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Traducción del portugués realizada por la SM – 13/11/2009 COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR 1. Los Presidentes de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner; de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; de Paraguay, Fernando Lugo Méndez; de Uruguay, Tabaré Vázquez Rosas y de Venezuela, Hugo Chávez Frías, reunidos en Salvador, Costa do Sauípe, Bahía, el 16 de diciembre de 2008, en ocasión de la XXXVI Reunión del Consejo del Mercado Común: 2. Expresaron su satisfacción por la participación de los gobernantes de los Estados Asociados al MERCOSUR y saludaron a los Presidentes de Bolivia, Evo Morales; de Chile, Michelle Bachelet; de Ecuador Rafael Correa; y a los representantes de Colombia y de Perú. 3. Saludaron asimismo la participación, como invitados, de los Presidentes de Cuba, Raúl Casto Ruz; de Guyana, Bharrat Jagdeo, de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón; de Panamá, Martín Torrijos Espino; y de Surinam, Ronald Venetiaan. 4. Evaluaron que el momento actual presenta desafíos de dimensión global y debatieron alternativas para evitar que los impactos de la crisis financiera afecten los planes de desarrollo, superación de la pobreza y crecimiento económico sostenible de la región. En ese sentido, defendieron la necesidad de un amplio diálogo internacional, con la participación activa de los países en desarrollo, para la construcción de una nueva arquitectura financiera internacional. 5. Coincidieron en que el fortalecimiento del multilateralismo es fundamental para asegurar un mundo más estable y pacífico, lo que hace urgente emprender una verdadera reforma de las Naciones Unidas que fortalezca y asegure la eficacia, transparencia, representatividad y democratización de sus órganos principales, en particular del Consejo de Seguridad. 6. Evaluaron que el enfrentamiento a situaciones preocupantes en los sectores de energía, alimentos y financiero demanda un importante esfuerzo de coordinación y cooperación. En este sentido, realzaron la importancia de encuentros como la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, iniciativa que valoriza la especificidad histórica, cultural, social y económica de los pueblos latinoamericanos y caribeños. Destacaron, además, la Cumbre Extraordinaria de UNASUR. Dichas experiencias propician el tratamiento de temas globales y situaciones específicas de la región desde una perspectiva y una dinámica propias. 7. Se congratularon por las iniciativas de coordinación entre sus Gobiernos para mitigar los efectos de la crisis financiera internacional. Se refirieron a la responsabilidad de los países desarrollados por la crisis y a la necesidad de evitar que las medidas adoptadas por los mismos conlleven costos adicionales para los países en desarrollo. 1 8. Resaltaron la realización de la VII Reunión Extraordinaria del Consejo del Mercado Común, el día 27 de octubre de 2008, en Brasilia, con la presencia de los Ministros de Relaciones Exteriores, Ministros de Hacienda y Presidentes de Bancos Centrales del Mercosur y Estados Asociados, para discutir la crisis financiera y sus efectos en el sector real de la economía. El encuentro puso en evidencia el consenso sobre la importancia del comercio regional y la conveniencia de realizar un monitoreo de los posibles impactos de la crisis, tanto en los mercados financieros locales como en los niveles de la producción y el empleo. 9. Reafirmaron su firme compromiso con los principios y objetivos del Tratado de Asunción y se comprometieron a profundizar la integración y a fortalecer los vínculos políticos, sociales, productivos, comerciales y de inversión, teniendo presente las demandas de la sociedad de desarrollo sostenible con inclusión y justicia social. 10. Reafirmaron el compromiso de concluir la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio, en forma justa y equilibrada, con un nivel de ambición comparable en las áreas centrales de la negociación y disposiciones eficaces en la aplicación del Trato Especial y Diferenciado, que incluyan reciprocidad menos que plena en los cortes arancelarios, para cumplir con el Mandato negociador. 