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UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA: ABOGACÍA AÑO: MATERIA: CIENCIA POLÍTICA CURSO: 95/99 PROFESOR: Dr. Julio OJEA QUINTANA 1º TURNO: NA INTRODUCCIÓN BOLILLA I: LA REALIDAD POLÍTICA a.- La palabra “política”. b.- Caracterización de la realidad política: criterios propuestos, notas distintivas. c.- Faces de la política: dinámica (agonal y arquitectónica) y estructural. d.- Planos de la realidad política: vida, instituciones e ideas políticas; interinfluencias. e.- Complejidad del mundo político: fenómenos políticos y politizados; variabilidad y permanencia; carácter simbólico. BOLILLA II: EL SABER POLÍTICO a.- Los grados del conocimiento y la política. b.- Las ciencias políticas particulares: historia, derecho y sociología políticos; objetos, naturaleza, temas, métodos. c.- La filosofía política: objeto, naturaleza, temas, métodos. d.- Teología y política. e.- Prudencia y arte políticos. f.- El pensador y el político. EL ESTADO BOLILLA III: EL ESTADO El Estado: La palabra “Estado”. Lo permanente y lo cambiante en la sociedad política; tipos históricos fundamentales. El Estado moderno: formación, caracteres, etapas. El tema de los elementos del Estado. BOLILLA IV: EL PODER a.- Poder y poder político; caracteres, manifestaciones. La legitimidad; principios. Institucionalización del poder. Tendencias históricas: crecimiento y tecnificación. b.- La decisión política. Concepto. Etapas. La decisión política como método de la ciencia política. BOLILLA V: LA SOBERANÍA Formación histórica del concepto; noción y caracteres. Debates sobre su titularidad. Soberanía “del” Estado y “en” el Estado. Tesis pluralistas y negatorias. Estado actual de la cuestión. BOLILLA VI FORMAS DE GOBIERNO, REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN a.- Las formas de gobierno. Clasificaciones tradicionales y contemporáneas. La democracia: formas directa, indirecta y semidirectas; evolución histórica. b.- La representación política: noción, antecedentes, doctrinas. Naturaleza jurídica y sociológica. El régimen representativo. Representación funcional: noción, antecedentes, doctrinas. Corporativismo y sindicalismo; manifestaciones. BOLILLA VII: ORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADO a.- Poder, Estado y Derecho: problemas; posiciones iusnaturalistas y positivistas. La autolimitación del Estado. b.- La constitución: noción material y formal. Concepciones racional normativa, histórica tradicional y sociológica c.- La personalidad del Estado: teorías negativas y afirmativas. d.- Poderes, órganos y funciones. Legislación; gobierno y administración; justicia. Teoría de la división de poderes. e.- Centralización y descentralización. Concepto. Descentralización administrativa. Confederación, estado federal, estado unitario. Región y comuna. política y BOLILLA VIII: REGÍMENES POLÍTICOS CONTEMPORÁNEOS a.- Acepciones de la expresión “régimen político”. Clasificaciones. b.- La democracia constitucional: concepto. El constitucionalismo: concepto, antecedentes, elementos. La democracia. Evolución y supuestos de la democracia constitucional. c.- El totalitarismo: concepto, características ideológicas, jurídicas y políticas. Comunismo, fascismo y nacionalismo. d.- Los regímenes autoritarios: concepto; expresiones. BOLILLA IX: ESTADO, IGLESIA Y COMUNIDAD INTERNACIONAL a.- Política y religión: concepciones antiguas y cristiana. Relaciones entre la Iglesia y el Estado: evolución histórica. La doctrina católica: principios; cuestiones mixtas y poder indirecto; aplicaciones actuales. b.- La comunidad internacional. Soberanía y orden internacional. Organizaciones internacionales. Cuestiones y tendencias contemporáneas. LA DINÁMICA POLÍTICA BOLILLA X: LOS CAMBIOS POLÍTICOS a.- Cambio social y político: nociones. b.