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PERFIL COMERCIAL DE PORTUGAL Noviembre, 2016 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta TABLA DE CONTENIDO I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS............................................................... 1 1.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA ............................................................................................... 1 1.2 PRINCIPALES CIUDADES ................................................................................................ 1 1.3 PUERTOS Y TERMINALES................................................................................................ 1 1.4 PRINCIPALES AEROPUERTOS DE PORTUGAL ................................................................... 1 II. RESEÑA HISTÓRICA ................................................................................................. 2 2.1 SISTEMA DE GOBIERNO ................................................................................................. 2 III. ECONOMÍA DE PORTUGAL.................................................................................... 3 3.1 INDICADORES ECONÓMICOS ......................................................................................... 3 3.2 INDICADORES SOCIALES ............................................................................................... 4 3.3 COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DE PORTUGAL...................................................... 4 IV. COMERCIO EXTERIOR ........................................................................................... 5 4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL DE PORTUGAL..................................................... 5 4.2 EXPORTACIONES DE PORTUGAL ................................................................................... 6 4.2.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LAS EXPORTACIONES DE PORTUGAL 2015 ............ 7 4.3 IMPORTACIONES DE PORTUGAL .................................................................................... 8 4.3.1 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS ...........................................................................8 4.3.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LAS IMPORTACIONES ...........................................9 5.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL ....................................................................... 10 5.2 EXPORTACIONES DE REPÚBLICA DOMINICANA HACIA PORTUGAL .................................. 11 5.3 IMPORTACIONES REALIZADAS POR REPÚBLICA DOMINICANA DESDE PORTUGAL ............. 12 VI. POTENCIALIDAD DE PRODUCTOS DOMINICANOS EN PORTUGAL ................. 13 VII. POLÍTICA COMERCIAL DE PORTUCAL ............................................................... 15 7.1 ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES Y REGÍMENES ARANCELARIOS ..................... 15 7.2 TRÁMITES ADUANEROS PARA LA EXPORTACIÓN EN PORTUGAL ....................................... 17 7.2.1 REGÍMENES ARANCELARIOS .................................................................................................17 7.2.2 BARRERAS NO ARANCELARIAS ............................................................................................ 18 7.3 TRÁMITES ADUANEROS PARA LA IMPORTACIÓN EN PORTUGAL .......................................18 7.3.1 REGÍMENES ARANCELARIOS ................................................................................................ 18 7.3.2 PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA IMPORTACIÓN ......................................................... 19 7.3.3 IMPORTAR MUESTRAS ........................................................................................................ 19 7.3.4 ARANCELES E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN.................................................................... 20 7.3.5 PRODUCTOS SUJETOS A ARANCELES MÁS ELEVADOS ........................................................... 20 7.3.6 PRODUCTOS SUJETOS A ARANCELES MENOS ELEVADOS ...................................................... 20 7.4 ACUERDOS COMERCIALES ENTRE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y PORTUGAL .................. 20 VIII. RELACIONES DE NEGOCIOS DE INVERSIÓN DE PORTUGAL Y REPÚBLICA DOMINICANA.............................................................................................................. 22 IX. CULTURA DE NEGOCIOS DE PORTUGAL ............................................................ 22 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 25 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS 1.1 Situación geográfica Portugal está geográficamente situado en la costa oeste de Europa, en la Península Ibérica. Limita al norte y al este con España, al oeste y al sur con el Océano Atlántico, situándose en una posición geoestratégica entre Europa, América y África. El territorio portugués incluye también las Regiones Autónomas de las Azores y Madeira, archipiélagos situados en el Océano Atlántico. El clima de Portugal continental es suave, con inviernos lluviosos y veranos calientes y secos. En las islas Azores el clima es marítimo con temperaturas suaves y lluvia más o menos constante durante todo el año, más fuerte en invierno. En Madeira el clima es suave y estable a lo largo de todo el año. Portugal se sitúa en el huso horario GMT+0 / GMT+1 (Verano). 1.2 Principales ciudades Lisboa es la capital de Portugal, la ciudad más grande del país, el principal centro económico, manteniendo el principal puerto marítimo y aeropuertos portugueses, es la ciudad más rica de Portugal. Otras ciudades importantes son Oporto, la segunda mayor ciudad y centro económico. Aveiro (considerada la Venecia portuguesa), Braga, Chaves, Coímbra, Setúbal, entre otras. 