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Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA Fecha de actualización: Octubre/2014 SERVICIO DE ATENCIÓN A FAMILIAS EN RECURSOS RESIDENCIALES. APOYO Y COMPLEMENTO A LA RED DE SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE MENORES CENTRO RESIDENCIAL PARA MENORES Y SUS FAMILIAS SANTA MARÍA DEL PARRAL 1. DESCRIPCIÓN Recurso compuesto por 30 viviendas de diferentes tamaños gestionados por Cáritas Diocesana de Madrid, de las cuales 15 están conveniadas con el Ayuntamiento de Madrid. Dirigido a unidades familiares monoparentales (hombre o mujer) con menores de 16 años a su cargo y en situación de desprotección o riesgo moderado o grave, que requieren apoyo para iniciar un proceso de inserción social, dadas sus graves dificultades sociales y económicas, siendo necesario para ello un medio residencial temporal. Se considera un dispositivo de primer nivel. SANTA Mª DEL PARRAL UBICACIÓN ZONA RESIDENCIAL ARAVACA ESTRUCTURA RESIDENCIAL CON APARTAMENTOS COSTE ECONÓMICO CANTIDAD ESTÁNDAR MAS SUMINISTROS 2. OBJETIVOS Prestar atención residencial a los menores y sus familias facilitando la convivencia familiar y la asunción de las funciones parentales. Prevenir la marginación y exclusión social de la familia y evitar tener que adoptar medidas de protección de los menores. 1 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA Favorecer la consolidación de la convivencia familiar y el desarrollo integral de los menores. Iniciar la inserción social y laboral de las familias. Favorecer la reincorporación al grupo familiar de los menores que hayan tenido que ser separados provisionalmente del mismo. 3.TIEMPO DE ESTANCIA El tiempo de estancia será máximo de dos años estableciéndose renovaciones cada seis meses. La continuidad en el recurso vendrá determinada por el grado de cumplimiento de objetivos. Siendo a propuesta de los técnicos de Cáritas Madrid. No podrán permanecer en el recurso familias con hijos que hayan cumplido la mayoría de edad. Esta circunstancia habrá de ser tenida en cuenta en el momento de la derivación por los tiempos de estancia en el proyecto. CENTRO RESIDENCIAL PARA MENORES Y SUS FAMILIAS JUBILEO 2000 Y SÍNODO 2005 (VIVIENDAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL –VIS I Y VIS II) 1. DESCRIPCIÓN Las viviendas de integración social son un recurso que gestiona Cáritas Diocesana de Madrid, compuesto por 120 viviendas, de las cuales 34 están conveniadas con el Ayuntamiento de Madrid. Dirigido a unidades familiares (monoparentales o parejas) con menores a su cargo en situación de desprotección o riesgo moderado, que se encuentran en una fase final de su tratamiento social y requieren de acompañamiento psicosocial para completar su proceso de integración y autonomía, siendo necesario para ello un medio residencial temporal. Se considera un dispositivo de segundo nivel. VIVIENDAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL (JUBILEO 2000 Y SÍNODO 2005) ZONA URBANA UBICACIÓN JUBILEO 2000 (VIS I) -Distrito Retiro SÍNODO 2005 (VIS II) -Distrito Latina ESTRUCTURA EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PISOS DE DISTINTOS TAMAÑOS COSTE ECONÓMICO CUANTÍA EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO DEL PISO MÁS SUMINISTROS 2 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA 2. OBJETIVO El objetivo general perseguido es ofrecer una alternativa a familias en situación de vulnerabilidad de forma que, puedan desarrollar sus capacidades, y afrontando la búsqueda de un lugar donde vivir. Los objetivos de las Viviendas de Integración Social son los mismos que los de Santa Mª del Parral excepto los siguientes: Prevenir la exclusión social de la familia y evitar tener que adoptar medidas de protección de los menores (en Santa Mª del Parral no solo se marca como objetivo el prevenir la exclusión social sino también la marginación social). Apoyar la inserción social y acompañamiento laboral de las familias (en Santa Mª del Parral se marca como objetivo el iniciar la inserción social y laboral mientras que en VIS esa fase ya está superada). Favorecer la reincorporación al grupo familiar de los menores que hayan tenido que ser separados provisionalmente del mismo (objetivo que es exclusivo de Santa Mª del Parral ya que VIS no es un recurso para la reincorporación familiar). 