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Términos de Referencia
Asesoría en información catastral para la formulación de proyecto
en apoyo al Sistema de Monitoreo de Cambio de Uso de la
Tierra en Paisajes Productivos (MOCUP)
Antecedentes:
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; el Programa ONU REDD, en
coordinación con el Fondo para el Financiamiento Forestal del Ministerio de Ambiente y
Energía; el Registro Nacional; el Instituto Geográfico Nacional, y el Centro Nacional de Alta
Tecnología de Costa Rica desarrollan desde el año 2014, un Sistema de monitoreo de
cobertura de la tierra en paisajes productivos de Costa Rica vinculado a registros de
tenencia de tierras (MOCUP).
El sistema de monitoreo permitirá identificar, cada año, cobertura de hábitat natural en
paisajes productivos; cumpliendo de legislación forestal; y el estado las zonas de protección.
El sistema se basa en cuatro principios de funcionamiento: 1) Periodicidad Anual: Se
procesan todos los años, imágenes satelitales de paisajes productivos en Costa Rica. De esta
forma, se obtiene una imagen cada año que muestra polígonos delimitando zonas de
posible regeneración o de infracción ambiental. 2) Delimitación temporal de la
regeneración o el cambio de uso: El procesamiento de imágenes sirve para Identificar
avance de la frontera agrícola; Determinar si hay regeneración de hábitat natural en fincas;
o si hay incumplimientos a la ley forestal. 3) Vinculación con Tenencia: Solo se procesan
imágenes de paisajes productivos para los que se cuenta con su respectivo catastro en el
registro nacional. De esta manera, se facilita el camino para la futura gestión de pagos por
servicios ambientales al relacionar la capa a de regeneración con la tenencia de fincas
específicas. 4) Difusión Pública de la Información: La lámina de cambio de regeneración o
cambio de uso de la tierra es publicada a través del Sistema Nacional de Información
Territorial, del Instituto Geográfico Nacional. Esto permite relacionar dicha lámina con el
catastro, y con la información ambiental que es previamente normalizada por el Centro
Nacional de Información Geo-ambiental y es obligación de las instituciones difundir a través
de este sistema.
El sistema de monitoreo se desarrolla en etapas paulatinas de crecimiento. Inició en el año
2014 con un estudio preliminar. Entre los años 2015-2016 se desarrollan firmas espectrales
para piña y banano. Se incorporan nuevas firmas espectrales en los años siguientes para
pasturas, palma aceitera y otros cultivos. Una vez se obtienen las firmas espectrales de los
cultivos, se generan líneas de base de área total de cultivo el cual es luego monitoreado de
manera anual.
Recientemente se finalizó una consultoría para elaborar la redacción del documento de
técnico describiendo el sistema, el cual está siendo analizado por las autoridades
competentes del Sistema Nacional de Información SINIA, específicamente del Centro
Nacional de Información Geoambiental (CENIGA). También recientemente el PNUD logró la
aprobación preliminar por el Fondo Mundial de Financiamiento Ambiental, del proyecto
Integrando la Biodiversidad en los Paisajes Productivos de Costa Rica. Dicho proyecto
procura la consolidación del MOCUP por medio de la realización de líneas de base
específicas para cobertura total del cultivo, así como de inversiones en apoyo de las
instituciones que intervienen en el desarrollo de este sistema con acciones de campo en el
Área de Conservación la Amistad Pacífico y el Corredor Biológico Inter urbano Maria Aguilar.
El documento final del proyecto aprobado está siendo formulado en los 12 meses por lo
que esta consultoría se enmarca en ese proceso de redacción. Se requiere de un profesional
que aporte puntualmente observaciones técnicas a documentos y participe en reuniones
virtuales y técnicas con el equipo del proyecto.
Objetivo:
Apoyar el proceso de formulación del proyecto Integrando la Biodiversidad en los Paisajes
Productivos de Costa Rica por medio de la provisión de asesoría puntual en temas de
teledetección e información catastral.
Objetivos específicos:
1. Identificar y elaborar redacción técnica y costeo de los insumos requeridos por IGN,
PRIAS/CENAT y Dirección de Registro Inmobiliario para consolidar el apoyo a la
consolidación del MOCUP por parte del Proyecto siendo formulado.
2. Incorporar los anexos técnicos a la propuesta de Proyecto siendo formulada.
Particularmente aquellos relacionados al Anexo titulado “Descripción Técnica del
Sistema (MOCUP)” partiendo de comentarios que se hayan recibido entre agosto y
diciembre del 2016 por contrapartes técnicas, a ser sugeridas por PNUD y CENIGA.
3. Facilitar una reunión entre contrapartes institucionales para discutir la propuesta
técnica del documento y someterla a firma de autoridades competentes.
Entregables:
1. Aporte preliminar a texto del Prodoc: Incluyendo todos los requerimientos de
narrativa técnica solicitados por el equipo de formulación y el Oficial de Desarrollo
Sostenible de PNUD
2. Informe de contribución al proceso de formulación del proyecto aprobado por el
Oficial de Desarrollo Sostenible de PNUD para el mes de noviembre-diciembre.
3. Informe de contribución al proceso de formulación del proyecto aprobado por el
Oficial de Desarrollo Sostenible de PNUD para el mes de enero-febrero.
4. Informe de Taller de contrapartes institucionales.
5. Aporte de texto para el Prodoc versión Final: Incluyendo todos los requerimientos
de narrativa técnica solicitados por el equipo de formulación y el Oficial de
Desarrollo Sostenible de PNUD.
Supervisión del Trabajo:
La supervisión del trabajo será realizada por el Oficial de Desarrollo Sostenible y Resiliencia
del PNUD.
Forma de Pago:
La remuneración se hará en cinco pagos:
Un primer pago del 20% contra recibo a satisfacción del Entregable 1.
Un segundo pago del 20% contra recibo a satisfacción del Entregable 2.
Un tercer pago del 20% contra recibo a satisfacción del Entregable 3
Un cuarto pago del 20% contra recibo a satisfacción del Entregable 4
Un quinto pago del 20% contra recibo a satisfacción del Entregable 5
Requisitos Perfil del(la) consultor(a):

