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SESIÓN EXTRAORDINARIA 420-2015
MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL
Acta de la Sesión Ordinaria celebrada por la Corporación Municipal del Cantón Central
de Heredia, a las dieciocho horas con quince minutos del día jueves 25 de junio del
2015 en el Salón de Sesiones Municipales “Alfredo González Flores”.
REGIDORES PROPIETARIOS
Lic. Manuel de Jesús Zumbado Araya
PRESIDENTE MUNICIPAL
Sra. Hilda María Barquero Vargas
VICE PRESIDENTA MUNICIPAL
Señora
Señor
Lic.
Señora
Señor
María Isabel Segura Navarro
Walter Sánchez Chacón
Gerardo Lorenzo Badilla Matamoros
Samaris Aguilar Castillo
Herbin Madrigal Padilla
REGIDORES SUPLENTES
Señora
Señor
MSc.
Señor
Maritza Sandoval Vega
Pedro Sánchez Campos
Catalina Montero Gómez
Minor Meléndez Venegas
SÍNDICOS PROPIETARIOS
Señor
Señora
Señor
Señor
Eduardo Murillo Quirós
Nidia María Zamora Brenes
Elías Morera Arrieta
Edgar Antonio Garro Valenciano
Distrito Primero
Distrito Segundo
Distrito Tercero
Distrito Cuarto
SÍNDICOS SUPLENTES
Señor
Rafael Alberto Orozco Hernández
Distrito Segundo
AUSENTES
Señora
Señor
Señora
Señor
Señora
Señora
Señor
Señor
Señora
Señora
Señora
Señora
Olga Solís Soto
Rolando Salazar Flores
Alba Lizeth Buitrago Ramírez
José Alberto Garro Zamora
Grettel Lorena Guillén Aguilar
Yorleny Araya Artavia
Álvaro Juan Rodríguez Segura
Rafael Barboza Tenorio
Marta Eugenia Zúñiga Hernández
Hannia Quiros Paniagua
María del Carmen Álvarez Bogantes
Yuri María Ramírez Chacón
Regidor Propietario
Regidor Propietario
Regidora Suplente
Regidor Suplente
Regidora Suplente
Regidora Suplente
Regidor Suplente
Distrito Quinto
Distrito Primero
Síndica Suplente
Distrito Cuarto
Distrito Quinto
ALCALDE, ASESORA LEGAL Y SECRETARIA DEL CONCEJO
MSC.
MBA.
Licda.
Flory A. Álvarez Rodríguez
José M. Ulate Avendaño
Priscilla Quirós Muñoz
Secretaria Concejo Municipal.
Alcalde Municipal
Asesora Legal
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ARTÍCULO I: Saludo a Nuestra Señora La Inmaculada Concepción Patrona de esta Municipalidad
ARTÍCULO II. AUDIENCIAS
1) Fundación Proclínica Control del Dolor y Cuidado Paliativo. Hospital San Vicente
Asunto: Situación Económica. Tel. 2562-8542 / Cel. 88617758
Se encuentran presentes a efecto de atender esta audiencia:
Sr. Luis Diego Villalobos Cordero - Administrador de la Clínica
Sra. Carmen Ulate – Integrante de la Fundación
El señor Luis Diego Villalobos indica que la Fundación Pro-Clínica Control del Doler y Cuidados
Paliativos del Hospital de Heredia tiene una historia de servir a la ciudadanía de Heredia de más de
20 años, a través de la contratación de profesionales en salud como lo son: 2 sicólogos, 1
fisioterapeuta, 2 choferes, 1 bodeguero, 1 administrador.
Durante años no han tenido la necesidad de aceptar recursos de otras fuentes, dado que ha recibido
fondos financi9eros de la Junta de Protección Social.
Sin embargo dicha ayuda ha mermado a tal punto que los recursos económicos no permiten
mantener a todo el recurso humano. Dada la situación han venido esta noche para sensibilizar a
este Concejo Municipal como representantes de la comunidad Herediana y que se valore la
posibilidad de ayudarles.
