Download estrategia para el desarrollo de una agenda social andina

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
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE UNA AGENDA SOCIAL ANDINA
ANTECEDENTES
La integración andina tiene como uno de sus objetivos procurar un mejoramiento
persistente en el nivel y la calidad de vida de los habitantes de la Subregión 1. El logro
de este objetivo es una preocupación constante tanto del Consejo Presidencial Andino,
como del Parlamento Andino y los Consejos Consultivos Laboral y Empresarial Andino,
como se puede observar de la lectura de las Actas y documentos emanados de sus
reuniones.
La decisión de avanzar en el perfeccionamiento y profundización del proceso de
integración con el objetivo de conformar un Mercado Común Andino, a más tardar el 31
de diciembre del año 2005, ha propiciado que el Parlamento Andino en la segunda
Cumbre Social Andina (llevada a cabo en la ciudad de Quito-Ecuador, durante los días
24, 25 y 26 de febrero de 1999), actualice la “Carta Social Andina”2; que el Consejo
Consultivo Laboral Andino adopte la Declaración de Caracas (15 de diciembre del 2000)
en la que formula un llamado para avanzar hacia la plena vigencia de la Carta Social
Andina, el relanzamiento del Convenio Simón Rodríguez y el desarrollo efectivo de la
dimensión social de la integración, para lo cual postula la estructuración de una amplia
alianza social que integre a los trabajadores organizados con los pueblos indígenas y
otros sectores marginados y oprimidos.
Por su parte, el Consejo Presidencial Andino en su XII Reunión realizada en Lima, Perú
los días 9 y 10 junio del año 2000 dispuso que “habida cuenta de la importante
contribución que la integración está llamada a proporcionar a nuestros esfuerzos
nacionales para el progreso social de nuestros países y sin perjuicio de las acciones
que al respecto se desarrollen bajo la conducción del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, las instituciones del Sistema Andino de Integración deberán
presentar a éste, para su aprobación por el próximo Consejo Presidencial Andino, un
programa de actividades específicas que puedan ser desarrolladas en sus respectivas
áreas de competencia, con miras a consolidar el proceso de integración andino y a
contribuir a desarrollar la Agenda Social Andina, en particular, para su aplicación en las
regiones fronterizas.”3
Las regiones fronterizas son una constante preocupación del Consejo Presidencial
Andino, dado que ellas se constituyen en una posibilidad para el logro de los objetivos
del proceso de integración. Son una posibilidad, aún cuando pueden ser espacios con
características socio-económicas especiales, cuando se las considera como un área en
las que se puede trabajar conjuntamente para lograr mejorar la calidad de vida de las
poblaciones fronterizas, fortalecer la cultura del diálogo, la consulta y la participación,
coadyubar al desarrollo productivo de la región e instrumentar los esquemas de
facilitación del libre comercio y tránsito de las personas. Es por ello que el Consejo
Presidencial busca afianzar los objetivos de la integración andino en dichas zonas,
nutriéndose de las experiencias bilaterales, mediante acciones de cooperación que se
enmarquen en la Agenda Social Andina.
1
Acuerdo de Cartagena, artículo 1, tercer párrafo.
Adoptada originalmente por el Parlamento Andino, Organo Deliberante Común del Acuerdo de
Cartagena, en su X Período Ordinario de Sesiones (24 al 30 de setiembre de 1994, La Paz, Bolivia)
3 Acta de Lima, numeral 15.
2
-2-
Con el fin de contribuir al cumplimiento del mandato presidencial mencionado, la
Secretaría General presenta los siguientes “Lineamientos Para una Agenda Social”, con
un señalamiento de objetivos, los criterios básicos a los que responde, y sus
mecanismos y modalidades de acción, además de una identificación de áreas
prioritarias de intervención y un programa de actividades específicas para el corto y
mediano plazo.
I.
OBJETIVOS
Son objetivos de la Agenda Social Andina:
a)
b)
c)
d)
e)
II.
