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Abstract
Título: Análisis del impacto en términos administrativos, inversión y operación del Bloque 15 en la economía
ecuatoriana a raíz de la declaración de la caducidad del contrato de la empresa petrolera estadounidense
Occidental, durante el periodo 2006 - 2007
Autoría: Karina Cecilia Basantes Marcial
Año: 2008
Antecedentes
La investigación realizada se fundamenta en analizar el impacto acaecido en el sector petrolero ecuatoriano y
la economía nacional, a raíz de la decisión del Estado ecuatoriano de declarar la caducidad del contrato de la
compañía estadounidense Occidental Exploration and Production Company (OEPC) en el Ecuador, hecho
suscitado en mayo de 2006. Dicho suceso implicó la erradicación de OEPC del país, además del traspaso total
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del Bloque 15 y los campos unificados Edén Yuturi (EY) y Limoncocha (ILYP) al manejo de Petroecuador , la
apropiación total de activos e infraestructura de la compañía dentro del Ecuador y la creación de la Unidad de
Administración y Operación Temporal del Bloque 15 y campos unificados Edén-Yuturi y Limoncocha (UB-15),
hoy en día Petroamazonas S.A.
Objetivos de la Investigación
General
Analizar el impacto de la caducidad del contrato de la petrolera OEPC sobre el manejo general de la empresa
transferida a Petroecuador y de las consecuencias de este traspaso al Estado dentro de la economía
ecuatoriana.
Específicos
Definir las diferencias que ha dejado la caducidad de OEPC en base al manejo que debe realizar
Petroecuador debido al traspaso del bloque 15, lo cual determine los parámetros de conducción de la
empresa para que sea productiva y eficiente.
Determinar el impacto dentro del crecimiento real de la economía, renta petrolera del sector público no
financiero y el gobierno central, tomando en cuenta que la caducidad del contrato con OEPC le facilita al
país ingresos directos que van al presupuesto general del Estado.
Síntesis de la investigación
Inicialmente la investigación realizada considera una variedad de teorías económicas, las mismas que son el
apoyo científico en donde se asienta el trabajo de disertación de grado, debido a que la utilización de dichas
teorías afirma la importancia de la declaratoria de la caducidad del contrato OEPC en la economía nacional.
Asimismo las ciencias económicas permiten concebir las repercusiones de dicho suceso en la economía
nacional.
Posteriormente se analizan los efectos que ha provocado, tanto a nivel microeconómico como a nivel
macroeconómico, la declaratoria de caducidad del contrato de la compañía estadounidense “Occidental
Exploration and Production Company” (OEPC) con el Estado, suscitado en mayo de 2006.
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Bloque adjudicado a OEPC en 1985 para la exploración y explotación de crudo.
Empresa Estatal Petróleos del Ecuador
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Asimismo se realiza una breve descripción de la economía petrolera ecuatoriana en el período 2005-2007,
tomando en cuenta a la producción nacional de crudo, la importancia del sector petrolero en el PIB, así como
también la trascendencia del mismo en el sector público no financiero. Asimismo se hace una descripción de
los hechos que ocasionaron la declaratoria de caducidad del contrato de participación de la compañía OEPC en
el Ecuador, al igual que una breve descripción de las características empresariales de la transnacional y de
algunos efectos, como la creación de la “Unidad Administrativa y de Operación Temporal del bloque-15” (UB15) a raíz de dicho suceso.
Por otro lado se concibe un análisis comparativo entre la ejecución empresarial de OEPC y la UB-15; tomando
en cuenta factores de: administración, operación e inversión durante ambas administraciones; considerando,
asimismo, efectos en los niveles de producción del bloque 15 y los campos unificados Edén Yuturi (EY) y
Limoncocha (ILYP), así como en el recurso humano, responsabilidad social, niveles de inversión, entre otros.
Finalmente se consideran los efectos de la reversión del bloque 15 y los campos unificados a Petroecuador en
el crecimiento económico y niveles de producción nacional; además tomando en cuenta las consecuencias de
dicho suceso en el sector público no financiero y en el gobierno central.
Conclusiones
La investigación establece que no existen diferencias representativas entre OEPC y la UB-15, con respecto a los
lineamientos administrativos, inversión y operativos que implican el manejo del bloque 15 y los campos
unificados EY e ILYP; debido a que Petroecuador mantuvo los esquemas operativos de OEPC, ya que al retomar
el manejo empresarial del bloque 15 y los campos unificados EY e ILYP, a raíz de la declaratoria de caducidad
del contrato de la transnacional; la estatal debía cumplir y respetar estándares similares de producción,
seguridad, salud y medio ambiente para alcanzar niveles óptimos de operación; con el diferencial de que el
financiamiento tanto para administración, operación e inversiones, proviene de la operación del bloque 15
desempeñada por el Estado, el mismo que debe ser la entidad encargada de financiar y destinar los recursos
necesarios para suplir las necesidades que implica la operación de hidrocarburos del bloque 15; los beneficios
obtenidos por la operadora estatal son destinados al presupuesto del SPNF.
Asimismo se concluye que la declaratoria de caducidad del contrato de OEPC provocó impacto en el
crecimiento económico debido a la gran influencia de OEPC en el sector privado y por ende en los niveles de
producción nacional de petróleo crudo, lo cual incide en el PIB petrolero, y consecuentemente en el PIB real.
Igualmente el SPNF presentó aumentos en sus cuentas de ingreso, desde 2006, lo cual se debe en gran
porcentaje a los rubros otorgados al Estado por el traspaso del bloque 15 a Petroecuador. Por su parte el
gobierno central aumentó sus ingresos hasta 2006, debido a la creación del FEISEH, cuando se decide destinar
los ingresos recaudados por los fondos petroleros a los ingresos del gobierno central, donde la variación del
beneficio de la administración pública es considerable.
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