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Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM) Distr. General SAICM/PREPCOM.3/2 13 de julio de 2005 Español Original: Inglés Comité Preparatorio para la Elaboración de un Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional Tercer período de sesiones Viena, 19 a 24 de septiembre de 2005 Punto 3 del programa provisional Promoción de la elaboración de un enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional Proyecto de declaración de alto nivel Nota de la secretaría 1. En el segundo período de sesiones del Comité Preparatorio para la Elaboración de un Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional, se propuso que el enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional (SAICM) estuviera integrado por tres componentes: una declaración de alto nivel, una estrategia de política global, y un plan de acción mundial. Tras las deliberaciones iniciales, la Presidenta del Comité Preparatorio presentó al Comité un proyecto de esquema de la declaración de alto nivel (SAICM/PREPCOM.2/4, anexo VI). Se acordó que la Presidenta continuaría elaborando el proyecto de declaración de alto nivel para que el Comité lo examinara en su tercer período de sesiones, sobre la base del esquema, de las observaciones recibidas y de los resultados de las consultas regionales celebradas entre períodos de sesiones. 2. La secretaría tiene el honor de distribuir, en el anexo de la presente nota, el proyecto de declaración de alto nivel elaborado por la Presidenta para su examen por el Comité. K0582255(S) SAICM/PREPCOM.3/1. 070805 120805 Para economizar recursos, sólo se ha impreso un número limitado de ejemplares del presente documento. Se ruega a los delegados que lleven sus propios ejemplares a las reuniones y eviten solicitar otros. SAICM/PREPCOM.3/2 Anexo Proyecto de declaración de alto nivel Nosotros, los Ministros, Jefes de Delegación y representantes de la sociedad civil y del sector privado, reunidos en la Conferencia Internacional sobre la gestión de los productos químicos que se celebra en Dubai del 4 al 6 de febrero de 2006, Reconociendo que los productos químicos pueden contribuir, y contribuyen, al desarrollo sostenible y son beneficiosos para elevar y mantener el nivel de vida de los países, independientemente de sus distintos grados de desarrollo, Conscientes del aumento que se registra en la producción, el comercio y el uso de los productos químicos a escala mundial, y de que los modelos de crecimiento imponen a los países en desarrollo y a los países con economías en transición una carga de gestión de productos químicos cada vez mayor, Profundamente preocupados por el hecho de que la gestión no racional de los productos químicos tiene efectos negativos sobre la salud humana y los recursos naturales de los que dependen las personas para su subsistencia, lo que agrava aún más las condiciones de pobreza, Proclamando nuestro compromiso con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el Programa 21, la Declaración de Bahía, la Declaración de Johannesburgo y el Plan de Aplicación de Johannesburgo como bases de nuestra labor actual y futura en relación con la gestión de los productos químicos a nivel internacional, Apoyándonos en los principios y enfoques de gestión de los productos químicos internacionalmente reconocidos, Convencidos de que el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional es una importante contribución para el logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, enunciados en la Declaración del Milenio, Conscientes de los considerables esfuerzos que se han realizado en el pasado para promover la seguridad de los productos químicos y de que el Enfoque Estratégico, como nueva iniciativa en la esfera de la gestión internacional de los productos químicos, se basa en anteriores iniciativas internacionales relativas a la seguridad de los productos químicos y promueve el desarrollo de un enfoque estratégico multisectorial, participatorio y coordinado, que aplica el principio de la precaución y una perspectiva de ciclo de vida completo para lograr la gestión racional de los productos químicos, Reconociendo la necesidad de movilizar recursos técnicos y financieros nuevos y adicionales en todos los niveles, Haciendo hincapié en las necesidades especiales de los países en desarrollo y de los países con economías en transición de fortalecer sus capacidades de gestión racional de los productos químicos mediante asociaciones, apoyo técnico y asistencia financiera, Reconociendo que la sociedad civil y el sector privado tienen importantes funciones que desempeñar en lo que se refiere a asegurar la gestión racional de los productos químicos, Subrayando la necesidad de que todos los interesados tengan acceso a los conocimientos y la información sobre los productos químicos, sus