La defensa y promoción de los valores, los derechos e intereses comunes de los
ciudadanos andinos y el afianzamiento de la identidad cultural, solidaridad y
cohesión de la Comunidad Andina;
El desarrollo económico con equidad social de los Países Miembros;
La erradicación de la pobreza extrema, y el mejoramiento persistente en el nivel
de vida de la población andina;
el fomento de la participación ciudadana; Y
La promoción del desarrollo sostenible de la Subregión y la preservación del
medio ambiente a nivel internacional;
CRITERIOS
La Agenda Social Andina se guía por los siguientes criterios básicos:
a) Responde a los intereses comunes andinos, rescata experiencias pasadas y guarda
coherencia con las políticas sociales nacionales de los Países Miembros.
b) Tiene como objetivo de largo plazo la estructuración de un espacio subregional
socialmente cohesionado.
c) Su formulación y ejecución se rige por los siguientes principios:
i)
La gradualidad, que consiste en abordar progresivamente los temas de la
agenda internacional, conforme a las prioridades establecidas a partir de la
identificación de los intereses comunes;
ii)
La integralidad, que implica una visión de conjunto de la Agenda Social
Andina, que atienda a su carácter multidisciplinario y a las características y
especificidades nacionales de los Países Miembros;
iii)
La subsidiariedad, que significa postular que la Comunidad Andina en su
conjunto se habrá de ocupar sólo de los asuntos para los que tiene más
sentido una solución a escala comunitaria;
iii)
La flexibilidad, que permite a la Agenda Social Andina, así como a sus
mecanismos, adaptarse a la dinámica del entorno nacional, regional y
mundial, preservando la coherencia de sus objetivos y acciones.
III.
MECANISMOS
La Agenda Social Andina se formula y ejecuta a través de las siguientes instancias
a)
b)
Consejo Presidencial Andino;
Parlamento Andino;
-3-
b)
c)
d)
e)
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores;
Consejo Asesor de Ministros de Trabajo;
Consejo Asesor de Desarrollo Social;
Los Convenios Sociales que forman parte del Sistema Andino de Integración y la
Corporación Andina de Fomento, en los ámbitos de sus competencias.
La Comisión de la Comunidad Andina ejecutará las acciones de la Agenda Social
Andina en el ámbito de sus competencias, en coordinación con el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores.
V. MODALIDADES DE ACCION
a)
b)
c)
d)
Coordinación permanente entre el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y los Ministros y demás autoridades responsables de los temas de la
Agenda Social Andina;
Diálogo permanente y coordinación de las instancias antes mencionadas, con el
Parlamento Andino y los convenios sociales del SAI; y
Concertación con la sociedad civil organizada: Consejos Laboral y Empresarial
Andinos, y demás instancias de participación organizada.
Revisión y formulación de normativas y políticas comunitarias, armonización y
homologación de normativas nacionales, ejecución de programas y proyectos
comunes, cooperación, coordinación y adopción de posiciones conjuntas en foros
mundiales.
VI. AREAS DE ACCION
Las dos grandes áreas de acción identificadas son la “Consolidación del Mercado
Común”, “Desarrollo Social y Equidad” y “Participación ciudadana”.
A. Consolidación del Mercado Común
En función de atender el objetivo de conformar el Mercado Común Andino hacia fines
del año 2005 es necesario desarrollar aspectos sociales de la integración en los
siguientes ámbitos:
A.1. Sociolaborales
Esta categoría incorpora acciones relativas a la migración laboral al interior de la
Comunidad Andina y en particular en las zonas de frontera. Incluye disposiciones
relativas al régimen de jubilaciones y de seguridad social en general, legislación laboral
y derechos de los trabajadores.
A.2. Educación y cultura
Comprende el reconocimiento recíproco de títulos profesionales, certificados y
diplomas, la armonización de currículos y planes de estudio, así como el fortalecimiento
de la identidad andina y de una cultura de la integración.
-4-
B. Desarrollo Social y Equidad
Comprende acciones dirigidas explícitamente a elevar el nivel y mejorar la calidad de
vida de la población de los Países Miembros, como consecuencia de la decisión del
Consejo Presidencial Andino de profundizar la integración y potenciar sus beneficios
sociales.
