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PROYECTO 88492
TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL (TCN) A LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
PREPARACION DEL PRIMER INFORME BIENAL DE ACTUALIZACION (IBA)
TERMINO DE REFERENCIA
Consultor/a nacional para análisis de programas de mitigación y costos para su
implementación
1. Antecedentes
Paraguay ha sido parte del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) desde el 24 de febrero de 1994.
Conforme al Artículo 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), las Partes se comprometen a elaborar, actualizar periódicamente y
publicar los inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la
absorción por los sumideros no controlados por el Protocolo de Montreal; la Comunicación
Nacional es el documento resultado de este compromiso.
La Comunicación Nacional es el instrumento más valioso para evaluar las emisiones por país,
las cuales, al ser consideradas en su conjunto, permiten tener una visión de las emisiones
globales, de la vulnerabilidad de cada país y de las medidas de adaptación al cambio climático.
El país ha presentado dos Comunicaciones Nacionales siendo la última publicada en el 2011.
En este contexto, el proyecto aborda la necesidad del país de seguir cumpliendo con sus
obligaciones en virtud de la CMNUCC, con el objetivo de integrarlas en sus marcos de
desarrollo nacional y planificación sectorial mediante un proceso renovado y participativo de
planificación para la formulación de políticas públicas, acordes con las directrices de la
Conferencia de las partes Decisión 2/CP.17, párrafos 39-42 y Anexos III de la Decisión 2/CP.17
para la preparación de Comunicaciones Nacionales e Informes Bienales de Actualización
(IBA).
El proyecto tiene como objetivo inmediato producir la Tercera Comunicación Nacional sobre
Cambio Climático (TCN) y el primer Informe Bienal de Actualización (IBA), en línea con los
requisitos de reporte de la CMNUCC. Los objetivos a largo plazo incluyen contribuir al
desarrollo de capacidades en la sociedad y promover el uso eficiente de la información
recopilada con la participación de instituciones y expertos técnicos, como una forma de
garantizar la sostenibilidad y continuidad de las actividades previstas.
Para cumplir con los objetivos establecidos en el Resultado 5: “La situación de acciones de
mitigación es actualizada en coordinación con programas de cambio climático existentes”, y
en el POA 2016, se requiere de la contratación de un/a consultor/a para realizar la actividad
referida en el proceso de preparación de la Tercera Comunicación Nacional del Paraguay.
1
2.
Objetivo de la consultoría
Objetivo General:
Contar con los servicios de un/a consultor/a para actualizar y analizar la situación de las
acciones de mitigación y estimar los costos de su implementación, alineados y en
coordinación con programas de cambio climático existentes.
Objetivos Específicos:
A) Contar con un análisis de los aspectos relacionados con la implementación de programas
de mitigación del cambio climático en los sectores industria, transporte y agricultura, que
incorpore la identificación de potenciales NAMAS, (Incluyendo el desarrollo de la propuesta)
en al menos 3 sectores prioritarios identificados y validados con la ONCC
B) Contar con estimación de los costos de la implementación de las medidas de mitigación
y la actualización de las necesidades sectoriales de inversión.
3.
Producto esperado
El producto final consiste en un reporte de las acciones de mitigación alineados y en
coordinación con programas de cambio climáticos existentes.
4.
Actividades
Con el fin de alcanzar los objetivos previstos, el/la consultor/a deberá realizar al menos las
siguientes actividades:
a.1- Analizar el contexto socioeconómico nacional general
a.2- Analizar el contexto nacional de los sectores contemplados en este estudio. (Industria,
Transporte y Agricultura)
a.3 – Analizar la incidencia de los sectores Industria, Transporte y Agricultura en el total de
emisiones de GEI nacional año base 2011.
a.4 - Analizar la estructura (Categorías principales) de las emisiones de los sectores
contemplados en este estudio (Industria, Transporte y Agricultura)
a.5 – Proponer un programas de reducción de emisiones (Mitigación) en los sectores
mencionados.
a.6 – Proponer metas de desempeño (Considerar las NDCs propuestas por el Paraguay)
b.1 – En base al INGEI 2011 identificar propuestas preliminares de NAMAs, incluyendo los
objetivos, sector con el que contribuye, recursos requeridos, acciones, actores.
b.2 – Identificar posibles obstáculos para su implementación y arreglos institucionales
necesarios.
2
b.2 – Identificar línea de base, incluyendo sugerencias sobre cuales deberán ser los
indicadores que se deben medir, las fuentes de información que se requerirán (secundaria,
primaria), ámbito de intervención y otros.
b.3 – Identificar impactos social, económico y climático
c.1 – En base al INGEI 2011, realizar un análisis de programas de mitigación para los sectores
del país.
c.2 - Determinar las necesidades sectoriales de inversión para implementación de los
programas identificados mitigación al CC.
c.3 - Contar con estimación de los costos de la implementación de las medidas de mitigación
y la actualización de las necesidades sectoriales de inversión. Para ello el escenario de línea de
base es una continuación de las políticas y planes actuales (PND2030 e NDCs propuestos por el país)
en el que se consideran medidas de mitigación.
c.4 - Evaluar y presentar los resultados de los flujos de inversión y los flujos de financiamiento para
mitigación al cambio climático en los sectores claves identificados en el país.1
Otras actividades indicativas son detalladas a seguir:
-
Apoyar la preparación de la Tercera Comunicación nacional del Paraguay;
Recolectar, analizar y priorizar información relevante para la elaboración de la TCN,
según los lineamientos establecidos en la Convención;
- Apoyar en el diseño y/o fortalecimiento de los arreglos institucionales necesarios para
el levantamiento de información, redacción y validación del INGEI, considerando la
estructura ya definida para la TCN;
- Participar de talleres de trabajo o de difusión del INGEI.
