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Propuestas de Políticas Públicas
Centroamericana de Cuidado y
Desarrollo Infantil Temprano
CEPAL Sede Subregional en México
Septiembre 2012
Política Centroamericana de
Cuidado y Desarrollo Infantil
Temprano
Justificación
El impulso de programas de cuidado y desarrollo infantil
temprano con visión regional:
• se beneficiaría de la adopción de una política pública
regional de Cuidado y Desarrollo Infantil Temprano
• requiere compromiso de los gobiernos de brindar
atención especializada a niños entre 0 y 6 años
• se logra mediante el establecimiento de Centros para el
cuidado y desarrollo infantil temprano.
Objetivo
Impulsar programas regionales de Cuidado y Desarrollo
Infantil Temprano, para brindar atención integral a niños
entre 0 y 6 años de edad pertenecientes a grupos
sociales vulnerables, mediante servicios especializados
en salud, nutrición y educación que garanticen su
adecuado desarrollo físico, intelectual y emocional.
Principios
Consenso.
Las decisiones adoptadas con el consenso de los 6
países (Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá),
Registro en Resoluciones emanadas del Consejo de
Integración Social (CIS).
Principios
Complementariedad.
Los programas deben apoyar y complementar las
acciones a nivel nacional
Necesaria la adecuada coordinación entre las
instituciones regionales, unidades ejecutoras de los
programas regionales y las instituciones nacionales.
Principios
Legalidad.
Decisiones con base al marco jurídico de la integración
centroamericana, establecido por el Protocolo de
Tegucigalpa y el Tratado de Integración Social, y con
plena observancia de las leyes nacionales.
Principios
Gradualidad.
Las actividades se realizarán en forma gradual,
atendiendo las necesidades en función de las
capacidades de todos y cada uno de los Estados Parte
Necesario garantizar que las acciones cumplan con los
objetivos propuestos en forma eficiente y eficaz.
Principios
Regionalidad.
Acciones de carácter regional cuya ejecución tenga una
mayor viabilidad y genere mejores resultados que los que
se puedan obtener a nivel nacional,
Objetivo es aprovechar el trabajo conjunto y solidario de
los países centroamericanos
Principios
Transparencia.
Sistema de información sobre los proyectos, programas y
actividades que se ejecuten en el marco de la política
regional, que facilite su monitoreo y evaluación.
La Secretaría de Integración Social es la instancia
atingente para ser responsable de presentar informes
periódicos, o cuando los soliciten, al Consejo de
Integración Social
Beneficiarios
Los niños y niñas de los países centroamericanos,
principalmente los que viven en condiciones de pobreza
extrema y sufren los efectos negativos de la desnutrición
y falta de salud, que actualmente enfrentan graves
limitaciones para recibir servicios de educación,
Metodología de trabajo
Análisis de viabilidad y conveniencia conjuntamente con
los representantes de las instituciones nacionales a cargo
de los programas de desarrollo social en los países
centroamericanos, así como con los representantes y
autoridades de las instituciones regionales responsables
de la integración social.
Acuerdo Centroamericano para la
Creación de Centros de cuidado y
desarrollo infantil tempranoo
Justificación
El acuerdo centroamericano para la creación de centros
de cuidado y desarrollo infantil temprano, constituye un
bien público regional para cumplir con el objetivo de la
política centroamericana de desarrollo y cuidado infantil
temprano y un aporte al proceso de reducción de las
brechas de desarrollo social entre los países
centroamericanos.
Objetivo
Acordar, en el marco de la política centroamericana de
cuidado y desarrollo infantil temprano:
• crear en los países centroamericanos centros para la
atención integral de niños entre 0 y 6 años pertenecientes
a los grupos sociales más vulnerables,
• con base a lineamientos, normas y estándares
consensuados por las autoridades en materia de
desarrollo social de los 6 países, aplicando criterios
comunes
Componentes: Infraestructura
Seguridad:
entros fuera de zonas de riesgo a desastres naturales
como: inundaciones, deslizamientos de tierra, deslaves y
movimientos sísmicos.
En su diseño y construcción se observarán
procedimientos, normas y códigos de construcción que
garanticen el uso de materiales de primera calidad y la
resistencia a sismos y huracanes.
Componentes: Infraestructura
Comodidad:
Se garantizará la dotación de servicios básicos de calidad
como agua potable, energía eléctrica, servicios sanitarios,
telecomunicaciones, accesos peatonales y vehiculares.
Los ambientes de atención a los infantes deberán de
estar diseñados con criterios pedagógicos modernos en
cuanto a: color y decoración, iluminación natural y
artificial, calidad del aire, control de la temperatura y
ruidos, funcionalidad y flexibilidad.
Componentes: Infraestructura
Comodidad:
Los centros contarán con al menos dos ambientes para la
atención a los infantes, uno para niños de 0 a 2 años y el
otro para niños de 3 a 6 años, el espacio estará previsto
para atender a un número no mayor de 15 niños en cada
ambiente.
Tendrán área para atención médica con botiquín y
medicamentos, área de administración y área de servicios
(cocina, lavandería y bodega). El centro deberá de contar
con una adecuada dotación de mobiliario y equipo que
permita desarrollar sus labores de la mejor forma posible.