3. TIEMPO DE ESTANCIA El periodo máximo de estancia es de dos años. En el primer año el periodo inicialmente establecido se revisará a los seis meses y al finalizar el año; durante el segundo año de estancia las revisiones de permanencia se estudiarán cada tres meses. La continuidad en el recurso estará en función del cumplimiento de los objetivos planteados. 3 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA PARA AMBOS RECURSOS REQUISITOS DE ACCESO, CRITERIOS DE EXCLUSIÓN, PROCESO DE DERIVACIÓN (ACCESO Y METODOLOGÍA), INTERVENCIÓN CON LA FAMILIA Y FINALIZACIÓN DE LA ESTANCIA 1. REQUISITOS DE ACCESO Unidades familiares en la que el/la progenitor/a o tutor/a sea mayor de edad con hijo/s menor/es a su cargo legalmente establecido. Padre, madre o tutor sin patología degenerativa que incapacite su autonomía funcional y el cuidado personal de sus hijos menores. Unidades familiares empadronadas en el Municipio de Madrid. Carecer de vivienda o que ésta sea inadecuada. Con escasa red de apoyo familiar y social Contar con ingresos económicos mínimos equivalentes a 0.5% IPREM y no superiores a 2.5% IPREM. En caso de no disponer de los ingresos mínimos establecidos, se tramitarán las ayudas económicas o sociales, a las que la familia tuvieran derecho, a fin de cubrir la cuantía. La familia podrá solicitar una reducción del coste del canon por uso de la vivienda semestral y que vinculará a la evolución de los ingresos familiares. Cálculo del 0,5 (50%) del IPREM* (Cuantía mínima de ingresos económicos de la familia) Nº MIEMBROS (1) 1 2 3 4 5 6 AÑO 3.728 € 4.659 € 4.804 € 5.010 € 5.295 € 5.325 € MES 311 € 388 € 400 € 418 € 441 € 444 € (*) Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) (1) Independientemente de si los miembros son adultos o menores. Con capacidad de desarrollar habilidades económicas procedentes de actividades laborales lícitas, es decir, que se pueda trabajar la autonomía familiar/autonomía económica con pronóstico favorable en la intervención. 4 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA Con intervención previa en la red de Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Madrid. Aceptar la intervención y con compromiso previo para participar activamente en el desarrollo de su Plan de Intervención familiar y propiciar el cambio. Cualquier miembro de la unidad familiar que presente problemas de Salud Mental/ Adicciones deberá estar en tratamiento, con evolución y pronóstico favorable, contrastada a través de informe por el órgano competente. 2. CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Serán excluidos aquellos miembros de la familia que ejerzan violencia de género de forma activa. Serán excluidos aquellos miembros mayores de edad que ejerzan violencia intrafamiliar de forma activa, en un grado tal que el órgano competente considere que no sea factible abordar el problema con posibilidades de éxito, a lo largo de la intervención en el residencial. Familias que hayan sido expulsadas de Recursos de Vivienda o Residenciales de la red de atención de Servicios Sociales en los últimos seis meses. Miembros de la unidad familiar víctimas de violencia de género con medidas judiciales de protección y órdenes de alejamiento que hayan rechazado, sin justificación, recursos especializados de la red pública. Familias con problemas que determinen su cronicidad y su situación de exclusión social. Familias cuyos ingresos procedan de actividades delictivas. 