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LA INTEGRACIÓN SOCIAL, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD DE TODOS
La EAPN de la Región de Murcia tiene como objetivo fundamental la lucha contra la
pobreza y la exclusión social en nuestra Región. Está compuesta por 25 ONG’s, que
vienen, desarrollando programas para la inclusión social con personas, colectivos y
territorios para propiciar una sociedad murciana más inclusiva, cohesionada y justa,
atendiendo a través de esos programas a más de 230.000 personas, con más de 6.000
voluntarios y casi 800 trabajadores y trabajadoras.
Los días 10 y 11 de mayo, la EAPN nos hemos movilizado bajo el lema “la inclusión social,
compromiso y responsabilidad de todos”, para hacer presentes las graves situaciones de
pobreza y exclusión social que viven sectores muy amplios de la sociedad murciana,
poner de manifiesto la insuficiencia de las políticas sociales frente a esa situación y dar a
conocer la insostenible situación en la que nos encontramos las organizaciones que
conformamos el Tercer Sector de Acción Social. Tras estos 2 días intensos de actividad y
debate, queremos manifestar a la sociedad murciana y a nuestros poderes públicos los
siguientes puntos:
1. La situación de la población en la Región de Murcia se ha deteriorado sensiblemente
en el contexto actual de crisis económica, agudizándose la pobreza y la exclusión
social.
Las cifras de pobreza relativa y severa son alarmantes, especialmente la pobreza
que afecta a los niños y las niñas de nuestra región, y a las familias
monoparentales. Es dolorosa la situación de tantas familias que no tienen ningún
tipo de ingresos, el creciente número de familias que no llegan a fin de mes y que
viven con privaciones importantes en su vida cotidiana, o que no pueden afrontar
las hipotecas ni los gastos corrientes.
La tasa de paro es del 26,16% en la Región de Murcia, y son muchas las familias
murcianas que tienen a todos sus miembros parados. La pérdida de una ocupación
en hogares que acceden a empleos de baja remuneración, ha dejado a estos
hogares en una posición difícil, y muy especialmente si tienen que hacer frente a
gastos de vivienda (alquiler o hipoteca). La reducción de puestos de trabajo y el
fuerte incremento del desempleo han venido acompañados de una precarización
de las condiciones laborales en los puestos menos cualificados.
Se percibe un incremento de la discriminación, en especial por origen racial o
étnico, tanto en el acceso a los recursos, como en el acceso al mercado de trabajo
y a los servicios privados. Y persiste y se incrementa la tradicional concentración
de situaciones de exclusión en grupos sociales: personas con discapacidades,
minoría gitana, personas sin techo, inmigrantes, toxicómanos, entre otros
colectivos. Y también en algunas zonas geográficas donde se da una concentración
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de la pobreza, produciéndose la segregación territorial de las poblaciones
más vulnerables y bolsas de pobreza que se configuran como caldo de cultivo para
posibles conflictos sociales.
2. Las políticas sociales desarrolladas en nuestra Región no han logrado reducir la
pobreza en los años de bonanza económica, y en la crisis actual con los recortes
presupuestarios, son aún más claramente insuficientes para erradicar las situaciones
de pobreza y exclusión social.
Con los drásticos recortes económicos en los presupuestos de las administraciones
que ha sufrido la región, no sólo se ha producido un retroceso en los procesos de
salida de pobreza de los excluidos, sino que nuevas personas han pasado a formar
parte de los excluidos. La disminución de recursos por parte de la administración
hace imposible ni siquiera paliar esta situación.
3. La situación de las entidades que conformamos el Tercer Sector de Acción Social es
extremadamente crítica, como consecuencia de los recortes económicos y los graves
retrasos en los pagos de las administraciones públicas.
A pesar de que se han reconocido y pagado parte de las deudas que la
administración regional tenía con las organizaciones del Tercer Sector, siguen
pendientes de pago numerosos programas del pasado año ya ejecutados, lo que
está provocando una situación de endeudamiento y asfixia económica de las
entidades.
El presupuesto de la CARM aprobado para el 2011, ha supuesto un recorte muy
importante de la inversión en numerosas programas de inclusión y formación
desarrollados por las entidades, a pesar del compromiso público de mejorarlo.
Tras la aprobación del presupuesto, están desapareciendo incluso programas
previstos en el mismo, y la mayoría de las convocatorias de subvenciones no se ha
realizado.
En estas circunstancias, muchas entidades han tenido que paralizar o cerrar
programas que se venían realizando de forma continuada, despedir trabajadores,
precarizar las condiciones laborales de los que quedan, adelgazar hasta la anorexia
las plantillas, y muchos trabajadores y trabajadoras de este sector no pueden
cobrar sus nóminas regular o totalmente. Todo ello se traduce en incapacidad
para poder seguir atendiendo las demandas de las personas que acuden a
nuestros servicios, incrementando la frustración social ante la falta de respuesta a
su situación de pobreza o exclusión.
Ante todas estas situaciones, debemos recordar que los poderes públicos tienen la
obligación constitucional de garantizar, mediante el desarrollo de una política
económica y social progresiva, el desarrollo humano y democrático, la inclusión social
y la participación ciudadana.
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DESDE EAPN DE LA REGIÓN DE MURCIA, PEDIMOS
1.
