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Banco Interamericano de Desarrollo Taller: Modelos de atención a la primera infancia Lecciones de política para Centroamérica El Salvador 2 y 3 de diciembre de 2010 Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social Taller: Modelos de Atención a la primera infancia Lecciones de política para Centroamérica 2 y 3 de diciembre, 2010 – San Salvador, El Salvador HOTEL CROWNE PLAZA AGENDA Objetivos 1. Aprender sobre la gestión de servicios de primera infancia con base en experiencias de programas exitosos 2. Reflexionar sobre posibles mecanismos de coordinación inter- institucional para organizar el tema de la atención a la primera infancia entre los diferentes sectores involucrados 3. Intercambiar experiencias sobre los desafíos y oportunidades que enfrenta este tipo de servicios y programas en los diferentes países de Centroamérica 4. Propiciar un espacio de interacción y diálogo entre organizaciones e individuos que trabajan en el tema Agenda Jueves 2 de diciembre 8:00 – 9:00 9:00 – 9:30 9:30 – 10:00 10:00 – 10:15 Desayuno Inauguración de la reunión Expectativas y proceso Receso SESION 1: Modelos de gestión El objetivo de esta sesión es comparar diferentes modalidades de atención y cuidado dirigidas hacia la primera infancia. En particular, será interesante conocer y comparar diferentes aspectos operativos de los programas, como por ejemplo, una descripción del servicio que prestan, la población objetivo a la que atienden y cómo se la identifica, los diferentes componentes que se ofrecen (nutrición, cuidado, estimulación, etc.), la cobertura y escala del servicio, el perfil de los prestadores de servicio (educación, remuneraciones), los costos y financiamiento del programa y su estructura institucional. 10:15 – 10:45 10:45 – 11:15 11:15 – 11:45 11:45 – 12:15 12:15 – 13:00 El menú de opciones – María Caridad Araujo Experiencia de El Salvador – Por confirmar Experiencia de Chile - María Estela Ortiz Experiencia de Medellín –Ivón Valencia Muñoz Discusión, preguntas y cierre de la sesión 13:00 – 15:00 Almuerzo SESION 2: Modelos de coordinación inter-institucional Por su naturaleza, en cada país, los servicios de atención a la primera infancia recaen en diferentes ministerios e instituciones. El objetivo de esta sesión es describir diferentes modelos que se han propuesto y utilizado para articular y coordinar entre los diferentes sectores involucrados en la atención a la primera infancia. 15:00 – 15:30 15:30 – 16:00 16:00 – 16:30 16:30 – 17:00 17:00 – 17:30 17:30 – 18:15 18:15 – 18:30 El modelo de Chile Crece Contigo – Helia Molina El modelo de Jamaica -Maureen Samms Vaughan Receso Lecciones en coordinación inter-institucional para Centroamérica – Sergio Bran Una propuesta para Colombia – Mariana Muñoz Rincón Discusión, preguntas y cierre de la sesión Cierre del día 19:30 Cena Viernes 3 de diciembre 8:00 – 8:30 8:30 – 8:45 Desayuno Introducción al día – Recapitulación del día anterior SESION 3: Acreditación y calidad Esta sesión se centra en el tema de calidad de los servicios de atención a la primera infancia. En ese contexto, aborda dos temas: (a) La necesidad de contar con indicadores que informen las decisiones de política; (b) El rol de los procesos de acreditación y de la profesionalización de las personas que proveen estos servicios. 8:45 – 9:30 9:30 – 10:15 10:15 – 10:45 10:45 – 11:30 11:30 – 12:30 12:30 – 14:00 El Proyecto Regional de Indicadores de Desarrollo Infantil (PRIDI) - Patrice Engle Acreditación y recursos humanos - Lynn Kagan Receso Profesionalización de recursos humanos y calidad - Raquel Bernal Salazar Discusión, preguntas y cierre de la sesión Almuerzo SESION 4: Desarrollo infantil temprano y nutrición El objetivo de esta sesión es explorar: (a) la interacción programática entre los servicios de estimulación y cuidado de la primera infancia y los servicios de nutrición preventiva para los niños menores de tres años; y (b) las sinergias que se logran en los resultados de programas integrados tanto en términos de desarrollo como de crecimiento. 14:00 – 14:10 14:10 – 14:40 14:40 – 15:10 15:10 – 15:30 15:30 – 16:00 16:00 – 16:30 Marco de referencia -- Isabel Nieves Alimentación Interactiva: la experiencia peruana – Rosario Bartolini Estimulación y micronutrientes – Patrice Engle Receso El Programa de Atención Integral a la Niñez Nicaragüense—Emma NäslundHadley Discusión y conclusiones 16:30 – 17:00 CIERRE Discusión, preguntas y cierre del taller Taller: Modelos de Atención a la primera infancia Lecciones de política para Centroamérica 2-3 de diciembre, 2010 – San Salvador, El Salvador EXPOSITORES María Caridad Araujo Especialista de Protección Social Banco Interamericano de Desarrollo, Washington DC Economista de la división de protección social y Salud del Banco Interamericano de Desarrollo, enfocada en temas de desarrollo infantil temprano y de asistencia técnica a programas de reducción de pobreza. Se ha desempeñado como docente en la Maestría de Políticas Públicas de la Universidad de