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Términos de Referencia para Consultoría de
“Promotores Sociales para El Equipo Técnico de Campo”
En el Municipio de San Pedro Sula, Departamento de Cortes,
República de Honduras.
I.
ANTECEDENTES
Según estadísticas del Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE para el año
2010 el déficit habitacional del país rondaba el 70.8%. Esto equivale a un déficit de
vivienda de alrededor de 1.18 millones a nivel nacional, de las cuales, el mayor déficit, es
el cualitativo que rondaba en el 60.9% del total de viviendas.
Es prioridad para el actual Gobierno de la República resolver en un contexto general, los
principales problemas sociales que enfrenta la población. La vivienda social representa un
tema de urgente necesidad a solventar mediante la utilización de los diferentes recursos
humanos y financieros con que cuenta el país. Con el propósito de concentrar los
esfuerzos en una sola entidad que permitiese formular políticas y programas eficientes en
materia de vivienda, el Gobierno de la Republica creó mediante Decreto Ejecutivo PCM024 la Comisión Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos CONVIVIENDA el 30 de
mayo del 2014.
Para dar cumplimiento a esta prioridad se incorporaron esta Comisión varios programas
financiados con los recursos del Gobierno de la República de Honduras, para financiar la
adquisición y construcción de viviendas. Es así como nace el Programa del Bono para una
Vida Mejor (Bono Máximo), el cual tiene como objetivo general mejorar las condiciones de
vivienda y de hábitat de las familias hondureñas de ingresos bajos y extrema pobreza. En
este Programa se ayuda directamente al beneficiario otorgándole un bono de vivienda, ya
sea para la construcción de una vivienda nueva o la mejora de su vivienda.
Para el logro de las metas es necesario establecer criterios de focalización, elegibilidad y
priorización que permitan, gradualmente, satisfacer las necesidades de toda la población.
En el caso particular de la Ciudad de San Pedro Sula, la situación de los barrios es
compleja, especialmente aquellos asentamientos informales ubicados en los Bordos, los
que presentan altos índices de marginación1. Sumado a eso se ven afectados por altos
niveles de vulnerabilidad a amenazas naturales producto de su ubicación sobre los Bordos
de Contención de los ríos que atraviesan la Ciudad.
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En Honduras, durante el último quinquenio, la secretaria de Desarrollo e Inclusión Social SEDIS (anteriormente
Secretaria de Desarrollo Social) diseñó un indicador denominado Índice de Marginación que permite medir las carencias
en la población y de esta forma estratificar los barrios o colonias.
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Es así como el Gobierno de la República pretende dar respuesta a esta población a través
de la entrega de un bono para la construcción de viviendas, mismas que serán
desarrolladas en un asentamiento formal que será diseñado y construido anticipadamente
por el Programa. Previamente se debe trabajar en la comunidad con una metodología
participativa comunitaria y bajo esta premisa CONVIVIENDA con recursos del Banco para
la Producción y Vivienda (BANHPROVI), requiere contratar los servicios de Cuatro (4)
Promotores Sociales que realicen las labores de promoción y actividades relacionadas a la
intervención por parte de CONVIVIENDA en el Bordo atendido.
II.
NOMBRE DE LA CONSULTORÍA
Consultoría Individual Externa “Promotor Social del Equipo Técnico de campo” (ETC).
III.
OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Desarrollar todas las acciones establecidas por la Dirección de Asentamiento Humanos, en
el marco de la metodología de participación comunitaria del Programa, a través del
acompañamiento comunitario en campo con el fin promover la participación social de las
autoridades locales (patronatos, juntas de agua, etc.), organizaciones de base, habitantes
de la zona y de los socios del proyecto, contribuyendo a su integración y convivencia social
en la ciudad.
IV.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ALCANCES
Los objetivos específicos serán los siguientes:
1. Desarrollar todas las actividades de levantamiento de información requerida para
generar un Plan Integral de Reasentamiento Involuntario a través de una
metodología participativa e investigación en campo con el propósito de tener un
mayor conocimiento sobre la problemática urbana y socio-comunitaria. Para el
cumplimiento de este objetivo se desarrollaran las siguientes actividades:
a. Participación en la elaboración del Cronograma de actividades
correspondiente al Plan Integral de Reasentamiento Involuntario.
b. Familiarización de los equipos profesionales de trabajo con beneficiarios,
líderes y representantes de las organizaciones comunitarias.
c. Promoción y difusión de los objetivos, alcances y contenidos del Plan
Integral de Reasentamiento.
d. Realizar las convocatorias que sean requeridas por el ETC Urbano de la
Dirección de Asentamientos Humanos.
e. Convocar y Realizar las Asambleas Comunitarias que sean requeridas para
generar el Plan Integral de Reasentamiento.
