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LA ECONOMÍA DE KIOTO
LA RÁPIDA RATIFICACIÓN DE KIOTO, BUENA PARA EL CLIMA Y
BUENA PARA LA ECONOMÍA
La economía ha sido un arma arrojadiza de los políticos en el debate sobre el
Protocolo de Kioto y, más en general, en todo el debate sobre el cambio climático.
Economistas de diversas tendencias han utilizado técnicas sofisticadas para
intentar averiguar los costes para diferentes países y sectores empresariales. Con
frecuencia, los análisis parecen amoldarse para apoyar las concepciones de partida
de los diversos autores, o de quienes encargan el trabajo.
El Protocolo de Kioto y la retirada estadounidense comienzan ya a considerarse un dato
de nuestra realidad futura, en lugar de algo que quizás ocurra. Como consecuencia, los
análisis se van haciendo cada vez más sobre políticas, medidas reales y tecnologías
existentes. Parece que va imponiéndose poco a poco un cierto consenso de que los
costes de cumplimiento serán bajos para la mayoría de los países, incluso sin recurrir a
los tres mecanismos de flexibilidad fundamentales (aplicación conjunta, mecanismo de
desarrollo limpio y comercio de emisiones) ni a los “sumideros”. Los resultados de
estos trabajos predicen un coste de reducción de emisiones de entre 3 y 20 $ USA por
tonelada de CO2. Para la mayoría de los sectores esto representa no más de un 3-5% del
coste de la energía.
El tercer informe del PICC indica que el impacto de los compromisos de Kioto en el
PIB de la mayoría de las economías industrializadas occidentales en el año 2010 será
inferior al 1% sin comercio de emisiones. Y en los países de la OCDE estos costes se
reducirían a menos del 0,5% con comercio de emisiones sólo entre ellos. En caso de
contemplarse un comercio de emisiones entre todos los países, la pérdida del PIB de la
OCDE sería inferior al 0,2%.
Para Europa, el crecimiento absoluto de la economía entre 1995 y 2010 podría ser del
21,9% en lugar del 22% previsto. Japón podría incluso tener un incremento del PIB de
hasta un 1% a consecuencia del estímulo a la innovación y la eficiencia energética. Para
economías menos desarrolladas la aplicación de Kioto puede producir un crecimiento
adicional del PIB. Cuanto antes se ponga en práctica el Protocolo, los beneficios
resultan mayores y menores los costes. Los análisis que tienen en cuenta la retirada de
EEUU dan resultados similares.
En general parece que los países que ratifiquen y apliquen más rápidamente el Protocolo
obtendrán más beneficios a costes mínimos o inexistentes. Por el contrario, las naciones
retrasadas no tendrán control del desarrollo tecnológico y llegarán a nuevos mercados
ya ocupados por otros. El intentar recuperar en el último momento y con prisas los
retrasos en el cumplimiento de los compromisos de Kioto ocasiona mayores costos y
hace más difícil ulteriores reducciones que, antes o después, resultarán inevitables.
Febrero 2002
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Mar Asunción
Carlos Vallecillo
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