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La Dictadura franquista (1939-75) y la Transición (1975-.....) Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 1 de 39 Las ideas principales que vamos a manejar a lo largo de este tema son: 1. El sistema político adoptó los rasgos que caracterizan una dictadura: concentración de poderes y supresión de las libertades fundamentales la vida política se encauzó a través de un partido único en el que se forzó la confluencia de los distintos grupos que habían colaborado en la victoria y de la llamada "democracia orgánica", que adoptaba algunas de las instituciones democráticas (Parlamento, Constitución, elecciones) convenientemente vaciadas de contenido. Todo estaba presidido por el culto a la personalidad del dictador, quien tenía la última palabra en todas las decisiones la oposición política, forzosamente clandestina, estuvo reducida hasta la década de los 70 a grupos minoritarios de trabajadores, estudiantes e intelectuales ligados sobre todo al Partido Comunista (PCE). 2. La economía, fuertemente deteriorada por tres años de guerra, pasa de una fase de autarquía a otra de liberalización con un fuerte coste social amortiguado por la emigración a Europa - las destrucciones causadas por la guerra y el aislamiento internacional forzaron a una política económica de autosuficiencia que agudizó las dificultades de la mayoría de la población y propició la aparición del mercado negro y otros fenómenos de corrupción tolerados por el Régimen - a finales de los 50 con el fin del aislamiento internacional y la mejora de la situación económica se da entrada en el gobierno a ministros "tecnócratas" ligados al Opus Dei que inician un cambio en la política económica hacia la liberalización que facilita el boom económico de los 60, estimulado en parte por el turismo y las divisas enviadas por los varios millones de emigrantes que estaban trabajando en Europa 3. Desde comienzos de los 70 se produce una creciente contradicción entre la España real, cada vez más parecida al resto de Europa en lo económico y lo social, y una España oficial, anclada en los valores y la mentalidad de la guerra. DIFERENCIAS ENTRE EL REGIMEN DE FRANCO Y EL REGIMEN DEMOCRATICO ACTUAL REGIMEN DEMOCRATICO Estado descentralizado. Existencia de Comunidades Autónomas con diversas competencias. Constitución democrática aprobada por el pueblo Reconocimiento y garantía de amplios derechos individuales y sociales. La oposición tiene cauces legales para manifestar sus posiciones. Legalidad de los partidos políticos y sindicatos. Es una democracia: o La soberanía reside en el pueblo, que la ejerce eligiendo a sus representantes en elecciones libres. Se realizan elecciones libres de forma periódica Se reconoce y regula el derecho de huelga. Reconocimiento de otras lenguas distintas al castellano en todos los ámbitos sociales. Integración en Europa. REGIMEN DEL GENERAL FRANCO Estado centralizado Anulación de los Estatutos de Autonomía de Cataluña y País Vasco Leyes Fundamentales del Régimen no aprobadas democráticamente por el pueblo No hay garantías de los derechos y libertades individuales y sociales: se limitan enormemente los derechos de reunión, de asociación, de expresión (Censura)... Represión contra todo signo de discrepancia contra el Régimen. Prohibición de los partidos políticos y sindicatos. Sólo existe un partido único: el Movimiento Nacional (FALANGE) y la Organización Sindical. Definen el Régimen político como "Democracia Orgánica": o El poder reside en una sola persona: Franco. o Los órganos consultivos creados no son elegidos por el pueblo No hay elecciones libres Prohibición de las huelgas y protestas laborales (se las considera actos de sabotaje y traición al Estado y en su represión interviene la policía e incluso el Ejército). Prohibición de todas las lenguas distintas al castellano en el ámbito público. Aislamiento respecto a Europa Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 2 de 39 ESQUEMA CRONOLOGICO DEL FRANQUISMO 1939-42.- Gran represión hacia los perdedores Apoyo a Alemania e Italia como potencias victoriosas. España adopta modelos fascistas en sus instituciones. 1942-44.- Ante el avance aliado en la II Guerra Mundial, España se declara neutral, abandonando el apoyo a Alemania y los símbolos nazis.. 1944-48.- El Régimen franquista trata de mantenerse y hacerse perdonar su apoyo al nazismo, jugando la carta del renaciente anticomunismo. En el plano internacional, el Régimen se encuentra aislado: Argentina es el único país que comercia con España. 1948-55.- La "Guerra Fría" permite la supervivencia del Régimen consigue un acuerdo militar con USA, un nuevo concordato con la Iglesia y la entrada en algunos organismos internacionales. 1956-62.- Años de recuperación económica y comienzos de la industrialización a costa de salarios muy bajos y una gran emigración de población joven hacia Europa. 1962-73.- - Época de rápido crecimiento conocido con el nombre de "desarrollismo" se acomete a toda prisa una industrialización de España los capitales provienen: - de los créditos y las inversiones de capital extranjero - de las divisas enviadas por los emigrantes españoles - de los recursos aportados por el creciente turismo - del aumento espectacular en el volumen de exportaciones e importaciones Todo lo anterior a costa de un enorme trasvase de población en España vaciamiento de los pueblos y un crecimiento espectacular de las ciudades. 1973-75.- - Años de disolución del Régimen: Asesinato de Carrero Blanco (año 1.973) enfermedad de Franco comienzo de la crisis económica mundial pérdida de la unidad del Régimen: marcha de sectores hacia la oposición oposición y contestación en la calle por las organizaciones obreras: piden amnistía, libertad de asociación política y convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes. enfrentamiento violento por parte de ETA y FRAP. Muerte de Franco (20-Noviembre-1975) Nombramiento de Juan Carlos de Borbón como rey (22-Noviembre-1975) Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 3 de 39 Represión durante el Franquismo El documento de trabajo del año 2006 para la Comisión Permanente del Consejo de Europa, redactado por Leo Brincat (Malta, Grupo Socialista Europeo) sostiene que: Tras la guerra, se impuso la ley marcial, y un sistema de justicia militar ejecutó una amplia represión de todos aquellos que simplemente no habían apoyado el golpe y se habían mantenido al lado de la legalidad republicana. o Se siguió usando la justicia militar hasta 1962. o Las condenas eran a muerte o a penas de prisión de 20 ó 30 años o Las cifras oficiales franquistas hablan de unos 60.000 a 62.000 solo entre 1940 y 1941. o Los historiadores se ponen de acuerdo en la existencia de entre 30 y 40.000 fusilados o A comienzos de los años cuarenta los periódicos recogían en sus páginas las “sentencias cumplidas”, indicando los nombres o el número de fusilados en el día. Después de estos años, tal publicidad desapareció de los periódicos. Durante los primeros años cuarenta hubo una cantidad enorme de presos políticos. o De acuerdo con las cifras oficiales del régimen, en la primera mitad de la década se alcanzaron los 300.000 prisioneros de una población de 26 millones de habitantes. o Como comparación, la totalidad de la población encarcelada en el enero de 1936, antes de la guerra civil, ascendía 34.526 reclusos. o En 1940 el número de prisioneros por cada 100.000 habitantes fue casi tan alto como su equivalente en la Alemania Nazi (1.158 y 1.614 respectivamente). o En 1944 fuentes del Ministerio de Justicia aseguraron que unos 190.000 prisioneros murieron o fueron ejecutados en prisión desde el inicio de la guerra. En las cárceles de Franco en la posguerra llegaron a hacinarse más de 270.000 personas en condiciones infrahumanas y a las ejecuciones habría que sumar las muertes de aquellos que murieron en las cárceles por causa de estas condiciones. Las condiciones de arresto y encarcelamiento, incluían hambre, hacinamiento masivo y enfermedades epidémicas, constituyendo una violación de los derechos humanos. Brutalidad policial y tortura sistemática como norma. Las incontables muertes en prisión se contabilizaban como suicidios. También hay que añadir la represión económica durante la primera etapa del régimen en virtud del favoritismo con que actuaba el Estado en favor de los vencedores o penando a los vencidos. La corrupción y el amiguismo vinieron a empeorar las condiciones de vida de la posguerra y la desnutrición y las enfermedades provocaron al menos 200.000 muertes por encima de la tasa de mortalidad anterior a la guerra. La represión se ejerció en muchos ámbitos, no sólo fueron las ejecuciones y largas condenas de cárcel, se creó una sociedad donde los vencidos estaban excluidos de la vida política, cultural, intelectual y social. o El profesorado universitario, de enseñanza media y magisterio fue depurado después de 1936 de forma amplia y sistemática: una cuarta parte de los maestros fueron apartados de su trabajo. El miedo se adueñó de la sociedad española, que se acostumbró a ver, oír y callar: se premió a los fieles y se persiguió a los disidentes. 40:franquista REPRESION, TemaAÑOS 10: Dictadura y Transición HAMBRE YCurso BLOQUEO INTERNACIONAL 2016/17 Esquemas 4 de 39 POLITICA INTERNA: o concentración de poder absoluto en manos de Franco o unificación obligatoria de fuerzas políticas que apoyan al Régimen en FALANGE o reparto de poder entre "familias" del Régimen (falangistas, carlistas, monárquicos católicos) o represión de los perdedores de la guerra y restricción de libertades. POLITICA SOCIAL: prohibición de sindicatos de clase (anarquistas, socialistas ...) creación del Sindicato Vertical (controlado por el gobierno) y obligación obrera de participar a través de él. POLITICA INTERNACIONAL: (Cambiante según evolucione la situación internacional) (Hasta 1942) Apoyo encubierto a Alemania mientras gana la II Guerra Mundial (suministros.., no presencia de tropas españolas al lado de las alemanas, salvo la excepción de la "División Azul" enviada al frente ruso. Distanciamiento de Alemania mientras pierde la II Guerra Mundial => declaración de neutralidad de España. (Hasta 1950) Aislamiento internacional de España por las potencias vencedoras en la II Guerra Mundial: ningún país comercia con España (excepción: Argentina) Respuesta del Régimen al bloqueo internacional: * abandono de los símbolos y manifestaciones más fascistas del Régimen (saludo brazo en alto...) * aprueba leyes en apariencia democráticas, con las que Régimen se autoproclama “Democracia Orgánica” 1. A partir de 1947 cambia la actitud de los países Occidentales hacia el Régimen de Franco: se mira con más benevolencia el mismo Régimen que ellos mismos habían condenado por fascista pocos años atrás. * Razón del cambio: estalla la "Guerra Fría" (USA contra URSS) entre los antiguos aliados contra el nazismo * la lucha más importante ahora es contra el "comunismo" y el Régimen español se define a sí mismo como "anticomunista" * se le perdonan sus vinculaciones fascistas. * Hay un interés estratégico por parte de USA en esta "Guerra Fría" por contar con bases militares seguras alejadas del centro de Europa (supuesto campo de batalla de la futura guerra con URSS) y situadas más cerca de USA, pero en Europa *=> interés por España, que podría servir como "portaaviones" en que desembarcar una rápida ayuda desde USA en caso de conflicto en Europa. * Franco acepta encantado la propuesta: cede 4 bases a USA en España (Torrejón, Zaragoza, Morón y Rota) y a cambio USA se compromete a terminar con el bloqueo sobre España. - POLITICA ECONOMICA: AUTARQUIA - Teoría económica pretende que un país viva de sus recursos, sin recurrir a compras en el extranjero (funciona si el país es rico en recursos, pero no en el caso de España, falta de carne, cereales, combustible, caucho, repuestos industriales...) - El Régimen de Franco recurrió a la autarquía: o 1º porque sus dirigentes consideran que es la política deseable para el país (era la misma que se había aplicado en la Italia fascista hasta entonces) o 2º: por necesidad, porque ningún país nos vendía productos: sufrimos un bloqueo internacional por la persistencia al final de la II Guerra Mundial de un régimen fascista (el español) en una Europa que había terminado con los fascismos. - La autarquía será una experiencia que termine en fracaso: España carece de muchos productos esenciales => estas carencias llevan a inventar sucedáneos en lugar de originales (gasógeno en lugar de gasolina...). Consecuencias de la autarquía: * una política de intervención directa del Estado en la economía: fijaba el quién, qué y cuánto se podía consumir, racionando los productos que consideraba escasos (estas medidas dieron lugar a la existencia de una amplia corrupción en su aplicación: el estraperlo. * se intenta crear una industria en España desde el gobierno (se crea el INI en 1941), pero sus resultados fueron muy limitados. Oposición: Apenas existente (por la enorme represión que aplica el Régimen) La única que actúa es la representada por los comunistas (y en la clandestinidad) Existe una guerrilla testimonial en zonas montañosas que pretenden prolongar la guerra civil para enlazarla con el fin de la Segunda Guerra Mundial obligar a intervenir en España a las potencias vencedoras sobre el fascismo europeo. Se desarrolla una cierta oposición testimonial de un sector monárquico, que apoya el deseo de D. Juan de Borbón a volver a España como rey (Manifiesto de Lausanna, de 1946), pero Franco se niega a admitir esta posibilidad. Sin embargo, esta Democracia Orgánica no es una democracia plena, porque: 1. Franco sigue acumulando todo el poder en 2. sigue habiendo un partido único (FALANGE) y toda sus manos oposición está prohibida 3. los órganos consultivos creados (ej. 4. sigue una fuerte restricción a las libertades y derechos Cortes) no son elegidos por el pueblo. ciudadanos. 1 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 5 de 39 AÑOS 50 Y 60: DESARROLLISMO ECONOMICO E INMOVILISMO POLITICO - POLITICA: finaliza el bloqueo internacional con la firma de los pactos con USA2 y Santa Sede en 1953 * a) España ingresa de la mano de USA en los organismos internacionales b) finaliza el bloqueo podemos comprar y vender productos fuera y los extranjeros pueden invertir capitales en España. Política interior: consecuencia de estos cambios citados, los falangistas pierden parte del poder que habían tenido en los años 40 en favor de católicos y monárquicos. - ECONOMIA: Entre 1960 y 1972, España tendrá un crecimiento económico espectacular (sólo superado por Japón), conocido como "milagro español" o "desarrollismo" 3. Toma las riendas de la economía española un conjunto de economistas (denominados "tecnócratas" y ligados al Opus Dei) que tratan de estimular el desarrollo económico del país introduciendo en él hábitos de racionalización y eficacia técnicas propios de las empresas capitalistas y favorecer al máximo el contacto de la economía española con la capitalista mundial. Los capitales para este espectacular crecimiento económico llegan a España de cuatro procedencias: * créditos e inversiones extranjeros * divisas que envían los emigrantes españoles desde Alemania, Francia ... (cerca de un millón de personas salen de España porque aquí no había trabajo para todos). * dinero que dejan en España los turistas europeos que empiezan a venir buscando sol y playas a España. * aumento espectacular de importaciones y exportaciones en estos años 60. Plan de Estabilización de 1959 frenar la inflación, los salarios y las importaciones paro emigración para solucionar los problemas económicos - Se toman medidas económicas importantes: * abandono definitivo de la vía autárquica de los años 40. * trasvase de millones de personas desde zonas agrícolas hacia ciudades (serán los futuros obreros de la industria). * la política económica del país se planifica desde el poder mediante la fijación de objetivos a medio plazo para la industria española (pública/privada): se denominan "Planes de Desarrollo" y se revisan cada 4 años. Sus objetivos son: reestructurar la industria mejorar la agricultura fomentar el desarrollo de industrias en determinadas zonas geográficas, que no contaban con una importante implantación industrial. Son los denominados "Polos de Desarrollo". - Balance de los "Planes de Desarrollo": * Era ya importante que por primera vez se hiciese un estudio global de la economía española. * El resultado fue desigual según los sectores de que se tratase. * En general, faltaron recursos económicos por parte del Estado para afrontar las ambiciosas inversiones previstas (ej.: en ENSIDESA se tuvo que recurrir a préstamos extranjeros caros para finalizar las instalaciones => la cuantía de sus intereses significará un enorme peso a soportar por la empresa en el futuro). - SOCIEDAD: se transformó mucho la estructura de nuestro país: - hay un enorme trasvase de población y recursos hacia las áreas urbanas. - disminuye el peso relativo del sector agrícola. - se produce un importante desarrollo industrial y urbano. - hay un aumento relativo del nivel de vida: rebasamos los niveles de pura supervivencia de los años 40 y penetramos en un cierto consumismo (nevera, lavadora, TV, "seiscientos"). - Incorporación de la mujer de la mujer al trabajo - Desigual reparto de la riqueza - aumento del nivel de vida, pero no de libertades, que seguían tan limitadas como en los años 40. Sin embargo, pese a este acuerdo de amistad con USA, España no se ve incluida entre los países europeos beneficiarios de las ayudas norteamericanas, conocido como Plan Marshall. 3 Este crecimiento fue más consecuencia del crecimiento económico experimentado por los países capitalistas de Europa que mérito del Régimen de Franco. 2 Tema 10: Dictadura franquista y Transición - Curso 2016/17 6 de 39 comienza a organizarse una variada oposición al Régimen, con cierta actividad y protagonismo: * el principal grupo opositor estará representado por los comunistas * aparecen algunos grupos de oposición que adoptan la vía armada como forma de oponerse al franquismo, en la creencia de que es la única útil (ETA, que nace como una escisión de las juventudes del PNV a inicios de los 60; FRAP y GRAPO, que nacen a finales de los 60 como escisión de grupos comunistas). * aparecen organizaciones sindicales ilegales al margen del Sindicato Vertical (Comisiones Obreras y USO). * aparece un importante movimiento estudiantil de protesta en la Universidad (que prolonga durante meses huelgas en las universidades españolas) * novedoso: aparece una cierta oposición dentro del propio Régimen formada por personas que habían colaborado en algún momento con Franco: monárquicos y antiguos falangistas se pasan a la oposición. aparecen en el clero grupos con posturas cada vez más críticas ante el Régimen (curas obreros). * sin embargo, esta oposición no plantea en estos años grandes problemas al Régimen, pero hacen acto de presencia en un país que no conocía oposición al sistema desde el final de la Guerra Civil. - PROBLEMAS POLITICOS: El grupo que dirige la política española en estos años ("los tecnócratas") se plantean el siguiente objetivo: * una equiparación a Europa Occidental en cuanto al modelo económico a seguir. * pero sin modificar el marco de libertades y derechos que los españoles "disfrutaban" desde 1.939. Sus realizaciones se concretan en: * retocar y modificar algunos aspectos secundarios del sistema político: el gobierno abandona algo en el control sindical (deja que patronos y obreros negocien salarios). reduce algo la censura en prensa parte de los procuradores en Cortes pasan a ser elegidos por votación. * sin embargo, no se aceptan los principios y formas políticas de las democracias occidentales: se reafirma la necesidad de jurar fidelidad a los principios del Régimen a todos los funcionarios. se prepara la sucesión de Franco para que, una vez muerto éste, el sistema continúe. Todo parecía dispuesto para que la vida política continuara (controlada dentro de los cauces establecidos, excluyendo a las organizaciones políticas y sindicales "ilegales" de la oposición) : * nombramiento del príncipe don Juan Carlos de Borbón como sucesor de Franco a su muerte. * nombramiento del almirante Carrero Blanco como Jefe de Gobierno y encargado de mantener la continuidad sin cambio del Régimen a la muerte de Franco. Sin embargo, estos planes se ven bruscamente frenados: Carrero Blanco muere en 1973 en un atentado de ETA Franco se queda sin el continuador que había elegido para perpetuar su Régimen tras su muerte. ULTIMO FRANQUISMO Y TRANSICION 1973-..