Download ABC-Legislativo 200614 - Asociación Bancaria Costarricense

ABC-LEGISLATIVO
20 de junio de 2014.
I.
PLENARIO LEGISLATIVO
II. COMISIONES PLENAS
III. COMISIONES PERMANENTES
IV. COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES

Ministro de Economía, solicita
tiempo a Diputados, para
presentar nuevo texto sustitutivo
a reforma de Ley de Promoción
de la Competencia.
PLENARIO LEGISLATIVO
I.
Otros temas
Junta Directiva BCCR
El 17 de junio, el Presidente Legislativo, anunció que el Consejo de Gobierno comunico a la Asamblea Legislativa, la
renuncia al cargo de Directora ante la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica de la Sra. Ana Rodríguez
Aguilera, por motivos personales.
El 19 de junio, el Presidente Legislativo, anunció que el Consejo de Gobierno comunico a la Asamblea Legislativa, el
nombramiento al cargo de Directora ante la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica de la Sra. Roxana
Morales Ramos, pasando el expediente a la Comisión de Nombramientos.
Proyectos puestos a despacho
Durante esta semana el Presidente Legislativo, comunicó que fueron puestos a despacho veinte proyectos. Se
adjunta un listado de proyectos de interés, puestos a despacho, según el procedimiento en que se encuentren.
Detalle.
Proyectos asignados a Comisión
Durante esta semana el Presidente Legislativo, asigno veintiún proyectos de Ley a Comisión. Dentro de las
iniciativas asignadas a Comisión, se incluyen los siguientes proyectos de interés para el sector. Detalle.
Inicio
II.
COMISIONES PLENAS
PLENA III
Software libre
Exp. 16.912. Utilización del software libre en las instituciones del Estado.
El 18 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron recibir a la Sra. Gisela Kopper Arguedas, Ministra
de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y a representantes de la Cámara de Tecnologías de Información y
Comunicación.
Además aprobaron enviar a consultar el texto de la iniciativa ante: Instituciones autónomas, Ministerio de
Economía, Industria y Comercio, Ministerio de Hacienda y Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.
Inicio
III.
COMISIONES PERMANENTES
AGROPECUARIOS
Apoyo productores de piña
Exp. 18.927. Ley para el apoyo de los pequeños y medianos productores de piña.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante: Federación
de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica, R.L y Federación de Cooperativas Institucionales de Ahorro y
Crédito, R.L.
Inicio
ECONÓMICOS
Fomento sector eléctrico
Exp. 18.185. Ley para el fomento del sector eléctrico.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante: SUGEF,
COOPESANTOS R.L, COOPEALFARORUIZ R.L, COOPEGUANACASTE R.L, y COOPELESCA R.L.
Reformas a varias leyes
Exp. 18.879. Reformas a las Leyes de Creación del Consejo Nacional de Vialidad y del Ministerio de Obras Públicas
y Transportes, a la Ley General de Caminos Públicos, a la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad
Vial y a la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Púbica, para mejorar la eficiencia e intervenciones en la
infraestructura vial costarricense y reorganizar el MOPT para procurar su eficiencia competencial.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante:
Instituciones autónomas y semiautónomas, Universidad de Costa Rica, Municipalidades del país, Ministerio de
Educación Pública, Ministerio de Obras Públicas y Transporte, Ministerio de Ambiente y Energía, Consejo Nacional
de Vialidad, Consejo de Seguridad Vial, Consejo Nacional de Concesiones y Consejo de Transporte Público.
Ley para facilitar el acceso al crédito
Exp. 18.837. Ley para facilitar a los empleados asalariados el acceso al crédito en el Sistema Bancario Nacional y
demás entidades reguladas y autorizadas por CONASSIF.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante:
Instituciones autónomas, Caja Costarricense de Seguro Social, Municipalidades del país, Contraloría General de la
República y Procuraduría General de la República.
Reforma a la Ley de Promoción de la Competencia
Exp. 17.348. Reforma integral a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley
7472.
El 18 de junio, los Diputados que integran la Comisión recibieron en audiencia al Sr. Welmer Ramos González,
Ministro de Economía Industria y Comercio. Resumen.
Inicio
HACENDARIOS
Fondos de inversión
Exp. 18.946. Para eliminar los privilegios tributarios de los fondos de inversión.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante: Bancos
Comerciales y Públicos, Banco Central de Costa Rica, Superintendencia General de Valores, Cámara de Fondos de
Inversión, Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero y a los Ministerio de Hacienda y Planificación
Nacional.
Inicio
JURÍDICOS
Timbre Solidario
Exp. 18.586. Reforma y adición a la Ley Orgánica del Poder Judicial para garantizar el financiamiento de las
secciones especializadas en materia laboral y pensiones alimentarias de la Defensa Pública del Poder Judicial.
El 18 de junio, el Presidente de la Comisión, integro una subcomisión para su estudio y presentación de informe
conformada por los Diputados José Alberto Alfaro Jiménez (PML), Carlos Arguedas Ramírez (PLN) y la Diputada
Laura Garro Sánchez (PAC).
Inicio
SOCIALES
Derechos Culturales
Exp. 19.054. Ley General Derechos Culturales.
El 17 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante:
Universidades públicas, Empresas públicas, DINADECO, Instituto Nacional de Aprendizaje, Municipalidades del país,
Instituto Costarricense de Turismo, INAMU, Dirección General de Servicio Civil, Consejo Superior de Educación
Pública, Ministerio de Cultura y Juventud, Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ministerio de Comercio
Exterior, Ministerio de Planificación Nacional, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Ministerio de Educación
Pública, Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Justicia y Paz y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Inicio
IV. COMISIONES
PERMANENTES ESPECIALES
AMBIENTE
Timbre de vida silvestre
Exp. 16.673. Modificación Ley de Conservación de Vida Silvestre.
El 19 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante: Ministerio
de Ambiente y Energía, Ministerio de Hacienda, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Procuraduría General
de la República, Contraloría General de la República, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza,
Centro de Derecho Ambiental y Recursos Naturales, Federación Conservacionista Costarricense, Asociación
Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre y Banco Central de Costa Rica.
Inicio
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN
Producción audiovisual
Exp. 18.970. Fondo de producción audiovisual bicentenario, modificar el artículo 1, el artículo 2 y adicionar un
nuevo capítulo VI, a la Ley No. 6158, Creación del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica del 25 de
noviembre de 1977.
El 17 de junio, el Presidente de la Comisión, integro una subcomisión para su estudio y presentación de informe
conformada por las Diputadas Rosibel Ramos Madrigal (PUSC), Marlene Madrigal Flores (PAC) y el Diputado Ronny
Monge Salas (PLN).
Inicio
MUJER
Inserción laboral de la mujer
Exp. 18.911. Ley de atención integral de niños y niñas e inserción laboral de la mujer.
El 19 de junio, los Diputados que integran la Comisión, aprobaron enviar a consultar el expediente ante: Sistema de
Banca para el Desarrollo, Fondo Especial para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y
Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
Inicio
TURISMO
Fideicomiso MIPYMES Sector Turismo
Exp. 18.949. Creación del fideicomiso de apoyo a las MIPYMES del Sector Turismo afectado por la crisis financiera.
El 19 de junio, los Diputados que integran la Comisión, recibieron en audiencia al Sr. Boris Marcheiani, Presidente
de PROTUR y a la Sra. Adriana Rojas, Asesora, quienes señalaron: Resumen.
Inicio
ABC-LEGISLATIVO
20 de junio de 2014.
Proyectos de interés puestos a despacho:
Plenario I Debate

