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Migración, tráfico ilegal y trata de personas 1 1. Introducción 2. Qué podemos entender por Migración 3. Comprendamos la relación entre Migración y Trata de personas 4. Diferencia entre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de personas 5. Por qué ocurre la trata de personas 6. Los delincuentes 7. Cadena Delictiva 8. Los Tratantes 9. Efectos de la Trata de personas 10. Recomendaciones Estimado estudiante, profesional, obrero, trabajadora, ama de casa, madre o padre de familia, oficinista, vendedor, niñas, niños y adolescentes: Hoy las calles no son tan seguras como hace 30 años atrás. Quizás nunca la han sido. Lo cierto es, que ni las escuelas, ni las iglesias, ni en los hogares representan lugares seguros. Es lamentable. Vivimos tiempos de un gran vacío de seguridad y caminamos en la calle viendo a todos lados, mirándonos como extraños, sin alhajas ni celulares, con los vidrios del vehículo y las puertas cerradas, las casas amuralladas y las calles fisgoneadas por guardas. He considerado importante, por ello, escribir algunas líneas con el propósito que conozcas alguna información sobre qué es emigrar o salir del pueblo o del país a otro lugar diferente y las amenazas del tráfico ilegal y trata de personas, a los que estamos expuestos todos. Si quieres más información puedes escribir tráfico y trata de personas en cualquier buscador en internet, preguntar a tu maestro o profesora, solicitar información a la comisaría de la mujer o visitar alguna institución gubernamental como el Ministerio de la Familia, u organismos que trabajan a favor de los derechos humanos de la niñez, adolescencia y mujer. Si requieres una información específica u orientación, puedes escribirme al correo: [email protected], que con gusto te brindaré la ayuda que esté a mi alcance. Jorge Estrada Silva, educador y consultor en migraciones y derechos humanos. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 2 La migración ha acompañado al ser humano a lo largo de su historia, ha estado presente en la emersión de las sociedades, pueblos y culturas, y contemplado, cómo éstas han desaparecido o transformado. La migración no debe entenderse como un problema, si no todo lo contrario, como un proceso natural de la humanidad, deseado, prolífico, rico y dinámico. La migración no es… - Un problema social - Una ley jurídica - Una sanción moral o penal - Una política antiterrorista o de seguridad nacional - Una desgracia humana Es una pésima y errada percepción, la de aquellas personas, que entienden y venden el concepto de la migración como algo malo, amenazante, peligroso y hasta delictivo, haciéndonos creer que toda persona que emigra o viaja a otros países en busca de trabajo o de mejores oportunidades, comete un delito o es un delincuente. Decir esto o creerlo, no sólo es un error, sino un abuso al derecho que todos tenemos de ir a cualquier parte de nuestro planeta. Todos, sin distingo alguno tenemos derecho a emigrar como a no hacerlo. Es una decisión personal, voluntaria. Pero, a veces, por circunstancias sociales, políticas y de seguridad, las personas se ven obligadas a salir de su país, y lo hacen sin los documentos que se requieren para viajar legalmente. Es, por lo tanto, una responsabilidad social de los gobiernos crear condiciones de vida digna para el desarrollo y bienestar de todo ciudadano y ciudadana, especialmente, de aquellos que por sus condiciones de pobreza socio – económica, salud física y mental, impedimentos y otros factores de vulnerabilidad están limitados. Niñas, niños, adolescentes y ancianos. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 3 La migración es… - Una condición inherente al ser humano. - Todo hombre o mujer necesita desarrollarse y busca un hábitat que le propicie las condiciones para su crecimiento y evolución, de no encontrarlo, se enfrenta a un muro o cárcel que se ve obligado a romper. Cuando el niño y la niña llegan a la adolescencia, siente un deseo insospechado, enorme y potente de crecer, de aumentar su talento y capacidad de decidir por sí mismo. Eso es un proceso natural, propio de todo ser humano, que no puede ser modificado. Es parte de nuestro crecimiento, de nuestro camino a la madurez. El desarrollo es inherente al ser humano, está en