- Cambio en el régimen y cambio del régimen. c.- Evolución y reforma. Revolución: concepciones y causas; revolución y golpe de estado. d.- Situaciones de anormalidad constitucional: noción y diversos supuestos. El problema del reconocimiento y de la validez de los gobiernos de facto. 2/6 BOLILLA XI: LAS IDEAS POLÍTICAS a.- La virtualidad política de las ideas: Concepciones idealistas, materialistas y realistas. Teorías y doctrinas políticas. Concepción del mundo y política. b.- Las ideologías: sentido neutro y peyorativo del vocablo; el llamado “fin de las ideologías”. c.- Las utopías y su función política. d.- Los mitos: acepciones clásicas y modernas; grandes mitos políticos contemporáneos. BOLILLA XII: FUERZAS POLÍTICAS a.- Noción y división. Fuerzas políticas individuales y colectivas, organizadas y no organizadas. b.- Las elites. Doctrinas de la clase política. Elitismo y pluralismo. Liderazgo. c.- Los partidos políticos. Origen y evolución. Concepto, estructuras, funciones. Clasificaciones. Régimen legal. Valoración. BOLILLA XIII: FUERZAS POLÍTICAS a.- Los factores de presión. Concepto. Caracteres y formas de actuación. Clasificación. Tecnoburocracia y fuerzas armadas. b.- La opinión pública. Concepto. Titularidad, contenido, caracteres. Procesos de formación; medios. Importancia política. BOLILLA XIV: LA INTERVENCIÓN POPULAR a.- El sufragio: concepto, objeto, naturaleza. Sistemas electorales: electores y candidatos; procedimientos de votación; organización del cuerpo electoral: distribución “territorial” y “política” de los cargos. Sistemas argentinos. b.- Otras formas de intervención popular. BOLILLA XV: MEDIOS DE ACTIVIDAD POLÍTICA a.- Medios jurídicos y no jurídicos. Fuerza, riqueza, número, organización. b.- La propaganda política: noción y distinciones; su empleo en el siglo XX; medios y reglas. c.- Estrategias y tácticas. Terminología. Desarrollo. Contenido. Clases. FACTORES CONDICIONANTES BOLILLA XVI: FACTORES GEOGRÁFICOS, HUMANOS Y SOCIALES a.- La geografía: aspectos; influencia política. Geopolítica. La teoría del “espacio vital”. Consideraciones críticas. b.- Demografía y etnología; raza y racismo. c.- Temperamentos, actividades y comportamientos políticos. d.- Formas de sociabilidad: Sociedad y comunidad. Grupos y cuasigrupos; familia y asociaciones “intermedias”. Estratificación social; las clases sociales. Nación y nacionalismo. La sociedad de masas. BOLILLA XVII: FACTORES ECONÓMICOS Y TÉCNICOS a.- Relaciones entre la economía y la política, posiciones. Países desarrollados y subdesarrollados. 3/6 b.- La técnica: concepto, desarrollo e influencia política. Problemas políticos de la época técnica. CUESTIONES DE FILOSOFÍA POLÍTICA BOLILLA XVIII: CONCEPTO Y NATURALEZA DEL ESTADO a.- El estado como “sociedad perfecta”. b.- Naturaleza de la realidad del Estado. Diversos enfoques del problema. Concepciones nominalistas y sustancialistas. El Estado como “unidad de orden” y ser accidental de relación. Expresiones simbólicas. Derivaciones políticas del tema. BOLILLA XIX: LAS CAUSAS DEL ESTADO a.- Causa material: La persona. Actos del hombre, actos humanos, actos sociales. Situación natural e histórica; el territorio. Confrontaciones. b.- Causa eficiente: la cuestión del origen del Estado. Enfoques sociológicos y filosóficos. Concepciones mecanicistas y organicistas. La doctrina aristotélico-tomista. Derivaciones políticas c.- La causa formal: el orden político y sus propios. La autoridad política. Origen y justificación; doctrinas inmanentistas: religiosas y filosóficas. La titularidad del poder. El ordenamiento jurídico: derecho natural y positivo. BOLILLA XX: LAS CAUSAS DEL ESTADO Enfoques sociológicos y filosóficos sobre la finalidad del Estado. El Bien Común: origen y dificultades del vocablo. Nociones comprendidas: bien, fin, común. Primacía del bien común. La persona y el bien común. El principio de subsidariedad. Distintas posiciones políticas acerca del fin del Estado. BOLILLA XXI: ÉTICA Y POLÍTICA a.