Experiencia profesional relevante y comprobada en el desarrollo de sistemas de
monitoreo.

Consultor(a) debe tener trayectoria de trabajo con instituciones como FONAFIFO,
SINAC, MINAE o MAG o el Ministerio de Hacienda (Catastro).

Deseable tener trayectoria en la implementación de consultorías internacionales
sobre SIG interpretación de imágenes satelitales en América Latina, y/o
implementación de redes de estaciones de generación de datos con geo-localizados
y operación continua de datos en web.
Duración de la consultoría:
Siete meses.
Forma y requisitos de la aplicación:
Las personas oferentes que deseen postularse para esta consultoría deben necesariamente
presentar la siguiente documentación:
 Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas incluyendo de manera
destacada y con información comprobable aquellos conocimientos, experticia o
trabajos realizados que guarden afinidad con el perfil y actividades descritas en estos
TDRs.
 Formulario P-11 (localizable en www.pnud.or.cr en la sección del Centro de Servicios
/ Formularios / Formularios de Contratos).
 Oferta económica en colones especificando el monto de la consultoría.
Selección de ofertas:
La propuesta que cumpla con los “requisitos del perfil del consultor y requisitos de
aplicación” y presente la oferta más económica será la seleccionada.
Recepción de ofertas:
Dicha
información
debe
enviarse
al
siguiente
correo
electrónico:
[email protected] indicando en el asunto “Revisión de Descripción Técnica del
Sistema de Monitoreo de Cobertura de la Tierra en Paisajes Productivos”
La fecha límite para aplicar es el día 1 de setiembre del 2016
 Se insta a las mujeres a presentar sus ofertas.
 Las personas interesadas no deben haber ejercido funciones o cargos en el gobierno
durante los últimos seis meses.