B.1 Combate a la Pobreza y Fomento del Empleo
Comprende medidas que coadyuvan a superar los niveles de pobreza, mediante el
fomento del empleo, la formación y capacitación laborales y la coordinación de políticas
sociales en general.
B.2. Desarrollo sostenible y gestión del medio ambiente
Trata de la concertación de políticas comunitarias de desarrollo sostenible y de gestión
ambiental
B.3 Desarrollo Social
Comprende aspectos diversos, tales como la cooperación en los ámbitos de la nutrición
infantil y alimentación escolar, educación, vivienda, políticas referidas a la integración
social de los pueblos indígenas y afro-andinos, desarrollo rural y zonas fronterizas, etc.
C. Participación ciudadana
Se refiere a los mecanismos de participación de la sociedad civil en el proceso andino
de integración, tomando en cuenta sus características específicas.
AGENDA SOCIAL ANDINA: Programa de Actividades Específicas
Areas de Actuación
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
A
CONSOLIDACION DEL MERCADO COMUN
A.1
Aspectos
Responsables
Sociolaborales
A.1.1 Avanzar en la
coordinación de
acciones referentes al
fomento del empleo

Establecer un Estatuto Ministros de Trabajo,
o Régimen Andino del Ministerios
de
Trabajador Fronterizo Relaciones Exteriores
y Secretaría General
-5-

Análisis de las 
experiencias
en
materia
del
trabajador
fronterizo en el
marco
de
los
Convenios
Bilaterales
suscritos entre los
Países Miembros
Definir
y
establecer
un
Observatorio
Laboral Regional
para
el
seguimiento
del
empleo en zonas
de frontera
Areas de Actuación
Análisis
de
las
legislaciones de los
Países
Miembros
sobre seguridad social
y actualización de las
Decisiones
113
“Instrumento
Andino
de Seguridad Social” y
148 “Reglamento del
Instrumento Andino de
Seguridad Social”.
Análisis
de
la  Establecimiento de Establecimiento de un
experiencia
andina
la Tarjeta Andina de régimen especial para
para
definir
un
el trabajador fronterizo
Seguridad Social
tratamiento
 Adopción de un
excepcional
al
régimen armonizado
trabajador fronterizo
de jubilación
 Adopción de un
Sistema Previsional
Andino
Responsables
Corporación Andina
de Fomento, Banco
Interamericano
de
Fomento y Secretaría
General
-6-
A.1.2 Avanzar en la
coordinación de
políticas referentes a
la seguridad social
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Definir y poner en
 Desarrollar
operación un Banco
proyectos
de
datos
sobre
productivos y de
proyectos de inversión
desarrollo
de
en frontera
micro, pequeñas y
medianas
empresas en las
zonas fronterizas
 Desarrollar
programas
especiales
de
creación de auto
empleo
y
microempresas.
