Download Migración y trata de personas (2010)

Migración, tráfico ilegal y trata de personas
1
1. Introducción
2. Qué podemos entender por Migración
3. Comprendamos la relación entre Migración y Trata de personas
4. Diferencia entre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de personas
5. Por qué ocurre la trata de personas
6. Los delincuentes
7. Cadena Delictiva
8. Los Tratantes
9. Efectos de la Trata de personas
10. Recomendaciones
Estimado estudiante, profesional, obrero, trabajadora, ama de casa, madre o
padre de familia, oficinista, vendedor, niñas, niños y adolescentes:
Hoy las calles no son tan seguras como hace 30 años atrás. Quizás nunca la
han sido. Lo cierto es, que ni las escuelas, ni las iglesias, ni en los hogares
representan lugares seguros. Es lamentable. Vivimos tiempos de un gran vacío
de seguridad y caminamos en la calle viendo a todos lados, mirándonos como
extraños, sin alhajas ni celulares, con los vidrios del vehículo y las puertas
cerradas, las casas amuralladas y las calles fisgoneadas por guardas.
He considerado importante, por ello, escribir algunas líneas con el propósito
que conozcas alguna información sobre qué es emigrar o salir del pueblo o del
país a otro lugar diferente y las amenazas del tráfico ilegal y trata de personas,
a los que estamos expuestos todos.
Si quieres más información puedes escribir tráfico y trata de personas en
cualquier buscador en internet, preguntar a tu maestro o profesora, solicitar
información a la comisaría de la mujer o visitar alguna institución
gubernamental como el Ministerio de la Familia, u organismos que trabajan a
favor de los derechos humanos de la niñez, adolescencia y mujer.
Si requieres una información específica u orientación, puedes escribirme al
correo: [email protected], que con gusto te brindaré la ayuda que esté a
mi alcance.
Jorge Estrada Silva, educador y consultor en migraciones y derechos humanos.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
2
La migración ha acompañado al
ser humano a lo largo de su
historia, ha estado presente en la
emersión de las sociedades,
pueblos y culturas,
y contemplado, cómo éstas han
desaparecido o transformado.
La migración no debe entenderse
como un problema, si no todo lo
contrario, como un proceso
natural de la humanidad,
deseado, prolífico, rico y
dinámico.
La migración no es…
-
Un problema social
-
Una ley jurídica
-
Una sanción moral o penal
-
Una política antiterrorista o de seguridad nacional
-
Una desgracia humana
Es una pésima y errada percepción, la de aquellas personas, que entienden y
venden el concepto de la migración como algo malo, amenazante, peligroso y
hasta delictivo, haciéndonos creer que toda persona que emigra o viaja a otros
países en busca de trabajo o de mejores oportunidades, comete un delito o es un
delincuente. Decir esto o creerlo, no sólo es un error, sino un abuso al derecho
que todos tenemos de ir a cualquier parte de nuestro planeta. Todos, sin distingo
alguno tenemos derecho a emigrar como a no hacerlo. Es una decisión personal,
voluntaria. Pero, a veces, por circunstancias sociales, políticas y de seguridad, las
personas se ven obligadas a salir de su país, y lo hacen sin los documentos que
se requieren para viajar legalmente. Es, por lo tanto, una responsabilidad social de
los gobiernos crear condiciones de vida digna para el desarrollo y bienestar de
todo ciudadano y ciudadana, especialmente, de aquellos que por sus condiciones
de pobreza socio – económica, salud física y mental, impedimentos y otros
factores de vulnerabilidad están limitados. Niñas, niños, adolescentes y ancianos.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
3
La migración es…
-
Una condición inherente al ser humano.
-
Todo hombre o mujer necesita desarrollarse y busca un hábitat que le
propicie las condiciones para su crecimiento y evolución, de no
encontrarlo, se enfrenta a un muro o cárcel
que se ve obligado a romper.
Cuando el niño y la niña llegan a la adolescencia, siente
un deseo insospechado, enorme y potente de crecer, de
aumentar su talento y capacidad de decidir por sí
mismo. Eso es un proceso natural, propio de todo ser
humano, que no puede ser modificado. Es parte de
nuestro crecimiento, de nuestro camino a la madurez.