Es importante mencionar que estos profesionales sirven en la atención de usuarios de la Caja
Costarricense de Seguro Social a través de un convenio HSVP – FUNDACIÓN. En ese sentido se
ha gestionado para estos funcionarios a la CCSS, sin embargo la respuesta siempre ha sido que no
hay presupuesto para creación de plazas. Es importante que la función de la Fundación continúe.
Continúa exponiendo que vienen presentando un déficit desde el año 2012 cercano a los 25 millones
de colones. Es preocupante la situación porque disminuye el presupuesto y aumentan los pacientes.
El presupuesto total que ocupan para operar debidamente es de 65 millones de colones; la Junta les
da 40 millones pero les falta 25 millones, por tanto están trabajando con un déficit. Explica que han
bajado la entrega de los recursos porque la venta de las raspaditas disminuyó y con eso es que se
financia.
Informa que es la segunda fundación a nivel nacional en atención de pacientes y el fin es ayudarlos
para que tengan una buena calidad de vida, de ahí que piden ayuda para que les den una partida
para sufragar los gastos.
La Presidencia informa que habría que revisar el presupuesto, porque el tema de dineros públicos
es muy delicado. Además le consulta que cómo está funcionando el tema de la Fundación, ya que
debe quedar clara la actuación y el manejo.
El señor Diego Villalobos explica que ellos son supervisados por la Junta de Protección Social de
San José, por el Ministerio de Salud y por la Contraloría General de La República. En días pasados
Canal 6 dio una información incorrecta con respecto a la Fundación, pero ellos están bien
supervisados por tanto que más que eso dice cómo trabajan. Explica que le dan atención a Heredia
Cantón Central, San Rafael y el Cantón de Sarapiquí también y actualmente tiene 1750 pacientes.
Tienen dos formas de trabajar, el cuidado paliativo que ayuda y atiende al paciente en su
enfermedad hasta que fallece y el control del dolor que es la atención que brindan a pacientes con
dolores crónicos, pero que no significa que van a morir de esa enfermedad, se refiere a
enfermedades crónicas.
La regidora Maritza Segura indica que le preocupan los 1750 pacientes que tienen de ahí que
considera urgente resolver esto. Ellos trabajan mucho y hay que ver como se les ayuda, porque de
lo contrario cómo se van a tratar esos pacientes.
La Síndica Nidia Zamora expone que su hija es una paciente de la Clínica del dolor y ahí la atienden
sicológicamente, físicamente y con medicamentos. Ella debe tener jeringas para todos los días y son
60 jeringas que ocupan al mes. Necesita medicamentos que son muy caros, cremas para que no se
queme y una serie de insumos propios de la enfermedad para tener calidad de vida, inclusive a nivel
familiar están tomando ciertas medidas para poder palear la situación. Desde ese punto de vista
considera que la ayuda de la Fundación es sumamente importante y no se puede dejar de lado, hay
que tratar por todos los medios de buscar una ayuda o una salida a la situación que enfrentan, porque
son el apoyo de muchas familias y la suya es un ejemplo vivo de lo que deben pasar día a día.
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La regidora Catalina Montero comenta que su madre fue promotora de la Clínica del dolor en Barva.
Ellos desarrollan una labor muy delicada y humanitaria, ya que deben aportar camas hospitalarias,
andaderas, sillas de baño, sillas de ruedas entre otros equipos. Tiene un eje que es fundamental y
su labor es importantísima en la sociedad.
El señor Luis Diego Villalobos indica que la CCSS aporta el pago de salarios de los profesionales,
el pago de agua, luz y da la insfraestructura. Ellos compran medicamentos y cuando alguno no lo
tiene la Caja deben buscarlo fuera y algunos tienen costos muy altos.
La regidora Catalina Montero considera que lo primero que hay que hacer es invitar a la señora
Delia Villalobos y a las autoridades de la caja, porque este es un tema de salud pública. Indica que
haciendo una valoración previa es más importante la Clínica que la Cruz Roja aunque también hay
que ayudar y debe atenderse, porque es importante para la ciudadanía.