1.3 Puertos y terminales Puerto de Funchal Puerto de Lisboa Puerto de Pesca de Póvoa de Varzim Puerto de Sines 1.4 Principales aeropuertos de Portugal Aeropuerto de Lisboa Aeropuerto de Oporto Aeropuerto de Faro Aeropuerto de Madeira Aeropuerto de Ponta Delgada Aeropuerto de Horta Aeropuerto de la isla de Flores Aeropuerto de Lajes Aeropuerto de Santa Maria 1 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta II. RESEÑA HISTÓRICA Portugal, oficialmente la República Portuguesa (en portugués: República Portuguesa; pron. AFI [rɛ'publikɐ puɾtu'gezɐ] o [ʁɛ'publikɐ puɾtu'gezɐ]; en mirandés: República Pertuesa), es un país soberano miembro de la Unión Europea, constituido como un estado democrático de derecho. Es un país transcontinental, su territorio, con capital en Lisboa, está situado en el sudoeste de Europa (en la Península Ibérica) y en el norte de África. En la parte Europea limita al este y al norte con España, y al sur y oeste con el océano Atlántico. En África se encuentra el archipiélago autónomo de Madeira. Comprende también el archipiélago autónomo de las Azores, situado en el hemisferio norte del océano Atlántico. El nombre de Portugal probablemente provenga del antiguo nombre de Oporto, del latín «Portus-Galliae» —puerto de Galia, debido a que las naves galas frecuentaban este puerto— o, más probablemente, de «Portus-Cale» —topónimo atestiguado en la Chronica del historiador del siglo V Hidacio—, por un amarradero existente en un lugar fortificado llamado «Cale». Portugal ha sido testigo de un flujo constante de diferentes civilizaciones durante los últimos 3100 años. Tartesos, celtas, fenicios, cartagineses, griegos, romanos, germanos (suevos y visigodos), musulmanes, judíos y otros pueblos han dejado huella en la cultura, historia, lenguaje y etnia. Durante los siglos XV y XVI, Portugal fue una potencia económica, social y cultural mundial, así como un imperio que se extendía desde Brasil hasta las Indias Orientales. Posteriormente, sobre todo tras las Guerras Napoleónicas y la independencia de Brasil entre finales del s. XVIII y principios del s. XIX, Portugal empezó a vivir periodos convulsos. El país vivió bajo una dictadura entre 1933 y 1974, cuando cayó tras una revuelta conocida como la Revolución de los Claveles. En 1986 ingresó en la Unión Europea y, desde 2001, forma parte de la Eurozona. Es un país desarrollado, con un índice de desarrollo humano (IDH) considerado como «muy elevado»,4 y con una alta tasa de alfabetización. El país está clasificado como el 19 con mejor calidad de vida, tiene uno de los mejores servicios sanitarios del planeta y es considerado una nación globalizada y pacífica. Asimismo, es el número 18, como destino turístico mundial en volumen de visitantes. Es miembro de la ONU, la UE (incluyendo la Eurozona y el Espacio Schengen), la OTAN, la OCDE y la CPLP, entre otros. También participa en las fuerzas de paz de las Naciones Unidas. 2.1 Sistema de gobierno Nombre oficial: República Portuguesa Tipo de gobierno: República basada en una democracia parlamentaria. La constitución establece un régimen semipresidencial para el país. Presidente: Aníbal Cavaco Silva (desde Marzo de 2006) Primer Ministro: Pedro Passos Coelho (desde junio de 2011) 2 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta III. ECONOMÍA DE PORTUGAL 3.1 Indicadores Económicos PIB US$228.2 miles de millones (2014 est.) PIB Tasa de Crecimiento 1% (2014 est.) PIB Per Cápita US$26,300 (2014 est.) PIB Composición por sector Agricultura: 2.6% Industria: 22.4% Servicios: 75% (2014 est) Moneda Euros (EUR) Tipo de cambio Euros (EUR) por dólar de EE.UU. 0.7634 (2013 est.) Deuda pública 131% del PIB (2014 est.) Población por debajo de la línea de pobreza 18% (2006) Productos agrícolas Cereales, patatas, tomates, aceitunas, uvas; ovejas, vacas, cabras, cerdos, aves de corral, productos lácteos; pescado Productos industriales Textiles, prendas de vestir, calzado, madera y corcho, papel, productos químicos, piezas de automóviles, metales básicos, porcelana y cerámica, cristalería, la tecnología, las telecomunicaciones; productos lácteos, vino, otros productos alimenticios; la construcción de buques y renovación; turismo. Balance de cuenta corriente US$1.4 miles de millones (2014 est.) Exportaciones US$66.3 miles de millones (2014 est.) Principales productos exportados Productos agrícolas, alimentos, vinos, productos derivados del petróleo, productos químicos, plásticos y caucho, pieles, cuero, madera y corcho, pulpa de madera y papel, materiales textiles, prendas de vestir, calzado, maquinaria y herramientas, metales básicos Principales destinos de las exportaciones España 23,9%, Alemania 11,7%, Francia 11,7%, Angola 6,5%, Reino Unido 5,5%, EE.UU. 4,1%, Países Bajos 4.1% (2013). Importaciones US$76.11 miles de millones (2014 est.) Principales productos importados Productos agrícolas, productos químicos, vehículos y otro material de transporte, instrumentos ópticos y de precisión, accesorios de computadora y partes, semiconductores y dispositivos relacionados, productos de petróleo, metales básicos, productos alimenticios, materias textiles Principales procedencias de las importaciones España 32,5%, Alemania 11,5%, Francia 6,8%, Italia 5,2%, Países Bajos 5%, Angola 4,7% (2013). Fuente: The World Factbook 3 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta 3.2 Indicadores Sociales Población 10.813.834 (julio 2014 est) Estructura de edad 0-14años: 15.9% 15-24 años: 11.4% 25-54 años: 42.2% 55-64 años: 11.9% 65 años y más: 18.4% (2014 est) Edad promedio Total: 41.1 años Crecimiento poblacional 0.12% (2014 est) Esperanza de vida 79.01 años Grupos étnicos Stock del Mediterráneo homogénea; los ciudadanos de origen africano negro que emigró al continente durante varios descolonización menos de 100.000; desde 1990 los