Exp. 18.480. Reforma de los artículos 4, 5 y 13 de la Ley de Patentes Comerciales de la Municipalidad de
Naranjo Ley 7436 del 25 de octubre de 1994 y su reforma, Ley No. 8045 de 31 de octubre del 2003.
Comisión Permanente de Asuntos Económicos

Exp. 18.377. Proyecto de Ley para el congelamiento provisional de salarios de los altos jerarcas de los tres
Poderes de la República y las instituciones autónomas.
Comisión Permanente Especial de Asuntos Internacionales

Exp. 18.954. Autorización al Poder Ejecutivo para formalizar una operación de crédito público para el
financiamiento y ejecución del proyecto de modernización de pasos de frontera de Costa Rica.
Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales

Exp. 18.916. Proyecto de Ley de regulación de impuestos y licencias de actividades lucrativas del cantón de
Sarapiquí.
Proyectos que no han sido asignados a Comisión


Exp. 18.999. Reforma al Instituto Costarricense contra el Cáncer.
Exp. 19.067. Ley del Sistema Nacional de Apoyo al Desarrollo de Emprendimientos Locales para la
reactivación económica de Costa Rica.
Regresar
Proyectos asignados a Comisión
Comisión Permanente de Asuntos Económicos

Exp. 19.156. Ley de límites a las remuneraciones totales en la función pública.
Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos

Exp. 19.152. Ley de simplificación y mejoramiento de las jerarquías de instituciones autónomas y
descentralizadas.
Exp. 19.160. Ley para ampliar la fiscalización de la Asamblea Legislativa sobre los ingresos y gastos de los entes
autónomos y descentralizados.
Regresar

Reforma a la Ley de Promoción de la Competencia
Exp. 17.348. Reforma integral a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley
7472.
Audiencia Sr. Welmer Ramos González, Ministra de Economía, Industria y Comercio, quien manifestó:

Manifestó que la ley tienen tres temas importantes: regulación de la competencia, mejora regulatoria y
defensa al consumidor.