El desarrollo es inherente al ser humano, está en la
sangre, en la naturaleza propia. Por lo tanto, cuando el medio y quienes nos
rodean nos limitan o impiden ese crecimiento, nos rebelamos, evadimos o
rompemos con ese impedimento. Implica una decisión muy seria y con una gran
dosis de responsabilidad, de un buen uso de la libertad personal.
Por ello, es importante que te informes correctamente, saber aconsejarte por
personas capaces y confiables y pensar antes de actuar.
¿Por qué nos interesa la migración?
-
Es una realidad que no podemos desconocer y de la cual todos somos
parte.
-
Es un hecho social que siempre ha ocurrido en toda sociedad o grupo
humano.
-
La migración reúne todas las características sociales de exclusión,
marginación y desigualdad social.
-
Es contenido de nuestro contexto social.
Hoy, como ayer y posiblemente mañana no estarás en el mismo lugar. Muchas
veces nuestros sueños como ambiciones nos mueven de manera impredecible.
Nadie es ajeno al hecho que algún día nos veremos en la necesidad de salir de
nuestra casa para hacer nuestro propio hogar, de viajar a otra ciudad o país por
razones de trabajo, turismo, estudios o salud.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
4
Sin embargo, la migración refleja situaciones de exclusión, marginación y
desigualdad social. Cuando en la ventanilla para realizar un trámite somos mal
atendidos, horas más tarde y con retardo en la entrega de los documentos.
Cuando en la calle casi somos atropellados por un autobús, motocicleta o vehículo
particular. Cuando el agua o la energía eléctrica es impagable o no llega el
servicio a mi comunidad. Cuando no consigo trabajo en la empresa o institución
gubernamental porque no soy amigo del gerente o director.
O sea, cuando las estructuras económica y laboral en el Estado y la sociedad
tienen políticas de exclusión, marginación y desigualdad. Todos somos iguales
ante la ley. Pero en la realidad, no es así. Estas desigualdades o inequidades, la
marginación y exclusión social, laboral y económica se reflejan en la migración.
Esta percepción estimula la xenofobia y el rechazo de las personas vulnerables e
indigentes.
¿Qué relación tiene con nuestra realidad?
-
La sociedad asocia hábitos negativos a los migrantes
-
Acumulan problemas sociales, económicos y políticos
-
Expuestos a las mismas desigualdades e injusticias
-
Plantea un nueva percepción de la realidad social y de sus relaciones
La sociedad es un reflejo de su gente. Somos un producto de relaciones
permanentes y generalmente la sociedad asocia hábitos negativos a los
migrantes. De ahí, la necesidad que la gente misma entienda y tenga una
percepción clara y adecuada de los migrantes. Los países en desarrollo tienden a
acumular problemas sociales, económicos y políticos. Cuando estos problemas no
llegan a superarse representan una carga explosiva para los grupos más
vulnerables. Estos grupos, entre ellos, mujeres, migrantes, niños, adolescentes y
jóvenes quedan expuestos a las mismas desigualdades e injusticias de toda
ciudadana y ciudadano por las instituciones, individuos y grupos sociales, políticos
y económicos. Por ello, es importante replantear la percepción de la realidad social
y las relaciones que en ella convergen. Una sociedad desarrollada es aquella
cuyas relaciones contribuyen a su entendimiento, bienestar y crecimiento mutuo e
individual. Los demás no constituyen una amenaza ni se les ve y trata como
extraño.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
5
¿Por qué las personas optan por emigrar?
Necesidad de trabajo y de oportunidades
de superación individual y profesional
-
-
Conocer e integrarse en nuevos grupos
humanos
Seguridad y bienestar individual y
familiar
-
-
Reunificarse con sus familiares
-
-
Iniciar una nueva vida
Escapar de la justicia y responsabilidades
Todos y todas, de manera diferente, estamos llamados a realizar nuestra vida,
gozar de bienestar, superación, paz y desarrollo. Es el propósito natural de
todo ser humano. Nacimos en una familia, provenimos de un pueblo y país,
tenemos un nombre y una nacionalidad, logramos educarnos y alcanzar una
profesional.
Sin embargo, el entorno social y los distintos sistemas que lo componen no
facilitan el acceso al desarrollo de cada individuo. Es entonces, que cada uno
construye el propio, se asocia con otros o, no queda más remedio que buscar
otros horizontes.