europeos del Este han entrado en Portugal Religiones Católica Romana 81%, otros cristianos 3,3%, otros (incluye judíos, musulmanes, otros) 0.6%, ninguno 6,8%, sin especificar 8,3% notas: representa la población de 15 años de edad y mayores (2011 est.) Lenguas Portugués (oficial), el mirandés (oficial, sino que se utiliza a nivel local). Fuente: The World Factbook 3.3 Comportamiento de la economía de Portugal1 Portugal se ha convertido en una economía diversificada y cada vez más centrada en los servicios desde que se unió a la Comunidad Europea -el predecesor de la UE- en 1986. Durante los dos decenios siguientes, los sucesivos gobiernos privatizaron muchas empresas estatales y liberalizaron áreas clave de la economía, Telecomunicaciones. El país se unió a la Unión Económica y Monetaria en 1999 y empezó a circular el euro el 1 de enero de 2002 junto con otros 11 miembros de la UE. La economía creció más de la media de la UE durante gran parte de la década de 1990, pero la tasa de crecimiento se redujo en 2001-2008. La economía se contrajo en 2009 y volvió a caer de 2011 a 2014, cuando el gobierno implementó recortes en los gastos y aumentos de impuestos para cumplir con las condiciones de un paquete de rescate financiero de la UE y el FMI, firmado en mayo de 2011. En 2014 debido al fuerte desempeño de las exportaciones ya un repunte en el consumo privado. Aunque se instituyeron medidas de austeridad para reducir el gran déficit presupuestario, contribuyeron al desempleo récord ya una ola de emigración no vista desde los años sesenta. 1 Fuente: The World Factbook 4 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Una reducción continua de la deuda de los sectores público y privado podría afectar el consumo y la inversión en 2016, contrarrestando una recuperación más fuerte. El anterior gobierno de centro-derecha aprobó una legislación destinada a reducir la rigidez del mercado de trabajo y, junto con una disciplina fiscal sostenida, podría hacer que Portugal sea más atractivo para la inversión extranjera directa. Bajo el gobierno de centro-derecha, el déficit presupuestario cayó del 11,2% del PIB en 2010 al 3,5% en 2015, alcanzando el objetivo UE-FMI del 4%, pero aún por sobre las obligaciones fiscales de la UE. El financiamiento de la UE y el FMI expiró en mayo de 2014. Sin embargo, el nuevo gobierno socialista de centroizquierda ha señalado que va a relajar los recortes de gastos asociados con la austeridad, manteniéndose dentro de los objetivos fiscales de la UE. IV. COMERCIO EXTERIOR 4.1 Intercambio Comercial Bilateral de Portugal El comercio exterior de Portugal durante el período 2011-2015 disminuyó pasando de US$142.51 millones en el 2011 a US$122.11 millones en el 2015 y en términos porcentuales un 14% durante el período de estudio. Fuente: Trademap 5 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta 4.2 Exportaciones de Portugal Las exportaciones de Portugal reflejaron fluctuaciones durante el período 2011-2015. En el 2011 las exportaciones fue de US$59.59 millones y para el 2012 disminuyen a US$58.14 millones, en el 2013 y 2014 aumentan a US$62.79 millones y US$63.89 millones respectivamente y para el 2015 disminuyen a US$55.31 millones. El siguiente cuadro muestra el comportamiento de las exportaciones durante el periodo 2011-2015: 4.2.1 Principales productos exportados Los principales productos exportados por Portugal durante el 2015, fueron: aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contienen biodiesel, automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras, aceites ligeros y preparaciones, de petróleo o de minerales bituminosos que> = 90% en volumen, neumáticos "llantas neumáticas" nuevos de caucho, de los tipos utilizados en automóviles entre otros productos. El siguiente cuadro ofrece un detalle de los principales productos exportados durante el período 2011-2015: Código Total '271019 '870332 Descripción del producto Todos los productos Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contienen biodiesel Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras 2011 2012 2013 2014 2015 59.59 58.14 62.79 63.89 55.31 2.62 2.96 4.24 3,49 2.60 1.87 1.37 1.43 1.41 1.27 6 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta '271012 '401110 '870323 '640399 '870899 '220421 '480256 Aceites ligeros y preparaciones, de petróleo o de minerales bituminosos que> = 90% en volumen Neumáticos "llantas neumáticas" nuevos de caucho, de los tipos utilizados en automóviles Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras Calzado con suela de caucho, plástico, cuero regenerado y parte superior de cuero natural (exc.) Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles para transporte de >= 10 personas Vino de uvas frescas, incl. encabezado; mosto de uva, en el que la fermentación se ha impedido Papeles y cartones, sin estucar ni recubrir, de los tipos utilizados para escribir, imprimir '240220 Cigarrillos que contengan tabaco Fuente: Trademap 0.00 1.38 1.56 2.25 1.16 0.98 1.03 1.07 1.06 0.98 1.35 1.24 0.83 0.99 0.88 0.78 0.79 0.85 0.94 0.83 0.97 0.76 0.85 0.96 0.81 0.82 0.79 0.85 0.88 0.76 0.82 0.80 0.83 0.82 0.73 0.42 0.41 0.46 0.60 0.69 4.2.2 Principales socios comerciales de las exportaciones de Portugal 2015 España se posiciona como el principal destino de las exportaciones de Portugal durante el 2015 con un valor de US$13.83 millones seguido por Francia con US$6.71 millones, Alemania con US$6.53 millones, Reino Unido con US$3.71 millones, Estados Unidos con US$2.85 millones entre otros países. Importadores 2015 Mundo 55.31 España 13.83 Francia 6.71 Alemania 6.53 Reino Unido 3.71 Estados Unidos 2.85 Angola 2.33 Países Bajos 2.21 Italia 1.77 Bélgica China Fuente: Trademap 1.26 0.93 7 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta 4.3 Importaciones de Portugal Las importaciones realizadas