La Licda. Priscila Quirós comenta que hay dos realidades la jurídica y la premisa que el dolor no
espera. Indica que muchas veces la caja no da el medicamento y deben buscarlo por otros medios.
Comenta que en su familia han vivido estas situaciones con su señor padre, ya que necesitan
comprar 60 jeringas 60 al mes y compran medicamentos muy caros y esa es una realidad. Es una
experiencia muy dura. Indica que hay que poner un amparo en contra de la Caja, pero debe hacerlo
cada familia, porque esa atención se debe dar en la Caja Costarricense del Seguro Social ya que es
el ente competente parta atender estos casos. Si los medicamentos están en la lista de la Caja se
los deben dar, por tanto las familias pueden poner recursos de amparo. Consulta al señor Diego
Villalobos, si han coordinado ellos para que los pacientes tengan los medicamentos por medio de la
Caja. El gasto ordinario es el gasto de la Caja. Explica que si hay que hacer un emplazamiento es
con las autoridades de la caja, ya que deben estar en procura de que la caja los adopte.
La Presidencia pregunta que si la CCSS tiene un Depto. para el cuidado paliativo; a lo que responde
el señor Diego Villalobos que si no fuera la fundación no hay ese cuidado. Informa que las gestiones
se han hecho y han coordinado con don Isaías Salas. El medicamento se compra sea lo que no esté
en la lista oficial.
La Presidencia pregunta que si cuentan con personería propia; a lo que responde el señor Villalobos
que en realidad no sabe.
El regidor Minor Meléndez expone que de cada marchamo 1000 colones iban a tres
organizaciones. Hay varias vías para obtener recursos, pero hay que buscar alianzas estratégicas y
tener visión de estado. El ente rector de salud es el Ministerio de Salud y debe decirle a la Caja lo
que debe hacer. La visualización debe estar en esa línea. Hay que analizar esto porque la
competencia es de la CCSS. Consulta que si la Clínica es una organización a nivel nacional o
provincial o representan un lugar de Heredia.
El señor Diego Villalobos dice que existía el Instituto del Cáncer y les transfería recursos pero
desapareció.
El regidor Walter Sánchez comenta: “con esto uno se asusta, porque esto es un tema de salud
pública. Esta debe enviarse a los 10 diputados de Heredia, ya que es un tema muy delicado. Debería
invitarse para una próxima sesión al Director del Hospital a ver que tiene que contarnos al respecto.
Hay que incluir los diputados porque de ahí salen muchas leyes. La comisión de Asuntos Sociales
podría trabajar con la fundación para empezar a ver cómo les ayudamos. Por otro lado cuando se
aprueben carreras atléticas va a pedir que se done un porcentaje para la clínica a fin de salvar este
proyecto.
Este es un tema que debe tratarse con mucho cuidado. Esta clínica debe subsistir porque hay
muchos pacientes que requieren esta atención.”
El regidor Gerardo Badilla indica que esto lo deja pensando mucho. Consulta sobre canto hace
que nacieron; a lo que responde el señor Villalobos que hace 20 años. Agrega que atienden el Cantón
Central de Heredia, San Rafael y Sarapiquí.
El regidor Gerardo Badilla comenta que han sido 20 años de lucha pero pareciera que no han
significado nada con algo tan elemental. Considera que las teletones deberían ir orientadas hacia
este tipo de situaciones, y porque no tomar ese conocimiento de la Licda. Priscila Quirós y montar
un documento tipo moción que tenga la fuerza necesaria aquí, para sentar esas instituciones de
salud y explicar con los otros cantones involucrados el tema tan delicado. Considera que es articular
un esfuerzo con algo bien montado. Aquí hay que utilizar todos los recursos posibles, porque se
debe ser enérgico en ese punto.
La Presidencia pregunta que si han gestionado ayudas internacionales; a lo que responde el señor
Villalobos que no se reciben, pero se ha tocado la puerta de la Embajada China.