Los que emigran tiene sus razones, como por ejemplo.
Necesidad de trabajar, porque sin ello no podrá sobrevivir, sostenerse
a sí mismo o a su familia, o superarse profesionalmente.
Buscar seguridad y bienestar individual y familiar.
Reunificarse o encontrarse con sus familiares y amigos.
Iniciar un nuevo proyecto de vida personal o familiar.
Conocer e integrarse a otros grupos humanos en un país distinto al de
origen.
Hay quienes huyen del país por evadir la justicia y las responsabilidades.
La emigración puede ser temporal o definitiva. Hay quienes exploran primero,
hay otros que durante años viajan por razones de trabajos temporales y hay
quienes lo hacen por negocios o empresas. Por eso, la migración no debe
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
6
entenderse como una realidad que amenaza a otra población o país, más bien,
gracias a ella, muchos países han mejorado económicamente, su cultura es
más diversa y rica, existe un intercambio humano y social más dinámico.
Gracias a la migración, los pueblos son cada vez más humanos.
A qué amenazas o riesgos se enfrentan?
-
Maltrato físico y psicológico
-
Estigmatización: tratado como criminal,
delincuente o terrorista
-
Vivir en la clandestinidad e irregularidad
migratoria o laboral
-
Víctima de la delincuencia, explotación, droga y alcoholismo,
enfermedades, muerte
-
Deportado, rechazado o ignorado
Sin embargo, hay redes organizadas que se dedican a la delincuencia y al lucro
ilícito. Es importante, por lo tanto, que conozcan las amenazas y los riesgos que
pueden enfrentar quienes emigran o viajan a otro país o ciudad. Y saber que
aquellas personas que viajan sin documentos y permisos exigidos por el país de
origen y destino, están más expuestos y atraviesan tragedias peligrosas.
La migración es interna, cuando uno se traslada de un lugar a otro, en el mismo
país. Y externa, cuando uno abandona los límites de su país e ingresa a otro
diferente.
Las amenazas y riesgos que puedes enfrentar en la salida, tránsito, llegada o
retorno son.
Maltrato físico y psicológico, los que te ocasionan severas consecuencias,
quizás para toda la vida y de quienes te acompañan.
Tratado como un delincuente, o algo peor, como un criminal o terrorista. Es un
acto violatorio a tus derechos como persona y tienes que denunciarlo, pues
nadie te puede acusar de algo que no eres, si no demuestran lo contrario.
Vivir y permanecer en la clandestinidad e irregularidad migratoria y laboral no
es una forma de vida. Tienes derecho a poseer tu certificado de nacimiento,
cédula de identidad y pasaporte. Los consulados de tu país en el exterior
tienen el mandato y la obligación de socorrerte y facilitarte estos documentos
sin ánimo de lucro.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
7
No tienes que ser víctima de la delincuencia común o internacional, ni de la
explotación laboral y sexual, o caer en las redes del consumo o tráfico de
drogas y alcoholismo. Todo esto te conduce a aislarte, a exponerte a contraer
enfermedades de transmisión sexual, ser portador del VIH y Sida, y en el peor
de los casos, la muerte.
Tampoco tienes que exponerte a que seas deportado, rechazado o ignorado
por las autoridades migratorias, policiales o del ejército. Tienes derecho al
debido proceso, a un abogado, a la protección consular, a no ser deportado si
tu vida corre peligro, a que tus hijos no sean separados del núcleo familiar.
Resumamos:
-
La migración no es un problema, pero sí es legítimo permanecer en el país de
origen gozando de sus derechos y obligaciones
-
La migración es una decisión personal positiva, pero dramática cuando es
forzada por factores negativos que radican en la sociedad y en las estructuras
sociales, económicas y políticas
-
Entender la migración como desarrollo o cambio social es comprender que
todos somos parte y sujetos de un nuevo modelo de sociedad
-
Las carencias sociales y económicas conducen a una migración dramática y a
la pérdida de derechos humanos
-
Los retos que enfrentan los migrantes son:
a) la documentación (identidad y nacionalidad)
b) el reconocimiento de su derechos sociales, laborales y económicos
c) la cultura, la inserción social y nuevos espacios sociales
d) la fragilidad de las economías y el cambio climático
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
8
Comprendamos la relación entre migración y trata de personas
Distingamos dos conceptos:
Trata y Tráfico
•
TRATA: Es la captación, transporte, traslado,
acogida o recepción de personas, recurriendo a la
amenaza o uso de la fuerza.