Ministros de Trabajo y
Secretaría
General
(con la colaboración
de la Organización
Internacional
de
Seguridad Social OISS-)
Areas de Actuación
A.1.3 Avanzar en la
coordinación de
políticas referentes a
las migraciones
laborales
Responsables
Ministros de Trabajo y
Secretaría
General
(con la colaboración
de la Organización
Internacional para las
Migraciones -OIM-)
-7-
Educación y
Cultura
A.2.1 Desarrollar
programas relativos al
reconocimiento de
licencias, certificados y
títulos profesionales
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Actualización de la Análisis
de
la  Adopción de un Establecimiento de un
Decisión
116 experiencia
andina
régimen
andino régimen especial para
“Instrumento
Andino para
definir
un
sobre los derechos el trabajador fronterizo
de
Migraciones tratamiento
y
beneficios
Laborales”
excepcional
al
sociales de los
trabajador fronterizo
trabajadores
migrantes
 Establecimiento de
la
Certificación
Laboral Unica
 Adopción de un
Estatuto
del
Trabajador
Migrante Andino
A.2
Elaborar un inventario
de carreras técnicas y
profesionales en los
Países Miembros y de
Acuerdos Bilaterales
sobre reconocimientos
de títulos académicos
y de capacitación para
el trabajo, a fin de
identificar obstáculos y
prioridades para el
reconocimiento
de
licencias, certificados y
títulos profesionales
Adopción
de
un
cronograma sobre las
normas
andinas
necesarias para la
coordinación
reglamentaria
y
administrativa
en
cuanto
al
reconocimiento
de
licencias, certificados y
títulos profesionales,
de conformidad con la
priorización
establecida
Ministros
de
Educación,
Autoridades Máximas
de Universidades e
Institutos
de
Educación
Superior,
Universidad
Andina
Simón Bolívar y la
Secretaría General
Areas de Actuación
A.2.2 Fomentar el
fortalecimiento de la
identidad cultural
andina y una cultura
de la integración
Responsables
Ministros
de
Educación,
Autoridades Máximas
de Universidades e
Institutos
de
Educación
Superior,
Universidad
Andina
Simón Bolívar y la
Secretaría General
-8-
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
en
 Diseñar y poner en Diseñar y poner en  Mantener
en Mantener
el
plan
operación un plan operación un plan
operación el plan operación
sobre educación a sobre educación a
sobre educación a sobre educación a
distancia, orientado a
distancia, orientado a
distancia,
distancia,
orientado
a funcionarios públicos
orientado
a funcionarios públicos
en
en
trabajadores
y destacados
trabajadores
y destacados
frontera, relativo a la
frontera, relativo a la
empresarios,
empresarios,
relativo
a
la integración andina
relativo
a
la integración andina
integración andina
integración andina
 Diseñar campañas
 Continuar con la
de sensibilización
aplicación
de
con apoyo de los
campañas
medios
de
educativas
de
comunicación
sensibilización
sociales, sobre la
sobre
la
experiencia y el
experiencia y el
proyecto
proyecto
integrador andino
integrador andino
en los medios de
comunicación
social.
Areas de Actuación
Dar cumplimiento del
Proyecto denominado
“Ruta de los Andes”
Responsables
Ministerios
de
Educación, Congresos
Nacionales,
Universidad
Simón
Bolívar y Secretaría
General
Universidad
Simón
Bolívar y Secretaría
General
Adoptar y desarrollar
acciones
conjuntas
que promuevan la
“Sociedad Global de la
Información”
Ministerios
de
Educación,
Universidad
Simón
Bolívar y Secretaría
General
-9-
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Desarrollar campañas
culturales
y
de
encuentros
de
hombres y mujeres
vinculadas al arte, así
como la cooperación
en materia de edición
y publicación de libros
de autores de cada
País Miembros con
base en la experiencia
desarrollada por el
Congreso del Perú.