por Portugal presentaron fluctuaciones durante el período 2011-2015. En el 2011 fueron de US$82.92 millones y para el 2012 disminuyen a US$72.51 millones, para el 2013 y 2014 aumentaron a US$75.71 millones y US$78.28 millones respectivamente y para el 2015 disminuyeron a US$66.80 millones. El siguiente cuadro muestra el comportamiento de las importaciones durante el periodo 2011-2015: 4.3.1 Principales productos importados Los principales productos importados por Portugal durante el 2015 fueron los siguientes: aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos, medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos, automóviles de turismo, incluidos los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras, partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles para transporte de >= 10 personas entre otros productos. Código Total '270900 '300490 Descripción del producto Todos los productos Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos 2011 2012 2013 2014 2015 82.92 72.51 75.71 78.29 66.80 8.45 9.56 9.36 8.16 5.47 2.21 2.01 1.95 1.94 1.92 8 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta '870332 '870899 '870331 '271019 Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras Partes y accesorios de tractores, vehículos automóviles para transporte de >= 10 personas Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contienen biodiesel '271121 Gas natural, en estado gaseoso Telefonía celular "teléfonos móviles" o '851712 radiotelefonía Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, digitales, portátiles, de '847130 peso Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar '870322 "break" o "station wagon" y los de carreras Fuente: Trademap 1.93 1.12 1.28 1.83 1.84 1.71 1.41 1.38 1.49 1.26 0.67 0.36 0.46 0.75 0.98 1.93 1.51 1.67 1.83 0.94 0.84 0.99 1.21 1.31 0.93 0.47 0.48 0.57 0.63 0.59 0.46 0.42 0.50 0.50 0.39 0.46 0.23 0.22 0.36 0.37 4.3.2 Principales socios comerciales de las importaciones Durante el 2015 España se posiciona como el principal suplidor y/o socio comercial de Portugal con un valor de US$21.96 millones, seguido por Alemania con US$8.59 millones, Francia con US$4.93 millones, Italia con US$3.60 millones, Países Bajos (Holanda) con US$3.39 millones entre otros países. Exportadores/suplidores 2015 Mundo 66.80 España 21.96 Alemania 8.59 Francia 4.93 Italia 3.60 Países Bajos 3.39 Reino Unido 2.09 China 1.97 Bélgica 1.88 Angola 1.27 Estados Unidos Fuente: Trademap 1.07 9 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta V. RELACIÓN COMERCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y PORTUGAL 5.1 Intercambio Comercial Bilateral El intercambio comercial entre la República Dominicana y Portugal en el período 20112015 fue de US$115.32 millones, las exportaciones tienen un valor de US$46.12 millones representando el 40.01% del intercambio comercial entre los dos países y las importaciones tienen un valor de US$69.18 millones representando el 59.99% del intercambio comercial entre ambas naciones. Intercambio Comercial entre República Dominicana y Portugal 2011-2015* (Valor FOB en Millones de USD) Año Exportaciones Importaciones Intercambio Comercial 2011 1.61 8.27 9.88 2012 2.24 13.62 15.86 2013 21.21 15.76 36.97 2014 18.40 14.54 32.94 2015* 2.68 16.99 19.67 Total 46.14 69.18 115.32 Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD (*)Cifras sujetas a rectificación Las exportaciones dominicanas hacia Portugal durante el período 2011-2015 se han mantenido en crecimiento con excepción del 2015. En el 2011 las exportaciones dominicanas registran un valor de US$1.61 millones y para el 2012 aumentan a US$2.24 millones, en el 2013 fue de US$21.21 millones siendo este el mayor valor exportado por República Dominicana hacia Portugal y para el 2014 y 2015 disminuyen a US$18.40 millones y US$2.68 millones respectivamente. Las importaciones realizadas por República Dominicana desde Portugal durante el período reflejaron aumentos con excepción del 2014. En el 2011 República Dominicana importó un valor de US$8.27 millones y para el 2012 aumenta a US$13.62 millones, en el 2013 creció a US$15.76 millones en tanto que en el 2014 disminuye a US$14.54 millones y en el 2015 aumenta a US$16.99 millones siendo este el mayor valor que importó República Dominicana desde Portugal durante el período de estudio. 10 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD Elaborado por: Gerencia de Investigación de Mercados (*)Cifras sujetas a rectificación 5.2 Exportaciones de República Dominicana hacia Portugal Las exportaciones dominicanas hacia Portugal durante el 2015 estuvieron encabezadas por bananos (guineos), zapatos para danza sintéticos, leotardo para danza, piel sintética para calzados, ron de caña entre otros productos. A continuación se presentan los productos de mayor exportación desde la República Dominicana hacia Portugal durante el 2015: Descripción de Productos Bananos (guineos) Zapatos para danza sintéticos Leotardo para danza Piel sintética para calzados Ron de caña Desperdicio textil Cigarros hechos a mano Pieles de bovino terminadas 2015 0.69 0.55 0.45 0.18 0.18 0.10 0.09 0.08 Desperdicios de telas de algodón Piedra natura caliza Piel bovino Cigarros (puro) hechos a maquina Piel de oveja para calzados 0.06 0.03 0.02 0.02 0.01 11 Cigarrillos Pechuga de pollo con pasta y vegetales Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta 0.01 0.01 Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD 5.3 Importaciones realizadas por República Dominicana desde Portugal Entre los principales productos que la República Dominicana importó desde Portugal durante el 2015 se destacan, papeles cortados a medida (formatos), para escribir, imprimir u otros fines gráficos, en las que un lado sea inferior o igual a 356 mm y en el otro inferior o igual a 216 mm (de los tipos: «8 1/2" x 11", 8 1/2" x 