U otras formas: coacción, rapto, engaño, fraude,
abuso del poder o de una situación de
vulnerabilidad, con fines de explotación.
•
TRÁFICO: Es cuando se facilita el traslado ilegal de
una persona de un país a otro, con el fin de lograr
beneficios económicos o materiales.
El concepto de trata en la sociedad y en la legislación penal ha ido incorporándose
y mejorando su comprensión, no así tanto, su aplicación. Las personas, en su
mayoría mujeres, niñas, niñas, adolescentes y jóvenes (sin excluir a hombres) son
las principales víctimas. Antes se conocía como “trata de blancas” por las mujeres
de piel blanca que eran utilizadas para fines sexuales. El delito de trato no hace
distingo de raza, lengua, color, religión, cultura, país y condición económica o
social.
El tráfico es siempre un acto ilegal y aunque la trata como el tráfico implica un
grado relativamente alto de consentimiento, la víctima no debe ser castigada o
encausada. Todo lo contrario, protegida y socorrida en todo momento.
Existe una conexión entre tráfico y trata. No siempre el tráfico es un proyecto de
trata. Ciertamente, quienes se dedican al delito de traficar con personas tienen
intenciones de beneficio económico o lucro. La frontera entre el traficante y el
tratante es muy delgada. Ambos son delincuentes y son actores de muchos otros
delitos que están vinculados a esta forma de operar en contra la vida y seguridad
de toda persona.
Existe el tráfico interno y externo, la trata interna y externa. Ninguno de ellos es
menos peligroso y las consecuencias son dramáticas y siempre posibles de evitar.
Por eso, es importante que sepas qué significa y cuáles son los peligros que
acechan a las posibles víctimas de esta cadena de esclavitud.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
9
Diferencia entre Trafico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas
Siempre que el traslado sea para la explotación laboral, sexual, venta, adopción
ilegal y que promueva la esclavitud, aunque sea dentro del mismo país, estamos
hablando de TRATA, no de TRAFICO.
En el cuadro siguiente puedes comparar las semejanzas y diferencias entre el
tráfico y la trata de personas.
Fuente: OIM
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
10
Tres condiciones para que sea un caso de TRATA
En otras palabras…
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
11
Dos formas de TRATA:
POR QUÉ OCURRE LA TRATA DE PERSONAS?
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
12
Los delincuentes
Los delincuentes son los autores intelectuales y materiales de los delitos. Ellos y
ellas permanecen al acecho de quienes son más vulnerables. Es toda una red
organizada, que moviliza billones de dólares e introduce sus tenebrosos tentáculos
en todos los niveles de la sociedad. Para defendernos de su amenaza letal
tenemos que poseer conocimiento de quiénes son, como operan, a quien
podemos recurrir en la denuncia o ayuda. Los sistemas de seguridad ciudadana y
de protección deben ser firmes, cautelosos, apegados al derecho y transparentes,
leal a la ley y no al lucro indebido. El crimen nunca paga.
Los delincuentes están relacionados con otros delitos y son agentes buscados y
perseguidos por la justicia de varios países. Encubrir u ocultar información sobre
estos personajes oscuros y de sus operaciones, es también un delito grave.
Estos personajes están vinculados a otros delitos
 Lavado de dinero
 Narcotráfico
 Falsificación de documentos
 Tráfico de personas
 Contrabando de armas
 Crimen organizado y delincuencia internacional
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
13
Cadena Delictiva
¿Quiénes son los Tratantes?
