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ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO
WT/GC/W/609
9 de octubre de 2009
(09-4893)
Original: inglés
Consejo General
20 y 21 de octubre de 2009
LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA Y EL PAPEL DE LA OMC
Comunicación de la Argentina y el Ecuador
El Presidente del Consejo General ha recibido de las delegaciones de la Argentina y el
Ecuador la siguiente comunicación, de fecha 6 de octubre de 2009, con el ruego de que se distribuya a
los Miembros y se incluya en el orden del día para su examen en la reunión del Consejo General que
se celebrará los días 20 y 21 de octubre de 2009.
_______________
I.
INTRODUCCIÓN
1.
La profundidad y los efectos de la actual crisis económica y financiera mundial han
impactado negativamente en el crecimiento del comercio internacional, poniendo al sistema
multilateral en una situación inédita.
2.
El Director General ha presentado al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC)
tres informes sobre la crisis económica y financiera y sobre los hechos ocurridos recientemente en
relación con el comercio.1 Éstos se presentaron como una contribución preliminar al informe anual
del Director General al OEPC, conforme se establece en el párrafo G del Mecanismo de Examen de
las Políticas Comerciales (Anexo III del Acuerdo de Marrakech).
3.
En dichos informes se señalan medidas como las ayudas estatales y las subvenciones
otorgadas (a través de programas de estímulo fiscal, ayuda a la industria y ayuda financiera) a las
industrias manufactureras (por ejemplo, préstamos, donaciones, exoneraciones fiscales y campañas de
"compra local") y a las instituciones financieras (por ejemplo, absorción, recapitalización y garantías
gubernamentales, planes de rescate y medidas de salvamento), adoptadas por algunos Miembros como
respuesta a la crisis.
4.
El Director General ha señalado que dado que esas medidas: "… se establecen a menudo de
manera informal y son de carácter más político que contractual, es muy difícil conocer su existencia y
saber cómo se están aplicando.". Los programas de estímulo fiscal y ayuda financiera "… pueden
afectar grave y desfavorablemente a productores extranjeros especializados en actividades en las que
se centra la ayuda pública en otros países … [y] es posible que creen distorsiones profundas y
duraderas en los mercados mundiales …". En su tercer informe, ha añadido lo siguiente: "Los
programas beneficiarán al comercio internacional en la medida en que consigan alcanzar sus objetivos
sistémicos (…). Sin embargo, (…) estas cuantiosas inyecciones de dinero público en la economía y
1
de 2009).
JOB(09)/2 (26 de enero de 2009), JOB(09)/30 (26 de marzo de 2009), JOB(09)/62 (1º de julio
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de influencia de los gobiernos sobre la forma de gastar ese dinero tienen también la capacidad
potencial de distorsionar los mercados y la competencia.".
5.
Los datos que figuran en los informes, así como cualquier información o datos nuevos sobre
esas medidas, han de ser evaluados a través de un análisis comprensivo, específico, sistematizado y
periódico efectuado por la Secretaría de la OMC. En este proyecto de Decisión se prevé que el
Presidente del Consejo General lleve a cabo un proceso de consultas para brindar a los Miembros la
oportunidad de examinar el método que tendrá que aplicar la Secretaría en ese trabajo de análisis.
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PROYECTO DE DECISIÓN
El Consejo General,
Considerando que la profundidad y los efectos de la actual crisis económica y financiera mundial han
impactado negativamente en el crecimiento del comercio internacional, poniendo al sistema
multilateral en una situación inédita;
Considerando la responsabilidad colectiva de los Miembros de vigilar los factores presentes en el
entorno comercial internacional que incidan en el sistema multilateral de comercio y, en términos más
amplios, en la salud de la economía mundial;
Teniendo en cuenta la necesidad de efectuar un análisis de los programas de estímulo fiscal y ayuda
financiera adoptados por algunos Miembros en respuesta a la crisis, como sugiere el Director General
en sus informes;
Considerando también que ese análisis será una contribución significativa al funcionamiento del
sistema multilateral, para evaluar y prevenir impactos negativos sobre el comercio internacional, y
que este enfoque es coherente con el mandato de transparencia establecido en el Acuerdo de
Marrakech.
Decide lo siguiente:
1.
El Presidente del Consejo General, con la asistencia del Director General y de la Secretaría de
la OMC, entablará consultas amplias y transparentes con los Miembros, incluso, cuando proceda, con
las organizaciones internacionales gubernamentales pertinentes, acerca del método que ha de aplicarse
en el análisis de los programas de estímulo fiscal y ayuda financiera adoptados como respuesta a la
crisis e identificados en los informes del Director General al Órgano de Examen de las Políticas
Comerciales (OEPC) sobre la crisis económica y financiera y sobre los hechos ocurridos
recientemente en relación con el comercio.
2.
Durante las consultas, el Presidente del Consejo General tendrá en cuenta que el análisis
mencionado supra deberá:
*
*
*
*
abarcar todos los bienes y servicios;
incluir informaciones y estimaciones estadísticas sobre el impacto comercial de esas
medidas;
distinguir las medidas de estímulo horizontal de aquéllas dirigidas a sectores en
particular, y detallar las medidas individuales según su potencial efecto de restricción
o distorsión del comercio;
facilitar una vigilancia regular por parte de los Miembros.
3.
El Presidente del Consejo General informará sobre sus constataciones y conclusiones al
Consejo General en su primera reunión de 2010.
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