Componentes: Infraestructura
Pertinencia:
Determinar la existencia de una población de niños de 0 a
6 años que necesite recibir atención en educación, salud
y nutrición a través del centro
previamente se debe haber determinado que la
comunidad entiende los propósitos y beneficios del
establecimiento del centro de atención y que participará y
colaborará en su funcionamiento, para evitar conflictos
sociales por razones culturales o étnicas.
Componentes: Servicios
Para las madres:
Asesoría y orientación a las madres durante el embarazo
en cuanto a salubridad, higiene, alimentación, controles
médicos prenatales, atención del parto, importancia de la
lactancia materna y cuidados del niño.
Componentes: Servicios
Para los niños y niñas de 0 a 2 años:
Nutrición, inmunización, control del crecimiento, detección
de problemas del desarrollo y/o discapacidades,
estimulación temprana, valoraciones cognitivas y
socioemocionales.
Componentes: Servicios
Para los niños y niñas de 3 a 6 años:
Atención a la salud y nutrición, estimulación, aspectos
socio-afectivos y atención educativa; apoyo y atención a
la transición de los infantes a la escuela primaria.
Componentes: Servicios
Para las familias:
Formación de capacidades de los padres y las familias
para acompañar el proceso de desarrollo de sus hijos,
mejorando las relaciones intrafamiliares.
Componentes: Recursos técnicos y profesionales.
Técnicos permanentes:
Maestros de educación preprimaria que certifiquen haber
aprobado el curso virtual de capacitación para laborar en
cuidado y desarrollo infantil temprano.
Componentes: Recursos técnicos y profesionales.
Profesionales de apoyo:
Médicos con especialización en pediatría, oftalmología,
otorrinolaringología, nutrición, salubridad, inmunología,
ginecología y obstetricia; pedagogos, psicólogos,
trabajadores sociales y otros profesionales de las ciencias
sociales.
Componentes: Toma de decisiones y coordinación
La toma de decisiones corresponde al Consejo de
Integración Social (CIS), que adoptará los acuerdos
centroamericanos mediante resoluciones emanadas de
sus reuniones ordinarias o extraordinarias.
Para la elaboración y discusión de las propuestas de
acuerdos regionales, así como su aprobación a nivel
técnico, se propone recurrir al Grupo Operativo Técnico
de Trabajo con la participación de 2 delegados por país,
correspondiendo la coordinación al país que ejerza la
presidencia pro-témpore del SICA.
Curso virtual de capacitación para
docentes de los Centros de
Cuidado y Desarrollo Infantil
Temprano
Justificación
Contribuir a solucionar el problema de la falta de personal
calificado para laborar en los centros, mediante la
generación de un servicio público regional a través de la
realización de un curso virtual de capacitación que deberá
de ser obligatorio para los aspirantes a trabajar en los
centros, tanto en el área administrativa como técnica.
Propósitos
1) Preparar docentes especializados para laborar en los
centros de cuidado y desarrollo infantil temprano;
2) Garantizar que los centros serán atendidos por
docentes calificados que prestarán servicios de
calidad, al constituir un requisito obligatorio para optar
a las plazas de docentes especializados en cuidado y
desarrollo infantil temprano.
Modalidad, duración y desarrollo del curso
El curso de capacitación en cuidado y desarrollo infantil
temprano se realizará en forma virtual en 2 fases
La primera fase consistirá en 8 módulos de 3 horas de
duración cada uno, en los que se capacitará sobre los
centros y sobre cuidado y desarrollo infantil temprano;
La segunda fase será de profundización, con una
duración de 20 horas en la que se harán trabajos de
investigación documental y de campo sobre al menos
2 de los 8 temas de la primera fase.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 1
La realidad socio-económica de los países
centroamericanos. Magnitud e importancia de los
problemas de pobreza, desnutrición infantil, rezago en
educación, déficit de atención en salud, mortalidad
infantil, mortalidad materno-infantil.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 2
Cuidado y Desarrollo Infantil Temprano. La importancia de
los 6 primero años de vida para el desarrollo físico,
emocional y cognitivo
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 3
Requerimientos mínimos para la creación de Centros de
Cuidado y Desarrollo Infantil Temprano. Infraestructura
y gestión, recursos técnicos y profesionales, servicios
de salud, educación, nutrición y orientación.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 4
Programas de cuidado y desarrollo infantil para niños de
0 a 2 años y sus familias.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 5
Programas de cuidado y desarrollo infantil para niños de
3 a 6 años y sus familias.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 6
Impacto social de los programas de cuidado y desarrollo
infantil temprano. Programas exitosos de atención
infantil temprana en países fuera de Centroamérica.
Atención a la primera infancia en Centroamérica.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 7
Control, evaluación y monitoreo de los niños y niñas que
reciben atención en los centros. Medición de
resultados.
Diseño y contenido del curso
•
Módulo 8
La generación de bienes y servicios públicos regionales a
través de la integración social de Centroamérica, una
herramienta poderosa para el desarrollo social.
Formulación, financiamiento y validación
En el marco del acuerdo de cooperación entre la CEPAL y
la SISCA, ambas instituciones harán aportes de
asistencia técnica para el desarrollo e implementación del
curso de capacitación, así como la gestión del
financiamiento.