 Tratantes ocasionales

Pequeños grupos criminales a nivel
regional

Organizaciones delictivas
transnacionales
Son delincuentes y no deben estar en las calles gozando de
libertad. Se dedican a la explotación laboral y sexual de mujeres, niñas, niños y
adolescentes. Trafican con personas para bares, hoteles, prostíbulos y casas de
citas. Es una red organizada en todo el mundo y operan en cada país. El capital
que movilizan es mayor al narcotráfico que es trasegado hacia Estados Unidos de
América o Europa. Los tratantes inducen a sus víctimas al consumo de heroína,
alcohol y otros estupefacientes mortales, no legales.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
14
Apoyados por:
Miembros de familia y amigos que reclutan y a veces venden a
personas
Líderes comunales que apoyan a los tratantes
Retornados que reclutan
Productores de documentos falsos
Dueños de medios de transporte y conductores
Dueños de hotel
Agencias de viajes
Agencias de empleos
Corrupción de funcionarios
Resumamos
La Trata de personas es un delito y tenemos que
denunciarla
Es importante entender y comprender lo que
significa, los riesgos y amenazas que implica
Es una violación a los derechos humanos
Las mujeres, los niños, niñas y adolescentes son los
más vulnerables
Es responsabilidad de todos denunciar las
situaciones o hechos que evidencien violencia, abuso, maltrato y explotación
humana de cualquier clase (económica, social, laboral, comercial, política,
cultural)
Está relacionada con otros delitos y crímenes
Podemos identificar a los actores y la manera de cómo operan
Somos capaces de prevenirla y combatirla en cualquier espacio social
recurriendo a las leyes y a las autoridades competentes
Es importante divulgar lo que conocemos de la trata con otras personas y
señalar los peligros de ser una víctima
Podemos involucrarnos en acciones de prevención, protección y participación
para gozar de nuestros derechos
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
15
LOS EFECTOS DE LA TRATA DE PERSONAS
Genera deterioro físico y muerte. Se desconoce el número de hombres, mujeres
y niños que mueren cuando son enviados al exterior por el “Tratante” o cuando
son asesinados por negarse a ser sometidos. Tampoco hay registro de quienes
pierden la vida al tratar de escapar.
Padecen enfermedades de transmisión sexual e infecciosa y enfermedades
generadas por deficiencia alimentaria, por abortos inducidos y por precarias
condiciones de higiene y seguridad a la que están expuestas. Debido a que son
inducidas u obligadas a consumir alcohol y drogas, también presentan
dependencia a esas sustancias.
Genera deterioro psicológico. La mayoría de las víctimas requieren tratamiento
psicológico ante el trauma que sufren por ser sometidas a altos niveles de presión,
de coerción, por los actos que se ven obligados a hacer y por la depresión que
padecen, entre otros.
Causa la desintegración familiar, ante la pérdida del entorno social, ya que las
víctimas terminan alejadas de su hogar y cuando pueden regresar a él no lo hacen
por temor a ser rechazadas o estigmatizadas. Paradójicamente, entre menos
cuenten con el apoyo familiar son más vulnerables.
Las víctimas son tratadas como delincuentes, es decir son encarceladas,
deportadas, se les niega el ejercicio de sus propios derechos y se les restringe el
derecho a regresar a los países de los que han sido expulsadas.
Genera, promueve, financia y sostiene actividades ilícitas y del crimen
organizado. Alrededor de la Trata hay otros delitos que “se alimentan” y se
fortalecen, como la migración ilegal, los falsificadores, las pandillas, la corrupción y
los traficantes, entre otros.
Priva a los países de capital humano y de fuerza laboral. Según estudios de la
OIM, este delito tiene un impacto en el mercado laboral de las naciones teniendo
en cuenta que la fuerza de un país se está “fugando” y se está presentando
pérdidas de recursos humanos en los países en vías de desarrollo.
Migración, tráfico ilegal y trata de personas
16
RECOMENDACIONES
 No deje a sus hijos solos
 Crea en lo que ellos le dicen
 Alertarlos de no hablar con extraños
 No los deje deambular solos por las calles
 No transiten por sitios peligrosos
 Estar al corriente donde se encuentran (no pecar de
ignorancia)
 Esté pendiente de los cambios de actitud de sus hijos
 Conozca a toda persona que les dé regalos
 Enseñe a sus hijos que nadie debe tocarlos de forma
extraña o fastidiosa
 Conozca a fondo las personas que permanecen con el
niño(a) y las actividades que realizan
 Brinde a los niños , niñas, adolescentes y jóvenes afecto,
amistad sincera, educación integral
 Fortalezca su personalidad y autoestima
Para mayor información visite las páginas virtuales en:
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES
SAVE THE CHILDREN
UNICEF
FNUAP
OIT