Georgetown. Trabajó con el Banco Mundial entre 2003-2009 en proyectos operativos y de investigación en temas de evaluación de impacto, medición de pobreza y desigualdad, focalización, educación y protección social en diferentes países de Asia del Este, Asia Central y Latinoamérica. Posee un doctorado en Economía Agrícola y de los Recursos Naturales de la Universidad de California, Berkeley. Rosario Bartolini Investigadora Instituto de Investigación Nutricional, Lima-Perú Antropóloga, con estudios de post-grado en la Pontificia Universidad Católica de Perú. Su trabajo se ha enfocado en investigaciones en salud desde la perspectiva de la antropología médica y de la salud pública, en áreas como lactancia, alimentación infantil, conocimientos, actitudes y prácticas de salud y nutrición. Ha realizado las evaluaciones de múltiples proyectos de salud y nutrición en el Perú, con un énfasis en el análisis cualitativo. Ha sido docente en metodología de la investigación en diferentes universidades peruanas. Raquel Bernal Salazar Profesora Facultad de Economía Universidad de los Andes, Bogotá-Colombia Profesora asociada de economía laboral y econometría en la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes en Bogotá, Colombia. Sus proyectos se enfocan en temas como las decisiones de empleo de las mujeres, las elecciones de cuidado infantil para sus hijos y los efectos de estas decisiones sobre la habilidad cognitiva de los niños. También ha estudiado los efectos de la calidad del cuidado infantil y las asignaciones de tiempo de los padres sobre el desarrollo de los niños. Bernal es consultora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en Colombia y ha trabajado en las evaluaciones de los programas de atención a la primera infancia más importantes de Colombia. Bernal tiene un doctorado en Economía de la Universidad de New York. Patrice Engle Profesora y Directora Asociada Departamento de Sicología y Desarrollo Infantil Universidad Estatal Cal Poly, San Luis Obispo-Estados Unidos Profesora de sicología y desarrollo infantil en la Universidad de Cal Poly en San Luis Obispo, California, donde enseña desde 1980. Fue asesora en temas de desarrollo infantil temprano para UNICEF en India y New York, trabajó para la OMS en Ginebra, para IFPRI en Washington, DC y para INCAP en Guatemala. Su investigación y sus contribuciones a la formulación de políticas públicas se concentran la relación entre el desarrollo infantil y la nutrición, la salud, y el estatus de la mujer en países en desarrollo. La mayor parte de su trabajo se ha enfocado en América Latina y el Sur de Asia. Actualmente se encuentra desarrollando indicadores de desarrollo infantil para cinco países latinoamericanos en colaboración con el BID y para diez países de Asia del Este en colaboración con UNICEF. Sharon Lynn Kagan Profesora “Virginia y Leonard Marx” de políticas para el desarrollo Infantil y para la familia Co-directora del Centro Nacional para la Niñez y la Familia Teacher’s College, Universidad de Columbia, Nueva York-Estados Unidos Reconocida nacional e internacionalmente por su trabajo relacionado con el cuidado y educación infantil. Autora de numerosos artículos y libros. También es Profesora Adjunta del Centro de Estudio de los Niños de la Universidad de Yale. Es miembro de múltiples directorios y ha trabado en 30 países diferentes en el establecimiento de estándares de aprendizaje temprano, políticas públicas y estrategias de capacitación de maestros, entre otros: Bolivia, Brasil y Paraguay. Su trabajo se enfoca en temas relacionados a los servicios de guardería y pre-escolar, el programa Head Start, la relación entre familia y escuela, los sistemas de primera infancia, el desarrollo de infraestructura, desarrollo profesional, y evaluación y rendición de cuentas de los sistemas educativos dirigidos hacia la primera infancia. Ha presidido numerosas organizaciones, entre ellas la Asociación Nacional de Educación para Niños (NAEYC). Ha recibido múltiples reconocimientos y premios. Mariana Muñoz Rincón Socia consultora Econometría Consultores, Bogotá-Colombia Economista de la Pontificia Universidad Javeriana, con una maestría en economía de la misma Universidad. MBA en finanzas de la Universidad de los Andes. Su experiencia profesional se ha desarrollado principalmente alrededor de la consultoría económica y social, la investigación y la docencia; con especial énfasis en la formulación, gestión y ejecución de proyectos. Helia Molina Profesora de Salud Pública y Pediatría Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago de Chile-Chile Médico Cirujano de la Universidad de Chile. Especialista en pediatría y salud pública. Magíster en salud pública y epidemiología. Estudios de postgrado en gestión de servicios de salud, diseño y evaluación de proyectos sociales y epidemiología, en Chile y Estados Unidos. Cuenta con múltiples publicaciones de libros y artículos en el área de salud materno-infantil. Ha sido asesora Regional de Salud Infantil de la OPS (Washington DC) y fue Directora de Atención