(Transición democrática).Años de disolución del Régimen: * Asesinato de Carrero Blanco (año 1973) * comienzo de la crisis económica mundial * pérdida de la unidad del Régimen: marcha de sectores hacia la oposición * oposición y contestación en la calle por las organizaciones obreras: piden amnistía, libertad de asociación política y convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes. * enfrentamiento violento por parte de ETA y FRAP. Muerte de Franco (20-Noviembre-1975) Nombramiento de Juan Carlos de Borbón como rey (22-Noviembre-1975) el rey ratifica al jefe de gobierno que hereda de Franco: Arias Navarro * Arias Navarro intenta una tímida apertura de las bases del Régimen, pero fracasa. - El rey nombra a Adolfo Suárez como presidente del gobierno (Junio'76) * Suárez negocia con la oposición y acepta sus exigencias mínimas: 1. amnistía 2. legalización de partidos y sindicatos elecciones libres los partidos de oposición ceden por su parte y abandonan su idea de "ruptura", es decir, abandonan su deseo de que España sea una República y aceptan una Monarquía. Primeras elecciones democráticas a Cortes Constituyentes (15-Junio-1977) * mayoría de UCD (coalición liderada por Adolfo Suárez y formada por antiguos dirigentes del franquismo que no le ven a éste ninguna salida posible). * sigue a poca distancia el PSOE, y ya lejos AP (liderada por Fraga) y el PCE. * Se elabora una Constitución y aprueba en referéndum (6-XII-1978). * - 3. Tema 10: Dictadura franquista y Transición - - - - Curso 2016/17 7 de 39 Paralelamente a este proceso de desintegración política del Régimen franquista, se asiste a un proceso de deterioro económico originado por el fracaso del Tercer Plan de Desarrollo y, sobre todo, por la crisis económica internacional a que conduce la subida en 1973 del precio del petróleo. Los efectos en España tuvieron mayor importancia que en otros países europeos por varias razones: * nuestra escasez de recursos energéticos nos hacía más dependientes de suministros exteriores * nuestra dependencia en cuanto a tecnología y financiación debilitaba la capacidad de reaccionar autónomamente frente a la crisis * la crisis económica en otros países europeos frena nuestras fuentes fundamentales de divisas (turismo y emigración) A partir de esta situación comienza un largo período de crisis económica en España cuyos elementos visibles más destacados van a ser el paro y la inflación. Hacia el año 1980 UCD salta hecho añicos por las diferencias internas en su seno -> se convocan elecciones anticipadas en octubre de 1982 que son ganadas por mayoría absoluta por el PSOE (lo mismo ocurrirá en 1986, 1989; en 1993 también ganarán, pero con mayoría relativa). En este tiempo, hemos tenido que hacer frente a dos problemas fundamentales: el terrorismo de ETA, heredado del franquismo pero que no desaparece con la muerte del dictador; y el golpismo entre ciertos sectores militares (añorantes del Régimen de Franco) que cristaliza en la fallida intentona golpista del 23-F de 1981. Matización importante: esta transición desde una dictadura hasta un Régimen democrático no es obra de un grupo de políticos más o menos brillantes, sino que se realizó porque había una tremenda presión social en la calle que reclamaba este paso. Sin ello seguiríamos aún en la dictadura. 01 Ideología del Franquismo Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 8 de 39 Ideología, bases sociales e instituciones del Régimen franquista. Terminada la guerra civil; España estaba completamente destrozada demográfica, social y económicamente. Con el fin de la guerra no llegó la paz, sino la victoria; dedicándose Franco a borrar toda huella de la sociedad republicana existente. Los historiadores han denominado a este periodo como franquismo, pues la dictadura de Franco tuvo un carácter personal con características de otro tipo de dictaduras, pero sin un cuerpo ideológico claro y homogéneo. Franco era un militar, su repertorio político es pobre, basado en el concepto militar de la vida y el tradicionalismo católico. Las distintas familias políticas que apoyaban al Régimen fueron aportando principios ideológicos con mayor o menor vigencia dependiendo de las circunstancias internas y externas a las que se enfrentará el Régimen; pues su gran característica fue su acomodación a los distintos tiempos y el reparto de poder entre las distintas familias; con un objetivo claro: acaparar todo el poder y perdurar en el tiempo; ambas cosas las consiguió Franco. EL FASCISMO Y LAS DICTADURAS CONTEMPORÁNEAS La dictadura franquista no puede ser catalogada como totalmente fascista; no obstante, en sus primeros años se aproximó mucho y durante todo el periodo que estuvo vigente guardó muchas similitudes. El fascismo es una versión totalitaria de derechas, al igual que el comunismo lo es de izquierdas. Otros regímenes fascistas o autoritarios coetáneos con el franquismo, además del nazismo y el fascismo se dieron en Portugal, la Francia de Vichy, Austria, Hungría, el populismo de Perón en Argentina y algunas dictaduras sudamericanas. Todas ellas fueron fuertemente autoritarias, aunque abandonaron su carácter totalitario fascista una vez que Italia y Alemania perdieron la segunda guerra mundial. De todas estas dictaduras la que tuvo más duración en el tiempo fue la de Franco. Para ello el Régimen se vertebró sobre unas bases sociales e institucionales que garantizaron su permanencia en el poder durante casi cuarenta años, contando además con la despolitización de las clases populares, otra de las claves para entender su larga duración. I.- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS La dictadura de Franco no fue una dictadura fascista, ni militar, ni totalitaria, fue una dictadura de carácter personal, con rasgos de cada uno de las anteriores. En la dictadura franquista no hubo un partido político, como en las fascistas, que impusiera su dominio total, sino que existían distintas familias políticas, ante las cuales él ejercía de juez y árbitro supremo. De hecho, el poder se manifestó siempre en tres vertientes; civil, militar y eclesiástica. El franquismo, tampoco disponía de un cuerpo claro ideológico. Franco era un militar con escasa formación, teniendo, como es propio en estos casos, unas pocas ideas políticas simples y maniqueas. Fueron las distintas familias las que aportaron el bagaje ideológico, lo que se denomina pluralismo limitado. La preponderancia de unas u otras varía con las circunstancias políticas, al igual que la hegemonía de las distintas familias. El franquismo, pues, tuvo unas fuentes ideológicas plurales procedentes de la totalidad de la derecha y que fueron sucesivas en su influencia. A.- PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS EN LOS QUE SE RECONOCÍA EL FRANQUISMO NACIONAL-PATRIOTISMO NACIONAL-SINDICALISMO NACIONAL-CATOLICISMO La principal aportación ideológica de los militares al Régimen fue el nacionalpatriotismo, una visión unitaria y tradicionalista de España. Del espíritu militar provienen las ideas de jerarquía, disciplina, austeridad, autoritarismo, virilidad y fuerte represión que dominaron las distintas etapas de la dictadura. Firmemente anticomunistas, después de la depuración a que fue sometido por la guerra civil, el ejército era defensor a ultranza de la unidad nacional y del orden público. En el inicio de la formación del estado franquista Franco optó por el fascismo italiano como modelo y, por tanto, la Falange, el partido fascista español, aportó un gran bagaje ideológico. Suyas son ideas como el hipernacionalismo, la ética de la violencia y represión, machismo, la idea de España como un Imperio-, la exaltación del líder, la dirección paternalista de la sociedad, la organización sindical en sindicatos verticales, el adoctrinamiento político de la juventud (OJE) y la mujer (Sección Femenina).... etc. El nacional catolicismo se traduce en la defensa de la religión y de la moral católica en sus versiones más tradicionales, como algo consustancial a la propia España. El catolicismo conservador es, quizás, la fuente ideológica que más surtió al franquismo. De ahí provino la moral, el tradicionalismo, el anticomunismo y el antiliberalismo. En la forma de vestir, de salir, de relacionarse, de casarse o de la educación o las relaciones sexuales se impuso la moral católica más conservadora. Este catolicismo ultraconservador buscó su legitimación histórica en el ambiente místico e inquisitorial del Imperio y en la Iglesia de la Contrarreforma. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 9 de 39 UNA IDEOLOGÍA MUY ESPAÑOLA La situación acaecida durante la Segunda República era considerada por el franquismo como la consecuencia de la introducción en España de ideologías no españolas. Por ello, el franquismo rechazó las corrientes ideológicas del siglo XIX (liberalismo, nacionalismo, marxismo, anarquismo...) y quiso sustituirlas por otras que fueran netamente españolas. En esta labor las distintas familias aportaron distintos elementos: Los carlistas, que durante todo el siglo XIX habían luchado contra el liberalismo, aportaron el ultracatolicismo y una concepción corporativa y arcaizante de la sociedad. Los católicos, que habían sufrido las iras del anticlericalismo del radicalizado Movimiento obrero español y del liberalismo más progresista, situaron a la religión católico como elemento aglutinador del estado, siguiendo el modelo que utilizaron los Reyes Católicos y los Austrias, comenzándose a supervalorar estas etapas históricas por los historiadores adictos al Régimen. Ello se unió con la idea de Imperio para España que aportaban los falangistas, para lo cual también las convirtió en modelo a imitar. Los falangistas culpaban al liberalismo y al Movimiento obrero de la decadencia de España durante la República. Los militares aportaron los principios de orden, jerarquía, disciplina y sobre todo nacionalismo español. Culpaban al liberalismo de la desmembración, según ellos, que se había producido en España por culpa de los nacionalismos. Así se formó el nacionalismo español durante la dictadura, una "España, grande y libre"; grande, unida a la idea de imperio y libre de las ideologías "extranjerizantes" (judíos, masones y comunistas) y todo ello dentro de una España tradicional donde su seña de identidad era el catolicismo: "España, como reserva espiritual de occidente". Este nacionalismo español formado durante la dictadura iba a provocar, una vez terminada ésta, una reacción de los nacionalismos periféricos y un gran perjuicio al nacionalismo español moderado. B.- PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS RECHAZADOS ANTILIBERALISMO Tanto los militares, como la Iglesia, como la Falange o los carlistas culpaban al sistema liberal de la República de los males por los que había pasado España. Optan, por tanto, por un sistema: sin partidos políticos, sin elecciones, sin división de poderes, sin Parlamento y sin instituciones y características de un sistema liberal. CONSPIRACIÓN JUDEO-MASÓNICACOMUNISTA La obsesión y fobia que Franco sentía sobre el judaísmo, la masonería y el comunismo se debía a que eran introductores de los dos grandes males del siglo XIX y XX: la democracia y la lucha de clases. Como alternativa se propone la dictadura autoritaria y los sindicatos verticales. C.- FAMILIAS POLÍTICAS CATÓLICOS La familia política católica siempre tuvo en sus manos los ministerios de Educación y Asuntos Exteriores. Entre 1943 y 1957 fueron los que tuvieron la hegemonía política. Los católicos tradicionalistas fueron sustituidos a partir de 1957 por el OPUS DEI, imponiéndose la cultura tecnócrata. Son un grupo de técnicos, que se declaran apolíticos y que impulsan el desarrollismo económico. A partir de la década de los sesenta dominan tanto las altas como las medias esferas del poder. LOS FALANGISTAS O EL MOVIMIENTO MILITARES LOS MONÁRQUICOS FRANQUISTAS PUROS El falangismo también mantuvo el control de las carteras de Trabajo Agricultura. Tuvo su hegemonía en los inicios de la dictadura en la denominada etapa azul. Tras la derrota de Alemania en la IIGM pierden peso político. El ejército fue el principal sostén del Régimen y el artífice de la victoria sobre la República. El ejército estuvo siempre firmemente controlado por Franco y subordinado a su persona, por ello nunca fue un grupo de presión. Los militares siempre estuvieron presentes en el gobierno o en puestos intermedios. Estaban divididos en dos tendencias: carlistas y donjuanistas. Los carlistas controlaron el Ministerio de Justicia. En línea con el tradicionalismo católico y conservador, recibieron importantes cargos públicos. La relación con los segundos no fue fácil, sobre todo a partir de la 2ª Guerra Mundial y el manifiesto de Laussana. Un importante sector, pronto presidido por Carrero Blanco hasta 1973. Solían ser técnicos independientes o sin adscripción a ninguna familia política, pero siempre con la característica común de la fidelidad y la adhesión incondicional al Caudillo. Así, podemos distinguir tres grandes etapas ideológicas durante la dictadura franquista. La etapa de predominio falangista, la más cercana al fascismo, de 1939 a 1942, también llamada etapa azul. De 1943 a 1957 la ideología predominante es el nacional-catolicismo tradicional. Y de 1957 a 1975 domina la tecnocracia, el desarrollismo económico. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 10 de 39 II.- BASES SOCIALES Franco contó con el apoyo de la inmensa mayoría de la sociedad española. A ello tenemos que añadir dos precisiones. 1. En la autarquía, sobre todo hasta el 48, la represión fue tan feroz que la oposición existente desapareció física o/y presencialmente, bien fuera por su eliminación o su paso a la sociedad pasiva. Franco intentó y consiguió la "despolitización" de la inmensa mayoría de los españoles. 2. La segunda matización es que a partir de los sesenta aparecen grupos sociales muy dinámicos que se oponen a la dictadura de Franco, como los estudiantes, los obreros o un sector de la Iglesia, influido por las ideas de Vaticano II. No obstante lo anterior, los apoyos mayoritarios provinieron de la oligarquía terrateniente, financiera e industrial, sin olvidar el peso del pequeño propietario agrícola de la mitad Norte y la masa de funcionarios y beneficiados por el Régimen. Las clases medias, que conocieron su eclosión a partir de la década desarrollista, apoyaron mayoritariamente al Régimen, presentando un matiz conservador bastante fuerte, al contrario de lo que había sucedido en España en el siglo XIX y primera mitad del XX. LA PIRÁMIDE SOCIAL LA DESPOLITIZACIÓN DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA Estamos ante una sociedad altamente jerarquizada. El vértice estaba ocupado por las altas jerarquías de la Iglesia, el Estado y el Movimiento Nacional, junto con la oligarquía financiera y terrateniente. El estrato intermedio era para los cargos medios de esas instituciones, los campesinos propietarios y la pequeña y mediana burguesía. La amplia base estaba ocupada por los obreros y los campesinos. El Régimen, apoyado por la Iglesia y el Movimiento Nacional, luchó y consiguió que la inmensa mayoría de la población española se alejara de la política en el sentido clásico del término. Ni que decir tiene, que esta despolitización es otra forma de hacer política; esa que consiste en el sometimiento de una mayoría a una minoría. III.- INSTITUCIONES III.1.- LOS TRES PILARES DEL RÉGIMEN EL EJÉRCITO Los militares tienen una presencia muy significativa en la vida de la sociedad franquista, participan en todo tipo de tribunales, de actos públicos o de actos sociales. Controlaban la represión, dirigían la policía, participaban en la política económica y aportaron muchos símbolos y claves ideológicas del Régimen a través de la doctrina del caudillaje militar. Por ello, aunque estaban muy mal pagados guardaron una escrupulosa fidelidad a Franco y su Régimen, estando orgullosos de su victoria y el lugar de honor que tenían en el Régimen. LA IGLESIA EL MOVIMIENTO Desde el principio la guerra civil fue calificada como "Cruzada" y la iglesia aportó legitimidad interior y exterior al Régimen, además se convierte en un eficaz instrumento de propaganda de la ideología del Régimen. A cambio, el predominio y prestigio social de la iglesia era inmenso, se les devolvió el control de la educación, restablecimiento de las retribuciones económicas e incluso el control de los profesores o políticos locales. Los primeros enfrentamientos con la Iglesia van a tener lugar muy avanzada la década de los sesenta cuando una parte de ella quiso apartarse de la dictadura, influida por las doctrinas del Concilio Vaticano II. El partido político fundado por José Antonio Primo de Rivera, fue desvirtuado por Franco al integrarlo dentro del Movimiento Nacional, junto con los carlistas y las JONS. Con ello redujo su papel a ser la cantera para aprovisionar al Régimen sus cuadros organizativos o dirigentes, siempre que le prestaran fidelidad inquebrantable. En el periodo azul tuvieron el predominio, pero tras la derrota de Alemania fue disminuyendo su jerarquía. A pesar de ello, siempre surtió al Régimen de los principios ideológicos necesarios y de los cuadros dirigentes demandados. Otro papel fundamental del Movimiento fue el encuadramiento y adoctrinamiento de las masas; para ello creó diversas instituciones que encuadraban a la población: Los trabajadores en sindicatos verticales, Las mujeres en la Sección Femenina, Los jóvenes en el Frente de Juventudes, Los universitarios en el SEU. EL FRANQUISMO Y EL LENGUAJE El franquismo, como sistema ideológico, tuvo mucha repercusión sobre el lenguaje de la época, como también lo hizo sobre el vestir, la moral o el comportamiento cotidiano. Por ejemplo, la palabra obrero llegó a estar casi prohibida dadas las connotaciones de luchas sociales que suscitaba. La palabra obrero fue sustituida por "productor" y después por "trabajador". La depuración del lenguaje llegó a puntos casi surrealistas, como el hecho de que a la ensaladilla rusa se le denominaba ensaladilla española o a caperucita roja, caperucita encarnada. A las instituciones también se les cambiaron sus denominaciones por otras más acordes con la ideología imperante. Franco era el caudillo o generalísimo, el parlamento las cortes, las leyes donde se recogían los derechos no eran constituciones sino fueros o los partidos políticos eran el Movimiento nacional. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 11 de 39 III.2.- LA INSTITUCIONALIZACIÓN POLÍTICA.- LAS LEYES FUNDAMENTALES DEL RÉGIMEN El Régimen de Franco no elaboró un conjunto coherente y ordenado de leyes, sino que fue creándolas según las iba necesitando. Sólo en los últimos años se vio en la necesidad de integrarlas en un conjunto cerrado. DENOMINACIÓN CARACTERÍSTICAS CONTEXTO HISTÓRICO Fuero del Trabajo. 1938 Regula las relaciones laborales y prohíbe el derecho a la huelga. Estamos dentro de la guerra civil. Constituye la primera ley fundamental e intento de institucionalización del Régimen. La victoria estaba cerca y su autoridad dentro del bloque nacionalista era incontestable. La ley de Cortes 1942 Se crean las Cortes, a las que se les asigna un papel consultivo, pero que no tienen iniciativa parlamentaria. Es un intento serio de institucionalizar el Régimen creando una institución tradicional en España: las Cortes. Fuero de los Españoles. 1945 Típica declaración de derechos y deberes de los ciudadanos, pero estos pueden ser suspendidos cuando el gobierno lo considere oportuno. Ley de Referéndum Nacional. 1945 Por la que se podrán someter a referéndum aquellas cuestiones que el jefe de Estado considere oportunas. Ley de Sucesión. 1947 "España es un estado católico social y representativo que de acuerdo a su tradición histórica se constituye en un Reino" Otro intento más de conseguir la legitimación exterior basándose en el catolicismo y en la monarquía. Don Juan reaccionaría con el manifiesto de Laussana. Se sustituye el contenido falangista por Principios Fundamentales el del "Movimiento" más neutro y del Movimiento 1958 ambivalente. Se está abandonando la autarquía que va a ser sustituida por el desarrollo económico. Domina el carácter burocrático y técnico España es una democracia orgánica y Ley Orgánica del Estado. se reconoce una forma leve de 1966 participación ciudadana para elegir a una parte de las Cortes. El problema fundamental es ya el de la sucesión de Franco, se trata de perpetuar el Régimen, aunque algunos tímidos intentos de apertura. Las potencias del eje han sido derrotadas. El aislamiento del Régimen es un hecho manifiesto. Con estas leyes el Régimen pretende otorgarle al Régimen una cierta apariencia democrática: "democracia orgánica". 02Tema Economía Franquismo 10: Dictaduradel franquista y Transición Curso 2016/17 12 de 39 EVOLUCIÓN ECONÓMICA DEL FRANQUISMO España había tenido un desarrollo deficiente en las dos revoluciones industriales anteriores, dentro del modelo mediterráneo. Es decir, nos habíamos colocado entre los países desarrollados pero a la cola de estos. En el primer tercio del siglo XX España conoce un gran desarrollo económico que va a ser cortado por la guerra civil. Después de esta, España había quedado destrozada económicamente. Durante la larga etapa del franquismo vamos a pasar desde la miseria y pobreza más absoluta de la autarquía, hasta el desarrollismo de los años sesenta; terminando con la crisis de 1973. La evolución económica del franquismo se ha dividido en tres etapas; la autarquía, el desarrollismo y la crisis económica. I.- LA AUTARQUÍA I.-1.- Concepto y aplicaciones La autarquía es una política económica que tiene como objetivo alcanzar el mayor grado de autoabastecimiento y autosuficiencia sin depender del exterior, prescindiendo de artículos importados susceptibles de ser producidos en España. Para conseguirlo se estableció una fuerte intervención del Estado en la economía, constituyendo la segunda característica de la autarquía. Su programa de política económica era nacionalista y estatal, intentando fomentar un rápido desarrollo dentro de una estructura de propiedad privada, pero bajo un fuerte control del Estado y hasta cierto punto, de propiedad pública. Tres son las causas que explican la autarquía; el estado catastrófico de la economía española después de la guerra civil; el aislamiento internacional (estas dos aducidas por el Régimen) y la apuesta política del Régimen por una economía fascista, siguiendo el modelo de Alemania o Italia; fundamentos ideológicos como el hipernacionalismo, la recuperación del imperio español, la intervención total y paternalista del estado se hicieron evidentes. PROTECCIONISMO Y AUTARQUÍA La política proteccionista e interventora del estado no era nueva en España, a finales del XIX se estableció y en la primera mitad del XX se fue consolidando, teniendo con Primo de Rivera un grado bastante alto. Pero la autarquía significaba llevar esta política a un grado extremo. Este proteccionismo e intervencionismo del Estado iba a durar hasta 1959, con el Plan de Estabilización. A partir aquí continuaría, pero en un grado mucho menor. En 1986 España entró en la Unión Europea con cuyos países mantiene relaciones comerciales sin ningún tipo de control u obstáculo. LA AGRICULTURA LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO Ideológicamente en estos primeros años se produce una vuelta al campo, el mundo rural como depositario de los valores tradicionales de España. Ahora bien, en cuanto a la intervención económica el mundo agrario se dejó en un segundo lugar, centrándose el gobierno en la industria. La primera medida del gobierno fue anular las medidas colectivizadoras del gobierno de la República, promulgando una reforma agraria de carácter técnico de pobres resultados, destacando sobre todo la puesta en marcha de una política de creación de pantanos muy intensiva. Otro de los mecanismos de control impuesto fue la obligación de los campesinos de vender el trigo al Servicio Nacional del Trigo, que luego sería comercializado a precio tasado por el gobierno. Esto produjo reducción en la producción y sobre todo la aparición del mercado negro. Durante una década de racionamiento y condiciones muy duras fue necesario que este país esencialmente agrario utilizará sus escasas divisas para importar alimentos de primera necesidad. La autarquía tuvo dos grandes ejes de actuación. El primero fue la reglamentación del comercio y el segundo fue el fomento industrial orientado a asegurar la independencia militar, política y económica de España. En Industria la primera ley que se promulgó otorgaba una amplia gama de incentivos, deducciones de impuestos y licencias especiales para una serie de industrias denominadas “de interés nacional o estratégicas”: las de guerra y las que producían bienes de extrema necesidad. En 1941 se creó el INI, siguiendo el modelo italiano. El INI iba a ser un gran holding industrial de propiedad estatal dedicado a la fabricación de armas, barcos, acero, coches, aviones... Así el Estado se convertía en el primer empresario industrial del país. Empresas como ENASA, ENDESA, ASTILLEROS, BAZÁN, SEAT, CASA, PEGASO, RENFE, IBERIA, TELEFÓNICA, etc. han sido de titularidad pública hasta hace muy pocos años. La industria hidroeléctrica y la siderurgia conocieron un gran desarrollo, mientras que la textil disminuyó bastante su producción. En lo que se refiere al comercio debemos distinguir entre el exterior y el interior. Importaciones y exportaciones pasaron a estar completamente intervenidas, siendo necesario contar con una autorización administrativa para realizarlas. Con esta medida, se pretendía determinar los productos fundamentales y los que no lo eran. La consecuencia fue una gran escasez de bienes imprescindibles. En lo que se refiere al comercio interior, la legislación autárquica sustituyó el funcionamiento de los mercados por la fijación arbitraria de los precios. La fijación de los precios por debajo del mecanismo de la oferta y la demanda condujo al desabastecimiento de alimentos y a la generalización del mercado negro y el racionamiento. I.2.- EL ESTANCAMIENTO ECONÓMICO La causa principal del colapso económico que sufrió España hay que buscarla en la autarquía. También es cierto que influyeron las consecuencias de la guerra civil, el aislamiento internacional y las adversas condiciones climáticas -la pertinaz sequía-, causas a las que acudió el Régimen para explicar la situación. Otro aspecto a destacar es la no incorporación de España al programa de recuperación económica que siguió Europa Occidental -el Plan Marshall-, del que fuimos excluidos por nuestro Régimen dictatorial. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 POBREZA Y MISERIA. CAUSAS EL RACIONAMIENTO Y EL MERCADO NEGRO Los años cuarenta en España ha sido una de las épocas de más pobreza y miseria de su historia. La producción agraria no abastecía las necesidades de la población, se produjo un retroceso de la producción industrial (estrangulada por falta de materias primas, capitales y tecnología), un descenso del nivel de vida, la existencia de bajos salarios y hambre generalizada. El Régimen respondió con el racionamiento, lo que a su vez motivó el mercado negro o el estraperlo. Ante la escasez de alimentos y productos de primera necesidad para la industria como el petróleo o el carbón, se reguló el racionamiento de estos productos, creando las cartillas de racionamiento. El racionamiento, la escasez y la cantidad de organismos destinados a controlar el comercio interior, hizo que apareciera el mercado negro o estraperlo, a donde se dirigía una gran parte de la producción y a la que acudía la población con recursos suficientes para pagar estos altos precios. Pero este mercado negro propiciaba grandes beneficios creando una clase media afecta al Régimen que ingresaba sus beneficios en los bancos, los otros grandes beneficiados -aumentaron un 700% sus beneficios-. Los grandes perjudicados fueron las clases populares. 13 de 39 INDICADORES MACROECONÓMICOS Se produjo un descenso de la renta per cápita, un aumento galopante de la inflación, debido a la excesiva emisión de moneda para financiar la deuda estatal y las importaciones necesarias y un elevado déficit comercial, provocado por la nula competitividad exterior de los artículos industriales españoles. Hasta 1953 no se recuperan los índices del año 1936. LOS AÑOS DEL HAMBRE Y DEL RACIONAMIENTO Durante todo el periodo autárquico la escasez y la miseria acompañaron a una gran parte de la población española; pero los años del 46 al 49, fueron especialmente duros; son los popularmente conocidos como los años del hambre. Las causas fueron las consecuencias de la guerra civil, el aislamiento internacional y la política autárquica. Si la situación en el campo fue pésima, fue menos mala que en las ciudades, ya que el mundo agrario tenía un acceso más fácil a los productos del campo. Estos años todavía perduran en la memoria colectiva de los españoles. Sin la gravedad de esos años, el resto del periodo autárquico también estuvo caracterizado por la miseria y la escasez de productos, generadas por la política autárquica y otras causas. Ante esta situación apareció el mercado negro y racionamiento. El mercado negro cubría las necesidades más elementales que el mercado oficial no hacía. A través del estraperlo o del contrabando llegaron a las familias españolas el café, el trigo, el tabaco, el aceite, etc que no podían adquirir en las tiendas autorizadas. Ni que decir tiene que ello implicaba una gran injusticia social para los menos favorecidos. El 14 de mayo de 1939 el gobierno promulgó el racionamiento como una medida temporal para asegurar el aprovisionamiento de los productos de primera necesidad a toda la población. Dicha medida duró hasta 1951. Cada familia tenía dos cartillas de racionamiento, una para la carne y otra para el resto de los comestibles. En 1943 se sustituyeron las cartillas familiares por las individuales. El gobierno fijaba la cantidad de raciones e incluso los días en que se podían comer ciertos alimentos. I.3.- EL FIN DE LA AUTARQUÍA A principios de los años 50 comenzó una fase de lenta recuperación económica coincidiendo con el inicio del fin del aislamiento, la obtención de ayuda norteamericana y un cambio lento en la orientación de la política económica. La liberalización de la economía y la apertura al exterior fue, en esta etapa, muy lenta, ya que se encontraba con la oposición del núcleo duro del Régimen que pensaba que ello significaba romper con los privilegios económicos que aportaba a ciertos sectores y con los principios ideológicos que la inspiraban. Aunque el crecimiento y la liberalización fueron notorios, en 1957 la economía española se encontraba al borde de la bancarrota. La inflación, el déficit de la balanza de pagos y la escasez de reservas hacían insoportable la situación. Este mismo año Franco efectuó importantes cambios en el gobierno nombrando a nuevos ministros como López Rodó, Navarro Rubio y Alberto Ullastres, procedentes del OPUS DEI, dispuestos a solucionar el problema liberalizando y racionalizando la economía española; era lo que se conoció por la tecnocracia. Ello significaba también, soltar lastre y abandonar la política autárquica nacionalista, sustituyéndola por la tecnocracia y el desarrollo económico. El 1959 se dio el gran paso; el Plan de Estabilización. A partir de aquí la economía conocería un gran desarrollo y expansión, produciéndose en la década de los sesenta la verdadera y completa industrialización; la modernización de España. II.- EL DESARROLLISMO ECONÓMICO II.1.- EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN Y LOS PLANES DE DESARROLLO Tras una breve recesión, el Plan de Estabilización posibilitó la etapa de mayor crecimiento en la historia de España en un corto periodo de tiempo. Este éxito fue inseparable de dos factores: En primer lugar, y sobre todo, de la fase expansiva dominante entonces en la Europa más desarrollada. En segundo lugar, de la base industrial interna consolidada a lo largo del siglo. La acción correctora en la política económica seguida en la autarquía fue el llamado Plan de Estabilización, simbolizando el fin de la autarquía y el excesivo intervencionismo y el inicio de la etapa final de industrialización en España. A.- OBJETIVOS Y MEDIDAS DEL PLAN DE ESTABILIZACIÓN En 1959 se aprueba el Plan de Estabilización, considerada la operación económica más importante del franquismo. Se trataba de hacer funcionar nuestra economía dentro de los mecanismos del mercado, limitando la intervención del gobierno en economía. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 14 de 39 LIBERALIZAR RACIONALIZAR Y SANEAR Se trataba de acabar con las restricciones a las exportaciones e importaciones, permitir la entrada de inversiones extranjeras y eliminar las trabas al comercio interior, así como reducir el intervencionismo del Estado. Es decir, darle protagonismo al mercado, continuando con la economía mixta y el proteccionismo comercial. Se buscó ajustar el gasto público a los ingresos, para lo que se aumentaron los impuestos indirectos y se restringieron los gastos. Se subieron los tipos de interés y se fijo un techo al crédito bancario. Se fijo un tipo de cambio único y realista para la peseta. Todas estas medidas iban dirigidas a reducir la inflación y por tanto racionalizar y sanear la economía española. B.- CONSECUENCIAS A CORTO PLAZO A MEDIO PLAZO Los efectos del Plan de Estabilización fueron inmediatos, provocando una crisis y paralización de la economía. Mejoró la balanza de pagos, se estabilizaron los precios bajando la inflación y se contrajo el gasto y la inversión. Ello provoco una disminución de la actividad y un aumento considerable del paro. Esta recesión, que duró poco, permitió sanear la economía española y ponerla en condiciones para tener un gran desarrollo económico. Pero, eso no solo fue posible por el Plan de Estabilización, sino también por la buena coyuntura económica internacional por la que se atravesaba. El paro aceleró la emigración exterior, que se estimuló. Las inversiones extranjeras aumentaron considerablemente, al igual que el turismo. Estaban puestas las bases para que se produjera la época de mayor crecimiento económico en la historia de España. C.- LOS PLANES DE DESARROLLO A partir de 1962 se creó la Comisaría del Plan de Desarrollo, para planificar el crecimiento económico, al mando de López Rodó. La finalidad de esta planificación, a imitación de lo que se estaba haciendo en Francia, era conseguir el apoyo exterior, incrementar el crecimiento económico y paliar los desequilibrios territoriales. A este fin se crearon los Polos de Desarrollo, lugares donde el establecimiento de las empresas tenía bonificaciones y rebajas fiscales. Los tres Planes de Desarrollo que se hicieron tuvieron dos partes; una de carácter orientativo y otra de carácter vinculante. La planificación centró su interés en el sector industrial y propició una serie de actuaciones para mejorar la estructura de las empresas y solucionar los desequilibrios sectoriales y regionales. Pese a cierto crecimiento del tejido industrial, los planes no tuvieron mucha trascendencia ya que no corrigieron los desequilibrios territoriales. II.2.- EL CRECIMIENTO ECONÓMICO La liberalización interior y exterior, junto con el saneamiento de la economía favoreció la utilización de técnicas de producción más avanzadas y la acumulación de capital, interrumpida prácticamente desde el final la Guerra Civil. Todo ello potenció una expansión sin precedentes de la industria y los servicios. Como contrapartida, la agricultura disminuyó su importancia, aunque logró su modernización. A.- "EL MILAGRO ESPAÑOL" Las medidas establecidas por el Plan de Estabilización ponen de manifiesto que, tras un breve periodo de recesión, permitieron, en una coyuntura internacional muy favorable, un crecimiento intenso y prolongado de la economía española. España consiguió todo a la vez: la industrialización completa, la modernización de la economía, la aparición de la sociedad consumista y el acercamiento en el desfase con respecto a Europa. Todo eso se produjo a la vez y en un corto periodo de tiempo -una década aproximadamente-. España se situó entre las diez potencias industriales del mundo y conoció tasas de crecimiento superiores al resto de los países, situándose dentro de los cinco países del mundo con mejores resultados económicos durante la década. A este gran crecimiento se le denominó "el milagro español". B.- LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL El sector agrario sufrió un gran cambio, es lo que se ha denominado la crisis de la agricultura tradicional. El motor de esa crisis fue el éxodo rural a las ciudades industrializadas de España o al extranjero. Ello provocó el aumento de los salarios y la mecanización consiguiente, en un proceso de retroalimentación mutua. Como resultado de este proceso se produce la verdadera revolución agraria en el campo: los factores físicos, la energía biológica, la orientación de la producción al autoconsumo y el abono natural dejaron paso a la mecanización, tecnificación, concentración de la propiedad (sobre todo en las áreas minifundistas) y a la orientación de la producción al mercado. Pero el gran cambio, se produjo con la pérdida de una gran parte de su población activa. El problema agrario en España que ha tenido tantas consecuencias negativas para su evolución económica, social y política, empezó a solucionarse en la década de los sesenta gracias a la crisis de la agricultura tradicional. La solución no vino de manos de una reforma agraria, ni técnica, ni social, sino gracias al desarrollo económico. El proceso empezó con la emigración de una parte del campesinado a las ciudades industriales buscando mejores condiciones de vida; al disminuir la mano de obra los salarios empezaron a subir, a lo que los empresarios respondieron mecanizando el campo, mecanización que supuso menos trabajo y de nuevo más emigración. Este proceso que se iba retroalimentando iba a desembocar en un gran éxodo rural y una modernización del campo. La agricultura ya no iba a ser nunca más el sector económico base de la economía española. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 15 de 39 C.- EL PROTAGONISMO DE LA INDUSTRIA La industria fue el motor del crecimiento económico, encontrándonos ante el principal esfuerzo modernizador de toda la historia contemporánea española. El crecimiento industrial se explica a la vez por la existencia de una gran demanda en el mercado interior y por la apertura al exterior de la economía española. Siderurgia, metalurgia, cemento, química, fabricación de automóviles, construcción naval y fabricación de electrodomésticos y aparatos electrónicos se situaron a la cabeza de la industria. También aumentó el peso de los sectores productores de bienes de equipo, una de las carencias tradicionales de la industria española hasta la fecha. Pero a diferencia de la primera o la segunda revolución industrial, en este caso se va a producir una industrialización completa; además de los núcleos tradicionales -País Vasco, Madrid, Cataluña y Asturias-, la industrialización se extendió por el Valle del Ebro (Zaragoza y Navarra), el levante (Tarragona, Valencia...) y enclaves concretos como Valladolid, Burgos, Sevilla, Málaga... No obstante, persistieron los desequilibrios territoriales. El continuado avance de la productividad (propiciada por las importaciones en tecnología) hizo posible el aumento de las exportaciones. Por primera vez en la historia de España, los productos industriales arrebataron el primer lugar a los agrícolas (y las exportaciones se multiplicaban por 6). D.- EL CRECIMIENTO DEL SECTOR TERCIARIO El sector servicios también sufrió una importante transformación a la vez que tuvo un intenso crecimiento. En dicho crecimiento predominaron los sectores tradicionales, especialmente los que conllevaban un uso intensivo del factor trabajo (comercio, bancos, administración pública...). El sector transporte y de las comunicaciones también creció bastante: se electrificó el ferrocarril y aumentaron espectacularmente las carreteras. En estos años se dio una asociación entre el aumento del nivel de vida, el proceso de urbanización y el acceso de amplios sectores a la posesión de un automóvil. En torno a este, no sólo se desarrolló gran parte del crecimiento industrial, sino también gran parte de las transformaciones sociales. Pero el sector que más creció fue el turismo. E.- LOS MOTORES DEL CRECIMIENTO. BALANCE Tres fueron los motores del gran crecimiento económico; las inversiones extranjeras, el turismo y la emigración exterior. Las divisas aportadas por estos sectores financiaron las importaciones necesarias y aseguraron el equilibrio de la balanza de pagos. El peso del exterior fue básico. Además de estos tres sectores tenemos que tener en cuenta que del extranjero llegaron las importaciones que trajeron la tecnología y la maquinaria. INVERSIONES EXTRANJERAS TURISMO En lo que se refiere a las inversiones extranjeras el Plan de Estabilización fue el que las permitió. La procedencia del capital fue americano, francés, suizo, alemán y británico. Acudieron a España por sus bajos salarios, su mercado en expansión, su escasa conflictividad y la permisividad del gobierno en lo que se refería a contaminación. Las inversiones industriales contrarrestaron el déficit de la balanza de pagos. En los años sesenta el turismo se convirtió en la primera industria nacional. Ofrecíamos a los extranjeros: sol y los monumentos, precios baratos. El papel del turismo resulta fundamental para equilibrar la deficitaria balanza de pagos española. Fueron menos positivos los efectos medioambientales: construcción indiscriminada del litoral español. EMIGRACIÓN EXTERIOR Otro motor de la economía española fue la emigración de mano de obra a Europa. Su comienzo fue una consecuencia del Plan de Estabilización y se prolonga hasta 1973, con el beneplácito del gobierno. El origen fue la España interior y agraria y el destino Alemania, Francia, Suiza... Emigración tuvo importantes efectos económicos: las divisas enviadas por los emigrantes contribuyeron a financiar las importaciones, actuó de válvula de escape ante la presión demográfica y el paro y provocó la modernización de la agricultura. En el otro lado hay que situar las penalidades de los inmigrantes en su proceso de adaptación. Es indudable que "el milagro español" produjo la verdadera revolución industrial en España, pero ello hay que contextualizarlo y analizar sus aspectos negativos. En primer lugar, partíamos de unos niveles muy bajos y con un retraso significativo debido a la política autárquica, y en 2º, la coyuntura internacional era muy favorable, asistiendo a una etapa de expansión económica dentro del mundo. En cuanto a los aspectos negativos: además del excesivo peso extranjero, debemos reseñar el aumento de los desequilibrios sectoriales y, sobre todo, territoriales, el excesivo proteccionismo que todavía quedaba perjudicando la productividad y la competitividad, la incapacidad de generar abundante empleo, la dependencia de las importaciones en materias primas, fuentes de energía y tecnología... Todo ello hizo que la crisis del 73 fuera más fuerte en España y, sobre todo, que siguiéramos a la cola de los países occidentales. En palabras de Julián Marías "España había dejado de ser un país subdesarrollado y se había convertido en un país mal desarrollado" Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 16 de 39 III.- LA CRISIS ECONÓMICA 1973-1975 En 1973 estalla la crisis mundial debido a la subida vertiginosa de los precios del petróleo. Si la crisis del 29 iba a afectar poco a la economía española debido a su grado de protección, la del 73 sí tuvo consecuencias muy importantes, ya que el crecimiento anterior se había basado en el turismo, las inversiones extranjeras y la emigración; tres variables internacionales que se interrumpieron con la crisis internacional. Hasta tal punto, que España fue uno de los países del mundo que más se vio afectado por esta crisis. Además esta crisis económica se unió con la crisis política que estaba viviendo el franquismo, con un Franco que se moría y un Régimen que se quería perpetuar en el tiempo. 03 Sociedad en el Franquismo LA EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD EN EL FRANQUISMO INTRODUCCIÓN Desde inicios del s. XX se estaban desarrollando una serie de transformaciones en la sociedad española que culminaron en la Segunda República. En esta, la sociedad española pretendía ser laica; el poder político reside en las clases medias y obreras -o eso parecía-; se intentó universalizar la educación y otros servicios sociales; la mujer obtiene un protagonismo inaudito; la moral y las costumbres sociales se urbanizan y se europeízan... En definitiva, estamos ante una sociedad laica, moderna y progresista. Pero a estos cambios tan radicales que habían dejado atrás la vieja y tradicional sociedad española no le había acompañado el consiguiente desarrollo económico. Muchos historiadores opinan que la España de la 2ª República no estaba preparada para esas transformaciones tan profundas. Lo cierto es que la guerra civil y la dictadura rompieron esas tendencias e impusieron una sociedad conservadora, tradicional y católica. Pero este tipo de sociedad que se impone en la autarquía con el nacional-catolicismo no va a permanecer estática a lo largo del amplio periodo de la dictadura. A partir de los años sesenta, al hilo del desarrollismo económico, se van a producir grandes transformaciones sociales hacia un tipo de sociedad urbana, moderna y laica. No obstante la profundización de esos cambios no fue total, ya que junto con el desarrollo económico y social, asistimos al continuismo político del franquismo. Una vez muerto Franco y consolidada la democracia, esas transformaciones sociales nos llevaron a una sociedad urbana, pluralista y avanzada como la actual. I.- REPRESIÓN Y PROPAGANDA Ganada la guerra civil, se traba de crear un nuevo estado, una nueva sociedad; para ello era necesario destruir cualquier secuela o resto de la anterior. En una primera etapa; la represión y propaganda adquiere tintes durísimos no sólo se desmantela la oposición, sino también la moral y la forma de vida de la España republicana. En el desarrollismo la represión se relajó debido a la seguridad que ya tenía el Régimen, pero este desarrollismo económico y social crearon nuevas condiciones políticas y sociales y así en la crisis del franquismo vuelve aparecer una represión bastante dura. Durante todo el periodo persistió la transmisión de un pensamiento y moral única -nacional-católica- y la represión de cualquier otra que no se integre en ella. Los encargados de activar esos mecanismos fueron los grupos que habían apoyado y apoyaron a Franco: el ejército y las fuerzas del orden público; la Iglesia y "el Movimiento nacional" encabezado por la Falange. El ejército y las fuerzas del orden público se van a encargar de la represión, mientras que la Iglesia y la Falange se encargarían de la propaganda; es decir, de transmitir una única verdad absoluta, una sólo forma de entender la vida, una única moral (la del nacional-catolicismo). La censura se extendió a todos los ámbitos de la vida y a las costumbres ciudadanas. Se vigilaba la moralidad en cines, bares, restaurantes, cafés, teatros... La Iglesia opinaba, y casi legislaba, sobre el vestir, los baños, los bailes, las fiestas, las relaciones sexuales... LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS DURANTE EL FRANQUISMO El control de la censura sobre la prensa fue estricto y riguroso y se rigió por una Ley de 1938, que se mantuvo vigente hasta 1966, permitiendo que durante esos años la prensa sufriera una persecución implacable. La censura sobre la prensa seguía varios pasos: la autorización para editar, la designación del director por la Administración, el control de periodistas y las numerosas consignas a los periódicos. En 1966 se promulgó la ley de Prensa de Fraga –pese a sus limitaciones, tuvo un efecto muy positivo-, con ella desaparecía la censura previa, pero el Estado se reservaba el derecho de inspeccionar a los diarios y controlaba las noticias del extranjero a través de la agencia EFE; asimismo podía recurrir a la sanción o al secuestro o suspensión de una publicación. La radio se convirtió en un instrumento para el escapismo de la sociedad de posguerra. Las canciones de moda, las telenovelas o la música dedicada era el centro de los corrillos de personas que se formaban para escucharla. El Diario hablado de Radio Nacional de España, con el que estaban obligadas todas las cadenas a conectar, era el único servicio informativo que se podía escuchar. También estaban la BBC o Radio España Independiente, pero escucharlas estaba prohibido en ambos casos. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 17 de 39 La televisión apareció en 1956 y es en los años 60 cuando se consolida. Rápidamente se convirtió en uno de los máximos instrumentos de propaganda del Régimen. El fútbol y los toros actuaron como válvula de escape de las tensiones sociales "pan, fútbol y toros" y fueron ampliamente utilizadas por el Régimen. Así el fútbol se convirtió en un magnífico instrumento de propaganda o sirvió para contrarrestar huelgas como el adelanto a un viernes de un Real Madrid-Barcelona para ocultar una concentración obrera en la Casa de Campo de Madrid. II.- LA ESPAÑA NACIONAL-CATÓLICA 1936-1957 Terminada la Guerra Civil, el Régimen franquista trató de organizar a la sociedad española según los principios del nacional-catolicismo, poniendo en manos de la Iglesia todos los asuntos relativos a la moral y a la educación. Se trataba de luchar contra la sociedad republicana y volver a las costumbres tradicionales españolas. En esta labor, la colaboración del llamado Movimiento Nacional fue importantísima. El fuerte carácter católico del Régimen se explotó más que nunca a partir de 1945, para distinguir el franquismo del fascismo y conseguir la legitimación internacional. II.1.- La sociedad tradicional EL NACIONAL CATOLICISMO EL ADOCTRINAMIENTO POLÍTICO La moral y las costumbres públicas estuvieran dominadas por los valores tradicionalistas que la Iglesia defendía, en su objetivo de recristianizar el país, después del laicismo que quiso imponer la Segunda República. Las prácticas religiosas tomaron el carácter de actos públicos: procesiones, novenas, misas obligatorias, etc. Los ritos religiosos se introdujeron en todos los aspectos de la vida. Esta nueva sacralización de la vida española afectó a casi todos los asuntos públicos e instituciones. Se promulgaron las "normas de decencia cristiana" que establecían cómo tenían que ser los trajes de baño, los vestidos y la censura en los espectáculos públicos, teatros, cines y medios de comunicación en general. Hasta se dieron indicaciones sobre la longitud de las mangas, los escotes y las faldas. La vida, en definitiva, se organizó en torno a las Iglesias, cuyos párrocos ejercían una gran influencia en la sociedad. Se volvió al modelo tradicional de familia patriarcal en la que la mujer tenía un papel muy subordinado al hombre, no existían ni el divorcio, ni la coeducación, se controlaban los usos amorosos, etc. A lo largo de la dictadura el papel de la mujer va a afirmarse como el de portadora de los valores morales, guardiana del hogar y puntal de la familia. La mujer debía dedicarse al matrimonio y la procreación y se incentivó la natalidad. La educación católica subraya este papel. El nacional-catolicismo quedó definitivamente consolidado en el Concordato de 1953 con la Santa Sede, que recogía la confesionalidad del Estado, reconocía el matrimonio canónico, establecía como obligatoria la enseñanza religiosa en todos los niveles educativos, se aseguraba la presencia de la Iglesia en las instituciones del Estado y medios de comunicación y preveía su financiación con fondos públicos. En un principio se crearon organizaciones e instituciones de encuadramiento político e ideológico. La organización juvenil fue el Frente de Juventudes –OJE-, de pertenencia teóricamente obligatoria, que organizaba campamentos, concentraciones y ciclos educativos de formación política. En la enseñanza eran obligatorias las clases de Formación Política en todos los niveles educativos en las que se exponían los principios más básicos de la doctrina falangista. A nivel político, la educación y la formación de las mujeres quedaba encomendada a la Sección Femenina de la Falange, en cuyos centros se daba una educación encaminada a formar "buenas amas de casa". Esta encuadró a la mujer a través del control de la educación obligatoria y del servicio social, por el cual había de pasar cualquier mujer que pretendiera conseguir un trabajo, un certificado o una licencia de conducir. Entre sus tareas estaban: bordar camisas, visitar a los enfermos. etc. El resto de los sectores se adoctrinaban y encuadraban a través del Movimiento Nacional – denominación de FALANGE-; sus militantes encontraban en él una gran seguridad y la posibilidad de escalar puestos y favores políticos. LA IGLESIA Y EL FRANQUISMO La iglesia católica española sufrió una represión y persecución durante la República y la guerra civil (en la zona republicana) sin igual en la historia de España y en los países del entorno en aquellos momentos. Terminada la guerra civil, se convirtió en uno de los pilares básicos del Régimen. A raíz de 1945 el Régimen intensificó su carácter católico para diferenciarse del fascismo y conseguir el tan deseado reconocimiento internacional. A cambio las prerrogativas de la Iglesia fueron inmensas: a través de la organización Acción Católica controlaban casi todo el aparato del Régimen. Los ministerios de Justicia y Educación se reservaron para ellos, para que las normas religiosas se introdujeran en el sistema legal y educativo. Era obligatoria la presencia de un sacerdote en todo tipo de instituciones públicas (incluso privadas). Además de obtener un papel fundamental en la educación, disfrutaba de subsidios económicos y exenciones de impuestos, la Iglesia tenía infinitas posibilidades de hacer propaganda. Lógicamente el número de personas que entraban en la Iglesia aumentaba paulatinamente. A partir de los años 50 surgieron distintas sensibilidades dentro de la Iglesia católica que acabarían con la homogeneidad y la unión total con el Régimen de la etapa anterior. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 18 de 39 De Acción Católica surgirían el JOC y la HOAC que en los años sesentas se significarían como organizaciones sindicales de carácter católico y que lucharon dentro del Movimiento obrero para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores. Otra sensibilidad fue la institución secular católica del OPUS DEI, cuya misión era la santificación del mundo secular y la forma de extender los valores espirituales a través de profesiones clave de la sociedad industrial, tales como la enseñanza universitaria, los negocios, las finanzas y los niveles más altos de gestión. En los años cincuenta sus miembros desembarcaron en este tipo de profesiones y a partir de 1957 dominaron los diversos gobiernos hasta 1973. Ello, junto con el carácter secretista de sus miembros y su moral tradicional, hicieron crecer la fama de elitista a esta organización. Después del Concilio de Vaticano II las relaciones de la Iglesia y el Estado se resquebrajaron bastante, teniendo la jerarquía eclesiástica un papel importante en la llegada de la Democracia en los tiempos finales del franquismo y en el inicio de la Transición. Por otra parte, a finales de los años cincuenta, miembros de la iglesia vasca y catalana empezaron a manifestarse a favor del hecho diferencial de estas nacionalidades. II.2.