efectos sobre la salud humana y los riesgos que plantean para el medio ambiente, Profundamente preocupados por los efectos adversos que los productos químicos pueden tener sobre la salud y el bienestar humanos y, en consecuencia, convencidos de que se necesitan cambios fundamentales en la manera en que las sociedades gestionan los productos químicos, Comprometiéndonos en un espíritu de solidaridad y asociación a mejorar la seguridad de los productos químicos y, por consiguiente, a combatir la pobreza, proteger a los grupos vulnerables y promover la seguridad humana y la integridad del ecosistema, 2 SAICM/PREPCOM.3/2 Declaramos lo siguiente: 1. Mantenemos nuestro compromiso inquebrantable con el logro del objetivo de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de asegurar que, para el año 2020, los productos químicos se utilicen y produzcan de manera que se reduzcan al mínimo los efectos negativos importantes para la salud humana y el medio ambiente. 2. En consecuencia, adoptamos la Estrategia de Política Global y asumimos un compromiso con el Plan de Acción Mundial que, junto con la presente declaración, constituyen el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional. 3. Nos esforzaremos por crear condiciones de producción y utilización de los productos químicos que den como resultado el desarrollo sostenible a escala mundial, rompiendo así el círculo vicioso en el cual la producción, el uso y la eliminación inadecuados de los productos químicos dan lugar a efectos nocivos para la salud, degradación del medio ambiente y pobreza. 4. Estamos comprometidos con el fortalecimiento de las capacidades de todas las partes interesadas, con el fin de asegurar la gestión racional de los productos químicos en todos los niveles. 5. Movilizaremos recursos financieros nuevos y adicionales, nacionales e internacionales, de fuentes públicas y privadas, que participen en la gestión de los productos químicos a lo largo de todo su ciclo de vida. 6. Nos esforzaremos por salvar las distancias y discrepancias que existen entre los países desarrollados, por un lado, y los países en desarrollo y países con economías en transición, por el otro, en cuanto a la capacidad para aplicar una gestión racional de los productos químicos. 7. Nos ocuparemos de las necesidades especiales de los países en desarrollo y de los países con economías en transición fortaleciendo sus capacidades para lograr la gestión racional de los productos químicos mediante asociaciones, apoyo técnico y asistencia financiera. 8. Garantizaremos la dirección eficaz y eficiente de la gestión racional de los productos químicos a través de la participación pública de todos los sectores de la sociedad, particularmente tratando de alcanzar la participación de la mujer, en pie de igualdad, en la gestión de los productos químicos. 9. Participaremos activamente en asociaciones entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, incluido el fortalecimiento de la participación de la pequeña y mediana empresa y del sector no estructurado en la aplicación del Enfoque Estratégico. 10. Aseguraremos el acceso del público a la información y los conocimientos acerca de los productos químicos, sus efectos sobre la salud humana y los riesgos que plantean para el medio ambiente. 11. Reconocemos la necesidad de realizar esfuerzos especiales para proteger a los grupos de la sociedad particularmente vulnerables a los riesgos de los productos químicos peligrosos, o sometidos a una elevada exposición a dichos productos. 12. Estamos decididos a aplicar plenamente todos los acuerdos multilaterales pertinentes, a asegurar que se refuercen mutuamente y utilicen las sinergias que existen entre ellos, y a salvar las distancias en el marco de la política internacional de productos químicos. 13. Garantizaremos que la gestión racional de los productos químicos y de los desechos peligrosos sea una prioridad en las estructuras de políticas nacionales, regionales e internacionales, incluidos los documentos sobre estrategias de asistencia para el desarrollo, desarrollo sostenible y reducción de la pobreza. 14. Haremos todo lo posible por integrar la aplicación del Enfoque Estratégico en los programas de trabajo de todas las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras regionales e internacionales. 15. Compartimos la opinión de que la aplicación y el inventario de los progresos son elementos de fundamental importancia para asegurar el éxito, y de que, en ese sentido, es indispensable contar con una estructura estable y a largo plazo en materia de orientación normativa, supervisión, vigilancia y apoyo operacional. 3 SAICM/PREPCOM.3/2 16. Estamos decididos a cooperar de manera plena, incluyente y transparente en la aplicación y posterior desarrollo del Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional. _________________ 4