la sangre, en la naturaleza propia. Por lo tanto, cuando el medio y quienes nos rodean nos limitan o impiden ese crecimiento, nos rebelamos, evadimos o rompemos con ese impedimento. Implica una decisión muy seria y con una gran dosis de responsabilidad, de un buen uso de la libertad personal. Por ello, es importante que te informes correctamente, saber aconsejarte por personas capaces y confiables y pensar antes de actuar. ¿Por qué nos interesa la migración? - Es una realidad que no podemos desconocer y de la cual todos somos parte. - Es un hecho social que siempre ha ocurrido en toda sociedad o grupo humano. - La migración reúne todas las características sociales de exclusión, marginación y desigualdad social. - Es contenido de nuestro contexto social. Hoy, como ayer y posiblemente mañana no estarás en el mismo lugar. Muchas veces nuestros sueños como ambiciones nos mueven de manera impredecible. Nadie es ajeno al hecho que algún día nos veremos en la necesidad de salir de nuestra casa para hacer nuestro propio hogar, de viajar a otra ciudad o país por razones de trabajo, turismo, estudios o salud. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 4 Sin embargo, la migración refleja situaciones de exclusión, marginación y desigualdad social. Cuando en la ventanilla para realizar un trámite somos mal atendidos, horas más tarde y con retardo en la entrega de los documentos. Cuando en la calle casi somos atropellados por un autobús, motocicleta o vehículo particular. Cuando el agua o la energía eléctrica es impagable o no llega el servicio a mi comunidad. Cuando no consigo trabajo en la empresa o institución gubernamental porque no soy amigo del gerente o director. O sea, cuando las estructuras económica y laboral en el Estado y la sociedad tienen políticas de exclusión, marginación y desigualdad. Todos somos iguales ante la ley. Pero en la realidad, no es así. Estas desigualdades o inequidades, la marginación y exclusión social, laboral y económica se reflejan en la migración. Esta percepción estimula la xenofobia y el rechazo de las personas vulnerables e indigentes. ¿Qué relación tiene con nuestra realidad? - La sociedad asocia hábitos negativos a los migrantes - Acumulan problemas sociales, económicos y políticos - Expuestos a las mismas desigualdades e injusticias - Plantea un nueva percepción de la realidad social y de sus relaciones La sociedad es un reflejo de su gente. Somos un producto de relaciones permanentes y generalmente la sociedad asocia hábitos negativos a los migrantes. De ahí, la necesidad que la gente misma entienda y tenga una percepción clara y adecuada de los migrantes. Los países en desarrollo tienden a acumular problemas sociales, económicos y políticos. Cuando estos problemas no llegan a superarse representan una carga explosiva para los grupos más vulnerables. Estos grupos, entre ellos, mujeres, migrantes, niños, adolescentes y jóvenes quedan expuestos a las mismas desigualdades e injusticias de toda ciudadana y ciudadano por las instituciones, individuos y grupos sociales, políticos y económicos. Por ello, es importante replantear la percepción de la realidad social y las relaciones que en ella convergen. Una sociedad desarrollada es aquella cuyas relaciones contribuyen a su entendimiento, bienestar y crecimiento mutuo e individual. Los demás no constituyen una amenaza ni se les ve y trata como extraño. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 5 ¿Por qué las personas optan por emigrar? Necesidad de trabajo y de oportunidades de superación individual y profesional - - Conocer e integrarse en nuevos grupos humanos Seguridad y bienestar individual y familiar - - Reunificarse con sus familiares - - Iniciar una nueva vida Escapar de la justicia y responsabilidades Todos y todas, de manera diferente, estamos llamados a realizar nuestra vida, gozar de bienestar, superación, paz y desarrollo. Es el propósito natural de todo ser humano. Nacimos en una familia, provenimos de un pueblo y país, tenemos un nombre y una nacionalidad, logramos educarnos y alcanzar una profesional. Sin embargo, el entorno social y los distintos sistemas que lo componen no facilitan el acceso al desarrollo de cada individuo. Es entonces, que cada uno construye el propio, se asocia con otros o, no queda más remedio que