11. Coincidieron en la importancia de que la Ronda de Doha alcance su objetivo a favor del desarrollo, contribuyendo para una mayor inserción de los países en desarrollo en el comercio internacional. 12. En ese sentido, coincidieron en la necesidad de eliminar prácticas comerciales distorsionantes, en particular en el comercio agrícola, y de permitir una adecuada flexibilidad a los países en desarrollo para la ejecución de políticas industriales que aseguren la sustentabilidad sistémica de las políticas sociales en los países de la región. 13. Realzaron los avances sustantivos en el proceso de redacción del Código Aduanero del MERCOSUR, instrumento que establecerá un marco legal común para la disciplina aduanera. 14. Tomaron nota de la intensificación de los trabajos necesarios para la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común y la creación de un mecanismo para la redistribución de la renta aduanera. Reiteraron que la consecución de dicha meta tendrá efectos muy positivos para la consolidación de la Unión Aduanera. 15. Instaron a sus Ministros a emprender todos los esfuerzos para alcanzar ese importante objetivo a la mayor brevedad. En ese sentido, registraron con satisfacción la decisión de realizar una sesión extraordinaria del Consejo del Mercado Común en el primer trimestre de 2009, para tratar exclusivamente ese tema. 16. Destacaron la organización de los trabajos para revisar la política arancelaria común para bienes de capital, bienes de informática y telecomunicaciones, sectores clave para el desarrollo industrial en los Estados 2 Partes. 17. Expresaron satisfacción por los avances en la implementación del Programa de Integración Productiva del Mercosur, que prevé acciones concretas para el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas. Destacaron el rol del Grupo de Integración Productiva del Mercosur y la presentación al Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) de proyectos para el desarrollo de proveedores en los sectores automotriz y de petróleo y gas. 18. Consideraron necesario ampliar iniciativas regionales de cooperación financiera. Celebraron, en este sentido, la aprobación del Estatuto del Fondo Mercosur de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, un instrumento financiero más que entrará en operación, y el primero dirigido al sector productivo. El Fondo operará con aportes de los Estados Partes, entre otras fuentes, y su Estatuto reglamenta la concesión de garantías para operaciones de crédito contratadas por MIPyMEs que participen de actividades de integración productiva en el Mercosur. 19. Registraron con satisfacción la implementación del Sistema de Pagos en Monedas Locales entre los Bancos Centrales de Argentina y de Brasil. Implementado en el marco de la Decisión CMC 25/07, el Sistema permite que el intercambio bilateral entre países del MERCOSUR se efectúe en monedas nacionales, posibilitando la reducción de los costos financieros de las operaciones y mayor racionalidad en la utilización de divisas internacionales. 20. Se felicitaron, asimismo, por la creación del Foro de Asuntos Tributarios en el marco de la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales. 21. Manifestaron la necesidad de avanzar en el proceso de conformación del Banco del Sur como una de las respuestas efectivas frente a la actual crisis financiera internacional. 22. Recibieron con satisfacción la Decisión del Consejo del Mercado Común que permite a los Estados Partes hacer aportes voluntarios adicionales al FOCEM y registraron con beneplácito el anuncio del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva de hacer una contribución voluntaria al Fondo. 23. Tomaron nota de la adopción por parte del Consejo del Mercado Común de un Plan de Acción para Completar el Programa de Liberalización del Comercio de Servicios en el Mercosur. 24. Se congratularon por la consolidación del Parlamento del Mercosur, que se afirma como un órgano esencial de la integración, propiciando un espacio de diálogo y concertación a favor de los intereses y anhelos comunes a las sociedades y construyendo el camino para convertirse en la verdadera casa de los pueblos del Mercosur. Tomaron nota de la participación, durante la Presidencia Pro Tempore brasileña, de tres Ministros de Estado en sesiones plenarias en Montevideo. 