13", "8 1/2 x 14"»), Las demás, de los demás papeles y cartones, sin fibras, obtenidos por procedimiento mecánico o quimico-mecanico, o con un contenido total de estas fibras inferior o igual al 10%, Los demás, de los demás conductores eléctricos para una tensión superior a 1,000 v entre otros productos. A continuación destacamos los principales productos dominicanos que fueron importados desde Portugal. Productos Papeles cortados a medida (formatos), para escribir, imprimir u otros fines gráficos, en las que un lado sea inferior o igual a 356 mm y en el otro inferior o igual a 216 mm (de los tipos: «8 1/2" x 11", 8 1/2" x 13", "8 1/2 x 14"») Las demás, de los demás papeles y cartones, sin fibras, obtenidos por procedimiento mecánico o quimico-mecanico, o con un contenido total de estas fibras inferior o igual al 10% Los demás, de los demás conductores eléctricos para una tensión superior a 1,000 v Las demás de las demás manufacturas de hierro o acero Plena flor sin dividir; divididos con la flor Los demás acumuladores de plomo Las demás galletas dulces (con adición de edulcaorante) Cemento blanco, incluso coloreado artificialmente Papeles cortados a medida (formatos), para escribir, imprimir u otros fines gráficos, en las que un lado sea inferior o igual a 356 mm y en el otro inferior o igual a 216 mm (de los tipos: <<8 1/2" x 112, 8 1/2" x 13", 8 1/2 x 14>>) 2015 3.54 1.66 0.91 0.88 0.78 0.76 0.67 0.59 0.55 12 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Los demás medicamentos 0.52 Los demás medicamentos acondicionados para la venta al por menor. 0.47 Precintos de seguridad, de los tipos utilizados en contenedores, cajas, bolsas, etc. 0.46 Generadores de corriente continua 0.36 Los demás cueros y pieles enteros, incluidas las hojas; divididos con la flor 0.22 Las demás placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esmaltadas. 0.22 Muebles de metal de los tipos utilizados en oficinas 0.16 Los demás papel o cartón estucados por una o las dos caras 0.11 Los demás tejidos de fibras sintéticas discontinuas 0.10 Fuente: Estadísticas DGA/CEI-RD VI. POTENCIALIDAD DE PRODUCTOS DOMINICANOS EN PORTUGAL A continuación detallamos una lista de productos, tomando en consideración nuestra capacidad productiva, el aprovechamiento de tratados y acuerdos comerciales y la calidad de nuestros productos, que poseen el potencial para insertarse y/o fortalecer su presencia en el mercado de Portugal. República Dominicana exporta hacia el Portugal importa mundo desde el mundo Portugal importa desde República Dominicana Código del producto Descripción del producto Arancel equivalente ad Valor 2015, valorem aplicado en miles por Portugal a US$ República Dominicana Total Todos los productos '901890 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria, n.c.o.p. 1 '610910 T-shirts y camisetas, de punto, de algodón 13 9,209 Valor 2015, en miles US$ Valor 2015, en miles US$ Comercio potencial indicativo en miles de USD 8,384,108 66,795,029 8,374,899 0 855,532 190,795 190,794 0 372,231 154,320 154,307 13 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta '080390 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero regenerado y parte superior de cuero natural (exc) Plátanos frescos o secos (plátanos excl.) '620342 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos "calzones" y "shorts", de algodón 0 0 68,181 155,007 68,181 '901839 Agujas, catéteres, cánulas e instrumentos simil., para uso médico (exc. jeringas, agujas tubulares 0 0 64,590 63,458 63,458 '392410 Vajilla y demás artículos para servicio de mesa o de cocina, de plástico 0 0 53,665 55,669 53,665 '621210 Sostenes "corpiños" de todo tipo de materia textil, incl. elásticas y de punto 0 0 82,054 49,666 49,666 '300490 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos. 0 0 47,608 1,924,051 47,608 '392690 Artículos de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 3901 a 3914, ncop 0 0 37,341 251,786 37,341 '640399 22 0 124,883 116,940 116,918 884 0 93,040 99,262 92,156 Fuente: Trade Map 14 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta VII. POLÍTICA COMERCIAL DE PORTUCAL La política exterior portuguesa se divide en torno a tres ejes; eje europeo (UE), eje transatlántico (Estados Unidos y Brasil), y eje africano (especialmente relaciones con los Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa). La relación bilateral con Brasil puede calificarse de muy fluida, especialmente en el ámbito económico. Existen proyectos concretos en el campo de la investigación científica (energías renovables) y una fuerte presencia de nacionales brasileños en Portugal, así como la tradicional de portugueses en Brasil. En el ámbito cultural es de subrayar la celebración del “Año de Brasil en Portugal” y del “Año de Portugal en Brasil”, que se celebró entre el 7 de septiembre de 2012 y el 10 de junio de 2013. - Portugal es un mercado de tamaño medio cuyos estándares para hacer negocios se van aproximando a los de los países más desarrollados de la Unión Europea. El mayor nivel de exigencia y competitividad refleja un interés creciente por ofertas de productos innovadores, de calidad y marcas reconocidas. - Empresarialmente, el país se divide en dos grandes zonas: centro-sur (en la zona de Lisboa-Setúbal) y norte (Oporto). La actividad comercial y de consumo se concentra en estos dos grandes núcleos urbanos que representan el 40% de la población y el 60% de la riqueza. - La influencia de los grupos familiares es muy significativa en la economía portuguesa, con ramificaciones en los sectores más importantes (banca, distribución, construcción). Si se pretende realizar negocios de cierta dimensión habrá que contactar con alguno de ellos. - El comercio de importación está dominado por los productos que proceden de España. A su vez, el país exporta más a Portugal que a todo el conjunto de los países de América Latina. 