buscar otros horizontes. Los que emigran tiene sus razones, como por ejemplo. Necesidad de trabajar, porque sin ello no podrá sobrevivir, sostenerse a sí mismo o a su familia, o superarse profesionalmente. Buscar seguridad y bienestar individual y familiar. Reunificarse o encontrarse con sus familiares y amigos. Iniciar un nuevo proyecto de vida personal o familiar. Conocer e integrarse a otros grupos humanos en un país distinto al de origen. Hay quienes huyen del país por evadir la justicia y las responsabilidades. La emigración puede ser temporal o definitiva. Hay quienes exploran primero, hay otros que durante años viajan por razones de trabajos temporales y hay quienes lo hacen por negocios o empresas. Por eso, la migración no debe Migración, tráfico ilegal y trata de personas 6 entenderse como una realidad que amenaza a otra población o país, más bien, gracias a ella, muchos países han mejorado económicamente, su cultura es más diversa y rica, existe un intercambio humano y social más dinámico. Gracias a la migración, los pueblos son cada vez más humanos. A qué amenazas o riesgos se enfrentan? - Maltrato físico y psicológico - Estigmatización: tratado como criminal, delincuente o terrorista - Vivir en la clandestinidad e irregularidad migratoria o laboral - Víctima de la delincuencia, explotación, droga y alcoholismo, enfermedades, muerte - Deportado, rechazado o ignorado Sin embargo, hay redes organizadas que se dedican a la delincuencia y al lucro ilícito. Es importante, por lo tanto, que conozcan las amenazas y los riesgos que pueden enfrentar quienes emigran o viajan a otro país o ciudad. Y saber que aquellas personas que viajan sin documentos y permisos exigidos por el país de origen y destino, están más expuestos y atraviesan tragedias peligrosas. La migración es interna, cuando uno se traslada de un lugar a otro, en el mismo país. Y externa, cuando uno abandona los límites de su país e ingresa a otro diferente. Las amenazas y riesgos que puedes enfrentar en la salida, tránsito, llegada o retorno son. Maltrato físico y psicológico, los que te ocasionan severas consecuencias, quizás para toda la vida y de quienes te acompañan. Tratado como un delincuente, o algo peor, como un criminal o terrorista. Es un acto violatorio a tus derechos como persona y tienes que denunciarlo, pues nadie te puede acusar de algo que no eres, si no demuestran lo contrario. Vivir y permanecer en la clandestinidad e irregularidad migratoria y laboral no es una forma de vida. Tienes derecho a poseer tu certificado de nacimiento, cédula de identidad y pasaporte. Los consulados de tu país en el exterior tienen el mandato y la obligación de socorrerte y facilitarte estos documentos sin ánimo de lucro. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 7 No tienes que ser víctima de la delincuencia común o internacional, ni de la explotación laboral y sexual, o caer en las redes del consumo o tráfico de drogas y alcoholismo. Todo esto te conduce a aislarte, a exponerte a contraer enfermedades de transmisión sexual, ser portador del VIH y Sida, y en el peor de los casos, la muerte. Tampoco tienes que exponerte a que seas deportado, rechazado o ignorado por las autoridades migratorias, policiales o del ejército. Tienes derecho al debido proceso, a un abogado, a la protección consular, a no ser deportado si tu vida corre peligro, a que tus hijos no sean separados del núcleo familiar. Resumamos: - La migración no es un problema, pero sí es legítimo permanecer en el país de origen gozando de sus derechos y obligaciones - La migración es una decisión personal positiva, pero dramática cuando es forzada por factores negativos que radican en la sociedad y en las estructuras sociales, económicas y políticas - Entender la migración como desarrollo o cambio social es comprender que todos somos parte y sujetos de un nuevo modelo de sociedad - Las carencias sociales y económicas conducen a una migración dramática y a la pérdida de derechos humanos - Los retos que enfrentan los migrantes son: a) la documentación (identidad y nacionalidad) b) el reconocimiento de su derechos sociales, laborales y económicos c) la cultura, la inserción social y nuevos espacios sociales d) la fragilidad de las economías y el cambio climático Migración, tráfico ilegal y trata de