25. En ese sentido, registraron el compromiso asumido por el Parlamento de presentar, antes del 30 de junio de 2009, una propuesta sobre el criterio de representación ciudadana previsto en el Protocolo Constitutivo, condición para que 3 algunos Estados Partes realicen elecciones directas de parlamentarios del Mercosur, de acuerdo con los respectivos sistemas electorales. 26. Destacaron la importancia de iniciativas, como la llevada a cabo por el Parlamento y la Presidencia de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, de enviar una misión ad hoc de observadores electorales al referéndum revocatorio de Bolivia, en el mes de agosto próximo pasado. 27. Expresaron satisfacción por la firma del Acuerdo de comercio Preferencial entre el Mercosur y la Unión Aduanera del África Austral (SACU); destacaron la conclusión de los procesos de aprobación del Acuerdo de Comercio Preferencial entre el Mercosur y la India por parte de los Parlamentos de todos los Estados Partes, y auguraron su pronta vigencia. 28. Realzaron la importancia de la primera Reunión Ministerial entre el Mercosur y la Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), realizada en Brasilia, el 24 de noviembre, para el acercamiento económico y comercial entre dos de las más importantes regiones del mundo en desarrollo. 29. Registraron la continuación de los contactos para la conclusión de un Acuerdo de Cooperación Económica y Desarrollo entre el Mercosur y Rusia, y subrayaron el inicio efectivo, durante el segundo semestre, de negociaciones comerciales con Egipto, Jordania y Turquía. 30. Reafirmaron la disposición de retomar prontamente las negociaciones para la conclusión de un acuerdo ambicioso y equilibrado de asociación con la Unión Europea. 31. Tomaron nota con satisfacción de la finalización del trabajo de conformación de modelos de textos normativos y de documentos de métodos y modalidades para las negociaciones de acuerdos de libre comercio del Mercosur con socios extra regionales. 32. Reiteraron el interés en avanzar en las negociaciones, iniciadas en septiembre, para concluir un acuerdo de asociación amplio con los países del Sistema de la Integración Centro Americano (SICA). 33. Se congratularon por los avances logrados en el marco del Acuerdo de Complementación Económica N° 35 (Mercosur-Chile), en especial la incorporación de productos de zonas francas a los beneficios del Acuerdo; por el inicio de la discusión sobre la incorporación del área de inversiones al ACE-35; por la aceleración de los cronogramas de desgravación arancelaria entre Paraguay y Chile y Uruguay y Chile; y por el régimen de origen entre Paraguay y Chile. 34. Reafirmaron la importancia de los resultados alcanzados en el ámbito del Foro de Consulta y Concertación Política del Mercosur, destacando su papel en la promoción de la estabilidad regional y en el tratamiento de cuestiones de interés común. 35. Recordaron el compromiso de profundizar la participación social en la definición de los rumbos del proceso de integración y reconocieron, a tales efectos, la necesidad de fortalecer el Foro Consultivo Económico y Social. Saludaron, en este 4 sentido, la iniciativa del Consejo del Mercado Común de examinar formas de financiar las actividades del Foro. Instruyeron, asimismo, al Consejo del Mercado Común a examinar alternativas para apoyar financieramente las actividades de la Cumbre Social del Mercosur. 36. Se congratularon por los resultados obtenidos en las reuniones del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del Mercosur, importante espacio de diálogo entre Intendentes y Gobernadores de los Estados Partes. 37. Reconocieron el esfuerzo de actuación coordinada, en el marco de las reuniones de Ministros y Reuniones Especializadas del Mercosur, en las áreas de educación, salud, derechos humanos, género, cultura, ciencia y tecnología, interior, justicia, medio ambiente, agricultura familiar, desarrollo social y trabajo, entre otras, con resultados en áreas esenciales para la profundización de la integración en provecho de vínculos cada vez más sólidos entre los Estados Partes. 38. Expresaron apoyo a la articulación ejercida por la Reunión Especializada de la Mujer con todos los foros y órganos del Mercosur, con vistas a la promoción de de la perspectiva de género en la formulación e implementación de políticas públicas a nivel nacional y regional. Instaron a todos los foros y órganos del Mercosur, de este modo, a impulsar políticas de acción afirmativa que amplíen los espacios de poder y de decisión ocupados por mujeres. 