7.1 Acuerdos comerciales internacionales y regímenes arancelarios2 Miembro de la Organización Mundial del Comercio Miembro de la OCDE Adherido al Protocolo de Kyoto Adherido al Convenio de Washington sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres Adherido al Convenio de Basilea relativo al control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación 2 https://es.santandertrade.com/gestionar-embarques/portugal/acuerdos-y-procedimientos-aduaneros 15 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Adherido al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono Adherido al Acuerdo Wassenaar relativo al control de armas convencionales y a las exportaciones de artículos de doble uso Adherido al Convenio internacional del Café de 2001 Cooperación económica Portugal es miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, del Área Schengen, y pertenece a otras organizaciones internacionales, tales como la Comunidad de países hablantes de portugués. Portugal es miembro de la convención sobre admisiones temporales y de uso de los cuadernos ATA3. Portugal es Miembro de la convención TIR4. Documentos de acompañamiento de la importación Los productos provenientes de cualquier país de la UE con destino a otro país de la Unión están exentos de impuestos de aduanas y sus formalidades. Los documentos que deben acompañar a los productos que se intercambian entre países de la UE son los siguientes: La factura comercial (al menos el duplicado, debe contener, además de la información habitual, el número IVA comunitario del operador que está transportando la entrega de los productos, el del comprador por el cual se identifica a esta persona en el país de entrega y debe mencionar "La exención del IVA por el art. 262 b-1 del CGI") La nota de entrega Certificados fitosanitario y sanitario Documento Administrativo Único (DAU) 3 Como recordatorio, ATA es un sistema que permite el libre tránsito de las mercancías y su admisión temporal. Las mercancías se acompañan de un único documento denominado cuaderno ATA que es regulado por acuerdos internacionales. 4 Como recordatorio, el convenio TIR y su régimen de tránsito contribuye a facilitar los transportes internacionales, en particular, el transporte por carretera, en Europa, en Medio Oriente, y también en el resto del mundo, como en África y América Latina. 16 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta En caso de exportación temporal dentro de la Unión Europea, el carné ATA y el comunitario no son necesarios. Será suficiente con el mantenimiento de una relación o registro de los envíos. En lo referente al transporte, no se necesitan documentos de transporte para el comercio comunitario. Sin embargo, en el caso de los productos que estén destinados o transiten por los países denominados de la AELC (Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza), el modelo de documento T2 deberá entregarse o una copia A (tránsito informático). De la misma manera, los productos que estén destinados o transiten por Las islas del Canal o las Canarias deben acompañarse del modelo T2F. 7.2 Trámites aduaneros para la exportación en Portugal 7.2.1 Regímenes arancelarios Restricciones Sólo está prohibido exportar bienes culturales, especímenes de especies en peligro de extinción tanto de fauna como de flora, y materiales de guerra como armas, municiones y demás. Impuestos a la exportación Ninguna Despacho de aduana de mercancías La circulación de mercancías por la UE es libre. Para salir de la UE una liquidación aduanera es necesaria. El oficial de la aduana verifica la declaración de exportación (que ha de ser breve), controla los productos y autoriza la recogida de los productos. Los productos se dejan en almacenes durante un periodo de 20 días máximo (45 en puertos) o en zonas de liquidación de las Aduanas. Declaraciones necesarias La declaración de Aduanas debe contener información del origen de los productos, la tarifa de Aduanas y la valoración de los productos de la Aduana. 17 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Zonas francas La "Zona Franca de Madeira", situada en las islas Madeira es la única zona franca en Portugal. 7.2.2 Barreras no arancelarias Como es miembro de la Unión Europea, Portugal aplica las normas Comunitarias que son válidas en la Unión. Las principales barreras están al nivel de los productos agrícolas y provienen de la aplicación del PAC (Política Agrícola Común). 7.3 Trámites aduaneros para la importación en Portugal5 7.3.1 Regímenes arancelarios Procedimientos de la importación Los documentos generalmente solicitados por Portugal para todos los envíos marítimos y aéreos incluyen la factura comercial, el conocimiento de embarque o el documento de transporte aéreo, y un certificado de origen. Para los productos con valor menor a 100kgs o 1000 euros es suficiente con una declaración verbal en la Aduana y una presentación de la factura. Para los valores superiores, debe depositar en la oficina de Aduanas: 1) Una breve declaración (manifiesto aéreo o marítimo) para concluir la carga de la mercancía. 2) Una declaración de ley común (DUA documento único administrativo) además de los documentos de acompañamiento que permitan su liquidación. El formulario DUA puede obtenerse de las Cámaras de Comercio o de una imprenta autorizada. Se puede acceder a una plataforma informatizada de liquidación (SOFI) en las oficinas de aduanas o en algunas Cámaras de Comercio. En el caso de entregas y las compras del interior de la UE, la declaración de intercambio de bienes (DEB) o la declaración Intrastat deben enviarse al servicio de Aduanas. 