Areas de Actuación
A.2.3 Desarrollar
programas relativos a
la armonización de los
currículos y planes de
estudios andinos
Responsables
Ministros
de
Educación,
Universidad
Andina
Simón Bolívar y la
Secretaría General
- 10 -
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Definir un mecanismo
 Establecer
un Definir y coordinar
de coordinación para
educativas
sistema educativo políticas
el desarrollo de los
para una cultura de para las zonas de
programas relativos a
frontera
la integración
la armonización de los
 Armonización
de
currículos y planes de
textos
de
estudios andinos e
enseñanza
en
identificar líneas de
historia
acción y prioridades
 Definición
de
estándares mínimos
en los contenidos
curriculares
escolares
nacionales
 Creación de un
Fondo Andino de
Cultura
 Normas para el
Fomento
del
intercambio cultural
y
la
educación
intercultural bilingüe
 Adoptar una norma
comunitaria
en
materia de Folklore
 Promover
el
desarrollo
de
industrias culturales
Areas de Actuación
A.2.4 Impulsar
acciones para que las
políticas educativas
refuercen la identidad
andina, a partir del
reconocimiento de la
diversidad cultural de
nuestros pueblos, y
fomenten los valores
de la integración
Responsables
Ministros de Cultura,
Universidad
Andina
Simón Bolívar y la
Secretaría General
- 11 -
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Propuesta
de
 Incorporación de los  Definir
políticas
establecimiento de un
valores
de
la
educativas para las
mecanismo para la
integración
en
zonas fronterizas
coordinación
de
textos escolares
de
los
países
políticas
culturales
andinos, orientadas
entre
los
Países
al avance de la
 Definición de un
Miembros
integración
programa
regional,
al
subregional
de
mejoramiento
de
la
información
y
calidad y cobertura
difusión sobre los
de la educación,
valores
de
la
así como al respeto
integración
de la identidad
cultural
y
al
 Armonización de la
afianzamiento de
legislación referente
una cultura de paz
a la recuperación de
bienes
culturales
sustraídos
Areas de Actuación
B
DESARROLLO SOCIAL Y EQUIDAD
B.1
Pobreza
y Desarrollar
una
Empleo
herramienta para el
seguimiento
de
políticas, estrategias y
planes de desarrollo
social
en
la
Comunidad Andina
Perfeccionamiento del
sistema
de
seguimiento
de
políticas, estrategias y
planes de desarrollo
social
en
la
Comunidad Andina
Responsables
Ministros de Cultura,
Universidad
Andina
Simón Bolívar y la
Secretaría General
- 12 -
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
 Desarrollar
un
proyecto
multicultural que se
denominará la Ruta
de los Andes, y
que sirva tanto
para investigar las
tradiciones,
la
historia y el legado
común
de
la
subregión,
como
para
tender
puentes
de
entendimiento
y
conocimiento entre
las
diversas
culturas
que
habitan en ella
Ministerios
responsables
Secretaría General
y
Areas de Actuación
Responsables
Ministerios de Trabajo
y Secretaría General
Ministerios de Trabajo,
Oficinas nacionales de
Estadística
y
Secretaría General
- 13 -
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Establecimiento de un
 Definir un Programa Desarrollar programas
mecanismo para el
mínimo de fomento especiales de fomento
análisis de políticas de
del empleo a nivel del espíritu y gerencia
empleo
y
el
empresarial en zonas
andino
intercambio
de
 Definir y coordinar de frontera.
experiencias
e
políticas
sobre
información
innovación
tecnológica,
competitividad
y
empleo
 Aproximación de las
legislaciones
laborales nacionales

Establecer
un
mecanismo
de
información
(observatorio laboral
andino) con base en la
Decisión
488
“Programa Estadístico
Comunitario
20002004” y el Sistema de
Información
sobre
Mercados Laborales
(SISMEL)
Areas de Actuación
Programa de Actividades Específicas
Responsables
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Elaborar los estudios
Adoptar
normas
Ministerios de Trabajo
pertinentes para la
mínimas
para
un
y Secretaría General
identificación de una
sistema
educativo
alternativa educativa
andino en el campo de
regional en el campo
la educación técnica y
de
la
educación
tecnológica
técnica y tecnológica
Profundizar acciones
coordinadas
en
materia de “cultivos
alternativos” en el
marco del programa
de lucha contra las
drogas
Organismos
nacionales
especializados
Secretaría General
Perfeccionamiento del
“Sistema Común para
la Estabilización de
Precios de Productos
Agrícolas”
Ministerios
de
Agricultura
y
Secretaría General
y
- 14 -
Areas de Actuación
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Adopción
de
un
Proyecto de ciudades
sostenibles
en
la
perspectiva de generar
empleo, incorporar a
los sectores informales
a
la
estructura
productiva y promover
programas
de
autogestión sostenible
