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Programa De Habitantes a Ciudadanos – Región Norte
Comisión de Reforma Política
Propuesta de Implementación de Herramientas de Participación Ciudadana
como Instrumentos para Promover Políticas de Inclusión Social.
Considerando que la calidad institucional es necesaria para alcanzar la inclusión social, la
Comisión de Reforma Política del Programa “De Habitantes a Ciudadanos - Conurbano Norte”1,
convoca a toda la ciudadanía, los actores sociales y políticos de Vicente López, San Isidro, San
Fernando y Tigre a trabajar mediante el diálogo y la cooperación para promover políticas
públicas y de Estado que se sostengan en el tiempo y tengan como eje central la inclusión de las
personas, dentro del marco propuesto por los documentos de la Mesa de Reforma Política del
Diálogo Argentino (2001).
Todas las personas deben tener acceso a condiciones de vida que les permitan alimentarse para
crecer y desarrollarse, una vivienda digna, trabajo, salud y educación. Los derechos humanos
civiles, políticos, económicos, sociales y ambientales vigentes están reconocidos por la
Constitución Nacional y los tratados internacionales con jerarquía constitucional. El ejercicio
responsable de los mismos, incluyendo su participación responsable en la cosa pública, así como
de las obligaciones, transforma al habitante en ciudadano.
Buscamos promover, con la participación de todos, una mejora del vínculo entre el Estado y la
sociedad, mejorar el sistema político y la calidad democrática, producir el fortalecimiento de la
capacidad institucional del Estado y la extensión de la democracia participativa, para asegurar la
inclusión de las personas en la sociedad.
Objetivos

1
Mejorar la relación entre representantes y representados, fortaleciendo la representación política
democrática de la sociedad. La democracia, conquista reciente en nuestro país, debe ser valorada,
cuidada y profundizada, y se requiere una acción consensuada responsable de los actores políticos y
sociales y de la sociedad en su conjunto para que los ciudadanos se sientan y vean efectivamente
Convocado por la Comisión de Pastoral Social de la Diócesis de San Isidro y el Centro Cristiano de Reflexión Política,
apoyado por la Unidad Pastoral San Isidro de Iglesias Evangélicas.
Programa De Habitantes a Ciudadanos – Región Norte
Comisión de Reforma Política
representados.

Promover la participación ciudadana responsable para mejorar el funcionamiento de las
instituciones y la efectividad de las políticas públicas, para que garanticen los derechos ciudadanos y
la inclusión social. La Constitución Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos con
rango constitucional establecen legalmente derechos humanos políticos, civiles, sociales,
económicos y ambientales para todos. Sin embargo, la mayoría de ellos no están garantizados por
las políticas públicas, y no tienen vigencia práctica para muchas personas. La participación ciudadana
responsable en los temas públicos fortalecerá el funcionamiento de la democracia para asegurar que
funcione en favor de la inclusión social y el bienestar de las personas y de la comunidad.

Vigorizar la democracia representativa articulándola con la democracia participativa y mejorar así el
vínculo Estado - Sociedad. Existen modalidades y prácticas de democracia participativa en el mundo
que deben ser analizadas e implementadas. La decisión política de aplicarlas resultará en el
mejoramiento del sistema político, el fortalecimiento de la capacidad democrática de los
gobernantes para resolver los problemas y necesidades de la comunidad, especialmente en lo que
hace a la inclusión social.

Facilitar el derecho de la ciudadanía a ejercer el control de sus representantes, para promover y
asegurar la gestión responsable y eficaz de los recursos en la gestión de gobierno municipal, y una
administración sana, ética y transparente para que las políticas públicas en las áreas de salud,
educación, ambiente, ordenamiento urbano, seguridad y política fiscal, garanticen y promuevan la
inclusión social.

Propender a hacer efectiva la autonomía municipal, tal como establece la Constitución, recuperando
atribuciones y competencias que han quedado en los niveles provincial y nacional. La autonomía
municipal debe estar acompañada de una vigorosa cultura democrática local que fortalezca la
capacidad de los intendentes y concejales para implementar políticas públicas eficaces que
promuevan la inclusión.

Apoyar la convergencia de los programas de los distintos partidos políticos, para que se consensúen
estrategias y programas políticos comunes que tengan como eje la inclusión de las personas.

Fortalecer la cultura del diálogo entre todos los sectores
Programa De Habitantes a Ciudadanos – Región Norte
Comisión de Reforma Política
Propuesta de Implementación de Herramientas de Participación Cívica
Proponemos:
1) Que los Municipios del Conurbano Norte implementen en forma efectiva y reglamenten los
instrumentos de democracia participativa que son herramientas de participación cívica:






Acceso a la información pública 2
Audiencia pública 3
Consulta popular 4
Iniciativa popular 5
Defensor del Pueblo6
Presupuesto participativo y transparente
2) Que se permita y facilite el acceso de los ciudadanos a las reuniones y comisiones de los
Concejos Deliberantes.
3) Que se difunda el derecho de utilizar estas herramientas de participación para que los
ciudadanos las conozcan y utilicen.
2
Constitución de la Provincia de Buenos Aires, Art. 12, Ley 12475.
Herramienta reconocida en la Provincia de Buenos Aires, Leyes N° 11723 y 12257.
4
Constitución Nacional, Art. 40, Constitución de la Provincia de Buenos Aires, Art. 67.
5
Constitución Nacional, Art. 39, Constitución de la Provincia de Buenos Aires, Art. 67.
6
Constitución Nacional, Art. 86, Constitución de la Provincia de Buenos Aires, Art. 55.
3