- La estructura social El triunfo del bando nacional, significó también él de las clases sociales que apoyaron el golpe de estado y su bando durante la guerra civil. Es decir, se volvió a la estructura social tradicional. Por ello, el modelo de estructura social sufrió en esta etapa una transformación radical, con respecto a la Segunda República, apareciendo una clara jerarquización piramidal; la cúspide estaba ocupada por la oligarquía y los altos mandos de las instituciones adictas al Régimen, luego estaban las clases medias y en la base de la pirámide las clases trabajadoras. Esta estructura iba ser ampliamente modificada a partir de los años sesenta. LAS CLASES ALTAS LAS CLASES MEDIAS LAS CLASES TRABAJADORAS Esta oligarquía estaba compuesta por los grandes propietarios de tierras, la alta burguesía financiera, industrial y comercial y las altas jerarquías de la Iglesia, la Falange y el ejército. Estos grupos recuperaron rápidamente el poder económico, social y político que las reformas de la II República y el proceso revolucionario abierto en su zona durante la guerra civil habían eliminado o al menos puesto en un serio peligro. Su composición es bastante plural: En el mundo rural estaban adscritos a este sector los pequeños y medianos campesinos propietarios. La utilización de un discurso por parte del Régimen en el que se acentuaban los valores tradicionales y la vida rural hizo que mayoritariamente apoyaran al Régimen, al igual que la política proteccionista utilizada. En el mundo urbano, pertenecían a las clases medias: o los comerciantes e industriales enriquecidos por el mercado negro; o las pequeñas burguesías urbanas, compuestas por administrativos, pequeños comerciantes e industriales...adscritas al Régimen por la labor de adoctrinamiento realizada por la Falange y la Iglesia. o Además pertenecían a este sector los cargos medios del Movimiento, la Iglesia y el ejército. Este sector estaba compuesto por los jornaleros campesinos y los obreros industriales y comerciales. Es decir, por todos los asalariados. Su adscripción al Régimen no era tan clara como los otros sectores sociales pero en ningún momento en esta etapa se opusieron abiertamente al Régimen. La "apolitización" de estas masas trabajadoras fue consecuencia de la represión, la propaganda y la conciencia de que habían perdido la guerra. Desde los inicios del Régimen se llevó a cabo una política de sometimiento de las clases trabajadoras, donde su subordinación era manifiesta: El Régimen prohibió las organizaciones sindicales y las sustituyó por los sindicatos verticales, quitó el derecho de huelga y suprimió la representación obrera en las empresas (hasta 1958 que apareció la Ley de Convenios Colectivos la fijación de las condiciones laborales era una función que recaía exclusivamente sobre el Estado). A cambio de esta situación de indefensión el Régimen amplio las garantías de estabilidad en el puesto de trabajo y llevo a cabo una amplia política de protección social de claro carácter paternalista. Así a través del Instituto Nacional de Previsión se gestionaban los subsidios de vejez, el seguro obligatorio de enfermedad o las prestaciones por accidente de trabajo. II.3.- La movilización social La conflictividad social fue mínima en esta etapa. La conciencia de haber sido derrotados en la guerra civil, la fuerte represión y las malas condiciones de vida llevaron a la mayoría de la clase trabajadora a mantener una actitud de pasividad y desmovilización, actitud que era fomentada por el Régimen, a través de la Falange, la iglesia y los espectáculos de masas (radio, toros, fútbol...). Salvo algunas huelgas, esporádicas y puntuales, en Asturias, Barcelona y País Vasco, la conflictividad social no existió en esta etapa hasta 1956. A partir de los incidentes universitarios en Madrid el protagonismo de los movimientos sociales iba a ser la clave para el aumento de la conflictividad social que hubo en la época del desarrollismo. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 19 de 39 III.- EL DESARROLLISMO SOCIAL Como consecuencia del desarrollo económico tuvo lugar una profunda transformación de la sociedad española. III.1.- Los cambios sociales RELAJACIÓN DEL RÉGIMEN A partir de los años sesenta, una vez que se había desmantelado a la oposición del interior y en plena crisis la exterior y que el Régimen había conseguido romper el aislamiento internacional y en pleno desarrollo económico y social la represión se relajó y el gobierno quiso dar muestras de cierta apertura y flexibilización. En este contexto podemos hacer referencia a la ley Orgánica del Estado o la Ley de Prensa. También se dulcificó la legislación laboral, reconociendo los convenios colectivos, contemplando el seguro de desempleo y tolerando el derecho de huelga. Se creó la Seguridad Social, pretendiendo incorporar a la totalidad de la población activa en ella. Además se habían eliminado los tribunales militares, siendo sustituidos por un Tribunal de Orden Público. Pero, a partir de 1969, el franquismo entra en crisis y el Régimen reacciona volviendo a utilizar de nuevo la represión e intentando dejar "atado" una dictadura continuista con rey como forma política, una vez que Franco muriera. HACIA UNA SOCIEDAD CONSUMISTA LA LIBERALIZACIÓN SOCIAL España entra definitivamente en la sociedad consumista debido al desarrollo económico; el aumento de los salarios debido al proceso de urbanización produjo un aumento de la demanda de bienes de consumo. El consumismo se produjo primero en las ciudades, seguido a gran distancia del mundo rural. Las clases medias fueron las grandes protagonistas de este fundamental cambio; el porcentaje de los ingresos dedicado a la alimentación disminuyó drásticamente y aumentó el dirigido a la adquisición de la vivienda, del automóvil, los electrodomésticos, la ropa, los espectáculos de masas - fútbol o cine-, el ocio o las vacaciones... Este consumismo de las clases medias va a ser fundamental en los cambios que acarreó en el terreno de la moral, de la familia, de la juventud o de la economía. Estos cambios vienen acompañados de la modificación sustancial de las características propias de una sociedad tradicional como la española, en la que habían predominado las formas culturales y las pautas de comportamiento de tradición rural. En poco más de una década la sociedad se hizo mucho más moderna, más secularizada, abierta y tolerante. Aunque el Régimen ejercía un férreo control sobre las pautas socioculturales, se fue implantando una nueva mentalidad, también en el terreno religioso. La familia empezó a experimentar cambios que se profundizarían en el futuro. La familia se consolida como nuclear (padre-madre-hijos), el carácter patriarcal empieza a discutirse por parte de los hijos y de la mujer. La juventud se lanza a dos procesos; el consumista y la politización... Durante los sesenta aumentó sistemáticamente la población escolarizada y aumentaron las inversiones del Estado en el sistema educativo. El analfabetismo disminuyó de una forma importante. Esta situación se consolidó y amplio a partir de 1970 con la Ley General de Educación, que respondía a dos ideas centrales: el fomento del desarrollo económico a través de la inversión en educación y la igualdad de oportunidades en el acceso a la misma. Esta ley, tuvo como consecuencia el acceso a la educación de importantes sectores que antes no habían tenido posibilidades y, por añadidura, la pérdida de la hegemonía de la iglesia en el sector educativo, recogiéndolo el Estado. III.2.- Los cambios demográficos y urbanos Debido a las mejoras en la alimentación y en la sanidad la tasa de mortalidad baja espectacularmente, convirtiéndose en una de las más bajas de Europa -debido a la dieta y a la estructura de la población-. La tasa de natalidad, debido al clima de optimismo reinante sube bastante, produciéndose el fenómeno conocido como el "baby boom". El crecimiento demográfico, por tanto, es bastante significativo, aunque disminuye en la década siguiente. Pero los cambios demográficos más importantes se producen con los Movimientos migratorios. La emigración empieza siendo exterior (a Francia, Alemania, Suiza...) el mismo año del Plan de Estabilización, para luego consolidarse la interior a Cataluña, Madrid, País Vasco, Comunidad valenciana, Navarra... En cuanto a la extracción social y profesional de este proceso, primero son los jornaleros los que emigran, después los pequeños propietarios muy pobres. Esta emigración interior fue tan alta que estamos ante un éxodo rural, produciéndose consecuencias de gran alcance. Ello supuso una profunda intensificación del fenómeno urbanizador, así como una variación de la estructura sectorial de la población activa, pasando en poco tiempo de ser un país rural a otro urbano, y de tener una economía de base agrícola a otra industrial y de servicios. Lo que llama la atención de los citados cambios es la aceleración con que se llevan a cabo: o En primer lugar, las zonas receptoras tienen problemas para albergar a esa gran cantidad de emigrantes, produciéndose chabolismo en un principio y después la gran expansión de la ciudad con la creación de barrios obreros y ciudades dormitorios. Si en la autarquía el gran problema fue el hambre, en los años sesenta y siguientes el problema será la vivienda. Esta rápida expansión urbanística produjo barrios obreros construidos a toda prisa y con escasos equipamientos. Generó grandes beneficios a los constructores y un crecimiento urbano absolutamente descontrolado. o La otra gran consecuencia del éxodo rural fue la concentración de la población, fenómeno que había comenzado en el siglo XVIII con el reformismo ilustrado, pero que es ahora cuando tiene lugar su gran consolidación. Aparecieron dos realidades contrapuestas: una España que tiende hacia la congestión y otra Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 20 de 39 a la desertización; una que atrae y otra que repele población. El interior, oeste y el sur -relativamente este último- se vacían y la población se concentra en el norte y este, con las excepciones del valle del Ebro y Madrid. Además este éxodo rural aportó la mano de obra necesaria para la industrialización en los focos más desarrollados y desencadenó el proceso de la crisis de la agricultura tradicional. III.3.- La transformación de la estructura social El paso de una sociedad agraria a otra de tipo industrial y de servicios en la que al mismo tiempo se había generado un enriquecimiento generalizado y también una considerable desigualdad, se basaba en una estructura social mucho más diversificada y dinámica que la de la etapa anterior. El desarrollo económico produjo importantes cambios en la estratificación social: de una sociedad agraria: pasamos a una sociedad postindustrial -ahora bien el peso del sector agrario siguió siendo muy fuerte, bastante más que en los países occidentales-. En las clases altas pierden protagonismo los grandes propietarios agrarios, ganándolo la alta burguesía industrial y financiera. Siguen teniendo el poder político y económico. Seguían formando parte de ellas la oligarquía terrateniente y financiera, los grandes empresarios de la industria y servicios, los cuerpos de élite de la administración del Estado y los mandos superiores del ejército (garantes de la pervivencia del Régimen). Las clases medias son las que sufren mayor transformación, aparecen unas nuevas clases medias compuestas por funcionarios, profesiones liberales, obreros muy cualificados, técnicos medios... que van a tener el protagonismo cuantitativo y cualitativo. Se definen las clases medias como aquellas compuestas por personal que sus ingresos son suficientes para dedicar una parte a la cultura y el ocio. El proceso de dominio de las clases medias de la sociedad española, tan ansiado por el Régimen, no se produjo en el forma que habían proyectado. En las clases bajas también se producen dos fenómenos característicos: pérdida del protagonismo campesino y gran crecimiento de la clase obrera. o En el campo desaparecen los jornaleros -salvo en Extremadura y Andalucía donde la agricultura tuvo un proceso menor de modernización-, los pequeños propietarios disminuyen y aumentan las propiedades medias debido a la concentración en busca de la rentabilidad económica. o En la clase obrera se produce un gran aumento, sobre todo en las áreas industriales y al mismo tiempo aparece un aumento de los asalariados y de la cualificación. o Otro cambio fundamental fue la incorporación lenta y paulatina de la mujer al trabajo. No obstante, la tasa de empleo femenino es la más baja de Europa. III.4.- El protagonismo de los Movimientos sociales en la oposición al Régimen La oposición social tuvo varios motores fundamentales que se fueron relevando con el transcurso del tiempo, al menos en cuanto a su influencia relativa. La Iglesia se distanció del Régimen, siendo constantes, a partir de entonces, las fricciones con el mismo. Una parte de la Iglesia católica, cada vez más numerosa, no sólo se distanciaba del Régimen, al hilo de lo apertura acordada en el Concilio Vaticano II, sino que también lo critica y pide cambios. Son los años de la HOAC (Hermandad Obrera de Acción Católica), del JOC (Juventud Obrera Católica) y USO (Unión Sindical Obrera), años en que las iglesias sirven de refugio a los obreros y estudiantes, años en los que es habitual la figura del "cura rojo" (atiende la parroquia de un barrio, puede trabajar en empresas de la zona y lucha por los derechos de sus vecinos). Estos sindicatos de inspiración católica van a servir de lanzadera del Movimiento obrero. En el mundo universitario se generalizaron las protestas contra el Régimen. En febrero de 1965 hubo una serie de manifestaciones contra la falta de libertad en la universidad que en algunas ocasiones fueron encabezadas por profesores, los cuales fueron separados de la cátedra, otras veces esas revueltas estudiantiles coincidieron y se unieron a las obreras como en 1969 lo que llevó al Régimen a proclamar el estado de excepción La estructura política autoritaria del Régimen de Franco era incapaz de resolver armónicamente la alta conflictividad que una sociedad en transformación acelerada estaba generando: surgió un sindicalismo ajeno al oficial -primero de carácter religioso: HOAC y JOC-, después sindicatos de clase como CCOO que se infiltró en los sindicatos verticales y aumentó la conflictividad laboral, las huelgas. IV.- CONCLUSIONES Si comparamos la sociedad española del inicio del franquismo con la de sus momentos finales tendremos que concluir que los cambios sufridos fueron muy importantes y profundos. Se produjo una verdadera urbanización y modernización de la sociedad española. La influencia de la religión católica en la vida social disminuyó y aspectos como el papel de la mujer o el acceso a la educación o el vertiginoso desarrollo de las clases medias comenzaron una tendencia hacia las pautas de nuestro entorno occidental que se confirmaría en la Transición. Pero al mismo tiempo existían una serie de límites y obstáculos que impedían la total modernización y equiparación al mundo occidental. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 21 de 39 El primero el político. Los cambios sociales y económicos fueron muy importantes, pero políticamente se abundó en el continuismo e incluso se preparó el futuro del Régimen con una dictadura con rey. En segundo lugar, la sociedad española no se acabó de configurar del todo como una moderna sociedad de consumo, ya que a finales de la dictadura el disfrute generalizado del bienestar económico estaba lejos de alcanzarse, en extensas zonas geográficas del país y en las capas sociales más bajas las infraestructuras de los hogares demostraban el escaso poder adquisitivo de ellas. En tercer lugar, tampoco se puede hablar de que al final del franquismo España tuviera un auténtico Estado del Bienestar. Los importantes servicios sociales que el Régimen había puesto en funcionamiento en materias como las pensiones, la sanidad y la educación articularon una consistente red de protección social destinada a las clases populares que hasta entonces habían estado desprotegidas. Pero el sistema de protección creado tenía escasa capacidad redistributiva y era más bien un estado autoritario paternalista que un verdadero Estado del Bienestar. No obstante, los avances sociales del franquismo fueron la base para la creación de un verdadero estado del bienestar en la democracia. 04 Oposición bajo el Franquismo LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN INTRODUCCIÓN La dictadura de Franco, como toda dictadura, se caracteriza políticamente por la concentración de poderes en el Caudillo, la prohibición de los partidos políticos y sindicatos de clases y la ausencia de derechos y libertades para los ciudadanos. Terminada la guerra no llegó la paz, sino la victoria, siendo el gran objetivo del franquismo eliminar los aspectos políticos y sociales que había representado la Segunda República. Dentro de este contexto la eliminación de la oposición tuvo un papel importante. Para llevar a cabo esa labor y neutralizar a la oposición se siguen dos instrumentos; la represión y la propaganda, combinándolos siempre, pero con el protagonismo de uno sobre el otro dependiendo de las circunstancias. I.- CARACTERÍSTICAS GENERALES Las características y el tono general de la oposición al franquismo va a ir cambiando a lo largo de los cerca de cuarenta años que dura el Régimen. Si en un primer momento el protagonismo va a recaer en la oposición exterior, la que se encontraba en el exilio, los partidos que habían formado parte de la República, a partir de 1951 está va perdiendo fuerza y va a ser sustituida progresivamente por la interior, además de tener más protagonismo los Movimientos sociales que los propios partidos políticos. La respuesta del Régimen va a seguir un proceso paralelo; hasta la década de los cincuenta la represión va a ser durísima, para relajarse a partir de aquí, hasta el final del Régimen que vuelve a recrudecerse. No obstante, la oposición va a presentar algunas características invariables a lo largo del periodo. Por un lado, la división y las tensiones internas son muy frecuentes, al igual que había pasado en la época de la República, estableciéndose dos grupos diferenciados claramente, uno liderado por el PCE que intenta aglutinar a toda la oposición y otro liderado por el PSOE que intenta excluir al PCE y restarle protagonismo. Por otra parte, desde el principio se va a establecer una dicotomía clara entre la oposición del interior y la del exterior, triunfando la primera. II.- FASES DE LA OPOSICIÓN AL FRANQUISMO II.1.