de
los
recursos
productivos locales
B.1.1 Avanzar en la
coordinación de
políticas referentes a
la formación y
capacitación laboral
Desarrollo
de
un
estudio
comparativo
de
las
políticas
nacionales referentes
a la formación y
capacitación laboral
Implementación
de
programas
de
investigación
de
nuevos materiales de
construcción de menor
costos
y
mayor
resistencia,
para
construcciones
de
viviendas de interés
social
Análisis
de
la
experiencia
andina
para
definir
un
tratamiento
excepcional
al
trabajador fronterizo
Propuesta para fijar
normas
mínimas
comunitarias,
referentes
a
la
formación
y
capacitación laboral
Ministerios
de
Construcción u Obras
Públicas,
Secretaría
General y CAF
Establecimiento de un
régimen especial para
la
formación
y
capacitación
laboral
del
trabajador
fronterizo
Ministros de Trabajo y
Secretaría
General
(con la colaboración
de la Organización
Internacional
del
Trabajo -OIT-)
- 15 -
Definición
de
programas
de
investigación
de
nuevos materiales de
construcción de menor
costos
y
mayor
resistencia,
para
construcciones
de
viviendas de interés
social
Responsables
Areas de Actuación
B.1.2 Avanzar en la
coordinación de
políticas referentes a
la salud y seguridad
en el trabajo
Establecer
mecanismo
intercambio
experiencias
educativas sobre
transformación de
educación técnica
un Identificar
acciones  Adoptar
una 
de específicas
posibles
política comunitaria
de de adelantar en zonas
para renovar la
de
integración
educación técnica
la fronteriza.
y tecnológica

la
 Adopción
y
ejecución de un
Programa
Andino
de
Innovación
Tecnológica
Definir y coordinar
políticas educativas
en las zonas de
frontera
Diseñar y ejecutar
proyectos
de
capacitación
laboral en zonas
fronterizas
Responsables
Ministros de Trabajo y
Secretaría
General
(con la colaboración
de la Organización
Internacional
del
Trabajo -OIT-)
- 16 -
B.1.3 Promover el
intercambio de
experiencias
educativas sobre la
transformación de la
educación técnica y
tecnológica y de
elaboración conjunta
de una alternativa
educativa regional en
este campo
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
 Diagnostico sobre
 Propuesta
para
los sistemas de
fijar a nivel andino
inspección
del
normas mínimas
trabajo
en
los
sobre
salud
y
Países Miembros
seguridad en el
con
miras
a
trabajo
coordinar acciones
 Ejecución de un
 Estudio
programa
de
comparativo de las
reforzamiento de
políticas sobre la
sistemas
de
salud y seguridad
inspección
en el trabajo a fin
de
coordinar
acciones
Ministros
de
Educación,
Autoridades
de
instituciones
de
capacitación técnica y
laboral y la Secretaría
General
Areas de Actuación
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Responsables
B.2
Desarrollo
Sostenible y Gestión
del Medio Ambiente
B.2.1 Avanzar con la
concertación de
políticas comunitarias
de desarrollo
sostenible y de gestión
ambiental en el ámbito
regional y
extrarregional
Adopción
de
los
Lineamientos para la
Gestión Ambiental y el
Desarrollo Sostenible
de
la
Comunidad
Andina
Evaluar
el
establecimiento
de
Zonas de Integración
Fronteriza en materia
de gestión ambiental
de
de
de
Ministros
y
Autoridades de Medio
Ambiente
y
la
Secretaría General
- 17 -
Adopción
de
una Definición
Estrategia Andina de proyectos
Biodiversidad
conservación
ecosistemas
transfronterizos
Continuar
con
la
ejecución
de
las
acciones establecida
en los Lineamientos
para
la
Gestión
Ambiental
y
el
Desarrollo Sostenible
de
la
Comunidad
Andina
Ejecución
proyectos
conservación
ecosistemas
transfronterizos
Adopción
de
un
sistema
de
información
para
enfrentar emergencias
ambientales
y
ecológicas
de Ministros
y
de Autoridades de Medio
de Ambiente
y
la
Secretaría General
Areas de Actuación
Programa de Actividades Específicas
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Adopción
de
un
Programa Andino de
Cooperación
en
Prevención
y
Mitigación
de
Desastres Naturales
Iniciar el proceso de
armonización de un
Régimen
Común
sobre Conocimientos
Tradicionales
Aspectos de
Desarrollo
Social
B.3.1 Programas de
fronteras saludables
CAF con el apoyo de
la Secretaría General
Ministros
y
Autoridades de Medio
Ambiente, Secretaría
General y Autoridades
Nacionales
sobre
propiedad Intelectual
B.3
B.3.2 Programas de
coordinación ante
emergencias y
desastres
Continuar
con
los
programas
de
fronteras saludables
Continuar
con
los
programas
de
coordinación
ante
emergencias
y
desastres
Continuar
con
los Ministros de Salud
programas
de (Convenio
Hipólito
fronteras saludables
Unanue)
Continuar
con
los
programas
de
coordinación
ante
emergencias
y
desastres
Ministros de Salud
(Convenio
Hipólito
Unanue)
- 18 -
Ejecución
del
Programa
Latinoamericano
del
Carbono (PLAC) en
los Países Miembros.