- Diversas visiones del problema. b.- Doble dimensión de la actividad política: praxis y poiesis. c.- La filosofía política como filosofía moral; relaciones con otras ramas de la filosofía y con la teología. d.- Su principio fundamental: contenido, caracteres, confrontaciones. e.- Las virtudes de la vida política. La prudencia: concepto, partes, especies. Papel de la justicia, la fortaleza y la templanza, y de las virtudes teologales. f.- El fin de los medios. g.- Cuestiones contemporáneas. HISTORIA POLÍTICA GENERAL BOLILLA XXII: GRECIA Y ROMA La polis. Los sofistas. Sócrates, Platón y Aristóteles. El imperio macedónico. Las escuelas Helenísticas. Roma: etapas e instituciones. Panecio de Podas, Polibio, Cicerón, el estoicismo nuevo. Los jurisconsultos. BOLILLA XXIII: CRISTIANISMO Y EDAD MEDIA Significación política de las ideas cristianas. La Patrística. San Agustín. El mundo germánico y feudal. Papel cultural y político de la Iglesia. La idea imperial y sus restauraciones. Querellas entre el poder espiritual y temporal. La escolástica y Santo Tomás. El gran cisma. El conciliarismo. Dante, Marsiglio de Padua. Occam. 4/6 BOLILLA XXIV: EL RENACIMIENTO Transformaciones espirituales y políticas. Maquiavelo. Los humanistas: Erasmo, Moro. La reforma protestante: Lutero, Calvino, el cisma anglicano. La contrarreforma católica. Las guerras de religión. BOLILLA XXV: ABSOLUTISMO Y ANTIABSOLUTISMO Bodin, Jacobo I, Hobbes, Bossuet. La neoescolástica española: Vitoria. Mariana. Suárez. Locke. La ilustración: las nuevas ideas y la Enciclopedia; Montesquieu; Rousseau; el despotismo ilustrado; los fisiócratas, A. Smith. BOLILLA XXVI: LAS GRANDES REVOLUCIONES La independencia de los EE.UU.: causas y etapas; tendencias y autores principales; El Federalista. La Revolución Francesa; causas y etapas; tendencias, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; Sièyes. Los procesos de emancipación latinoamericanos, la revolución industrial: antecedente, caracteres y consecuencias económicas, sociales y políticas. BOLILLA XXVII: TENDENCIAS DEL SIGLO XIX La situación política europea. Historicismo. El pensamiento contraarrevolucionario: Burke, de Maistre, Bonald, Donoso Cortés, Maurrás. El nacionalismo. El positivismo: Compte. El liberalismo: expresiones políticas y económicas; Constant, los doctrinarios, Tocqueville; Bentham. S. Mill, Spencer. El constitucionalismo. El socialismo: formulaciones iniciales; Marx y Engels. El anarquismo. BOLILLA XXVIII: LA CRISIS DEL SIGLO XX La primera Guerra Mundial. La Revolución Rusa; Lenin, Trosky. El fascismo, el nacionalsocialismo y los regímenes autoritarios. La Segunda Guerra Mundial. Problemas y tendencias de la postguerra: transformaciones en la democracia; el proceso de descolonización y los países subdesarrollados; cuestiones internacionales. BOLILLA XXIX: LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA a.- Concepto, naturaleza y desarrollo; b.- Principios generales: el hombre creado a imagen de Dios, caído y redimido. c.- La dignidad de la persona y los derechos humanos; d.- La comunidad humana y el principio de solidaridad; e.- La comunidad política: naturaleza y fin; organización y participación. Valoración de la democracia. f.- La iglesia y el Estado. g.- Las ideologías contemporáneas en la doctrina social de la Iglesia. BIBLIOGRAFÍA Arias Pelerano, Francisco “La integración latinoamericana es tarea política”. Ed. Club de Buenos Aires, 1987. Aranguren, José Luis “Ética y política”. Ed. Guadarrama, Madrid, 1968. Bidart Campos, German J. “Derecho Político”. Ed. Aguilar, Bs. As., 1962. Burdeau, Georges “Método de la Ciencia Política”. Ed. 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