5 http://comercioexterior.banesto.es/es/elija-su-mercado-objetivo/perfiles-de-paises/portugal/venderaduanas 18 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta En el marco de las normas "SAFE", promovidas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Unión Europea ha puesto en marcha un nuevo sistema de control de las importaciones, el "Sistema de control de las importaciones" (ICS), cuyo objetivo es asegurar el flujo de mercancías en el momento de su entrada en el territorio aduanero de la UE. Este sistema de control, forma parte del programa comunitario eCustomer en vigor desde el 1ro de enero de 2011. Desde entonces, los operadores deben obligatoriamente hacer una declaración sumaria de entrada (ENS "Entry Summary Declaration") a la aduana del país de entrada, antes de la introducción de mercancías en el territorio aduanero de la Unión Europea. El código de aduanas modernizado (MCC) de la UE simplifica diversos procedimientos, como la introducción de un entorno sin uso de papel, el despacho de aduanas centralizado, y otras ventajas. Para más informaciones consulte el sitio de las Aduanas de la UE. 7.3.2 Procedimientos específicos de la importación En el marco del comercio intra-europeo, ciertos productos están aún prohibidos o sujetos a formalidades particulares (medicinas para uso humano, residuos, plantas o animales vivos). Para más información, vea el sitio de la Dirección General de Aduanas Portuguesas. La tarifa integrada de la Comunidad (TARIC) permite determinar si se requiere alguna licencia para un producto en particular. La admisión temporal puede ser autorizada en el caso de las mercancías en tránsito, los productos manufacturados, el almacenamiento temporal en bodegas o la importación temporal. En general, la admisión temporal de las mercancías requiere el depósito de una garantía para los aranceles de importación y el IVA. 7.3.3 Importar muestras Para la importación, exportación y re-exportación de muestras comerciales puede usarse el cuaderno ATA (Admisión temporal). Debe escribirse en el producto que se trata de una muestra gratuita y que no debe ser vendida. Si no, para ingresar a Portugal muestras con un valor comercial en franquicia y excluido el impuesto, se debe dejar una garantía o un depósito equivalente al valor total de los aranceles. Las muestras deben ser exportadas de vuelta en un plazo de un año para poder recuperar el depósito. Las muestras sin valor comercial pueden entrar en Portugal gozando de una franquicia de los impuestos y aranceles. Se debe inscribir "Sin valor comercial" en los documentos de transporte. 19 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta 7.3.4 Aranceles e impuestos a la importación Umbral de Aduanas (de la que se requieren los aranceles) 150 euros. Aranceles promedio (sin contar productos agrícolas) Las transacciones realizadas dentro de la EEA están exentas de impuestos. La Tarifa Aduanera Común (CCT) de la Unión Europea se aplica a los productos de fuera de la UE. En general, los impuestos no son muy altos, especialmente para los productos industriales (4.2% de media). 7.3.5 Productos sujetos a aranceles más elevados Los impuestos de aduanas son más altos en los productos agro-alimenticios (impuesto medio 17.3%). 7.3.6 Productos sujetos a aranceles menos elevados Aseguradas para las importaciones que provienen de los países de la UE con los que se han firmado acuerdos comerciales. Clasificación aduanal: Sí Método de cálculo de aranceles: Ad Valorem sobre el valor CIF de las importaciones Método de pago de aranceles Los impuestos se pagan en efectivo (en euros, en metálico, por transferencia bancaria); se puede conseguir una extensión del tiempo de pago a través de sistemas de crédito. Impuestos a la importación (excluyendo los impuestos al consumo): Ninguno. 7.4 Acuerdos Comerciales entre la República Dominicana y Portugal El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) - (EPA, por sus siglas en inglés – “Economic Partnership Agreements”-), entre la Unión Europea y CARIFORO (CARICOM y la República Dominicana) es un acuerdo recíproco, compatible con la Organización Mundial del Comercio (OMC), que sustituye al régimen de preferencias arancelarias unilaterales del Acuerdo de Cotonoú. El mismo establece como objetivo, contribuir a la reducción y eventual erradicación de la pobreza mediante el establecimiento de una asociación comercial consistente con los objetivos del desarrollo sostenible y promover la integración regional del Caribe. 20 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) está integrado por una parte, por los países de la Unión Europea: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda, Italia, Latvia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Suecia, Reino Unido, República Checa, Rumania y Croacia, y sus Territorios de Ultramar (PTU); y por otra parte, por la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la República Dominicana, denominado CARIFORO. El AAE fue firmado en Barbados el 15 de octubre de 2008, ratificado por el Congreso de la República Dominicana el 24 de octubre del mismo año; el 30 de octubre de 2008, ratificado por el Poder Ejecutivo mediante Resolución 453-08. Entró en vigor en República Dominicana el 27 de abril del 2009, e incluye capítulos relativos al comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, la innovación y la propiedad intelectual, la adjudicación de contratos públicos y la ayuda al desarrollo, entre otros. Tiene como base fundamental el establecimiento de una zona de libre comercio, para eliminar progresivamente los aranceles de los países Partes del Acuerdo, así como todas las medidas no arancelarias, cuotas y disposiciones similares Dentro de las ventajas del referido Acuerdo podemos señalar: a. Difundir la eficacia económica, donde el AAE tendrá como finalidad simplificar todos los procedimientos y reglamentos relativos a las importaciones y exportaciones, para llegar a los más altos estándares internacionales; b. Oportunidades económicas; c. Mayor estabilidad política; d. Fomentar su integración efectiva en la economía mundial; El AAE mantiene el acceso preferencial al mercado de la Unión Europea de los productos de los países CARIFORO. con la entrada en vigencia de este Acuerdo la Unión Europea se eliminaron los derechos arancelarios de todos los productos clasificados en los capítulos del 1 al 97 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), originarios en los países del CARIFORO (CARICOM y República Dominicana). El Acuerdo ayuda a que los países del Caribe diversifiquen sus exportaciones y compitan más eficazmente. Establece largos períodos transitorios para la apertura de estos mercados, junto con una liberalización más lenta por parte de los países del Caribe. 