3. PROCESO DE DERIVACIÓN: ACCESO Y METODOLOGÍA En el caso de que una familia se ajuste al perfil requerido y tras la valoración por los Servicios Sociales Municipales (Atención Social Primaria y CAI): El profesional de referencia de los Servicios Sociales Municipales elaborará un informe social-tipo, de derivación y propuesta que, junto con todos aquellos informes y/o documentación complementarios que se consideren necesarios para la valoración (ejemplo: Informe social CAI, CAF, CAD, Informes psiquiátricos o 5 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA psicológicos, Informes de Servicio de Educación Social, etc.), se enviarán a la Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud (DGFIEJ), donde se revisará la idoneidad del recurso solicitado y se enviará el expediente a Cáritas Diocesana de Madrid para su valoración, siempre que exista plaza en el recurso o se prevea alguna vacante. Con la documentación completa, Caritas citará a la familia, enviando correo electrónico al recurso derivador correspondiente, para una primera entrevista social. Esta entrevista se realizará en las dependencias del Servicio Diocesano de Vivienda (SDV) de Cáritas Madrid y deberán acudir a ella los progenitores/tutores y todos los adultos de la unidad familiar incluidos en la solicitud. Su objetivo es valorar fundamentalmente si existe algún impedimento para el acceso a cualquiera de los Centros Residenciales, confirmar y ampliar los datos recogidos en el expediente y explicar y formalizar la solicitud con el acuerdo de la familia. Posteriormente, se remitirá a la familia a la Unidad de Acompañamiento a la Intervención (UACI) de Cáritas Madrid para hacer la entrevista psicológica de capacidades y/o detección de posibles patologías de los miembros adultos de la unidad familiar. Esta fase que consta de entrevista social y psicológica, no podrá exceder de 20 días laborales a contar a partir de la asistencia a entrevista social de la familia. La no asistencia de las familias a las citas programadas sin causa justificada podrá entenderse como falta de motivación, por lo que podría suponer la anulación de la solicitud. Se solicitarán aclaraciones al recurso derivador del caso, a través de la DGFIEJ, si en las entrevistas se detectara alguna contradicción o información nueva que fuera relevante. Una vez finalizada ésta fase, el Equipo Técnico de valoraciones remitirá el caso a la Comisión de valoración de Residenciales que emitirá un Acuerdo con un primer diagnóstico y propuesta de intervención, indicando por Áreas, los objetivos a trabajar en el Recurso Residencial. Si la valoración es favorable, en el plazo de una semana, se citará a todos los miembros de la unidad familiar en el Centro Residencial para que conozcan la vivienda. También se les explicará la normativa del Centro y se les informará de la propuesta de Intervención. Se procederá a la lectura y explicación del contrato normativo y de intervención que los solicitantes deberán firmar con el fin de que toda la unidad familiar conozca en profundidad los compromisos que 6 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA deben asumir durante su tiempo de estancia en los centros residenciales. Acto seguido, se formalizará la cita para la firma del contrato de cesión de uso de la vivienda que se suscribirá después de firmar el contrato normativo y el de intervención. Se fijará la fecha de ingreso, en un periodo no superior a 5 días hábiles desde la firma del contrato para preparar y acondicionar el alojamiento asignado. Cáritas Diocesana de Madrid informará a la Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud y al profesional de referencia de los Servicios Sociales Municipales de la fecha de incorporación al centro residencial para el traslado de expediente al Distrito correspondiente. 7 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA PROCESO DE DERIVACIÓN: ACCESO Y METODOLOGÍA VALORACIÓN DEL CASO ELABORACIÓN DEL INFORME SOCIAL-TIPO Y ENVÍO, JUNTO CON EL PROYECTO DE APOYO FAMILIAR - PAF (SI LO HUBIERA), POR CORREO ELECTRÓNICO, A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA, INFANCIA EDUCACIÓN Y JUVENTUD -DGFIEJ-. (Departamento de Protección a la Infancia y Adolescencia) VALORACIÓN INICIAL DEL EXPEDIENTE EN LA DGFIEJ QUE, POSTERIORMENTE, REMITIRÁ A CÁRITAS DIOCESANA DE MADRID CUANDO SE PRODUZCA UNA VACANTE REALIZACIÓN DE ENTREVISTAS DE VALORACIÓN POR PARTE DE LOS PROFESIONALES DE CÁRITAS. DICHAS ENTREVISTAS SE CENTRARÁN EN: CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS Y MOTIVACIÓN DE LOS ADULTOS PARA TRABAJAR EN SU PROCESO INGRESO DE LA FAMILIA Y TRASLADO DE EXPEDIENTE A LOS SERVICIOS SOCIALES DEL DISTRITO DONDE ESTÁ UBICADO EL RECURSO INICIO DE LA INTERVENCIÓN EN EL CENTRO RESIDENCIAL (TRAS EL INGRESO SE LLEVAN A CABO COORDINACIONES PERIÓDICAS CON LOS SERVICIOS SOCIALES DONDE ESTÁN UBICADOS LOS RECURSOS) 8 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA 4. INTERVENCIÓN CON LA FAMILIA Cada unidad familiar tendrá un Profesional de Referencia de Cáritas Madrid, que será el responsable de la intervención con la familia en el recurso. En el periodo inicial, en los tres primeros meses, se recogerá toda la información necesaria para realizar el diagnóstico y el diseño de intervención familiar; así como se mantendrán las reuniones necesarias con los recursos derivadores. La intervención será individual y/o grupal, con los menores y/o adultos. o Intervención individual: seguimiento de objetivos, pautas educativas y acompañamiento del itinerario de inserción. o Intervención grupal: actividades grupales para regular la convivencia vecinal, escuela de padres para la asunción de funciones parentales, adquisición de habilidades sociales, acompañamiento en el itinerario de inserción laboral, apoyo escolar, grupos de ocio, actividades de conciliación de la vida familiar y laboral, acompañamiento psicológico a los adultos y aula de psicomotricidad para los menores etc. 9 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA En el siguiente cuadro se establecen las principales diferencias de intervención a realizar con la familia, según cada tipo de Recurso Residencial (apoyo al tratamiento, en el caso de Santa Mª del Parral o apoyo a la inserción, en el caso de las VIS). Áreas de intervención SANTA Mª DEL PARRAL VIS APOYO AL TRATAMIENTO APOYO A LA INSERCIÓN Todas, especialmente el área familiar y desarrollo personal. Fundamentalmente área de empleo, economía y vivienda. Intervención educativa y directiva Tipo de intervención Tratamiento social específico Actividades grupales en el espacio residencial, adaptadas a las necesidades y capacidades de las familias. Intervención de refuerzo y generalización de objetivos, primando la promoción de la autonomía y facilitando recursos alternativos que eviten la dependencia institucional. Actividades grupales, solo de carácter subsidiario y complementario. Puede haberlo, aunque es externo al recurso, y se comparte con el equipo residencial. Intervención de duración Intervención de larga duración media (máximo dos año), (máx. dos años), frecuencia frecuencia mínima mínima semanal y gran quincenal, presencias presencia en la vivienda. puntuales en la vivienda. Centro residencial con espacio controlado para los Viviendas unifamiliares residentes, en las entradas y con espacio común que salidas, que permita la permita la presencia de un presencia de un equipo y la Espacio residencial equipo. realización de actividades grupales. En zona urbana y con buena comunicación. En zona urbana y con buena comunicación. Intensidad y duración de la intervención Normativa y control Fuerte normativa y control. Fuerte normativa y medio control. Elementos internos de apoyo - Información y orientación. - Prestaciones económicas. - Atención psicológica. - Formación. - Información y orientación. - Prestaciones económicas puntuales. - Atención psicológica. - Formación. 10 Dirección General de Familia, Infancia, Educación y Juventud SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FAMILIA E INFANCIA 5.- FINALIZACIÓN DE LA ESTANCIA. Diagrama de flujo: Opciones de salida: Opciones de salida: Recursos Residenciales Salida Programada por finalización de contrato… … con objetivos total o parcialmente cumplidos, o con objetivos no cumplidos. … con objetivos parcialmente cumplidos o no cumplidos. Finalización de la intervención Continuación de la intervención Salida voluntaria Vivienda Social Parral VIS Salida No Programada… Vivienda social Alquiler 11 Habitación o vivienda Compartida Alquiler Expulsión Situación desconocida