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f. Realizar los talleres sectoriales de mapeo participativo de zonas de
inseguridad para el manejo de acciones de prevención del crimen, violencia
y vulnerabilidad ambiental.
g. Levantar un inventario y clasificación de las organizaciones de acuerdo a su
objeto y función social (patronatos, educacionales, socioculturales,
deportivas, religiosas, etc.).
h. Cualquier otra actividad asignada por la Unidad Coordinadora del Proyecto
para el cumplimiento de este objetivo.
2. Ejecutar todas las actividades sociales del ETC, con el fin de procurar la inclusión
social de los habitantes de los Bordos, sean dotados de habilidades básicas para
una mayor capacidad laboral y les sea fomentadas las acciones que permitan
mejorar sus relaciones comunitarias y de gestión. Para lo cual se desarrollarán las
siguientes actividades:
a. Promocionar todos los eventos, capacitaciones, charlas, talleres que serán
desarrollados dentro del Programa.
b. Realizar en conjunto con el equipo técnico todas las actividades culturales,
deportivas, de capacitación y recreación para los adultos, jóvenes y niños de
los barrios atendidos.
c. Impartir los módulos de capacitación, talleres, charlas que sean propuestas
por el ETC Social.
d. Llevar el control de asistencia y conducta de los grupos que será asignados
a su persona, para el proyecto de Inserción de Jóvenes al Mercado Laboral.
e. Hacer las convocatorias de hogares cuando se requiera realizar las
asambleas comunitarias.
f. Hacer levantamientos de información de cualquier proceso de Monitoreo y
Evaluación que requiera el programa.
g. Apoyar al ETC Social en la recopilación de información para la bitácora de
actividades relevantes.
h. Cualquier otra actividad asignada por la Unidad Coordinadora del Proyecto
para el cumplimiento de este objetivo.
V.
PRODUCTOS
a. Informe mensual de actividades no mayor de diez (10) páginas, con el
reporte del avance del trabajo en función de los objetivos específicos
solicitados. Adicionalmente se deberá adjuntar los anexos y soportes
correspondientes.
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b. Otros documentos e informes que se soliciten por parte de la Unidad
Coordinadora del Programa.
VI.
INSUMOS PROPORCIONADOS POR CONVIVIENDA AL CONSULTOR
CONVIVIENDA pondrá a disposición del Consultor toda la documentación del Programa de
Reasentamiento en los Bordos relevante a los fines del trabajo. Adicionalmente le
gestionará una oficina en las comunidades (lugar aledaño) y le proporcionará el respectivo
mobiliario y equipo para la elaboración de informes y demás actividades requeridas.
VII.
PERFIL DEL CONSULTOR
Técnico Universitario o pasante de carreras Trabajo Social, Pedagogía, Psicología Social,
Sociología, como mínimo graduado de Educación Media.
Experiencia laboral acreditada mínima de 2 años, incluye experiencia comprobada en
trabajos de campo y en equipo. Así como experiencia en trabajos de campo en zonas
urbano marginales.
VIII.
MONTO DE LA CONSULTORÍA
El consultor recibirá de manera mensual (por el período en que se encuentre contratado)
la cantidad de DIECISEIS MIL LEMPIRAS EXACTOS (L. 16,000.00) a la entrega y posterior
aprobación por parte de la Dirección de Asentamientos Humanos y de la Dirección
Ejecutiva de su informe mensual de actividades.
Deberá considerarse la retención del 12.5% de impuesto sobre la renta así como el tiempo
correspondiente a las gestiones administrativas para la elaboración de su respectivo pago.
IX.
TIEMPO DE LA CONSULTORÍA
Se prevé que la consultoría tendrá una duración de un mes, prorrogable de acuerdo a los
requerimientos de CONVIVIENDA.
X.
RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE CONTRAPARTE
El trabajo se desarrollará bajo la supervisión directa de la Dirección de Asentamientos
Humanos de CONVIVIENDA, a través del Coordinador de Bordos, quien es el responsable
por la lectura y revisión de los productos presentados y el control de calidad del trabajo
realizado por el Consultor.
XI.
RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR
El Consultor deberá cumplir con la entrega de los productos detallados en estos TDR, así
como con las visitas y trabajos de campo programados por el Equipo Técnico de Campo y
por la Dirección de Asentamientos Humanos de CONVIVIENDA.
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El Consultor dependerá del Enlace Técnico de Campo Social (ETC Social), quien será su jefe
directo.
XII.
FINANCIAMIENTO DE LA CONSULTORÍA
La totalidad de esta Consultoría será financiada con recursos de CONVIVIENDA
XIII.
SEDE DE LOS TRABAJOS Y VIÁTICOS
La Sede de los trabajos será la ciudad de San Pedro Sula, Departamento de Cortés. Cuando
al Consultor le sea necesario salir de la ciudad para asistir a eventos o reuniones
convocadas por la Dirección de Asentamientos Humanos, se le reconocerán los viáticos de
acuerdo al Reglamento de la institución.
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