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ITUC INTERNATIONAL TRADE UNION CONFEDERATION CSI CONFÉDÉRATION SYNDICALE INTERNATIONALE
CSI CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL IGB INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND
Bruselas, 31 de julio de 2015
CARTA A LOS MINISTROS Y EMBAJADORES RESPONSABLES DE LAS NEGOCIACIONES RELATIVAS
AL CAMBIO CLIMÁTICO
En el contexto de las negaciones de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático
(CMNUCC) en Bonn, Alemania (31 de julio al 4 de agosto, 2015), en preparación para la 21ª
Conferencia de las Partes de la CMNUCC, 30 noviembre al 11 de diciembre de 2015, París, Francia
Excmo. Sr. Ministro / Excma. Sra. Ministra:
Excmo. Sr. Embajador / Excma. Sra. Embajadora:
El año 2015 es crítico para que los Gobiernos actúen en relación con el clima al tiempo que
abordan otros problemas acuciantes tales como el desempleo y la desigualdad. Si se consigue
tener éxito en estos tres ámbitos a la vez, sentaremos las bases de un futuro sostenible y justo.
Hace dos meses, durante la semana mundial sindical por la justicia climática, el movimiento
sindical internacional pidió a todos los Gobiernos cumplir con la parte justa que les corresponde
para que el acuerdo de París contenga compromisos más ambiciosos para antes y después de
2020, claridad sobre el cumplimiento de los objetivos financieros en relación con el clima y, de
suma importancia para los sindicatos, el compromiso de asegurar una transición justa para los
trabajadores y las trabajadoras capaz de crear trabajo decente para todos a la hora de poner en
práctica políticas climáticas.
Le escribimos para expresar nuestra preocupación sobre la recientemente emitida “herramienta
de los co-presidentes”, que hace caso omiso de la necesidad de un compromiso con respecto a la
“Transición Justa”.
La ausencia de la mención explícita de la transición justa/trabajo decente en el acuerdo de París
enviará un mensaje muy negativo a la fuerza laboral de todo el mundo. Sería considerado por
nuestros sindicatos como una señal de que el costo de la transición hacia una sociedad baja en
carbono caerá injustamente sobre las espaldas de los trabajadores y las trabajadoras.
Bd du Roi Albert II, 5, Bte 1 • B-1210 Bruxelles, Belgique
Tel : +32 (0)2 224 02 11 • Fax : +32 (0) 2 201 58 15 • e-mail : [email protected] • http://www.ituc-csi.org
Por lo tanto, el movimiento sindical solicita su ayuda para lo siguiente:
- Mencionar explícitamente la transición justa y el trabajo decente (actualmente en la compilación
de cuestiones “no consensuales” en la Tercera parte: Preámbulo, pp. 30; Objetivo General: 1.8.c;
Mitigación: 26) en la Primera parte, en donde se describen los elementos del futuro acuerdo de
París.
- Más concretamente, incluir el compromiso a apoyar la Transición Justa en la parte operativa del
acuerdo, haciéndola así aplicable a todas las políticas sobre el clima. Por ello proponemos añadir
en la Sección C. General/Objetivo:
2 (bis) En el contexto de la consecución del objetivo de la Convención y de los objetivos
del presente acuerdo, las Partes garantizarán una transición justa para la fuerza laboral
así como la creación de trabajo decente y empleos de calidad, de conformidad con las
directrices acordadas a nivel internacional y las prioridades y estrategias de desarrollo
definidas a nivel nacional.
Deseamos recordarle que ya se han adoptado en anteriores decisiones de la COP referencias a
este compromiso1. Asimismo, en la Organización Internacional del Trabajo (OIT)2 se ha llegado a
conclusiones tripartitas sobre el contenido del concepto de transición justa. Las Directrices
Tripartitas sobre la Transición Justa han de acordarse en octubre, para ser aprobadas en el
Consejo de Administración de la OIT en noviembre de este año.
A fin de que el acuerdo de París sea verdaderamente sostenible y obtenga el apoyo social, debe
confirmar el compromiso de los Gobiernos con respecto a la Transición Justa.
El equipo de la CSI sobre el clima está dispuesto a aportarle mayor información sobre este y otros
aspectos relacionados con la negociación. Le rogamos que nos haga saber si su equipo de
negociación estaría disponible para tener un intercambio de impresiones en la próxima sesión
sobre el clima en Bonn.
Agradeciendo de antemano la atención que brinde a la presente le saluda atentamente,
1
Decisión 1/CP16, en la sección I, Una visión común de la cooperación a largo plazo, párrafo 10, Gobiernos (documento disponible en:
http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/spa/07a01s.pdf))
“10. Es consciente de que la lucha contra el cambio climático exige un cambio de paradigma hacia la construcción de una sociedad con
bajas emisiones de carbono que ofrezca oportunidades sustanciales y asegure un crecimiento elevado continuo y un desarrollo
sostenible, sobre la base de tecnologías innovadoras y de una producción, un consumo y unos estilos de vida más sostenibles, velando
también por una transición justa de la fuerza laboral que cree trabajos dignos y empleos de calidad”.”
Decisión 1/CP16; 1/CP17 en el contexto de las consecuencias económicas y sociales de las medidas de respuesta:
“Reconociendo la importancia de evitar o reducir al mínimo las repercusiones negativas de las medidas de respuesta en los sectores
económico y social, de promover una transición justa de la fuerza laboral, la creación de trabajos dignos y empleos de calidad, de
conformidad con las prioridades y estrategias de desarrollo definidas a nivel nacional, y de contribuir al desarrollo de nuevas
capacidades para los empleos relacionados con la producción y los servicios en todos los sectores, promoviendo el crecimiento
económico y el desarrollo sostenible.”
2
Párrafo 14 en la Resolución sobre el desarrollo sostenible, el trabajo decente y los empleos verdes
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_223812.pdf