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Rio+20
Valoración de la CSI
INTERNATIONAL TRADE UNION CONFEDERATION (ITUC) – ILO ACTRAV Training on Sustainable Development
– September 2012 – Turin, Italy
La conferencia
Rio+20 = Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sostenible
20 años tras la Cumbre de Rio sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo (1992)
Contexto: Caída del muro de Berlín, pujanza del movimiento
ecologista
Resultado: Programa 21, convenciones sobre el clima, la
desertificación y la biodiversidad
10 años tras la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Ssotenible (2002)
Contexto: “pequeño estado”, alianzas de colaboración
público-privadas
Resultados: Plan de Aplicación de las Decisiones de
Johannesburgo
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Rio+20
Orientada por la decisión de la Asamblea
General de Naciones Unidas de 2010.
Un objetivo, dos temas:
- Evaluar avances y deficiencias en la aplicación
de cumbres anteriores y afrontar retos nuevos
y emergentes.
- Debatir la economía verde en el contexto del
desarrollo sostenible y la erradicación de la
pobreza.
- Debatir el marco institucional para el
desarrollo sostenible.
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¿Y los sindicatos?
Plataforma de políticas orientada a la disposición para movilizar a
los trabajadores en materia de sostenibilidad
Principales peticiones
Declaración ambigua + compromisos concretos de los gobiernos
En la declaración
Compromisos concretos
Principios de la Economía Verde
Promesas en empleos verdes y trabajo decente
Política fiscal sólida ambiental y socialmente
Impuesto sobre las transacciones financieras
Papel clave de la protección social para reducir la
Apoyo del piso de protección social
vulnerabilidad
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Trabajo decente para la mitad de los trabajadores del mundo en 2020
Todos los gobiernos debe, como mínimo, tener en vigor un Piso de Protección Social en 2020
Principio 10 (acceso a la información, la
formacióyn y la justicia ambiental), vínculo del
lugar de trabajo
Alimentación
Energía
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Hora de movilizarse
Nuestro deseo: acoger una Segunda Asamblea
Sindical sobre trabajo y medio ambiente justo
antes de la cumbre e identificar cuáles van a ser
nuestros compromisos en el futuro.
Momento de mostrar un movimiento mundial con
alternativas claras.
Momento de reforzar vínculos con otros
movimientos.
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Resultado oficial y las razones del mismo (I)
En 2011, no estaban claros el alcance y
ambición. Crisis económica en países
desarrollados, ralentizamiento en países en
desarrollo. “Resaca” de Copenhague.
Sin expectativas de que fuera tan productivo
como 1992, PERO
Fueron posibles victorias en cuestiones
críticas para nosotros que podrían recibir un
nuevo impulso gracias a la campaña
Rio+20.
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Resultado oficial y las razones del mismo (II)
Dos condiciones para el éxito:
• Que los gobiernos acudan a Rio dispuestos a comprometerse
con nuevas acciones, y
• Que consiguiéramos cooperar con otros grupos de la
sociedad civil para llegar a una serie concisa y concreta de
demandas para que quede claro que hay grandes
expectativas ante la cumbre.
Ninguna de estas dos se ha materializado, por lo que la
probabilidad de alcanzar los elementos más ambiciosos de
nuestra plataforma disminuye.
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Resultado oficial y las razones del mismo (III)
El futuro mostrará si los procesos iniciados han cumplido su fin.
Ahora cabe evaluar el resultado en su concreción, ambición y proceso.
- Hemos pedido decisiones concretas sobre trabajo decente y empleos
verdes, protección social y el impuesto sobre transacciones
financieras => contenido retórico. Ninguna decisión para poner en
práctica conceptos
- Sobre la ambición: a años luz de 1992, en particular en cuestiones
medioambientales. Se abandona el pensamiento progresivo en
favor de “crecimiento primero, después trabajo sobre el progreso
social y, cuando se logre, pensaremos en el medio ambiente”
Las acciones voluntarias e individuales vencieron a las colectivas y
regulatorias.
- Sobre el proceso, resultado basado en un texto negociado, pero los
líderes no lo abrieron.
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Resultado oficial y las razones del mismo (IV)
Petición
Situación
Párrafos pertinentes
Serie de decisiones concretas que
deben aplicar los gobiernos, y por
la cual se deben responsabilizar,
desde el primer día
No hubo decisiones “listas para
aplicar desde el primer día” que
surgieran de Rio+20
Compromiso para aplicar la iniciativa
de Piso de Protección Social
Universal en 2020
No se ha cumplido
(Las decisiones sobre un posible
objetivo de protección social se han
pospuesto hasta que haya un acuerdo
sobre Objetivos de Desarrollo
Sostenible).