- Colaborar con la compilación, edición, revisión/validación de contenidos y publicación
de la preparación de la Tercera Comunicación nacional;
- Colaborar con aspecto logístico para los Talleres del área temática y la difusión pública
que se organicen en el marco de las actividades del Proyecto TCN/IBA.
- Colaborar con los procesos de elaboración y difusión de materiales de comunicación
institucional (logotipo, papelería, brochures, publicaciones, boletines y otros).
- Generación de medios de contacto directo y personalizado con actores clave de cada
público de interés de la SEAM (llamados, emails, visitas, reuniones y otros).
- Identificación de buenas prácticas para su difusión a través de materiales variados.
5. Supervisión y Aprobación de Productos
El/la consultor/a seleccionado trabajará bajo responsabilidad directa de la Dirección del
Proyecto en la ONCC, a nombre de quien serán dirigidos todos los informes y que se
constituye en la instancia que aprobará los informes posterior a los dictámenes técnicos
correspondientes.
1
Las proyecciones son al 2030, a valores de mercado.
3
Asimismo el/la consultor/a seleccionada trabajará en forma coordinada con el equipo técnico
del Proyecto, en especial bajo la supervisión directa de la Coordinación Técnica.
6. Perfil Requerido
 Profesional universitario/a de las carreras ambientales, agronómicas, económicas o
ciencias afines.
 Al menos 6 años de experiencia general desde la obtención del título de grado
 Experiencia comprobable de trabajo en temas de Cambio Climático.
 Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Especializaciones, Maestrías,
Doctorados, etc.) en el área de cambio climático, o temas afines al objeto de la presente
consultoría.
 Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional.
 Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios.
 Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente
condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet.
 Conocimiento de los INGEIs nacionales.
 Excelente conocimiento de idiomas guaraní y español y deseable conocimientos de inglés.
7. Condiciones
El presente contrato es por producto, con una duración aproximada de 4 meses. Para el
cumplimiento de los servicios solicitados el/la consultor/a desarrollará sus actividades con sus
equipos y en su oficina.
El desarrollo de la actividad podría requerir la asociación de dos o más profesionales, no
obstante el contrato se realizará única y exclusivamente con un profesional reputado;
asimismo la actividad requiere elaborar e implementar una propuesta de trabajo que será
presentado al momento de iniciar las actividades, que deberá contar con un cronograma, y
en donde se especifiquen los resultados y las fechas de entrega de los productos, tanto finales
como intermedios.
Los informes serán entregados en formato digital, en versión en formato PDF y otra versión
en Word, y una copia impresa.
8. Aprobación de Producto y Vigencia del Contrato
Los productos requeridos, intermedios y final, deberán ser entregados en los plazos previstos,
en los formatos indicados en el Ítem 7, y deberán contar con la aprobación de los mismos por
la Dirección del Proyecto.
4
9. Forma y Calendario de Pago
El pago por los servicios prestados estará sujeto a la entrega y aprobación de los productos
solicitados en la presente consultoría. La forma de pago será la siguiente:
DETALLE
Producto 1 - Informe con:
Análisis de los aspectos
relacionados
con
la
implementación
de
programas de mitigación del
cambio climático en los
sectores
industria,
transporte y agricultura.
FECHA
FORMA DE PAGO
En un plazo máximo de 30
días posterior a la firma del
contrato
20%
En un plazo máximo de 60
días posterior a la firma del
contrato
20%
En un plazo máximo de 90
días posterior a la firma del
contrato
30%
Producto 2 – Informe con:
Identificación de potenciales
NAMAS en el país incluyendo
los objetivos, sector con el
que contribuye, posibles
obstáculos
para
su
implementación, línea de
base, incluyendo sugerencias
sobre cuales deberán ser los
indicadores que se deben
medir,
así
como
los
potenciales impactos social,
económico y climático
Producto 3 – Informe con:
Identificación de necesidades
sectoriales de inversión para
implementación
de
los
programas
identificados
mitigación al CC, que incluya:
- Estimación de los costos de
la implementación de las
medidas de mitigación y la
actualización
de
las
necesidades sectoriales de
inversión
- Evaluación de los flujos de
inversión y los flujos de
financiamiento para mitigación
5
al cambio climático en los
sectores claves identificados en
el país
Producto 4 – Informe Final con
reporte de propuestas de
acciones
de
mitigación
alineados y en coordinación con
programas
de
cambio
climáticos existentes.
En un plazo máximo de 120
días posterior a la firma del
contrato
10 – Presentación de Propuestas
Las propuestas deberán contener los siguientes:
a) Propuesta técnica, incluido CV
b) Propuesta Económica (En Guaraníes).
6
30%