39. Destacaron la aprobación del Fondo de Agricultura Familiar del Mercosur, que tiene como objetivo financiar programas y proyectos de incentivo a un sector que responde por el 70% de la producción de alimentos y genera trabajo productivo, digno y decente para millones de familias en la región. 40. Celebraron la aprobación de la Estructura Organizacional del Instituto Social del Mercosur, así como de su Presupuesto para 2009, como expresión de compromiso de la región con la profundización de la integración regional en materia de formulación e implementación de políticas sociales destinadas a la promoción de sociedades más equitativas, participativas, justas y harmónicas. 41. Manifestaron la importancia de dar mayor visibilidad a las iniciativas y resultados obtenidos en las dimensiones política y social del Mercosur y, en ese sentido, se congratularon por la elección del desarrollo social como tema central de la primera Sesión Ampliada del Consejo Mercado Común. Acogieron los avances en la elaboración de los Ejes y Directivas del Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur en la Sesión Ampliada que contó, en esta oportunidad, con la presencia de los Ministros y Autoridades del área de Desarrollo Social de los Estados Partes y Asociados del Mercosur. 42. Acogieron con entusiasmo la creación de la Comisión de Coordinación de Ministros del Área Social del Mercosur, responsable por coordinar la elaboración del Plan Estratégico, con las Reuniones de Ministros, Reuniones Especializadas y con el Instituto Social, con vistas a otorgar un enfoque integral al diseño e implementación de las políticas sociales en la región. 43. Apoyaron la Declaración de la XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo del 5 Mercado Común con respecto a las Medidas de Promoción y Protección en el Área Social en Respuesta a la Crisis Financiera Mundial y reiteraron el compromiso con el mantenimiento de programas sociales que eviten o mitiguen el impacto de choques externos sobre las poblaciones más vulnerables. 44. Registraron con satisfacción la conclusión de los trabajos de la Cumbre Social del Mercosur, realizada en diciembre de 2008, en Salvador, y reconocieron que el diálogo con movimientos y líderes sociales contribuye a la construcción de un proceso de integración atento a las necesidades de la población. Saludaron, en este sentido, la decisión del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva de crear el Programa Brasileño del Mercosur Social y Participativo, cuyo consejo se inauguró, el 19 de noviembre de 2008, con el objetivo de promover el intercambio de información sobre las principales iniciativas en discusión en el Mercosur. 45. Se congratularon por los avances en los trabajos del Plan de Acción establecido en el marco del Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles, en especial por los resultados en materia de Estándares y Normas Técnicas para Biocombustibles, que aportarán al proceso de armonización de dichas normas en los Estados Partes. 46. Felicitaron a los Estados Partes por el resultado positivo del Premio Mercosur en Ciencia y Tecnología que abordó este año el tema de los biocombustibles. 47. Registraron la oportuna realización en San Pablo, entre los días 17 y 21 de noviembre, de la Conferencia Internacional sobre Biocombustibles, que propició discusiones objetivas y abarcativas sobre los diversos aspectos involucrados en la producción y uso sostenible de los biocombustibles. 48. Saludaron la renovación, por más de un año, del mandato del Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, Carlos Álvarez, y expresaron su reconocimiento por el trabajo que viene realizando desde 2008. 49. Tomaron nota con satisfacción de las decisiones que permitirán completar el proceso de fortalecimiento de la Secretaría del Mercosur y de la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión, ampliando sus cuadros y mejorando las condiciones de trabajo para los funcionarios del Mercosur. 50. Manifestaron especial agradecimiento autoridades y población, por su generosa acogida. 6 al Estado de Bahía, sus