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El suscrito, Senador JUAN ALEJANDRO FERNÁNDEZ SÁNCHEZ NAVARRO, integrante
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LXII Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la
República, someto a consideración de esta Soberanía, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO
DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE
HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO A INCLUIR AL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
SUR EN LA POLÍTICA DE PRECIOS HOMOLOGADOS Y ESCALONADOS DE LOS
COMBUSTIBLES APLICADA EN LA ZONA FRONTERIZA, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
La gasolina es un producto, derivado del petróleo, utilizado diariamente por millones de mexicanos,
con el fin de lograr sus actividades cotidianas, familiares, laborales y de esparcimiento. Su costo de
producción y el precio al público está íntimamente ligado al precio del crudo, y su tendencia como
la mayoría de las cosas en materia económica es a la alza.
En ese sentido, nuestro país no ha sido la excepción, donde por una errónea política económica del
gobierno federal, increíblemente, la gasolina en México es ya 50% más cara que en nuestro país
vecino del norte como consecuencia de los aumentos mensuales a la gasolina aplicados a lo largo
del 2014, además de un incremento de golpe del 1.9% a la gasolina aplicado en el primer mes de
2015.
Como se ha mencionado por diversos legisladores del Partido Acción Nacional, los deslizamientos
recién aplicados a los precios de los combustibles ya no se justifican pues en México, ya eran más
caros que en el mercado de referencia, y si el objeto de su aumento o deslizamiento fue en principio
igualarlos a los de Estados Unidos, ese objetivo ya se cumplió y se superó, convirtiéndose en una
medida materialmente recaudatoria.
Al respecto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), por medio del “Acuerdo por el
que se sujetan las gasolinas y el diesel a precios máximos al público”, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 1° de enero del año en curso, exceptuó del mencionado incremento del 1.9% a la
zona fronteriza. Ello en razón de que en esta zona se aplica la homologación de los precios con los
que tiene el combustible en la frontera estadunidense.
Así, en el Estado de Texas, donde se tienen los precios más bajos de combustible de la Unión
Americana, la gasolina se vende en 1.70 dólares por galón en San Antonio y en 1.89 en McAllen.
Por su parte, en Tamaulipas se ofrece a 7.97 pesos por litro la Magna y 9.19 pesos la Premium.
Una situación similar se vive en entre los estados de Baja California, México, y de California,
Estados Unidos.
En la zona Sur de California, frontera con el estado de Baja California, algunas gasolineras ofrecen
el combustible regular en 2.25 dólares por galón, que a paridad en casas de cambio equivale a 8.50
pesos por litro, lo que resulta un precio mucho más competitivo que el que se tiene en la mayor
parte del territorio nacional.
Estas políticas de precios administrados de gasolinas favorecen la elección del territorio nacional
cuando un sujeto compra en uno u otro mercado y resultan de gran importancia en México, dado
que ayudan al control de la inflación y equilibran, y favorecen a la economía de los ciudadanos.
La política de precios homologados y escalonados de las gasolinas en la frontera y el
establecimiento de un tope nacional, equilibra el sistema de costos y desarrollo de los mercados
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naturales fronterizos, que se orientan siempre al precio bajo. Pero no es sólo en la franja fronteriza
donde se necesitan este tipo de medidas.
En la región de Baja California Sur, los aumentos en las gasolinas, así como la reforma fiscal de
2013, han tenido un impacto severo y negativo en las economías familiares.
Según las cifras de Banxico e INEGI, la inflación acumulada en el primer trimestre es
significativamente mayor en 2014 comparada con 2011, 2012 y 2013. En particular, destacan las
ciudades de Mexicali (5.41 %), Tijuana (4.56 %), Ciudad Juárez (4.21 %), Matamoros (4.06%), la
Paz (4.81 %) comparado con la República Mexicana (3.89 %). Para este 2015, no se espera que
estas tendencias mejoren.
El aumento de los precios afecta el consumo de los hogares, especialmente aquel destinado a la
adquisición de alimentos básicos, así como el de combustibles, los cuales son de carácter
indispensable para la población.
Es importante resaltar, que el encarecimiento de la gasolina, aunado al impacto del incremento de la
tasa del IVA en la región fronteriza que hasta 2013 contaba con una tasa del 11%, ha resultado
sumamente lesivo para la economía de Baja California Sur y en general de los estados
comprendidos en la región fronteriza, que por su colindancia con Estados Unidos de América que
altera los patrones de consumo requiere de tratos diferenciados para no afectar la competitividad de
la región.
Por ello se considera necesaria la integración del Estado de Baja California Sur en la política de
precios homologados de los combustibles, pues diversos factores como su ubicación geográfica, su
condición peninsular que implica que la única salida terrestre sea al norte y sus interacciones
comerciales con los estados colindantes, representan elementos que la identifican con la región
fronteriza y que respaldan su integración a dicha región, tal como fue considerado por muchos años
en la Ley del Impuesto al Valor Agregado para la aplicación de la tasa del 11%.
Por lo anteriormente expuesto, respetuosamente someto a su consideración el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a
incluir al Estado de Baja California Sur en la política de precios homologados y escalonados de los
combustibles aplicada en la zona fronteriza.
Atentamente,
SEN. JUAN ALEJANDRO FERNÁNDEZ SÁNCHEZ NAVARRO
Senado de la República, a 4 de Febrero de 2015.
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