La inclusión social debe ser una prioridad en el mandato del nuevo gobierno
regional y la prioridad de todos, también de la ciudadanía. Para ello hay que:
a. Avanzar hacia un MODELO SOCIAL MÁS JUSTO Y EQUITATIVO donde la economía
esté al servicio del bienestar de las personas y del desarrollo social y territorial de
nuestra Región, estableciendo como prioridad la REDUCCIÓN DE LAS
DESIGUALDADES SOCIALES existentes y GARANTIZANDO LOS DERECHOS
fundamentales de las personas de modo efectivo, especialmente los sociales, con
más razón exigibles en tiempos de crisis.
b. Establecer un PACTO REGIONAL POR LA INCLUSIÓN SOCIAL, LA COHESIÓN Y LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL, con el apoyo y la implicación del conjunto de las fuerzas
políticas, sociales y económicas de la Región. Este Pacto debe traducirse en un
efectivo y urgente Plan Regional por la Inclusión Social, en el que participen
plenamente las diferentes administraciones públicas, agentes sociales y
organizaciones del tercer sector. Y también en el desarrollo de planes específicos
sectoriales (inmigración, gitanos, etc.).
c. Aprobar una nueva Ley regional de Servicios Sociales, que tenga en cuenta las
graves situaciones actuales de pobreza y exclusión y que nazca del consenso entre
todos los sectores implicados.
d. Contar con los medios adecuados para acometer situaciones de exclusión y
pobreza, para lo cual hay que recaudar más y hacerlo de modo más justo. La
fiscalidad ha de regirse por los preceptos constitucionales de progresividad e
igualdad, de modo que aporta más quien más tiene y recibe más quien menos
tiene.
e. Establecer prioridades claras de cara a la erradicación de las formas de pobreza
más severa y concretar los recursos y medidas en las mismas. En particular, hacer
efectiva y de forma urgente la Renta Básica de Inserción.
f. Enfocar la lucha contra la exclusión de modo transversal, objetivo del conjunto
de las políticas públicas. El enfoque transversal requiere acciones integrales y
mejoras sustanciales en los actuales niveles de coordinación horizontal entre las
diversas consejerías del Gobierno Regional y a nivel vertical con la administración
local y con otros actores sociales, entre los que figura el tercer sector de acción
social.
g. Combinar protección social universal con medidas explícitas para grupos en
situación de vulnerabilidad de modo que se compensen sus desventajas, como la
manera más efectiva de reducir las desigualdades. En particular, dar solución a
las personas que pierden las viviendas por las hipotecas.
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2. Garantizar la sostenibilidad y participación del Tercer Sector de Acción Social
como parte fundamental en la gobernanza y en la erradicación de la exclusión
social. Para ello es preciso:
a. Pagar de forma urgente la deuda de la administración regional con las
organizaciones del tercer sector.
b. Tramitar urgentemente las convocatorias de subvenciones de este año 2011
de los diferentes programas de inclusión y formación.
c. Buscar fórmulas para restituir urgentemente en los presupuestos de este año y
de los años próximos las partidas de los programas sociales dirigidos a los
colectivos en riesgo de exclusión social y a los sectores más vulnerables de
nuestra sociedad, que desarrollan las entidades del Tercer Sector de Acción
Social.
d. Reconocer el papel esencial que juega el Tercer Sector de Acción Social en las
políticas de inclusión, y asegurar la participación del TSAS en todas las fases
del proceso de las políticas sociales de la Región de Murcia: planificación,
implementación, seguimiento y evaluación.
e. Dar prioridad a las organizaciones no lucrativas, como cauces que son de
participación ciudadana, en las convocatorias de subvenciones o en la
contratación de servicios para el desarrollo y gestión de los programas sociales.
Y generalizar en las administraciones públicas de la Región la incorporación de
las cláusulas sociales en los procesos de contratación pública.
f. Establecer un nuevo modelo de financiación de las organizaciones del Tercer
Sector de Acción Social que permita una financiación adecuada, así como
estabilidad y continuidad para apoyar su papel en la prestación de servicios.
g. Establecer sistemas de interlocución más estables entre las administraciones y
el Tercer Sector de Acción Social: con bases legales, instrumentos claros,
agendas, medios, instrumentos y procedimientos.
h. Negociar con los representantes de la EAPN un plan de apoyo, refuerzo y
financiación del Tercer Sector Social, que sea consensuado con todas las
fuerzas políticas parlamentarias.
Región de Murcia, a 11 de mayo de 2011
Cruz Roja Región de Murcia, Cáritas Diocesana Cartagena-Murcia, ACCEM, Fundación Secretariado Gitano, MPDL,
Fundación CEPAIM, Murcia Acoge, COPEDECO, Hermanas Oblatas, Asociación Nacional Proyecto Abraham,
Asociación Rascasa, Proyecto Hombre, Asociación Columbares, ASPROSOCU, ONG Solidarios para el Desarrollo,
Colectivo Paréntesis, Fundación Sierra Minera, Asociación CATS, Fundación RAIS, Asociación Traper@s de Emaús de
la Región de Murcia, Coordinadora de Barrios, CEFIS, Colectivo La Huertecica, Colectivo El Candil y FAMDIF.
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