Primaria y Jefe de División de Políticas Públicas y Promoción del Ministerio de Salud de Chile. Entre 2008 y 2010 fue la Secretaria Ejecutiva Nacional del sistema de protección social de la infancia “Chile Crece Contigo”. Emma Näslund-Hadley Especialista Senior, División de Educación Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Trabaja en el BID desde 2002 y ha colaborado en el diseño y ejecución de una amplia gama de proyectos de educación – desde el desarrollo infantil temprano y educación primaria hasta la formación profesional y educación de adultos. Antes de unirse al Banco, trabajó en África, América Latina y Europa en educación y cuestiones de género con la Unión Europea, las Naciones Unidas y la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional. Emma tiene una maestría en economía y finanzas internacionales de la Universidad de Linköping y una maestría en política pública de la Universidad de Princeton. Isabel Nieves Especialista Senior en Desarrollo Social Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Cuenta con más de 20 años de experiencia en nutrición en salud y protección social, con énfasis en la prevención de la desnutrición materna e infantil. Su trabajo incluye investigación aplicada, diálogo de políticas, diseño y evaluación de programas y asistencia técnica durante su ejecución. Sus intereses actuales incluyen crecimiento y ganancia de peso, comunicación para el cambio de conductas de alimentación y cuidado infantil y la incorporación de nutrición preventiva en salud primaria y en programas de transferencias monetarias condicionadas. Antes de unirse al BID en 1996 ocupó puestos en el Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP) de la Organización Panamericana de Salud y en CARE International, entre otros. Cuenta con una maestría en antropología nutricional de la Universidad de Brown. María Estela Ortiz Consultora Banco Interamericano de Desarrollo Educadora de párvulos y Profesora Básica de la Universidad de Chile, experta en políticas públicas en el ámbito de la protección social, con amplio conocimiento de la política pública en primera infancia. Fue responsable de la política de infancia que quintuplicó con calidad educativa la oferta pública de niños menores de 3 años durante el gobierno de la Presidenta Bachelet. Logró que los distintos actores del Estado asumieran el compromiso de la inversión en infancia como eje de desarrollo del país a través de la institucionalización de las políticas y la creación de leyes promotoras del desarrollo de los infantes en Chile. Responsable de la generación e institucionalización de una política transversal e intersectorial de BuenTrato para los niños, así como una política de inclusión de los infantes pertenecientes a los pueblos originarios, niños emigrantes y niños con necesidades especiales. Ivón Valencia Muñoz Directora Técnica Programa Buen Comienzo, Alcaldía de Medellín-Colombia Trabajadora Social con experiencia en planeación, coordinación y gestión de alternativas a problemas sociales; la gestión y orientación de políticas públicas; la creación y orientación técnica de planes de trabajo para el logro de resultados y metas. Con capacidades para la realización de diagnósticos, el diseño de proyectos sociales, la formulación de planes de desarrollo participativos y la asesoría técnica organizacional. Con conocimientos en políticas públicas de atención a primera infancia, juventud y familia. Con formación y trayectoria en el desarrollo de acciones de capacitación, la conducción de procesos grupales, la intervención social desde grupos, la orientación familiar y la creación de estrategias comunicacionales de promoción y prevención. Con experiencia en la gerencia de programas y proyectos en los sectores público, privado, comunitario y de cooperación internacional. Con habilidades para el logro de objetivos colectivos y destrezas en la documentación y sistematización de proyectos. Maureen Samms Vaughan Profesora de Salud y Desarrollo Infantil de la Universidad de West Indies, Kingston-Jamaica Directora de la Comisión para el Desarrollo Infantil Temprano de Jamaica Profesora de la salud, desarrollo y comportamiento infantil en la Universidad de West Indies en Jamaica. Es reconocida internacionalmente por su investigación en temas de desarrollo infantil en Jamaica y el Caribe. Sus proyectos de investigación más innovadores han sido los estudios de los cohortes de nacimiento en Jamaica, que establecieron de manera integral el estatus de los niños jamaiquinos al nacer, durante la primera infancia y en edad escolar. Sus estudios han informado la formulación de políticas públicas en temas de crianza, desarrollo infantil, reducción de la exposición a la violencia y el desarrollo de indicadores sobre la primera infancia. Preside la Comisión de Jamaica para la Primera Infancia, una agencia que guía los programas y políticas del sector. Ha sido una persona clave en el desarrollo e implementación del Plan Nacional Estratégico para el Desarrollo de la Infancia Temprana en Jamaica.