo
económico, jurídico, crediticio y en las políticas económicas sostenibles de un país.
La introducción debe contener un esquema general de los asuntos a tratar: la
intervención del Notario en el mercado inmobiliario, su importancia, la seguridad
jurídica que garantiza su actuación, previamente, durante y posteriormente a la
realización del negocio inmobiliario; importancia del documento notarial; costos;
ventajas; contenido jurídico, eficacia probatoria, etc.
DESARROLLO
DERECHO DE PROPIEDAD
-Concepto y características. Derecho de Propiedad.
-Bienes del dominio público y privado del estado. Transferencias. Requisitos. Bienes
de los particulares, protección constitucional y leyes complementarias.
-Noción de Inmueble. Tipos Regulados en la ley. Individualización de los inmuebles.
Formas de adquirir los inmuebles y perderlos. Incumbencia notarial.
-Limitaciones o restricciones al derecho de propiedad de carácter público y privado
-Hipotecas. Tipos. Constitución. Extinción. Inscripción y ejecución.
-Loteamientos. Dimensión de los lotes. Régimen legal. Ley Nº 3966/10 y 4198/10.
-Requisitos de Aprobación municipal. Procedimiento de Aprobación. Obligaciones del
Propietario. Contribución inmobiliaria obligatoria. Responsabilidad por los gastos.
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-Boleto de compraventa. Venta de lotes a plazo. Obligación de Inscripción. Número
de ejemplares del contrato. Efectos de la inscripción. Clausulas contractuales
obligatoria, implícitas y nulas.
-Propiedad horizontal. Áreas libres en conjuntos habitacionales. Requisitos de
Aprobación. Reglamento de Conjuntos habitacionales. Inscripción.
-Ley de seguridad fronteriza. Afectación de inmuebles, restricciones de compraventa
a determinadas personas físicas y jurídicas.
-Derecho Real de Superficie Forestal. Forma de constitución y extinción. Clausulas
que se deben asignar. Limitaciones y beneficios.
-Bien de familia. Modo de constituirlas, extinción. Beneficiarios, embargo.
El NOTARIO
-Incidencia de la seguridad jurídica del notario en el desarrollo de las operaciones
del mercado inmobiliario y que rol cumplen.
-Función del notario antes, durante y después de la contratación inmobiliaria.
Eficacia del documento notarial y su relevancia en la contratación inmobiliaria.
-Contribución del notario en trámites administrativos relativos al mercado
inmobiliario como pago de impuesto inmobiliario, certificado de cumplimiento
tributario, retención etc.
-Justificar la necesidad de la intervención del notario en la adquisición y constitución
de derechos reales, en razón de sus beneficios.
-El control que ejerce el notario en la legalidad, seguridad y certeza jurídica.
DOCUMENTO NOTARIAL
-Naturaleza, forma, alcance y efectos
-Documento notarial versus contrato privado, consecuencias, beneficios e
implicancias.
-La escritura pública como medio de prueba.
-La escritura pública como forma de los contratos, eficacia jurídica y registración.
Trámite pre escriturario y post escriturario.
-La escritura pública como medio de prueba en el ámbito nacional e internacional
-Fuerza ejecutiva y libre circulación
-La escritura pública como instrumento de control de la legalidad y de la validez del
contrato
-Seguridad documental y seguridad registral
LA SEGURIDAD JURÍDICA
-La necesidad de la certeza y seguridad jurídica
-La seguridad jurídica y el notariado latino
-La seguridad jurídica como elemento indispensable para el desarrollo del mercado
inmobiliario y la competitividad de un país.
-Naturaleza, forma y efectos
SISTEMA REGISTRAL DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA
-Principales sistemas del registro público, principios y características
-El Registro Público en Paraguay
-Documentos inscribibles
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-Anotaciones preventivas e inscripciones
-Avances tecnológicos en el sistema registral (medios electrónicos)
-Acceso del notario por vía electrónica a información inmobiliaria como registros
públicos, catastro, valores, limitaciones a la propiedad
MERCADO INMOBILIARIO
-Su importancia para el Notariado y para el país
-Aspectos positivos y negativos en el país
-Su repercusión en la paz social y en la economía del país
-Aportación del Notariado al mercado inmobiliario. El valor añadido de su función
-Regulación jurídica del mercado inmobiliario
CONCLUSIONES
Debe contener una síntesis de los temas estudiados y los puntos esenciales a
criterio del ponente.
PONENCIA
Se sugiere que se realicen ponencias sobre el mejoramiento de la regulación legal
del sistema inmobiliario si fuere necesario a criterio del ponente como propuestas
de reformas legislativas o administrativas en el ámbito de las instituciones
involucradas en el tráfico inmobiliario, u otras cuestiones que el ponente considere
atinado sugerir.
BIBLIOGRAFIA SUGERIDA
1. Código Civil, sus modificaciones
2. Código de Organización Judicial – Ley 879/81 y sus modificaciones
3. Resoluciones de Catastro
4. Congresos y Jornadas de la UINL
5. Congresos Nacionales
6. Ley Orgánica Municipal y sus modificaciones.
7. Ley Nº 4896/13 Derecho Real de Superficie Forestal.
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