ODS: 248 - 249
Decisión sobre el impuesto de
transacciones financieras
No se ha cumplido
(Sólo llamada a aumentar las
iniciativas financieras innovadoras
actuales)
Finanzas: 267
Objetivo de Trabajo Decente que
incluya objetivos específicos de
reducción del desempleo y el trabajo
precario, el aumento de los empleos
verdes y el trabajo decente, así como
la consecución de la igualdad de
género
No se ha cumplido
(Las decisiones sobre un posible
objetivo de Trabajo Decente se han
pospuesto hasta que haya un acuerdo
sobre Objetivos de Desarrollo
Sostenible)
ODS: 248-249
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Resultado oficial y las razones del mismo(V)
Declaración con los aspectos principales de los
acuerdos sobre el objetivo y los temas de la
conferencia.
Se acordó una declaración como documento
final de Rio + 20
Reconocimiento del papel que desempeñan los
sistemas de protección social a la hora de reducir la
vulnerabilidad de las personas de forma sostenible.
Cumplido
Se ha reconocido el papel que desempeñan los
sistemas de Protección Social para la consecución
del desarrollo sostenible en el contexto de los
debates sobre la renovación de los compromisos
políticos, la economía verde y el marco de acción
23,58,107,152,153,156
Acuerdo sobre los principios de la economía verde,
que deben incluir la igualdad social, la igualdad de
género, el trabajo decente y los derechos
sindicales, la democracia y una transición justa para
los trabajadores.
Cumplido parcialmente
Se acordó incluir el Trabajo Decente como
resultado central de las políticas de Economía
Verde, así como una lista de elementos que debe
respetar la Economía Verde, entre ellos el respeto
de los derechos humanos, la mejora del bienestar
de los trabajadores, la igualdad de género, la lucha
contra las desigualdades y la promoción de la
inclusión social.
58 (a-p)
Reconocimiento claro del papel de las políticas
fiscales redistributivas y ecológicas en la economía
verde.
Cumplido parcialmente
Se menciona la política fiscal como una
herramienta entre otras más para impulsar la
sostenibilidad.
63,268
Inclusión del “Trabajo Decente” y la “Transición
justa” como dimensiones centrales de toda política
de desarrollo sostenible.
Cumplido
El Trabajo Decente se ha incorporado en todo el
texto y ha habido un respaldo claro a la Transición
justa.
Sobre el Trabajo Decente: 23-24,30,62,147-156
Sobre la Transición Justa: 152
Reconocimiento del papel que podría desempeñar
la negociación colectiva sobre los derechos de los
trabajadores en materia de medio ambiente y salud
y seguridad en el trabajo en el desarrollo
sostenible.
Cumplido parcialmente
Existe un reconocimiento del papel que
desempeñan los sindicatos en materia de
sostenibilidad, incluido el lugar de trabajo.
51
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Resultado final y las razones del mismo(VI)
Declaración con los aspectos principales de los
acuerdos sobre el objetivo y los temas de la
conferencia.
Se acordó una declaración como documento final
de Rio + 20
Reconocimiento del papel que desempeñan los
sistemas de protección social a la hora de reducir la
vulnerabilidad de las personas de forma sostenible.
Cumplido
Se ha reconocido el papel que desempeñan los
sistemas de Protección Social para la consecución
del desarrollo sostenible en el contexto de los
debates sobre la renovación de los compromisos
políticos, la economía verde y el marco de acción
23,58,107,152,153,156
Acuerdo sobre los principios de la economía verde,
que deben incluir la igualdad social, la igualdad de
género, el trabajo decente y los derechos sindicales,
la democracia y una transición justa para los
trabajadores.
Cumplido parcialmente
Se acordó incluir el Trabajo Decente como resultado
central de las políticas de Economía Verde, así como
una lista de elementos que debe respetar la
Economía Verde, entre ellos el respeto de los
derechos humanos, la mejora del bienestar de los
trabajadores, la igualdad de género, la lucha contra
las desigualdades y la promoción de la inclusión
social.
58 (a-p)
Reconocimiento claro del papel de las políticas
fiscales redistributivas y ecológicas en la economía
verde.
Cumplido parcialmente
Se menciona la política fiscal como una herramienta
entre otras más para impulsar la sostenibilidad.
63,268
Inclusión del “Trabajo Decente” y la “Transición justa”
como dimensiones centrales de toda política de
desarrollo sostenible.
Cumplido
El Trabajo Decente se ha incorporado en todo el
texto y ha habido un respaldo claro a la Transición
justa.
Sobre el Trabajo Decente: 23-24,30,62,147-156
Sobre la Transición Justa: 152
Reconocimiento del papel que podría desempeñar la
negociación colectiva sobre los derechos de los
trabajadores en materia de medio ambiente y salud y
seguridad en el trabajo en el desarrollo sostenible.
Cumplido parcialmente
Existe un reconocimiento del papel que desempeñan
los sindicatos en materia de sostenibilidad, incluido el
lugar de trabajo.