personas 8 Comprendamos la relación entre migración y trata de personas Distingamos dos conceptos: Trata y Tráfico • TRATA: Es la captación, transporte, traslado, acogida o recepción de personas, recurriendo a la amenaza o uso de la fuerza. U otras formas: coacción, rapto, engaño, fraude, abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, con fines de explotación. • TRÁFICO: Es cuando se facilita el traslado ilegal de una persona de un país a otro, con el fin de lograr beneficios económicos o materiales. El concepto de trata en la sociedad y en la legislación penal ha ido incorporándose y mejorando su comprensión, no así tanto, su aplicación. Las personas, en su mayoría mujeres, niñas, niñas, adolescentes y jóvenes (sin excluir a hombres) son las principales víctimas. Antes se conocía como “trata de blancas” por las mujeres de piel blanca que eran utilizadas para fines sexuales. El delito de trato no hace distingo de raza, lengua, color, religión, cultura, país y condición económica o social. El tráfico es siempre un acto ilegal y aunque la trata como el tráfico implica un grado relativamente alto de consentimiento, la víctima no debe ser castigada o encausada. Todo lo contrario, protegida y socorrida en todo momento. Existe una conexión entre tráfico y trata. No siempre el tráfico es un proyecto de trata. Ciertamente, quienes se dedican al delito de traficar con personas tienen intenciones de beneficio económico o lucro. La frontera entre el traficante y el tratante es muy delgada. Ambos son delincuentes y son actores de muchos otros delitos que están vinculados a esta forma de operar en contra la vida y seguridad de toda persona. Existe el tráfico interno y externo, la trata interna y externa. Ninguno de ellos es menos peligroso y las consecuencias son dramáticas y siempre posibles de evitar. Por eso, es importante que sepas qué significa y cuáles son los peligros que acechan a las posibles víctimas de esta cadena de esclavitud. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 9 Diferencia entre Trafico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas Siempre que el traslado sea para la explotación laboral, sexual, venta, adopción ilegal y que promueva la esclavitud, aunque sea dentro del mismo país, estamos hablando de TRATA, no de TRAFICO. En el cuadro siguiente puedes comparar las semejanzas y diferencias entre el tráfico y la trata de personas. Fuente: OIM Migración, tráfico ilegal y trata de personas 10 Tres condiciones para que sea un caso de TRATA En otras palabras… Migración, tráfico ilegal y trata de personas 11 Dos formas de TRATA: POR QUÉ OCURRE LA TRATA DE PERSONAS? Migración, tráfico ilegal y trata de personas 12 Los delincuentes Los delincuentes son los autores intelectuales y materiales de los delitos. Ellos y ellas permanecen al acecho de quienes son más vulnerables. Es toda una red organizada, que moviliza billones de dólares e introduce sus tenebrosos tentáculos en todos los niveles de la sociedad. Para defendernos de su amenaza letal tenemos que poseer conocimiento de quiénes son, como operan, a quien podemos recurrir en la denuncia o ayuda. Los sistemas de seguridad ciudadana y de protección deben ser firmes, cautelosos, apegados al derecho y transparentes, leal a la ley y no al lucro indebido. El crimen nunca paga. Los delincuentes están relacionados con otros delitos y son agentes buscados y perseguidos por la justicia de varios países. Encubrir u ocultar información sobre estos personajes oscuros y de sus operaciones, es también un delito grave. Estos personajes están vinculados a otros delitos Lavado de dinero Narcotráfico Falsificación de documentos Tráfico de personas Contrabando de armas Crimen organizado y delincuencia internacional Migración, tráfico ilegal y trata de personas 13 Cadena Delictiva ¿Quiénes son los Tratantes? Tratantes ocasionales Pequeños grupos criminales a nivel regional Organizaciones delictivas transnacionales Son delincuentes y no deben estar en las calles gozando de libertad. Se dedican a la explotación laboral y sexual de mujeres, niñas, niños y adolescentes. Trafican con personas para bares, hoteles, prostíbulos y casas de citas. Es una red organizada en todo el mundo y operan en cada país. El capital que movilizan es mayor al narcotráfico que es trasegado hacia Estados Unidos de América o Europa. Los tratantes inducen a sus víctimas al consumo de heroína, alcohol y otros estupefacientes mortales, no legales. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 14 Apoyados por: Miembros de familia y amigos que reclutan y a veces venden a personas Líderes comunales que apoyan a los tratantes Retornados que reclutan Productores de documentos falsos Dueños de medios de transporte y conductores Dueños de hotel Agencias de viajes Agencias de empleos Corrupción de funcionarios Resumamos La Trata de personas es un delito y tenemos que denunciarla Es importante entender y comprender lo que significa, los riesgos y amenazas que implica Es una violación a los derechos humanos Las mujeres, los niños, niñas y adolescentes son los más vulnerables Es responsabilidad de todos denunciar las situaciones o hechos que evidencien violencia, abuso, maltrato y explotación humana de cualquier clase (económica, social, laboral, comercial, política, cultural) Está relacionada con otros delitos y crímenes Podemos identificar a los actores y la manera de cómo operan Somos capaces de prevenirla y combatirla en cualquier espacio social recurriendo a las leyes y a las autoridades competentes Es importante divulgar lo que conocemos de la trata con otras personas y señalar los peligros de ser una víctima Podemos involucrarnos en acciones de prevención, protección y participación para gozar de nuestros derechos Migración, tráfico ilegal y trata de personas 15 LOS EFECTOS DE LA TRATA DE PERSONAS Genera deterioro físico y muerte. Se desconoce el número de hombres, mujeres y niños que mueren cuando son enviados al exterior por el “Tratante” o cuando son asesinados por negarse a ser sometidos. Tampoco hay registro de quienes pierden la vida al tratar de escapar. Padecen enfermedades de transmisión sexual e infecciosa y enfermedades generadas por deficiencia alimentaria, por abortos inducidos y por precarias condiciones de higiene y seguridad a la que están expuestas. Debido a que son inducidas u obligadas a consumir alcohol y drogas, también presentan dependencia a esas sustancias. Genera deterioro psicológico. La mayoría de las víctimas requieren tratamiento psicológico ante el trauma que sufren por ser sometidas a altos niveles de presión, de coerción, por los actos que se ven obligados a hacer y por la depresión que padecen, entre otros. Causa la desintegración familiar, ante la pérdida del entorno social, ya que las víctimas terminan alejadas de su hogar y cuando pueden regresar a él no lo hacen por temor a ser rechazadas o estigmatizadas. Paradójicamente, entre menos cuenten con el apoyo familiar son más vulnerables. Las víctimas son tratadas como delincuentes, es decir son encarceladas, deportadas, se les niega el ejercicio de sus propios derechos y se les restringe el derecho a regresar a los países de los que han sido expulsadas. Genera, promueve, financia y sostiene actividades ilícitas y del crimen organizado. Alrededor de la Trata hay otros delitos que “se alimentan” y se fortalecen, como la migración ilegal, los falsificadores, las pandillas, la corrupción y los traficantes, entre otros. Priva a los países de capital humano y de fuerza laboral. Según estudios de la OIM, este delito tiene un impacto en el mercado laboral de las naciones teniendo en cuenta que la fuerza de un país se está “fugando” y se está presentando pérdidas de recursos humanos en los países en vías de desarrollo. Migración, tráfico ilegal y trata de personas 16 RECOMENDACIONES No deje a sus hijos solos Crea en lo que ellos le dicen Alertarlos de no hablar con extraños No los deje deambular solos por las calles No transiten por sitios peligrosos Estar al corriente donde se encuentran (no pecar de ignorancia) Esté pendiente de los cambios de actitud de sus hijos Conozca a toda persona que les dé regalos Enseñe a sus hijos que nadie debe tocarlos de forma extraña o fastidiosa Conozca a fondo las personas que permanecen con el niño(a) y las actividades que realizan Brinde a los niños , niñas, adolescentes y jóvenes afecto, amistad sincera, educación integral Fortalezca su personalidad y autoestima Para mayor información visite las páginas virtuales en: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES SAVE THE CHILDREN UNICEF FNUAP OIT