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Indicadores mínimos de seguimiento a las 4 medidas asumidas por el Gobierno ante la crisis El Gobierno acaba de anunciar el lanzamiento de al menos cuatro medidas de política económica orientadas a hacer frente a la actual crisis financiera internacional, referidas principalmente a potenciar el mercado interno, acelerar la industrialización, modificar la actual composición de las reservas netas del país y, finalmente, fortalecer el sector agropecuario. Fundación Jubileo considera que si bien estas medidas podrían ser adecuadas; sin embargo, en el marco del sistema de planificación, las mismas pudieron haber tenido el criterio de oportunidad y previsión antes que de reacción, minimizando los efectos e impactos negativos en nuestra economía. Como se ha mencionado con anterioridad, salir del extractivismo y la dependencia de la explotación exclusiva de los recursos naturales, la diversificación de la producción, la priorización productiva para el destino de las reservas internacionales, así como la sostenibilidad de la deuda pública, son algunas de las políticas que instituciones como Fundación Jubileo reclaman desde tiempo atrás. En ese sentido, en ejercicio de la democracia participativa y de la vigilancia ciudadana, se propone realizar un monitoreo para verificar la efectividad en la aplicación de estas importantes medidas; para cuyo efecto se detalla un conjunto mínimo de indicadores, para cada una de las medidas (4) emitidas por el gobierno, constituyéndose estos indicadores en la línea base que permitirá, en el tiempo, medir los avances logrados. Medida 1: Potenciar más el mercado interno; para ello se prevé la continuidad de los gastos sociales (bonos) e incluso se prevé mejorar los mismos en la perspectiva de dinamizar la economía interna. Indicador 1.1 Número de población beneficiada con los bonos. (Considerando que los bonos son transferencias condicionadas que pretenden mejorar la oferta y demanda de los servicios de salud y educación, se debe incrementar la población que cumple los requisitos y es beneficiada). Indicador 1.2 Índice de Precios al Consumidor General - IPC. (La inflación acumulada no debe subir y al menos no pasar la meta fijada por el Gobierno). Medida 2: Acelerar la industrialización, para diversificar la oferta exportable. Indicador 2.1 Participación de la Industria Manufacturera respecto del PIB. (Se debe incrementar la producción de sectores industriales que generan valor agregado). Participación de la Industria Manufacturera en el Producto Interno Bruto 16% 14% 14% 14% 13% 13% 13% 13% 12% 13% 12% 11% 11% 11% 12% 11% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 Fuente: Elaboracion propia con datos INE 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p) Indicador 2.2 Crecimiento de la producción de la industria manufacturera. (La tasa de crecimiento del PIB del sector manufacturero, tiene que ser al menos superior a la tasa de crecimiento de la economía general. Indicador 2.3 Exportación de productos no tradicionales. (Se tienen que incrementar y diversificar la producción y exportación de productos no tradicionales, y su valor de exportación tiene que ser mayor al valor de exportaciones tradicionales (minerales e hidrocarburos). En pocas palabras, invertir la relación porcentual actual (78% tradicionales y 22% no tradicionales). Participacion del valor de las exportaciones de productos no tradicionales en el total exportado 60% 55% 52% 48% 50% 47% En 2010 Exportaciones tradicionales son 78% 45% 40% 40% 31% 30% 24% 24% 2006 2007 26% 21% 22% 20% 10% 0% 1999 2000 2001 2002 Fuente: Elaboracion propia con datos INE 2003 2004 2005 2008 2009 2010 Medida 3: Invertir parte de las reservas internacionales en oro. En términos operativos, el Gobierno planifica aprobar una ley que permita que el Banco Central de Bolivia – BCB, compre oro de las cooperativas mineras y de la Empresa Boliviana del Oro (EBO). Indicador 3.1 Composición de las Reservas Internacionales. (La composición de las reservas internacionales, en términos de su diversificación, se incrementa con relación de la participación del oro). Indicador 3.2 Deuda Pública. (Los niveles de la deuda externa e interna no deben incrementarse en razón a los niveles de reservas internacionales alcanzadas al presente). Saldos de deuda publica, a junio 2011 (En millones de dólares) 6.000 5.256 5.142 5.046 4.942 4.573 4.461 4.497 4.400 5.000 4.000 4.797 4.712 3.492 3.248 3.673 2.444 2.602 3.000 2.034 2.883 5.068 3.086 2.675 2.000 1.498 1.489 1.000 1.703 1.952 2.209 2.210 984 1.087 Hasta Hasta Hasta 2000 1979 1989 1999 2001 2002 2003 Deuda Externa Fuente: Elaboracion propia con datos BCB 2004 2005 2006 Deuda Interna 2007 2008 2009 2010 2011 Medida 4: Fortalecer el Sector Agropecuario (Seguridad Alimentaria). Indicador 4.1 Participación de la actividad agropecuaria en el PIB. (Se debe incrementar la producción de sectores agrícolas y pecuarios). Participación del Sector Agropecuario en el Producto Interno Bruto 16% 14% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 12% 12% 11% 10% 10% 11% 10% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p) 2009(p) 2010(p) Fuente: Elaboracion propia con datos INE Indicador 4.2 Crecimiento de la producción de la actividad agropecuaria. (La tasa de crecimiento del PIB del sector agropecuario, tiene que ser al menos superior a la tasa de crecimiento de la economía general). Indicador 4.3 El Índice de Precios al Consumidor de alimentos. (La inflación acumulada de precios de alimentos no debe subir y al menos no pasar la meta general fijada por el gobierno). ----- O ----