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// ESCUCHADA LA EXPOSICIÓN Y LOS CRITERIOS EXTERNADOS POR LAS Y LOS
MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD:
a) TRASLADAR A LA LICDA. PRISCILA QUIRÓS PARA QUE REALICE UNA REVISIÓN A
FIN DE DETERMINAR SI LEGALMENTE LA MUNICIPALIDAD PUEDE APORTAR
RECURSOS A LA FUNDACIÓN PROCLÍNICA CONTROL DEL DOLOR Y CUIDADO
PALIATIVO.
b) INSTRUIR A LA LICDA. PRISCILA QUIRÓS PARA QUE REALICE UNA COORDINACIÓN
POR MEDIO DE NUESTROS CONVENIOS Y CONSORCIOS JURÍDICOS A FIN DE
VALORAR EL TEMA SOBRE COMO EXIGIR LA AYUDA DE LOS ENTES
COMPETENTES.
c) NOMBRAR
UNA
COMISIÓN
ESPECIAL,
PARA
QUE
REALICEN
LAS
COORDINACIONES NECESARIAS A EFECTO DE QUE SE PROGRAME UNA REUNIÓN
CON LA GERENTE DE LA JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE SAN JOSÉ,
CONAPAN, CCSS, DIRECTOR DEL HOSPITAL Y MINISTERIO DE SALUD. LA
COMISIÓN ESPECIAL QUEDA INTEGRADA POR LA SÍNDICA NIDIA ZAMORA, LA
REGIDORA MARITZA SEGURA, LA REGIDORA HILDA BARQUERO, LA REGIDORA
MARITZA SANDOVAL, LA SÍNDICA SUPLENTE HANNIA QUIRÓS Y EL SÍNDICO ELIAS
MORERA.
d) SOLICITAR AYUDA A LOS 10 DIPUTADOS QUE VIVEN EN HEREDIA Y A SEÑORES
JEFES DE FRACCIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, PARA AUNAR ESFUERZOS
Y QUE ESTA CLÍNICA PUEDA CONTINUAR DANDO LOS SERVICIOS.
// ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ALT.No.1. SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Alterar el orden del día para conocer a la señora
Josephine Morace quién ha presentado su currículo para optar por el puesto de Auditora Interna en
la Municipalidad de Heredia.
La Licda. Josephine Morace se presenta ante el Concejo Municipal y manifiesta: – “Trabajo en la
Municipalidad de San José desde hace 25 años y en la Auditoría ha trabajado 21 años. Me he
desempeñado en todas las áreas inclusive en la Auditoría Financiera y actualmente se encuentra
laborando en Auditoría Operativa. Tengo una Licenciatura en Administración - Mercadeo y me faltan
6 materias para finalizar la Contaduría Pública. He hecho muchas investigaciones en muchos temas
y actualmente estoy con la parte operativa. Entre algunas investigaciones realizadas me
correspondió hacer la de la comisión de festejos populares.
No tengo personal a cargo pero tengo 24 años de experiencia en el quehacer municipal y 21 años
de experiencia en la Auditoría.
El regidor Gerardo Badilla indica que tiene una duda con respecto al Colegio Profesional, porque
ellos son muy celosos. Le pregunta que cuál es la finalidad, porque esto es temporal, por otro lado
tendría que gestionar un permiso sin goce de salario en San José. Pregunta además que cuales son
los diferentes tópicos para los cuales ha laborado.
La señora Josephine Morace indica que efectivamente debe gestionar un permiso sin goce de
salario. Ha laborado para el área de denuncias, auditorías operativas, financieras y de calidad entre
otras. Informa que no hace falta ser CPA y hay jurisprudencia al respecto, la cual pueden consultar.
Reitera que ha pasado por todas las áreas de auditoría. Comenta que en la Auditoría son 25
funcionarios ya que la Municipalidad de San José es una institución que anda por los 65 mil millones
de colones de presupuesto.