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Resultado oficial y las razones del mismo (VII)
Los objetivos de desarrollo sostenible deben incluir
objetivos sobre el Trabajo Decente para todos y la
Protección Social para todos
No cumplido
Pero los avances hacia los Objetivos de Desarrollo
Sostenible deberán estar orientados por el
documento final, el cual incluye secciones
dedicadas al Trabajo Decente y la Protección
Social.
Trabajo hacia la creación de una Organización
Medioambiental de las Naciones Unidas con fuerte
autoridad y poderes
No cumplido
Se concedió al PNUMA plena membresía y la
promesa de un presupuesto más estable, pero sin
consideración de Agencia
88
Creación de un Consejo de Desarrollo Sostenible
Cumplido parcialmente
Se acordó organizar un Foro de Alto Nivel sobre
Desarrollo Sostenible al margen de la Asamblea
General de las Naciones Unidas. Quedan por
definir los parámetros y el alcance de la implicación
del Grupo Principal.
84-46
Inicio de las negociaciones para el establecimiento
de una convención internacional sobre el Principio
10 de la Declaración de Rio, que trata sobre el
acceso a la información, la participación pública y
la justicia ambiental.
No cumplido.
Las referencias al derecho a la información,
participación y justicia son débiles en todo el texto.
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Hora de que nos movilicemos: la Asamblea
450 delegados, 56 países: llamamiento urgente a la acción para la
sostenibilidad y el Trabajo Decente. Organizada por SL/CIS
Cómo transformar de forma fundamental el modelo de producción y consumo
actual basado en los beneficios y cómo combinar:
•
los cambios sociales y ambientales,
•
El interés de los trabajadores N-S mediante el sindicalismo internacional.
Propuestas de modelos de desarrollo inclusivo para los trabajadores que
incluyan a la sociedad en su conjunto.
La Asamblea perfiló puntos concretos y orientó las aportaciones sindicales en la
Cumbre de los Pueblos y la Cumbre oficial.
Los sindicatos son más ambiciosos en cuestiones ambientales que nunca y
exigen un cambio radical en el sistema económico para que prevalezcan el
control público y los beneficios colectivos.
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Hora de que nos movilicemos: la Asamblea II
Cuestiones clave: garantía de protección social dentro de los
límites ambientales, financiación del Desarrollo Sostenible,
Empleos Verdes y Trabajo Decente, derechos de las
comunidades y de los trabajadores, creación de alianzas
para el cambio.
La Asamblea se organizó alrededor de cinco grupos de trabajo:
Acceso sostenible a los recursos, Empleos Verdes y
Transición Justa, Cambio climático y energía, Productos
químicos y salud y seguridad en el trabajo, y negociación
colectiva.
=> Resolución de la Asamblea: disponible en la web
de la propia Asamblea:
http://assemblyrio20.sustainlabour.org/index.php?lang=ES
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Cumbre de los Pueblos
La Cumbre de los Pueblos se reunió de forma paralela a la
cumbre oficial y tenía como propósito negociar una
declaración de los movimientos sociales presentes en Rio.
La Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas
(CSA) lideró a la delegación sindical internacional presente
en este espacio.
La resolución final de la Cumbre de los Pueblos contiene
muchos elementos aportados por el movimiento sindical y
está disponible aquí:
http://cupuladospovos.org.br/en/2012/07/final-declarationof-the-peoples-summit-at-rio20/
Fue la primera vez que nuestras actividades no competían, sino
que se incluían DENTRO de los debates de los movimientos
sociales.
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El camino hacia adelante
Algunas cuestiones centrales del trabajo sindical (Trabajo
Decente, Protección Social)
Sobre más iniciativas concretas iniciadas en Rio+20:
Objetivos de Desarrollo Sostenible: programa post-2014.
El Consejo General de la CSI debatirá la estrategia que
deberá incluir más trabajo para respaldar el objetivo de
Trabajo Decente, así como un objetivo de Protección
Social, con diversos objetivos específicos para cada
cuestión (incluidos los empleos verdes).
Diálogo de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible: la
Asamblea General de Naciones Unidas definirá las
modalidades. Trabajo en favor de modalidades
democráticas de participación.
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El camino hacia adelante
Otras cuestiones no reflejadas en el resultado de Rio pero que son prioridades
de la CSI:
-
La necesidad de promover el trabajo decente y los empleos verdes,
incluyendo objetivos nacionayes y organizando los sectores emergentes.
-
La necesidad de coherencia entre nuestras políticas internacionales en
materia de cambio climático y el posicionamiento sindical nacional sobre
esta cuestión.
-
Llamamiento para una norma de la OIT que comprometa al mundo del
trabajo en la lucha contra la degradación ambiental y establezca papeles y
responsabilidades de los constituyentes en la transición hacia la
sostenibilidad.
-
Tras los debates sobre el programa de trabajo de la CSI en el próximo
Consejo General, se llevarán a cabo consultas sobre estas actividades con
los afiliados interesadosl y las federaciones de Global Unions.
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Thank You!/ Gracias!/ Merci!
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