- DE 1939 A 1951. AÑOS DE MISERIA Y DE DURA REPRESIÓN El protagonismo lo adquiere la oposición en el exilio y la guerrilla en el interior. Muchos autores consideran que la guerra no va a terminar hasta 1951. CONTEXTO OPOSICIÓN INTERIOR Son los años de la autarquía, de la miseria, la pobreza, el estraperlo, las cartillas de razonamiento y de la brutal represión. Franco somete a la oposición a una represión durísima con un carácter militar. Por otra parte, la oposición tiene la esperanza que la Segunda Guerra Mundial y después el aislamiento internacional sean las circunstancias propicias para acabar con el Régimen. Es delito no sólo participar en un partido o En el interior aparecen los guerrilleros que huyen de la represión del Régimen y albergan la esperanza de su derrota, refugiándose en la montaña; los maquis, con especial presencia en las zonas montañosas de Asturias, León, Sistema Ibérico y Andalucía –llegaron a ser unos 10.000-. A partir de 1951 fueron erradicados. En 1944 el PCE organizó una especie de ejército con maquis y guerrilleros que pretendían invadir y "liberar" a España entrando por los Pirineos desde Francia. La operación fracasó y fueron derrotados en el Valle de Arán. Fundamentalmente, comunistas y anarquistas fueron las fuerzas que en los años cuarenta tomaron parte en la resistencia armada al Régimen franquista. Tema 10: Dictadura franquista y Transición asociación que no estuviera integrado en el Movimiento, sino también la crítica a la iglesia, al Régimen o la participación en huelgas o manifestaciones. Estos delitos políticos son juzgados por los tribunales militares. Curso 2016/17 22 de 39 En lo que respecta a las fuerzas que apoyan al Régimen hubo poca disidencia. Algunos brotes en los falangistas que se oponían a su absorción dentro del "Movimiento nacional" que fueron cortado de raíz y el intento de los monárquicos agrupados en torno a D. Juan de Borbón de volver a una monarquía constitucional, opción apoyada por las potencias internacionales y hecha pública a través del Manifiesto de Laussana, en 1945. EL APOYO DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA A FRANCO Durante el franquismo la mayoría de la sociedad española lo apoyó, siendo la oposición una opción minoritaria. Para entender este proceso hay que diferenciar la década de los cuarenta del resto del periodo. En la primera etapa la represión fue durísima y los fusilamientos, encarcelamientos y el exilio consiguieron eliminar de la política española la parte de la sociedad que había optado por la República. A partir de 1950, la represión se hace más legal -se eliminan por ejemplo los tribunales militares y se sustituyen por el TOPy, sobre todo, se incide más en los aparatos de propaganda y en el encuadramiento y adoctrinamiento que llevó a cabo la Falange y la iglesia española. El Régimen consiguió su objetivo de "despolitizar" a la mayoría de la sociedad española. El miedo a la represión, los efectos de la propaganda, la búsqueda de una seguridad en tiempos tan inseguros y el deseo de ascender en la escala social contribuyeron a ello, además de la conciencia, de los sectores que habían apoyado a la República, de que habían perdido la guerra, sobre todo a raíz del reconocimiento internacional logrado por el Régimen. No obstante, hubo una minoría que se opuso, de una u otra forma al franquismo. Al principio esa minoría estaba representada por el exilio exterior, los representantes legales de la República, y por el interior -algunas cédulas comunistas y anarquista, maquis-. Progresivamente se les van uniendo algunas personalidades que al principio apoyaron al Régimen como falangistas desencantados -como Dionisio Ridruejo-, antiguos miembros de la CEDA -Gil Robles, por ejemplo-, católicos próximos al mundo intelectual -Ruiz Giménez- o monárquicos partidarios de Don Juan. A partir de la década de los sesenta el protagonismo lo ocupan los movimientos sociales -Iglesia, universitarios, obreros y nacionalistas- quedando el papel de los partidos políticos tradicionales opositores en un segundo lugar. A partir de 1973, con la crisis del franquismo, volvió el protagonismo de los partidos políticos, pero para preparar ya el nuevo régimen democrático que suceda al franquismo. Las mayoritarias clases medias que formó el desarrollismo tuvieron un carácter bastante conservador y si al final del franquismo optaban por un sistema democrático, lo hacían desde posiciones de orden y tranquilidad. II.2.- 1951-1962. INICIO DE GRANDES CAMBIOS EN LA OPOSICIÓN La oposición del exterior va perdiendo fuerza en detrimento de la interior, que a su vez empieza a sufrir transformaciones, teniendo más importancia el carácter social que político. CONTEXTO Debilidad del exilio, inicio de nuevas formas de oposición en el interior Las circunstancias internacionales cambian bruscamente la situación interior. La Guerra Fría hace que progresivamente se vaya acabando el aislamiento internacional de España y por tanto la esperanza de que las potencias internacionales obligaran a Franco a abandonar la dictadura militar. La represión también se relaja, los tribunales militares son sustituidos por tribunales de orden público (TOP). La hegemonía de falangistas y católicos tradicionales dejan paso a los tecnócratas del Opus Dei. El año de 1956 se considera como el punto de inflexión en la oposición al Régimen. A partir de ese momento se evoluciona hacia formas más sociales, centrándose en la movilización de sectores católicos, el mundo universitario, además de la participación de los intelectuales, los trabajadores, y algunos sectores del nacionalismo periférico, por este orden. En 1956 ocurren disturbios y manifestaciones en el mundo universitario. El Movimiento obrero expresará su disconformidad con el Régimen por medio de la actividad huelguística. El plan de estabilización empeoró las condiciones de vida de los trabajadores y en 1962 hay un rebrote de huelgas mineras en Asturias; la lucha obrera iniciaba su andadura. En Cataluña y en el País Vasco fueron las zonas donde la oposición fue más activa. En 1959 y 1960 hubo protestas en Barcelona; Jordi Pujol fue detenido y se convirtió en la figura más destacada del catalanismo. En el País Vasco apareció ya en estas fechas una actitud contestaria en el clero y el nacionalismo se radicalizó profundamente; en 1959 nace ETA como una escisión del PNV. Pero, insistimos, la novedad más importante en lo que se refiere a la oposición durante estos años fue la aparición de nuevos grupos en la segunda mitad de los años cincuenta, empezando a ganar protagonismo la oposición interior de carácter social y perdiéndolo los partidos políticos y, sobre todo, la oposición en el exilio. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 23 de 39 RECONCILIACIÓN NACIONAL EL PCE DURANTE EL FRANQUISMO Este término significa que había que superar el franquismo y tras un gobierno provisional, llegar a una democracia con la participación de todas las fuerzas y superando el enfrentamiento surgido en la guerra civil. El partido comunista, surgido de una escisión del PSOE en la década de los veinte, empezó a tener protagonismo en la guerra civil, gracias a sus relaciones con la URSS y al apoyo que ésta le prestó a la República española. Esta idea es expresada por Azaña en su famoso discurso de Barcelona en 1938. Durante la dictadura fue el partido hegemónico, el más activo y el que consiguió movilizar a un número mayor de ciudadanos. Luego el PSOE en la década de los cuarenta intentó llevarlo a cabo y llegó a establecer conversaciones con los monárquicos de D. Juan, pero también fracaso. El PCE lanzó esta idea a partir de la década de los cincuenta y la quiso plasmar en una llamada jornada de Reconciliación nacional en 1958. La iniciativa resultó un rotundo fracaso. Habría que esperar hasta la llegada de la Transición para que esta idea se impusiera en la sociedad y en la política española. Durante la Transición jugó un papel muy importante y su concepto de "reconciliación nacional" lo llevó a la práctica. No se puede entender la Transición española sin el apoyo y la moderación del PCE. No obstante, en esta transición perdió la batalla por la hegemonía de la izquierda con el PSOE. Ello se explica entre otras causas, por la pérdida de influencia y de prestigio del comunismo en la escena internacional, por la mayor moderación del PSOE y por el mayor acercamiento de este a las clases medias. En la actualidad es el partido hegemónico de IU; la segunda fuerza de izquierdas en la política española. II.3.- 1962-1973. LA CONSOLIDACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO PRINCIPALES OPOSITORES AL FRANQUISMO. CONTEXTO Es la década del gran desarrollo económico, pero también de los grandes cambios sociales, culturales y políticos. El Régimen que cambia el lastre del nacionalismo católico por el desarrollismo no está dispuesto a abrirse políticamente a formas más acorde con este desarrollo económico, social y cultural. La oposición, por tanto, conoce un desarrollo espectacular. Las tendencia que se apuntaron en los años cincuenta se consolidan. El protagonismo de la oposición interior es abrumador. El Régimen se hace más permisivo, más seguro como está en esta época de bonanza económica, pero sobre todo se pasa definitivamente de una oposición de carácter político a otra con un carácter más social. Una oposición cuyos miembros no tenían nada que ver con los vencidos en la guerra civil. LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Crisis y divisiones internas Por lo que se refiere a las fuerzas políticas siguen destacando el PCE y el PSOE. El PCE, el más activo –dirigido en estos años por Santiago Carrillo-, utilizó a CCOO y las huelgas obreras como elemento desestabilizador del sistema y la estrategia de "reconciliación nacional"; unir a todo el país bajo un gobierno provisional que convocase elecciones para decidir el sistema de gobierno. La desestalinización en Rusia, la invasión de Hungría, el eurocomunismo... provocaron una profunda división en su seno y la expulsión de destacados dirigentes. El PSOE también sufrió una profunda división. La dirección del partido, residente en el exterior, mantenía posiciones ancladas políticamente en la Segunda República y en la guerra Civil. El sector del interior era más realista propugnando la colaboración con todos los grupos políticos y la monarquía parlamentaria como opción más viable. El triunfo del sector del interior (Felipe González, Alfonso Guerra, Nicolás Redondo...) sobre el del exterior (Llopis) se producirá en en 1974, en el Congreso de Surennes. Los nacionalismos periféricos, sobre todo el catalán y vasco, unieron sus reivindicaciones nacionalistas con las demandas democráticas. En el centro político aparecieron pequeñas agrupaciones políticas Por otra parte, empezaron a aparecer grupos terroristas que cometían acciones de ese tipo como ETA, FRAP, GRAPO... La clase media no se sumó a ninguno de los partidos de la oposición. "EL CONTUBERNIO DE MUNICH" 1962 Denominador común de todos los grupos opositores va a ser el europeismo de todos sus componentes. El tratado de Roma se ha firmado en 1959 y se ha creado la CEE, Europa se presentaba entonces como un ideal de convivencia democrática. La reunión de Munich de un centenar de personas procedentes del exilio y del interior fue el acto más sonado de oposición política en los años sesenta. Su objetivo era debatir una resolución sobre "España y Europa", pero tuvo una significación especial no sólo para demostrar que los propósitos de la oposición resultaban coincidentes con las instituciones de la Europa que está naciendo, sino, sobre todo, porque por vez primera se daba la impresión de que había cicatrizado definitivamente la Guerra Civil entre los españoles. Los tres personajes más importantes en la reunión, Rodolfo LLopis, Joaquín Ruiz Giménez y Salvador de Madariaga, procedían de mundos políticos distintos y simbolizan un primer intento de coincidencia entre los socialistas y los monárquicos, que luego no va a tener continuidad, pero sobre todo representa un intento de superar el franquismo por el Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 24 de 39 consenso y la moderación; la vía que quince años más tarde será la utilizada. La reacción del franquismo no se hizo esperar y pareció desproporcionada. Se suspendió parcialmente el Fuero de los Españoles y los asistentes procedentes de España fueron obligados a exiliarse o fueron confinados, mientras que se organizaban manifestaciones contra esta supuesta injerencia exterior con la colaboración interna, importante fue la de la Plaza Oriente, lugar en donde el Régimen solía reunir a sus masas para significar el apoyo social con el que contaba. La prensa oficial y el aparato propagandístico del Régimen calificaron lo sucedido de "contubernio". LOS MOVIMIENTOS SOCIALES. La consolidación de su protagonismo. Mayor importancia aún que la reunión de Munich lo tuvo el relevo de la oposición política por la oposición de carácter social, tendencia ya apuntada en la anterior etapa. La oposición social tuvo tres motores fundamentales que se fueron relevando con el transcurso del tiempo, al menos en cuanto a su influencia relativa. La Iglesia se distanció del Régimen, siendo constantes, a partir de entonces, las fricciones con el mismo. Una parte de la Iglesia católica, cada vez más numerosa, no sólo se distanciaba del Régimen, al hilo de lo apertura acordada en el Concilio Vaticano II, sino que también lo critica y pide cambios. Son los años de la HOAC, del JOC y USO, años en que las iglesias sirven de refugio a los obreros y estudiantes, años en los que es habitual la figura del "cura rojo". Estos sindicatos de inspiración católica van a servir de lanzadera del Movimiento obrero. En el mundo universitario se generalizaron las protestas contra el Régimen. En febrero de 1965 hubo una serie de manifestaciones contra la falta de libertad en la universidad que en algunas ocasiones fueron encabezadas por profesores, los cuales fueron separados de la cátedra, otras veces esas revueltas estudiantiles coincidieron y se unieron a las obreras como en 1969 lo que llevó al Régimen a proclamar el estado de excepción. Surgió un sindicalismo ajeno al oficial: primero de carácter religioso; HOAC y JOC, después sindicatos de clase como CCOO, liderada por Marcelino Camacho, que se infiltró en los sindicatos verticales y aumentó la conflictividad laboral, las huelgas. Las huelgas obreras se multiplicaron y al final del periodo rebasaban el campo de lo estrictamente laboral para significar que el principal factor de conflictividad no era el trabajo, sino el Régimen político. La estructura política autoritaria del Régimen de Franco era incapaz de resolver armónicamente la alta conflictividad que una sociedad en transformación acelerada estaba generando. LA IGLESIA DURANTE LOS AÑOS SESENTA El Concilio Vaticano II, celebrado en la década de los sesenta, conmovió las estructuras y las conciencias del mundo católico. En este concilio se abogaba por los principios de tolerancia y por el respeto de las libertades y derechos personales. Franco nunca comprendió, ni compartió los principios de Vaticano II. La iglesia española, prácticamente unánime en su apoyo a la dictadura durante los años cuarenta y cincuenta, se dividió en la década de los sesenta. Una parte seguía siendo partidaria del nacional-catolicismo, de continuar la tarea de recristianización de España en contraposición a la política llevada a cabo por la Segunda República. Pero hubo otra parte, que asumió el espíritu de Vaticano II y que progresivamente se iba a imponer. La avanzadilla fueron el JOC y la HOAC. Esta segunda línea se aproximaba más a los problemas del mundo obrero, apoyando reivindicaciones sociales y nacionalistas (sobre todo en Cataluña y País Vasco). La figura más destacada de esta segunda línea fue Monseñor Enrique y Tarancón, que llegó a ser presidente de la Conferencia Episcopal española. Él presidió la Asamblea conjunta de obispos y sacerdotes en 1971, de la que salió una petición a las autoridades sobre la concesión de libertades políticas y sindicales, se abogaba por la paz y la reconciliación nacional y se pedía perdón por el papel de la Iglesia desde la guerra civil a la actualidad. En el mes de marzo de 1974 surgió el conflicto más importante entre la Iglesia y las autoridades franquistas por el caso Añoveros. Este era obispo de Bilbao y pronunció una homilía en la que aludía a las peculiaridades históricas y personalidad diferenciada del pueblo vasco. Las autoridades políticas reaccionaron radicalmente y pretendieron expulsarlo de España. Esta expulsión fue frenada ante la amenaza de excomunión del propio Franco por parte de la Iglesia. Franco, al fin, cedió, pero la ruptura moral con una parte de la Iglesia estaba prácticamente consumada. Y es que la Iglesia española -cuyas cúpulas dirigentes se habían rejuvenecido- había realizado ya su propia transición cuando llegó el momento del cambio político al morir Franco. De hecho en la Transición, la Iglesia española apostó decididamente por un sistema democrático. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 25 de 39 II.4.- 1973-75. VUELVE EL PROTAGONISMO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. La oposición se prepara para la llegada de la democracia. CONTEXTO Es la etapa final del franquismo, donde la crisis económica y la política (Franco se encontraba anciano y enfermo) coinciden. El fin del franquismo se ve cerca y toda la oposición se prepara y realiza movimientos para estar preparados para la llegada del nuevo sistema que la sociedad demandaba. ETA asesina a Carrero Blanco en 1973 con lo que se corta la posible continuidad del Régimen, éste reacciona endureciendo su postura y volviendo a una represión durísima. Dentro del Régimen aparecen dos posturas claramente diferenciadas; los aperturistas y el bunker. CONFLICTIVIDAD SOCIAL La situación de protesta se generalizó alcanzando desde la Universidad a las fábricas, y las manifestaciones y las huelgas se sucedieron por doquier. Además de conflictos obreros -la represión fue más dura, como el Proceso 1001 contra CCOO-, hubo un incremento de los atentados terroristas promovidos por la extrema derecha y la extrema izquierda (ETA, FRAP o el GRAPO) La sociedad dominada por las clases medias, desarrolladas y cultas demandaba cambios democráticos. LAS PLATAFORMAS En Junio de 1974 se constituyó la Junta Democrática, liderada por el PCE de Santiago Carrillo e integró a Comisiones Obreras y otros partidos de menor importancia y personas independientes. Poco después se creo la Plataforma para la Convergencia Democrática que estuvo liderada por el PSOE y en ella se integraron también el PNV, algunos partidos regionalistas. Las reivindicaciones eran las mismas, salvo que la Plataforma tenía un carácter más federalista y sus reivindicaciones nacionalistas eran más profundas. Al final se unieron en "la Platajunta". Pero no dio tiempo a nada, porque Franco moría el 20 de noviembre de 1975. El 20 de noviembre de 1975 murió Franco, dos días mas tarde era coronado don Juan Carlos I como rey de España. En esas circunstancias la transición española va a resultar especialmente difícil, pero se va a llevar a buen puerto gracias al espíritu de consenso que caracterizó a esta etapa, como lo prueba por ejemplo los Pactos de la Moncloa o la misma Constitución. Por un lado, los cambios sociales y económicos producidos en la década de los sesenta con la aparición de una mayoritaria clase media demandaban un sistema democrático, por otro, la memoria histórica de los españoles recomendaba que ese cambio o transición se hicieran de una forma pacífica y basado en el consenso para no repetir los errores del pasado. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 26 de 39 TRANSICIÓN ESPAÑOLA (1975-1982) Datación: Concepto: Paso de una dictadura (concentración de poderes en unas solas manos, escasas libertades e inexistencia de pluralidad política en la España edificada por el bando vencedor tras la Guerra Civil de 1936-39) a una democracia Tránsito complicado que supone el desmantelamiento de las estructuras franquistas por miembros del propio franquismo ante: La presión de la oposición que tiene fuerza para protestar (millones de horas de trabajo perdidas en huelgas y protestas), pero no para imponerse abandonan su pretensión inicial de ruptura a cambio de una reforma gradual. La presión de un numeroso aparato del franquismo que se niega ante cualquier cambio. Contexto internacional: Datación aceptada del comienzo: muerte de Franco (1975) Datación debatida del final: año 1978 (aprobación de la Constitución), año 1982 (gobierno socialista que la oposición llegue al poder).. Crisis económica internacional muy grave por subida espectacular de los precios del petróleo aumento de precios y paro. Negativa de la Unión Europea (entonces CEE) a admitir a España como socio mientras continúe siendo una dictadura. España es la última dictadura de la Europa Occidental, tras el fin de los regímenes dictatoriales de Grecia y Portugal. El cambio de Régimen político en España fin del aislamiento internacional de España y su entrada en la CEE y en la OTAN Protagonistas: Fuerzas políticas procedentes del franquismo: Sectores ultras: agrupados en torno a organizaciones +/- fascistas (Fuerza Nueva de Blas Piñar) protagonizan episodios violentos y terroristas que desestabilizan el cambio Sectores que aceptan escasos cambios: AP, edificado en torno a Manuel Fraga y otros pesos pesados del franquismo. Sectores más reformistas, agrupados en UCD en torno a Adolfo Suárez, Rodolfo Martín Villa. Fuerzas políticas de la oposición: Partido Comunista de España (PCE): máximo exponente de la oposición al franquismo, con importante base social, con la aportación del Movimiento obrero (CC.OO), con dirigentes máximos en el exilio y procedentes de la 2ª República (Carrillo y Dolores Ibárruri), que no rentabilizarán el apoyo social en las diferentes consultas electorales. PSOE: prácticamente inexistente durante el franquismo, refundado a comienzos de los años setenta desde el interior, con dirección joven (Felipe González, Alfonso Guerra...) y retórica revolucionaria... Sin embargo, los votantes los juzgarán más moderados que el PCE y les convertirán en el partido de la oposición más votado. Nacionalistas moderados: catalanes (CiU, Esquerra Republicana de Catalunya...) y vascos (PNV) reclaman recuperar la autonomía para sus territorios que tuvieron durante la 2ª República Extrema izquierda: grupos escindidos de los comunistas (trostkistas, maoistas...) Pujanza del Movimiento sindical, seguido mayoritariamente en sus reivindicaciones (económicas y políticas) Papel pasivo de la mayoría del ejército (pese a la declarada actitud ultra de algunos mandos significativos) que intervino poco en las decisiones reformistas. Resulta especialmente importante la figura del Rey: Escogido por Franco para continuar el Régimen Criticado por los sectores más ortodoxos del franquismo Rechazado por la oposición por ser heredero de Franco Rey elige la vía de ir demoliendo legalmente el franquismo desde sus propias instituciones aprobar paulatinamente leyes que terminen con la dictadura y acerquen a la democracia contará con la colaboración de algunos importantes cargos del franquismo (Torcuato Fernández Miranda) Desarrollo: Gobierno de Arias Navarro (nov’75- comienzos de 1976) Rey elige continuidad del franquismo escoge al mismo Presidente del Gobierno de Franco (Carlos Arias Navarro) El gobierno de Arias Navarro promete cambios (“Espíritu del 12 de Febrero”), pero no ejecuta ninguno el Rey fuerza la dimisión de Arias Navarro y nombra sucesor a Adolfo Suárez Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 27 de 39 Gobiernos de Adolfo Suárez: Político de 2ª fila del franquismo (antiguo Gobernador Civil, Director de TVE) Torcuato Fernández Miranda (a petición del Rey) consigue introducirlo en la terna de políticos que el Consejo del Reino presenta al Rey para suceder a Arias Navarro. Para la oposición representa poca credibilidad porque lo considera continuista Los políticos más notables del franquismo le dan la espalda Pronto da muestras de talante reformista: aprueba una amnistía (que excluye delitos de sangre) y reintegra en sus puestos a los profesores universitarios expulsados en 1965. El tránsito hacia un sistema democrático comienza con la Ley de Reforma Política, que planteaba la convocatoria de elecciones y la elaboración de una Constitución. Esta ley debe ser aprobada por las Cortes franquistas ( significaba su propia desaparición) la defensa de su articulado corre a cargo de ilustres apellidos del franquismo. Esta Ley será ratificada por el pueblo en referéndum en diciembre de 1976. Desde esta fecha y hasta la celebración de las primeras elecciones democráticas (junio’77) este país vivió intensos problemas vinculados a la violencia y al terrorismo que pusieron en peligro la continuidad de la Transición: Los secuestros y asesinatos de ETA (en aumento considerable respecto a años anteriores) Los secuestros y asesinatos de organizaciones de extrema izquierda (GRAPO y FRAP) El terrorismo de extrema derecha (matanza de Atocha) Las actuaciones desproporcionadas de las fuerzas de seguridad del Estado frente a manifestaciones, huelgas.. En este contexto, la oposición no tiene más remedio que negociar con Suárez (no tienen la fuerza suficiente para tomar el poder), que por su parte, no tendrá más remedio que aceptar muchas de las propuestas de la oposición gracias a la presión de las protestas en la calle. La oposición renuncia a la República como forma de Estado, aceptando la Monarquía de Juan Carlos I La oposición renuncia a la persecución judicial de los responsables de las represiones del franquismo. La oposición acepta negociar un ajuste en la economía española que significa reducción de sueldos para luchar contra la galopante inflación y paro de la época (Pactos de la Moncloa) El Gobierno acepta legalizar a los partidos políticos (incluido el PCE) El Gobierno acepta negociar la concesión de autonomía en diferentes territorios de España Fruto de este consenso se llega a las elecciones de junio de 1977, donde triunfan las opciones más moderadas (UCD y PSOE) y fracasan las más radicales (nostálgicos del franquismo –AP- y comunistas). Constitución de 1978. Fruto de un largo y trabajado acuerdo (18 meses de trabajo) entre los distintos grupos políticos. Los principales puntos de desacuerdo estuvieron en los temas de educación, de carácter socioeconómico y fundamentalmente en la articulación de un Estado descentralizado. Plantea un Estado de derecho, aconfesional, con un Régimen monárquico, con separación de poderes y una estructura de Estado con convivencia entre uno centralizado y otro descentralizado, representado por las CC.AA. Este último punto, recogido en el Título Octavo, resultó el más conflictivo a lo largo de la elaboración de la Constitución, optando finalmente por una redacción muy ambigua (que a largo plazo generará conflictos). Fin del Gobierno Suárez y golpe de Estado: Dificultades de toda índole (económicas, enfrentamientos internos en UCD...) fuerzan la dimisión de Suárez a finales de Enero de 1981. Al mes siguiente se produce un intento fracasado de golpe de Estado liderado por altos jefes militares con intención de frenar las reformas que se llevaban a cabo. El golpe de Estado secuestra en el Congreso de los Diputados a los poderes legislativo y ejecutivo cuando se está procediendo a la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como sustituto de Suárez. El fracaso de del golpe de Estado está íntimamente unido a la oposición pública del Rey a esta intentona, lo que retó apoyos entre los militares dudosos y legitimidad a los golpistas que decían actuar con el apoyo de la Corona. En los meses siguientes gobernaría interinamente el gabinete de Leopoldo Calvo Sotelo hasta que en Octubre de 1982 triunfe el PSOE con mayoría absoluta en estas elecciones ante la práctica desaparición de la UCD y el descalabro de AP y PCE. El gobierno socialista reformará la enseñanza, la estructura productiva (con los planes de reconversión), logrará la integración en la Unión Europea y la OTAN y completará la descentralización que avanzaba el Título Octavo de la Constitución. Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 28 de 39 Problemas al comienzo de la Transición en España La Transición se va a realizar en España con las grandes dificultades que representa el paso de un sistema dictatorial a otro democrático, pero es que además se tiene que realizar en medio de unas circunstancias bastante complicadas. Problemas económicos: A nivel mundial comienza una crisis económica a partir de 1973 o Su causa está en la subida de los precios del petróleo por los países árabes productores (que tratan de recuperar el control de sus negocios petroleros frente a las multinacionales del sector y presionar a USA para que Israel -su aliado en la zona- se retire de la zona árabe que ocupa. o Consecuencias inmediatas: Multiplicar por 5 los precios anteriormente existentes o Consecuencias en los países consumidores: Reajuste en las industrias ==> intentan reducir gasto energético Disminución en los volúmenes de ventas de las empresas Aumenta el nivel de paro en Europa Disminuye la salida de turistas al extranjero ¿Cómo reaccionan los países europeos cercanos a nosotros? o Reducen su consumo energético o Reajustan sus economías y luchan contra el paro desde el año 1973 En España: Cuando todo esto ocurre en Europa, en España se está muriendo Franco La preocupación máxima está en alcanzar una supervivencia política por parte de los dirigentes del Régimen. En la calle, las huelgas y manifestaciones pidiendo un cambio político son cada vez mayores ==> los gobiernos de esta época son bastante débiles Hacia 1975/76 nos empiezan a llegar los primeros síntomas de la crisis económica mundial: nuestro crecimiento económico (que había sido del 6% anual en los años anteriores) baja al 1% la inflación supera el 15% aparece por primera vez en 20 años el paro (que además no puede aliviarse por la emigración porque los países europeos receptores pasan tamben su crisis y no admiten más trabajadores) descienden nuestras importaciones y llegan muchos menos turistas europeos Sin embargo, en la calle, los obreros piden aumentos salariales que palien su penuria económica. En tal situación, el Gobierno no se atreve a aumentar el precio de las gasolinas y frenar los salarios por miedo a la reacción negativa que tengan unos obreros muy críticos en esos momentos. Consecuencia final: Cuando en España se tomen medidas económicas para hacer frente a esta crisis, han pasado 4 años desde que ésta estallara: Los demás países reajustaron pronto sus economías Nosotros empezamos a hacerlo en 1977 (Pactos de la Moncloa) En este período, lo esencial de la vida política estuvo concentrado en la política y no en la economía. En realidad, de forma +/- consciente, los dirigentes políticos trataron de evitar un ajuste que hubiera supuesto de forma inevitable sacrificios y que habría tenido como consecuencia multiplicar las dificultades políticas. Otros problemas: Orden público y terrorismo: Los cuerpos de seguridad del Estado (con formación y mandos procedentes de una época dictatorial) tienen que adaptarse a una nueva situación democrática en que la protesta es legítima y los mecanismos que deben oponerse a ella no deben ser la violencia policial (en este contexto habrá algunas actuaciones policiales muy criticables, con resultado de muertes) Quizá el problema mayor será el terrorismo (que contaba en esos años con la comprensión de parte de la oposición y algún país extranjero) o Este terrorismo fue especialmente grave entre 1976 y 1980 y en ocasiones estuvo a punto dé hacer fracasar todo el intento de cambio político que se estaba llevando a cabo en España o El terrorismo más sangriento estaba representado por ETA (nacida en la década anterior) que bate récords de muertos en estos años, pasando de una treintena anual a multiplicarlos casi por cuatro. o Existe otro terrorismo de menor presencia, que está representado por el GRAPO (grupo nacido en estos años desde el mundo comunista), que sin embargo consiguió poner al país al borde de quiebra con varias acciones simultáneas y paralelas: en enero de 1977 secuestra a dos altos cargos del Régimen, justo cuando se está discutiendo en las Cortes la Ley de Reforma Política que ponía fin al franquismo. o Existe también un terrorismo de extrema derecha, ligado a sectores del franquismo que no aceptan ningún tipo de cambio y pretenden bloquear las reformas con actos de violencia (su proyecto consistía en generar tal caos que obligara al ejército a intervenir para poner orden mediante un golpe de Estado) Tema 10: Dictadura franquista y Transición El primer franquismo (1939-53) Curso 2016/17 29 de 39 El primer franquismo (1939– 1953) HISTORIA DE ESPAÑA CLAVES DEL PERIODO Inicio de la Segunda Guerra Mundial 1939 España se declara neutral 1940 Entrevista de Hendaya. España se declara no beligerante España envía la División Azul para colaborar con los nazis. Creación del INI Ley de Cortes Batalla de Stalingrado 1942 1943 Desembarco de Normandía 1944 Nace la ONU. Final de la Segunda Guerra Mundial 1945 1946 . Comienza la 1947 Plan Marshall Guerra Fría La ONU aprueba la Declaración Universal1948 de los Derechos Humanos Creación de la OTAN. Nace la República 1949 Popular de China Comienza la guerra de Corea 1950 Final de la guerra de Corea 1953 LAS BASES POLÍTICAS Y SOCIALES DEL FRANQUISMO El Ejército El franquismo se apoya en una serie de grupos o “familias” Fuero del trabajo. Ley del Referéndum Nacional La ONU condena el régimen de Franco Ley de Sucesión. España es excluida del Plan Marshall Fuero del trabajo (1938) Ley de Cortes (1942) Leyes Fundamentales Fuero de los españoles (1945) Partido único (FET y de las JONS) Ley de Referéndum Nacional (1945) Ley de Sucesión (1947) Democracia orgánica La ONU levanta el veto al franquismo Firma del Concordato con el Vaticano. Acuerdos hispano - norteamericanos Sindicalismo vertical Mantenimiento de la represión y falta de libertades individuales El primer franquismo (1939-53) LAS DIFICULTADES DE LA POSGUERRA Y LA AUTARQUÍA ECONÓMICA HISTORIA DE ESPAÑA EL EXILIO Y LA OPOSICIÓN Represión política y social Destinos: Francia, México, etc... Emigración de los vencidos (afecta aproximadamente a 300.000 españoles) Lenta recuperación económica Racionamiento Demócrata-cristianos Concentración de poderes en la persona de Franco HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO Las dificultades de la posguerra Carlistas Diversos grupos políticos Los grandes propietarios, industriales y banqueros Características políticas del franquismo El primer franquismo (1939-53) La Iglesia católica Falangistas España retorna a la neutralidad ESPAÑA Mercado negro Consecuencias: bajos niveles de producción científica y humanística en España Objetivo: alcanzar la autarquía económica Planificación centralizada Alternativas políticas al franquismo Creación de empresas públicas Características Mantenimiento de las instituciones republicanas en el exilio Importancia de la agricultura Potenciación de la industria La política autárquica Junta Española de Liberación: PSOE, republicanos y catalanistas de izquierda Republicanos Proteccionismo y restricción del sector exterior Junta Suprema de Unión Nacional: agrupada en Francia en torno al PCE Atraso de la agricultura Escaso desarrollo industrial Resultados Lucha armada: maquis Aumento de la burocracia Aumento de la inflación Monárquicos: en torno a Don Juan de Borbón desde 1941 Descenso de la renta nacional Unidad El primer franquismo (1939 1953) HISTORIA DE ESPAÑA 18 Desarrollo económico y crisis del franquismo (1953–1975) Imagen 1 1953 1939 – 1940: Neutralidad y buenas relaciones con el Eje Durante la Segunda Guerra Mundial (1939 – 1945) 1940 – 1943: No beligerancia Entrevista de Hendaya 1943 – 1945: Vuelta a la neutralidad 1946 – 1950: Condena de la ONU y cerco internacional al franquismo 1950 – 1953: Ruptura progresiva del aislamiento Concordato con el Vaticano (1953) Acuerdos hispano-norteamericanos (1953) Acuerdos de Ginebra: Francia se retira de Indochina Conferencia de Bandung Segunda guerra árabe-israelí. Crisis de Hungría Creación de la CEE 1954 Concordato entre la Santa Sede y España. Acuerdos hispano – norteamericanos 1955 1956 1957 1958 Triunfo de la revolución cubana 1959 Kennedy, presidente de EEUU Crisis de los misiles en Cuba 1960 1962 1964 1966 Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Plan de estabilización: comienza la modernización económica Reunión en Munich de la oposición a Franco Comienza el primer plan de desarrollo Ley Orgánica del Estado Primavera de Praga Los norteamericanos llegan a la Luna Victoria de Allende en Chile 1968 1969 1970 Ley General de Educación Golpe de Estado en Chile EEUU se retira de Vietnam 1973 1975 Asesinato de Carrero Blanco Muerte de Franco: final de la dictadura ESPAÑA Después de la Segunda Guerra Mundial (1946 – 1953) HISTORIA DE ESPAÑA - 2º BACHILLERATO CLAVES DEL PERIODO LA POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA (1939 – 1953) EL CONTEXTO MUNDIAL EL CONTEXTO MUNDIAL 1941 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO Tema 10: Dictadura franquista y Transición Unidad 19 Los inicios de la transición (1976-1980) Imagen 1 Curso 2016/17 HISTORIA DE ESPAÑA - 2º BACHILLERATO CLAVES DEL PERIODO 1975 Muerte de Franco. Comienza a reinar Juan 1976 Adolfo Suárez, nuevo presidente de Gobierno. Se aprueba la Ley para la Reforma Política 1977 Primeras elecciones generales: victoria de la UCD; el PSOE, segunda fuerza política. Pactos de la Moncloa. Se aprueba el restablecimiento de la Generalitat de Cataluña Juan Pablo II sucede a Juan Pablo I, quien, a su vez, había sudedido a Pablo VI. Guerra Civil en Nicaragua 1978 Se aprueba la Constitución: España se Las tropas rusas invaden Afganistán. Comienza la revolución iraní 1979 Nueva victoria de la UCD en las Carter es derrotado en las elecciones norteamericanas por Reagan 1980 Grecia se incorpora a la CEE constituye en un Estado democrático elecciones generales. Se inicia el proceso autonómico 1981 Dimisión de Suárez. Intento fallido de golpe de Estado (23-F). Calvo Sotelo, nuevo presidente del Gobierno ESPAÑA EL CONTEXTO MUNDIAL Carlos I Un golpe de Estado derroca a Perón en Argentina. El socialista Soares, nuevo presidente del gobierno en Portugal Carter llega a la presidencia de los EEUU 30 de 39 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 Constitución de 1978 31 de 39 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 32 de 39 La transición española y la constitución de 1978 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 La transición española y la constitución de 1978 SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL REY Jefe de Estado judicial legislativo Consejo General del poder judicial Cortes Parlamentos Autonómicos ejecutivo Gobierno Central Presidente del Gobierno Consejo de ministros Tribunal Supremo Tribunal Constitucional Senado Congreso Gobiernos autonómicos Ayuntamientos 33 de 39 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 35 de 39 LA TRANSICION EN ESPAÑA OPOSICIÓN FRANQUISMO Años 40 1/2 60 AÑOS 70 1973 1975 Ganadores de una guerra represión durísima. Coexistencia de Familias del Régimen bajo la dirección de Franco Derrotada en una guerra. En el exilio, en la cárcel ...Perseguida.... Prácticamente desaparecida Respuesta del Régimen ante la reaparición de la oposición represión (no tan brutal como en los 40), Reaparece, sale de su aislamiento y se hace presente en la calle. pero dura represión (policial, carcelaria ...) No es propiamente “política”, sino que muchos sectores sociales expresan Sin embargo, el Régimen, con la represión no puede acabar con la oposición. reivindicaciones propias en clave política (obreros, estudiantes, profesionales...) Sin embargo, la oposición no puede acabar con el Régimen. Franco se va a morir se plantean dudas acerca de lo que va a ocurrir después La oposición sigue en la misma línea de la década anterior, pero con más fuerza. Franco pretende dejarlo “atado y bien atado” 1. Elige como su sucesor a Juan Carlos I de Borbón 2. Coloca como Jefe del Gobierno a Carrero Blanco Muere Carrero Blanco La oposición se empieza a agrupar en dos Polos, dirigidos respectivamente por el A partir de aquí, el Franquismo se divide en dos grupos con estrategias diferentes para al futuro: PSOE y el PCE. 1. Extrema Derecha: no hacer ningún cambio + mayor represión (fusilamientos y largas condenas de La fuerza real de estos Movimientos reside en la aportación de las protestas del sindicalistas). Serán los que gobiernen ahora. Movimiento obrero (que reclaman mejoras salariales, laborales, junto con otras 2. “Aperturistas”: tratan de quitar del franquismo sus rasgos más impresentables, para asegurar su reivindicaciones políticas: más libertad, amnistía...) continuidad y hacerle aceptable por el resto de los países europeos (en cuyo mercado económico pretendemos entrar, pero no nos aceptan con nuestro Régimen autoritario) Muere Franco en Noviembre La oposición trata de forzar la desaparición total del Régimen y su sustitución por una democracia con forma republicana aumenta el número de huelgas y Gobierna Carlos Arias Navarro (del sector más intransigente: + represión y ningún cambio) manifestaciones. Juan Carlos I de Borbón es nombrado como rey -como Franco había decidido- (mantiene en el puesto al presidente del gobierno nombrado por Franco, pero al cabo de unos meses consigue su renuncia y nombra para el puesto a un “aperturista”, Adolfo Suárez. A partir del nombramiento de Suárez empieza propiamente la Transición, que consiste en: a) Desmontar desde dentro un Régimen autoritario. Para ello, los propios representantes del franquismo, paulatinamente aprueban leyes que significan la desaparición de este Régimen (aprobación de las asociaciones políticas, de la Ley para la Reforma Política..) b) Desde el poder se desmantela una estructura dictatorial para poder seguir mandando los mismos -en una situación distinta- evitando con ello los riesgos de una posible revolución (como había ocurrido unos meses antes en Portugal, en donde un golpe de estado militar acaba con una dictadura más antigua que la española en apenas unas horas). c) En ningún caso se perseguiría a los responsables del Régimen por su actuación durante la Dictadura. d) Inicialmente están dispuestos a ceder poco, sólo aceptarán más cesiones si se ven obligados bajo la presión de las protestas de la calle. La oposición acepta el desmantelamiento del franquismo desde dentro (al no tener la suficiente fuerza como para derribarlo) y no perseguir a sus responsables. La oposición acepta a la monarquía como forma de Estado, renunciando a la añorada República. A cambio, logran legalización de partidos políticos (prohibidos hasta entonces), convocatoria de elecciones libres, la elaboración de una Constitución y la conversión de este país en una democracia. Se configuran así unas élites políticas que resultan de la suma de antiguos franquistas y militantes del antifranquismo. Todo esto se consigue durante el año 1976 (tan sólo 6 meses después de muerto Franco) en una situación política y social muy tensa, dominada por secuestros de GRAPO y ETA, asesinatos de la extrema derecha, represión policial brutal en algunos casos, manifestaciones y huelgas continuas, y amenazas de golpes de Estado (y todo ello dentro de una situación económica internacional de gran crisis, provocada por la enorme subida de los precios del petróleo: mientras en España los obreros pedían subidas salariales pendientes de los anteriores diez años y ante un elevado coste de la vida, el resto de los países de Europa hacían ajustes económicos –salariales y otros- para solventar la crisis. Esto mismo hubo que hacerlo en España tres años más tarde, pero no ahora, porque había que resolver antes esta complicada situación política y era poco apropiado dejar en el paro a gente cuando estaban protestando miles de trabajadores a la vez). En 1976 se aprueba la Ley para la Reforma Política, que legalizaba la existencia de los partidos políticos (prohibidos desde el fin de la guerra civil). En abril de 1977 se celebran las primeras elecciones democráticas de este país con el triunfo de UCD y el segundo puesto del PSOE (con derrota de los seguidores del franquismo menos aperturista agrupados en torno a Manuel Fraga y su AP y derrota asimismo del PCE, que aspiraba a recoger los votos que le auguraban su labor de oposición al franquismo). Durante el año 1977 y siguiente se elabora la Constitución, que será aprobada en referendum el 6 de diciembre de 1978. A partir de aquí (1977) y hasta 1982 gobierna la UCD (con golpe de estado frustrado en 1981 incluido) y el PSOE desde 1982 hasta 1996 (en que pasa a gobernar el PP) 1978 Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 36 de 39 Constitución de 1978. Fruto de un largo y trabajado acuerdo (se denominará consenso) entre los distintos grupos políticos. Será aprobada en referendum por el pueblo español el 6/XII/1978 por amplia mayoría Los principales puntos de desacuerdo estuvieron en los temas de educación, de carácter socioeconómico y fundamentalmente en la articulación de un Estado descentralizado. Plantea un Estado de derecho, aconfesional, con Régimen monárquico, separación de poderes y una estructura de Estado con convivencia entre uno centralizado y otro descentralizado (Comunidades Autónomas). Este último punto, recogido en el Título Octavo, resultó el más conflictivo a lo largo de la elaboración de la Constitución, optando finalmente por una redacción muy ambigua (que a largo plazo generará conflictos). 1981 Para paliar los efectos de esta desfavorable situación, gobierno, oposición y fuerzas sociales firman los Pactos de la Moncloa que contenían una serie de acuerdos para la reforma y saneamiento de la economía y un programa de actuación jurídica y política, que incluían bajadas de salarios para los trabajadores a de una regulación de la vida pública de acuerdo con los principios democráticos o la obligación de pagar impuestos a las rentas más altas. Fin del Gobierno Suárez y golpe de Estado: Dificultades de toda índole (económicas, enfrentamientos internos en UCD...) fuerzan la dimisión de Suárez a finales de Enero de 1981. Al mes siguiente se produce un intento fracasado de golpe de Estado liderado por altos jefes militares con intención de frenar las reformas que se llevaban a cabo. o El golpe de Estado secuestra en el Congreso de los Diputados a los poderes legislativo y ejecutivo cuando se está procediendo a la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como sustituto de Suárez. o El fracaso de del golpe de Estado está íntimamente unido a la oposición pública del Rey a esta intentona, lo que retó apoyos entre los militares dudosos y legitimidad a los golpistas que decían actuar con el apoyo de la Corona. En los meses siguientes gobernaría interinamente el UCD hasta que en Octubre de 1982 triunfe el PSOE con mayoría absoluta en estas elecciones ante la práctica desaparición de la UCD y el descalabro de AP y PCE. El gobierno socialista reformará la enseñanza, la estructura productiva (con los planes de reconversión de la industria), logrará la integración en la Unión Europea y la OTAN y completará la descentralización que avanzaba el Título Octavo de la Constitución. 1982 / 96 La transición coincidió con el inicio de una crisis económica internacional (desencadenada por una gran subida del precio del petróleo), que la economía española sufrirá con gravedad la recesión a partir de 1975, provocando una alta inflación, bajada de exportaciones y llegada de turistas. Todo ello derivó en una profunda crisis industrial con un elevado paro. El cambio socialista se concretó en un amplio programa de reformas cuya prioridad era la lucha contra la crisis económica, la racionalización de las administraciones públicas y el avance hacia el Estado del bienestar. Para reactivar la economía se tomaron medidas dirigidas a garantizar la estabilidad financiera (reconversión bancaria), reducir la inflación y estimular la inversión privada, a la vez que se impulsó una reestructuración del aparato productivo. La reconversión industrial fue un proceso de adaptación de los sectores productivos a las exigencias del mercado internacional y del ingreso en la CEE. Permitió su saneamiento financiero y su adaptación tecnológica, pero provocó la reducción de la capacidad industrial y del empleo. El cierre de empresas y el aumento del paro desencadenaron importantes conflictos laborales. Las reformas económicas estuvieron acompañadas de reformas sociales. Cabe destacar la despenalización de ciertos supuestos del aborto, la reforma educativa y la consolidación del Estado de las Autonomías. Evolución 1996-2012: 1996-2004: Gobiernos del PP, bajo la presidencia de José María Aznar. 2004-2011: Gobiernos del PSOE, bajo la presidencia de José Luis Rodríguez Zapatero. 2011-2015?: Gobiernos del PP, bajo la presidencia de Mariano Rajoy Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 37 de 39 ETAPAS DE LA INDUSTRIALIZACIÓN EN ESPAÑA 1.- inicio de la Industrialización (1855-1900) 2.- El crecimiento industrial en el primer tercio 3.- La regresión durante la Guerra Civil y la del siglo XX (1900-1936) posguerra (1939-1959) Causas de la tardía incorporación española a la industrialización: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Mala dotación en algunas materias primas (poco algodón) y productos energéticos (pese a contar con yacimientos importantes de otros) Escaso espíritu empresarial (en una país donde sólo la tierra se consideraba valor económico) Poco capital nacional disponible (los particulares no lo invierten o lo dedican a la tierra -desamortización-) Atraso tecnológico ==> hay que importar las máquinas La mayoría de la población es pobre ==> difícilmente serían demanda para la naciente industria La pérdida de las colonias españolas y el endeudamiento del Estado (consecuencia de las guerras) La política industrial de los sucesivos gobiernos que malvende las riquezas mineras españolas a inversores extranjeros Pese a todo, en España habrá industria: 1. Liderada por la textil (Cataluña) y la siderúrgica (País Vasco y Asturias) [Previamente se había creado un núcleo industrial en Andalucía, pero que fracasó por la falta de carbón] Son focos industriales aislados y separados entre sí Cataluña, Asturias y País Vasco Madrid como centro financiero/administrativo y demandador de bienes de consumo Escasos pequeños focos industriales diseminados por la Península de industrias tradicionales o agrarias 2. Con una maquinaria atrasada y dependiente del exterior 3. Dependiente de la inversión extranjera 4. Con un minifundismo empresarial *==> España siguió siendo un país agrario y periférico respecto a los países industrializados Fase de crecimiento industrial dominada por el proteccionismo (-> eliminar la competencia exterior): Se afianza la industria básica ==> estimula el desarrollo de industrias de bienes y de consumo la producción se diversifica ==> aparecen nuevos sectores industriales (eléctricas, químicas...) o la siderurgia sigue desarrollándose en el cantábrico y aparece en el Mediterráneo o prosigue hegemonía de las regiones del período anterior (Cataluña, P. Vasco, Asturias y Madrid) + Valencia o decaen la zona andaluza y las industrias tradicionales del interior peninsular En esta fase destaca: Auge de la minería del carbón (fund. durante la P Guerra Mundial) Fase de aumento de inversión nacional (fund. por repatriación decapítales "indianos" con motivo del desastre del 98) ==> origen de bancos e industrias en España. La economía española vive sus horas más felices durante la Primera Guerra Mundial: media Europa en guerra ==> sus fábricas y minas paradas ==> alguien tendrá que aprovisionarlos ==> por ejemplo, España (vendemos de todo y por primera vez somos competitivos) Impulso a las obras públicas durante la Dictadura de Primo de Rivera ==> favorece el desarrollo de cementeras, metalúrgicas Causas de la regresión: Destrucciones de la guerra La política autárquica del franquismo, que pretende la autosuficiencia ==> consecuencias: o Fuerte intervención del Estado: creación del INI o Ausencia de importaciones ==> explotación de recursos propios (aunque no fueran rentables) o Restricciones a la inversión extranjera Se crea una estructura industrial: con unas grandes empresas estatales -INI(siderúrgicas, petroquímicas y navales) en las costas cantábrica y mediterránea un minifundismo empresarial disperso en el territorio, con pequeñas fabricas, deficitarias y sin competencia ==> no tienen por qué modernizarse, dado que tienen asegurada la demanda (aunque escasa, dada la pobreza de la población) Resultado de la política autárquica: España sigue siendo un país rural con una industria atrasada que no recuperan los valores de producción del año 1930 hasta 23 años después y muy retrasado respecto a sus vecinos, que sí recuperaron rápidamente sus equipamientos industriales destruidos tras la 2" Guerra Mundial Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 4.- El desarrollo industrial (1960-1975) Gran desarrollo industrial -> Causas: finaliza el bloqueo internacional con la firma de los pactos con USA y Santa Sede en 1.953 *==> a. España ingresa de la mano de USA en los organismos internacionales b. finaliza el bloqueo ==> podemos comprar y vender en el extranjero y los extranjeros pueden invertir capitales en España. Expansión de la economía mundial ==> vengan a invertir a España multinacionales en busca de mano de obra abundante y barata, escasa conflictividad social y ventajas fiscales ofrecidas por el gobierno Bajo precio del petróleo Entre 1960 y 1972, España tendrá un crecimiento económico espectacular conocido como "desarrollismo" Toma las riendas de la economía española un conjunto de economistas (denominados "tecnócratas") que tratan de estimular el desarrollo económico del país introduciendo en él hábitos de racionalización y eficacia técnicas propios de las empresas capitalistas. Los capitales para este espectacular crecimiento económico llegan a España de cuatro procedencias: o créditos e inversiones extranjeros o divisas que envían los emigrantes españoles desde Alemania, Francia ... (cerca de un millón de personas salen de España porque aquí no había trabajo para todos). o dinero que dejan en España los turistas europeos que vienen buscando sol y playas a España. o aumento espectacular de importaciones y exportaciones en estos años 60. Se toman medidas económicas importantes: abandono definitivo de la vía autárquica de los años 40. trasvase de millones de personas desde zonas agrícolas há ciudades (futura mano de obra industrial). la política económica del país se planifica desde el poder mediante la fijación de objetivos a medio plazo a conseguir por la industria española (pública y privada): se denominan "Planes de Desarrollo" y se revisan cada 4 años. Sus objetivos son: o reestructurar la industria mejorar la agricultura o fomentar el desarrollo de industrias en determinadas zonas geográficas, que no contaban con una importante implantación industrial. Son los denominados "Polos de Desarrollo". 38 de 39 5.- Crisis industrial (1975....) 6.- Reestructuración Industrial (1980-97) Causas externas: Subida enorme del precio del petróleo Reconversión industrial en los países avanzados ==> menor consumo energético, menor cantidad de mano de obra y diversificación del proceso productivo ==> innovación continua Mundialización de la economía y aparición de nuevos países industrializados ==> traslado de instalaciones industriales hacia nuevas zonas que ofrezcan más ventajas (fund. sudeste asiático) Causas internas: Deficiencias estructurales: Elevada dependencia exterior escasa modernización tecnológica especialización en sectores tradicionales en declive (minería, siderometalurgia) elevado endeudamiento por baja autofinanciación Coyuntura histórica: la crisis coincide con la muerte de Franco y la Transición ==> Balance de los "Planes de Desarrollo": España se industrializó, pero consolidamos nuestro papel de secundarios en el problemas políticos previos a resolver ==> mercado industrial mundial. retrasaron la toma de soluciones Ventajas: económicas. Aumentó la fabricación de bienes de equipo, semielaborados y de consumo Mejoró la maquinaria (importada) •> aumentar la competitividad de la industria. Consecuencias; Aumentó el tamaño de las empresas Inconvenientes; cierre de muchas empresas , Siguieron dominando los sectores tradicionales (con tecnología simple y gran consumo de energía) descenso de producción ==> caída de beneficios Dependencia tecnológica, financiera y energética cada vez mayor del exterior ==> déficit balanza de pagos Aún persistieron muchas pequeñas y anticuadas ==>productividad más baja que en Europa aumento del paro Localización de la industria: En los entornos de las grandes ciudades ==> acceso cercano a amplios mercados de demanda y buenas infraestructuras. Se consolidaron los desequilibrios territoriales o Se afianzan las regiones de tradición industrial (P. Vasco, Asturias, Mediterráneo y Madrid) o Aparecen nuevos espacios industriales: litoral gallego (Vigo) y Andalucía Occ,; cerca de ciudades que fueron Polos de Desarrollo y carentes de tradición industrial anterior (Zaragoza, Valladolid) ==> serán enclaves industriales aislados o El resto de las zonas tiene una industria atrasada y basada en manufacturas tradicionales para consumo local. Para atajar la crisis industrial, los países adoptaron tras 1975 políticas de reestructuración industrial (que se retrasan 10 años en España por las circunstancias políticas). La reestructuración industrial ==> ayudas estatales (financieras, fiscales y laborales) en dos actuaciones paralelas: a. Reconversión industrial ==> pretendía asegurar la viabilidad de las industrias a medio plazo haciéndolas competitivas (tecnológicamente y en el mercado) Actuaciones: ajustar la oferta a la demanda ==> (cerrar empresas no competitivas): o eliminar exceso de capacidad productiva o saneamiento financiero de las empresas o disminuir las plantillas o especialización en productos de máxima demanda o uso de nuevos métodos de organización y gestión empresarial Afectó fund. a industrias tradicionales (metal, naval, electrodomésticos, electricidad, textil...) Resultado: o una mayor reducción de empleo que la inicialmente prevista o afectó fund. a grandes empresas metalmecánicas b. Reindustrialización = recomposición del tejido industrial en las zonas afectadas por la reconversión ==>: modernización tecnológica de las industrias reconvertidas y con viabilidad creación de nuevas actividades de futuro que diversifiquen y absorban los parados que genera la reconversión se crean instrumentos administrativos para la industrialización de zonas en declive Resultado: BENEFICIOS: 1. Ha estimulado la inversión 2. Ha diversificado la industria en zonas antes muy especializadas DEFICIENCIAS Generó menos empleo del previsto Las ayudas beneficiaron fund. a grandes empresas. Se acentuaron los desequilibrios regionales (en favor de Madrid y Barcelona y en detrimento de Asturias y Galicia A partir de 1997 se recupera la industria española debido a la fase expansiva de la economía mundial y la recuperación del consumo privado en España Tema 10: Dictadura franquista y Transición Curso 2016/17 39 de 39