El regidor Gerardo Badilla manifiesta que le queda pendiente revisar el tema del CPA, porque hay
que tener mucho cuidado con respecto a ese requisito.
La Presidencia explica que los atestados de la Licda. Morace son muy buenos pero hay que revisar
el tema de la licenciatura en contaduría pública y los requisitos del perfil para el puesto que se
requiere, por tanto van a revisar y le estarán comunicando, el resultado.
El regidor Walter Sánchez manifiesta que las dimensiones de la Municipalidad de la Municipalidad
de San José no se comparan con las de aquí. Es muy interesante una experiencia de estas
dimensiones. Por otro lado considera que deben tener posiciones que no sean impuestas, e inclusive
si tiene que decir algo en contra de los mismos regidores debe hacerlo. Le da mucho gusto conocer
a la señora Morace y le dice que se tomara en cuenta su propuesta, por lo que se revisara con el
Manual de Puestos. Indica que el sentimiento es buscar una suplencia y debe ser cuanto antes.
La regidora Catalina Montero le da las gracias a la señora Morace por ofrecer sus servicios. Le
pregunta que cuál es la situación o caso más difícil que le toco ventilar en el Concejo Municipal de
San José; a lo que responde la señora Morace que fue con un compañero que pagaba pluses a
funcionarios que le pagaban a él para que se los incluyera, sin estar incorporados en el colegio
profesional respectivo.
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Reitera que está estudiando y le faltan como 5 materias las cuales no ha continuado por el tema de
hijos; sin embargo está esperando que estén un poquito más grandes para continuar.
LA PRESIDENCIA MANIFIESTA QUE SE ESTARÁ REVISANDO SU CURRÍCULO A LA LUZ DEL
PERFIL Y MANUAL DE PUESTOS QUE SE MANEJA EN LA INSTITUCIÓN, PARA LO CUAL SE
LE AVISARA CUANTO ANTES.
2) Recibir en audiencia a la señora Eva Cecilia Herrera Rodríguez, para conocer sobre la prórroga
de nombramiento de la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Heredia.
La Presidencia informa que tanto la señora Eva Cecilia Herrera como el Lic. Rubén Salas – Director
del Colegio Técnico Profesional de Heredia enviaron un documento indicando que agradecían el
espacio pero que en vista que presentaron un recurso de amparo, iban a esperar la respuesta de la
Sala, por tanto no iban a asistir a esta audiencia. Considera que es un tema que podría complicarse
tanto para el Concejo como para el Colegio Técnico Profesional y lo preocupante es la situación con
respecto a los estudiantes. Indica que le extraña que no estén presentes las autoridades de la
Dirección Regional de Educación, porque se les invito precisamente para analizar el tema dado lo
delicado del mismo.
La Presidencia indica que este asunto queda para conocimiento del Concejo Municipal.
El regidor Gerardo Badilla comenta que es muy probable que la señora Carmen Chaves – Asesora
Supervisora del Circuito 01 se dio cuenta que no venían y seguro por eso no vino.
// ANALIZADO EL TEMA, SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: DEJAR PARA
CONOCIMIENTODEL CONCEJO MUNICIPAL LA AUDIENCIA OTORGADA A LA SEÑORA EVA
CECILIA HERRERA RODRÍGUEZ. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTÍCULO III. ASUNTO ENTRADO
1. Licda. Priscila Quirós – Asesora Concejo Municipal
Asunto: Presentar informe respecto a investigación penal N° 15-001319-0369-PE mismo que
obedece a un acuerdo del Concejo Municipal. CM-AL-0080-2015
// SIN MÁS ASUNTOS QUE TRATAR LA PRESIDENCIA DA POR FINALIZADA
LA SESIÓN AL SER LAS VEINTE HORAS CON TREINTA MINUTOS.
MSC. FLORY A. ÁLVAREZ RODRÍGUEZ
SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL
far/.
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LIC. MANUEL ZUMBADO ARAYA
PRESIDENTE MUNICIPAL