21 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta VIII. RELACIONES DE NEGOCIOS DE INVERSIÓN DE PORTUGAL Y REPÚBLICA DOMINICANA No contamos con estadísticas de Inversión Extranjera Directa en Dominicana proveniente de Portugal. República IX. CULTURA DE NEGOCIOS DE PORTUGAL6 Los principios apreciados en los negocios son: la cortesía, las relaciones formales, la confianza mutua y el respeto. Puede resultar útil hacerse con una red de conocidos para los negocios. Es raro tutearse. Usar un título académico es común. A las personas que poseen el equivalente a una licenciatura equivalente a más cinco años de estudio (excepto arquitectos e ingenieros) se les puede llamar "Doutor" (Doctor). El atuendo ha de ser formal, y una corbata resulta esencial. La gente no siempre es puntual. Lo mejor es confirmar la cita de negocios un día antes por e-mail o por teléfono. Una gran parte de negociaciones se cierran en la mesa. Las comidas de negocios, especialmente los almuerzos, son muy tradicionales y pueden ser muy largos. Como Portugal es un país pequeño, es muy importante conocer a personas en su sector de actividad. Los clientes desean aprender a conocernos antes de tenernos una confianza plena. Los contactos personales son muy importantes. El primer contacto El primer contacto es el más formal. En Portugal, las relaciones de negocio están muy personalizadas y normalmente el interlocutor será siempre el mismo. Las citas improvisadas no son bien recibidas. Concierte la cita con un mes de antelación, evite Junio (hay muchos días de vacaciones públicas), Agosto (vacaciones de colegios) y Diciembre (Navidad y final del año financiero). Evite visitar a su contacto durante una feria comercial. Sin duda, él estará muy ocupado con muchos clientes y estará menos disponible para escucharle. La puntualidad es un aspecto fundamental que debe tenerse muy en cuenta, especialmente en las relaciones de negocio cuando se trata de la primera toma de contacto. 6 https://es.santandertrade.com http://promocionportugal.blogspot.com/ 22 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Los saludos Estreche la mano de su interlocutor y diríjase a él/ella por su nombre precedido de señor/señora. Si puede usar Doctor o Doctora (masculino y femenino respectivamente) usted ganará puntos. Por el contrario, evite decir "gracias" en vez de "obrigado" u "obrigada" o cualquier otra confusión entre el español y el portugués. Cómo presentarse Comience presentándose con "Muito prazer" (encantado), entonces diga su nombre y apellidos. Las relaciones de negocios Evite mostrarse con un comportamiento frío hacia su interlocutor. Cuando la relación prosigue, los portugueses tienden a considerarle como un amigo. Una vez comenzada la relación de negocio deben afianzarse las relaciones personales y mantener un contacto cordial, continuo y con visitas periódicas entre empresas. Comunicación de negocios Sea paciente y tenga en cuenta que las negociaciones pueden durar bastante y tendrá que esperar a que las decisiones se tomen. Evite la confrontación o las tácticas de presión pero no dude en debatir o defender sus puntos de vista. Un contrato escrito muy preciso convertirá el acuerdo en algo oficial. Muchos hombres de negocios consideran que un contacto personal y un apretón de manos son una suerte de contrato informal. Escribir con tinta roja es percibido como un insulto. Una empresa portuguesa es capaz de mantener exitosos modelos de negocio por lo que debe eliminarse cualquier aspecto que muestre arrogancia ó superioridad de estas últimas. La posición jerárquica de un representante de una empresa extranjera debe ser equiparado con el rango que ostenta su interlocutor portugués dada la importancia que se otorga en este país a la categoría profesional de los individuos. 23 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta Código de etiqueta Discreta y elegante, conservadora para la primera cita y adaptada conforme a la ocasión. Los hombres llevan trajes clásicos y oscuros y las mujeres llevan trajes sencillos Los Regalos En el mundo de los negocios, se intercambian regalos sobre todo en Navidad cuando es costumbre regalar chocolates, vino, libros, etc. Tarjetas de visita Las tarjetas de visita se intercambian al principio y al final de la primera cita, sin ningún procedimiento formal. Las posiciones se escriben a menudo en inglés. Horarios de apertura Días y horarios de apertura Cerrado los sábados por la tarde y los domingos. Cerrado por descanso para comer entre las 12 y las 3. Los bancos cierran a las 15 horas. Las tiendas cierran a las siete de la tarde. Los grandes almacenes cierran a medianoche de lunes a sábado, en noviembre y diciembre también en domingo. 24 Gerencia Investigación de Mercados Dominicana Exporta BIBLIOGRAFÍA Fuentes consultadas: Central Intelligence Agency http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/ Trademap http://www.trademap.org/ http://www.protocolo.org/gest_web/ https://es.santandertrade.com http://promocionportugal.blogspot.com/ Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) Estadísticas de comercio exterior 25