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Indicadores mínimos de seguimiento
a las 4 medidas asumidas por el Gobierno ante la crisis
El Gobierno acaba de anunciar el lanzamiento de al menos cuatro medidas de política económica
orientadas a hacer frente a la actual crisis financiera internacional, referidas principalmente a
potenciar el mercado interno, acelerar la industrialización, modificar la actual composición de las
reservas netas del país y, finalmente, fortalecer el sector agropecuario.
Fundación Jubileo considera que si bien estas medidas podrían ser adecuadas; sin embargo, en el
marco del sistema de planificación, las mismas pudieron haber tenido el criterio de oportunidad y
previsión antes que de reacción, minimizando los efectos e impactos negativos en nuestra economía.
Como se ha mencionado con anterioridad, salir del extractivismo y la dependencia de la explotación
exclusiva de los recursos naturales, la diversificación de la producción, la priorización productiva para
el destino de las reservas internacionales, así como la sostenibilidad de la deuda pública, son algunas
de las políticas que instituciones como Fundación Jubileo reclaman desde tiempo atrás.
En ese sentido, en ejercicio de la democracia participativa y de la vigilancia ciudadana, se propone
realizar un monitoreo para verificar la efectividad en la aplicación de estas importantes medidas;
para cuyo efecto se detalla un conjunto mínimo de indicadores, para cada una de las medidas (4)
emitidas por el gobierno, constituyéndose estos indicadores en la línea base que permitirá, en el
tiempo, medir los avances logrados.
Medida 1: Potenciar más el mercado interno; para ello se prevé la continuidad de los gastos sociales
(bonos) e incluso se prevé mejorar los mismos en la perspectiva de dinamizar la economía interna.
Indicador 1.1
Número de población beneficiada con los bonos.
(Considerando que los bonos son transferencias condicionadas que pretenden mejorar la
oferta y demanda de los servicios de salud y educación, se debe incrementar la población
que cumple los requisitos y es beneficiada).
Indicador 1.2
Índice de Precios al Consumidor General - IPC.
(La inflación acumulada no debe subir y al menos no pasar la meta fijada por el
Gobierno).
Medida 2: Acelerar la industrialización, para diversificar la oferta exportable.
Indicador 2.1
Participación de la Industria Manufacturera respecto del PIB.
(Se debe incrementar la producción de sectores industriales que generan valor
agregado).
Participación de la Industria Manufacturera
en el Producto Interno Bruto
16%
14%
14%
14%
13%
13%
13%
13%
12%
13%
12%
11%
11%
11%
12%
11%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Elaboracion propia con datos INE
2003
2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p)
Indicador 2.2
Crecimiento de la producción de la industria manufacturera.
(La tasa de crecimiento del PIB del sector manufacturero, tiene que ser al menos superior
a la tasa de crecimiento de la economía general.
Indicador 2.3
Exportación de productos no tradicionales.
(Se tienen que incrementar y diversificar la producción y exportación de productos no
tradicionales, y su valor de exportación tiene que ser mayor al valor de exportaciones
tradicionales (minerales e hidrocarburos). En pocas palabras, invertir la relación
porcentual actual (78% tradicionales y 22% no tradicionales).
Participacion del valor de las exportaciones de
productos no tradicionales en el total exportado
60%
55%
52%
48%
50%
47%
En 2010
Exportaciones
tradicionales
son 78%
45%
40%
40%
31%
30%
24%
24%
2006
2007
26%
21%
22%
20%
10%
0%
1999
2000
2001
2002
Fuente: Elaboracion propia con datos INE
2003
2004
2005
2008
2009
2010
Medida 3: Invertir parte de las reservas internacionales en oro. En términos operativos, el Gobierno
planifica aprobar una ley que permita que el Banco Central de Bolivia – BCB, compre oro de las
cooperativas mineras y de la Empresa Boliviana del Oro (EBO).
Indicador 3.1
Composición de las Reservas Internacionales.
(La composición de las reservas internacionales, en términos de su diversificación, se
incrementa con relación de la participación del oro).
Indicador 3.2
Deuda Pública.
(Los niveles de la deuda externa e interna no deben incrementarse en razón a los
niveles de reservas internacionales alcanzadas al presente).
Saldos de deuda publica, a junio 2011
(En millones de dólares)
6.000
5.256
5.142 5.046
4.942
4.573 4.461 4.497 4.400
5.000
4.000
4.797 4.712
3.492
3.248
3.673
2.444 2.602
3.000
2.034
2.883
5.068
3.086
2.675
2.000
1.498 1.489
1.000
1.703
1.952
2.209
2.210
984 1.087
Hasta Hasta Hasta 2000
1979 1989 1999
2001
2002
2003
Deuda Externa
Fuente: Elaboracion propia con datos BCB
2004
2005
2006
Deuda Interna
2007
2008
2009
2010
2011
Medida 4: Fortalecer el Sector Agropecuario (Seguridad Alimentaria).
Indicador 4.1
Participación de la actividad agropecuaria en el PIB.
(Se debe incrementar la producción de sectores agrícolas y pecuarios).
Participación del Sector Agropecuario
en el Producto Interno Bruto
16%
14%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
12%
12%
11%
10%
10%
11%
10%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p)
Fuente: Elaboracion propia con datos INE
Indicador 4.2
Crecimiento de la producción de la actividad agropecuaria.
(La tasa de crecimiento del PIB del sector agropecuario, tiene que ser al menos superior a
la tasa de crecimiento de la economía general).
Indicador 4.3
El Índice de Precios al Consumidor de alimentos.
(La inflación acumulada de precios de alimentos no debe subir y al menos no pasar la
meta general fijada por el gobierno).
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