Continuar con
el
proceso
de
armonización de un
Régimen
Común
sobre Conocimientos
Tradicionales
Responsables
Areas de Actuación
B.3.3 Programas de
vigilancia
epidemiológica
B.3.4 Programas de
armonización de
medicamentos y
alimentos
Programa de Actividades Específicas
Responsables
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Continuar
con
los Continuar
con
los Continuar
con
los Continuar
con
los Ministros de Salud
programas
de programas
de programas
de programas
de (Convenio
Hipólito
vigilancia
vigilancia
vigilancia
vigilancia
Unanue)
epidemiológica
epidemiológica
en epidemiológica
epidemiológica
en
frontera
frontera

Desarrollar campañas
de
fomento
y
distribución
de
medicinas genéricas,
en
particular
en
poblaciones
de
escasos recursos y
con dificultades de
acceso
a
los
medicamentos


Aplicar
los
programas
de
armonización de
medicamentos y
buena práctica de
manufactura
Continuar con el
proceso
de
armonización
sobre la seguridad
e
inocuidad
alimentaria
Profundizar
las
campañas de fomento
y
distribución
de
medicinas genéricas,
en
particular
en
poblaciones
de
escasos recursos y
con dificultades de
acceso
a
los
medicamentos
Ministros de Salud y
Secretaría General
- 19 -

Continuar con los
programas
de
armonización de
medicamentos y
buena práctica de
manufactura
Iniciar el proceso
de armonización
sobre la seguridad
e
inocuidad
alimentaria
Ministros de Salud
Areas de Actuación
B.3.5 Programas
sobre telemedicina y
de promoción de la
salud para las
comunidades aymaras
de Bolivia, Perú y
Chile
Programa de Actividades Específicas
Responsables
Corto Plazo (2001-2002)
Mediano Plazo (2005)
Acciones Generales Acciones en Frontera Acciones Generales Acciones en Frontera
Continuar
con
los
Continuar
con
los Ministros de Salud
programas
sobre
programas
sobre (Convenio
Hipólito
telemedicina
y
de
telemedicina
y
de Unanue)
promoción de la salud
promoción de la salud
para las comunidades
para las comunidades
aymaras de Bolivia,
aymaras de Bolivia,
Perú y Chile
Perú y Chile
- 20 -
C
PARTICIPACION CIUDADANA
C.1 Participación de la Establecer un Foro de Profundizar el diálogo
sociedad civil
Diálogo Tripartito
y
la
concertación
complementaria a la
laboral y empresarial
de los empresarios y
andina en las Zonas
trabajadores
de
Integración
Fronteriza
Fortalecer el diálogo y
la y la concertación
laboral y empresarial
Elaboración
y
presentación de una
propuesta sobre la
participación de la
sociedad
civil,
adicional a la de los
Consejo Consultivos
Laboral y Empresarial
andinos
Establecer
un
mecanismo
de
participación ad hoc,
en el que participen,
por
ejemplo,
académicos,
instituciones
de
defensa
del
consumidor,
organismos
no
gubernamentales, etc.
Establecer una “Red
Andina de Ciudades”
*****