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Mesa Temática N.° 4: Derechos de los pueblos indígenas e industrias
extractivas
PROGRAMA
Viernes 30 de septiembre, de 17:00 a 21:00 horas
I.
Coordinadores:
1.
Pedro Grández castro, Abogado por la UNMSM. Magíster en Política Jurisdiccional
(PUCP); Master en Argumentación Jurídica (U. de Alicante). Profesor Ordinario de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Pontificia Universidad Católica del Perú.
([email protected]).
2. Richard Llacsahuaga Chavez, Abogado por la UNMSM. Magíster en Derecho
Constitucional por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Profesor Ordinario
Principal en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga (Ayacucho).
II.
Presentación:
Los derechos de las naciones, pueblos o comunidades originarias han reaparecido con auspiciosa
presencia hacia finales del siglo XX. Algunos de los derechos básicos de las comunidades como
el respeto y preservación de su cultura, el derecho a un territorio libre, el derecho a las lenguas
originarias como parte de los derechos culturales, han sido incorporados en las Constituciones
de la mayoría de los países de la región. Al mismo tiempo, documentos internacionales, como el
Convenio 169 de la OIT o el Pacto de Derechos Civiles y Políticos han reivindicado para los pueblos
originarios, un conjunto de derechos que han impulsado reformas de las legislaciones al interior
de los Estados y exigido a los jueces nacionales una interpretación “adecuadora” de su propio
sistema interno. Otro tanto viene ocurriendo a nivel a de la jurisprudencia internacional y
comparada. Tribunales internacionales como la Corte de San José o Tribunales Nacionales, como
la Corte Constitucional de Colombia, cuentan ahora con importantes desarrollos que ponen en
la agenda de los coloquios y congresos de especialistas en Derecho Constitucional y de los
derechos humanos, el tema indígena como tema de actualidad e interés.
Esta apertura hacia el debate interamericano en torno a los derechos de las comunidades
originarias, corre en paralelo a un incremento considerable de las inversiones de las grandes
corporaciones en las industrias de extracción en toda la región. Al tiempo que se globaliza los
derechos también se globaliza la economía o quizá al revés, la globalización de la economía trae
como respuesta también la globalización del discurso de los derechos. Este contraste genera las
tensiones entre la comunidad y el modelo de desarrollo basado, fundamentalmente, en la
extracción a gran escala de los recursos naturales que, por lo general, se ubican en los territorios
ancestrales de estas comunidades.
En un contexto tal, los derechos a la demarcación de los territorios, el derecho al consentimiento
y a la consulta previa a cualquier inversión e incluso el propio modelo de desarrollo basado en la
extracción a gran escala, merece atención y debate.
La implementación del derecho a la consulta previa en el caso peruano muestra esta tensión en
todas sus dimensiones. Pese a que el Estado Peruano firmó y ratificó el Convenio 169 de la OIT
en el año 1994-95, la Ley que lo desarrolla solo ha podido ser aprobada por el Congreso en el año
2012, luego de mas de 10 años y en un contexto de exigencias por parte de instituciones como la
Defensoría del Pueblo, las ONG que trabajan los derechos de las comunidades y la comunidad
internacional en general.
Otros países de la región han experimentado también en grados diversos estas tensiones entre
derechos de las comunidades y modelo de desarrollo basado en la extracción a gran escala. Se
propone por ello, en el marco de estas primeras Jornadas Peruanas Sobre Derechos
Fundamentales, analizar estas tensiones y los avances que hemos tenido en la región y en
nuestro país en particular, en materia de protección de los derechos de las comunidades
originarias.
Las preguntas que esperamos articulen este diálogo serían las siguientes:
a. ¿Es incompatible el modelo de desarrollo extractivo con la garantía efectiva a los
derechos que corresponde prestar al Estado?
b. ¿Cuál es la experiencia que se puede extraer de la implementación de la Ley de la
Consulta previa?
c. ¿Cuánto se ha avanzado en materia de acceso a los derechos básicos de las comunidades
originarias?
d. ¿Cómo influye en el acceso a los demás derechos como la salud, educación y justicia, la
garantía efectiva de los derechos lingüísticos de las comunidades?
e. ¿Qué relación existe, entre el enfoque del desarrollo extractivista y la garantía efectiva a
los bienes fundamentales como el medio ambiente, el agua y el desarrollo sostenible a
que hace referencia la Constitución?
III.
Programa
Viernes 30 de septiembre
Conferencia magistral
Conferencias magistrales a cargo de expertos invitados
 Primera conferencia magistral.
17:00 a 17:45
 Protección de los Pueblos indígenas por la CIDH, a cargo del Prof.
17:45 a 18:30
Francisco Eguiguren, Comisionado CIDH y Relator sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas y docente de la PUCP (45
minutos).
18:30 a 18:45
 Ronda de preguntas y cierre.
Mesa temática N.° 4: Derechos de los pueblos indígenas e industrias extractivas
18:50 a
19:00
Presentación de la Mesa y reglas de organización
Exposiciones marco a cargo de la coordinación de cada mesa
19:00 a
19:30


Prof. Pedro Grández Castro
Prof. Richard Llacsahuaga
Presentación de comunicaciones
19:30 a
19:40
19:40 a
19:50
19:50 a
20:00
20:00 a
20:10
20:10 a 20:25

Primera comunicación

Segunda comunicación

Tercer comunicación

Cuarta comunicación
Refrigerio
Plenaria de conclusiones
20:25 a 21:00



Mesa 3: Derechos fundamentales y lucha contra la corrupción.
Mesa 4: Derechos de los pueblos indígenas e industrias extractivas.
Debate y cierre.