Indicó que el MEIC está de acuerdo con el proyecto, pero se requiere un proceso de discusión, pues durante
el gobierno anterior se aprobó un texto sustitutivo antes de que el análisis por parte del MEIC concluyera.

El jerarca explicó que la iniciativa que se discute en una subcomisión presenta deficiencias que pueden ser
solventadas con un nuevo texto, que recoja las inquietudes planteas por diversos sectores y se presente una
reforma más integral, sin desmejorar los logros ya alcanzados en el tema de promoción de la competencia.

Dentro de las modificaciones que plantean los funcionarios del MEIC están las mejoras en el sistema de
defensa del consumidor, que ayude a los ciudadanos a determinar dónde deben poner una denuncia o
realizar un reclamo. Además de fortalecer las organizaciones de consumidores para darles mayor
representatividad y regular el tema de defensa colectiva del consumidor.

En la actualidad el sistema de defensa del consumidor tiene grandes falencias, no es expedito en cuanto a la
resolución de los casos y su trámite es engorroso, “generando costos muy altos tanto para el MEIC como
para el consumidor y que se puedan hacer valer sus derechos”, dijo el Ministro.

Comentó que necesitan revisar el texto junto con la UCCAEP y las organizaciones de consumidores para
determinar los aspectos medulares de la reforma.

Señaló que se necesita una regulación para la protección al consumidor más actualizada, para detectar
productos malos y una regulación del comercio electrónico.

También indicó que es urgente un cambio en la legislación que contemple los puntos de vista de las demás
entidades.

El Ministro fue claro en que buscarán los puntos de encuentro con los diferentes sectores y cámaras.

Concluyó manifestando que desean que el proyecto no avance más hasta contar con un texto sustitutivo
consensuado.
Regresar
Fideicomiso MIPYMES Sector Turismo
Exp. 18.949. Creación del fideicomiso de apoyo a las MIPYMES del Sector Turismo afectado por la crisis financiera.
Audiencia Sr. Boris Marcheiani, Presidente de PROTUR y Sra. Adriana Rojas, Asesora, quienes manifestaron:
Sr. Boris Marcheiani:

Indicó que uno de los principales problemas de la crisis del turismo es el desempleo del productor local en
turismo.

Señalo que el problema radica en que el ICT emite y publica cifras erróneas que induce a la banca
costarricense a financiar nuevos proyectos turísticos con inversión nacional, con base a una demanda no
existente.

Como consecuencia muchas empresas entran en moratoria, para finalmente ser rematadas a menos del 50%
del valor, y el otro 50% se asume como pérdida bancaria.

En razón de lo anterior, manifestó que se da un impacto social pues en 2008 se contaba con 125.000
empleados directos en el sector turístico, en 2009 bajó a 115.000 y en 2013 pasó a 95.000, es decir, se
perdieron cerca de 30.000 empleos directos.

Como propuestas para solucionar esta problemática planteó liberar las garantías excesivas y abusivas, bajar
los intereses, y realizar informes de pago para determinar la capacidad del productor local.

Además, añadió que PROTUR desea promover el turismo por medio de la primera telenovela costarricense
filmada en Costa Rica, que se llevará a cabo en Manuel Antonio, la cual saldrá al aire como una forma
innovadora para vender la marca de Costa Rica.
Sra. Adriana Rojas:

Manifestó que después de haber analizado cada uno de los expedientes de informes de pago y las
condiciones crediticias de los productores locales en turismo, logró visualizar varias anomalías e
irregularidades en el servicio de consumo financiero.

Agregó que los problemas que enfrentan son las garantías excesivas, que vulneran el principio de
proporcionalidad y razonabilidad; como también los intereses altos, que no los puede pagar el pequeño
productor local, y la falta de seguros, pues los productores son fiadores solidarios de sus créditos y tienen
que responder personalmente o por medio de sus empresas.
Regresar