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Universidad de Guanajuato
Campus Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Licenciatura en Derecho
MATERIA: PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS
ADMINISTRATIVOS
CLAVE:
SEMESTRE: DÉCIMO
HORAS/SEMANA/MES: 3
PRÁCTICAS:
TEÓRICAS:
PREREQUISITOS:
ELABORÓ: Elaboró: LIC. MIGUEL ÁNGEL CERVANTES FLORES
I.- DESCRIPCIÓN:
La materia inicia con la definición, contenido, ubicación y delimitación del derecho contencioso
administrativo (derecho procesal administrativo); analiza los dos sistemas del contencioso
administrativo en el mundo occidental: el continental europeo y el judicialista; prosigue con la
evolución histórico-jurídica de la institución en nuestro país; y concluye, con el estudio del
proceso administrativo –de conocimiento y de ejecución- en Guanajuato.
II.- OBJETIVO (S):
Al término del semestre los alumnos deberán:
1 Definir el derecho contencioso administrativo, así como comprender su contenido y ubicación
dentro de las diversas ramas del derecho positivo mexicano.
2 Explicar los sistemas de contencioso administrativo que existen en el mundo occidental y
distinguir sus notas características.
3 Comprender la influencia que los sistemas de contencioso administrativo internacionales han
tenido en la conformación de la jurisdicción contencioso-administrativa de los Estados Unidos
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Mexicanos.
4 Describir la adscripción formal, organización y competencia de los tribunales administrativos
estatales y municipales en los Estados Unidos Mexicanos.
5 Conocer y comprender las distintas fases del proceso administrativo en Guanajuato.
III.- CONTENIDOS:
1 INTRODUCCIÓN.
Contenido del derecho contencioso administrativo.
Definición de derecho contencioso administrativo.
Ubicación y delimitación del derecho contencioso administrativo en el sistema jurídico
mexicano.
2 LOS SISTEMAS DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL MUNDO OCCIDENTAL.
2.1 Sistema administrativista francés o continental europeo.
2.2 Sistema judicialista.
3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MÉXICO.
3.1 Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo de 25 de mayo de 1853.
3.2 Ley de Justicia Fiscal de 27 de agosto de 1936.
3.3 Evolución de los preceptos constitucionales federales en materia contenciosa
administrativa.
4 LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA EN LOS ESTADOS MIEMBROS.
4.1 A nivel local: adscripción formal, historia, organización y competencia de los tribunales
administrativos.
4.2 A nivel municipal: adscripción formal, historia, organización y competencia de los
tribunales administrativos.
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5. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN GUANAJUATO.
5.1 La demanda.
5.2 Las medidas cautelares.
5.3 Las actitudes del órgano jurisdiccional frente a la demanda y a la solicitud de
medida cautelar.
5.4 La contestación de demanda y las actitudes del órgano jurisdiccional frente a la
misma.
5.5 La ampliación de la demanda, su contestación y las actitudes del órgano
jurisdiccional frente a las mismas.
5.6 Los medios de prueba.
5.7 Los incidentes.
5.8 El cierre de la instrucción.
5.9 La fase de juicio.
5.10 Los recursos procesales.
5.11 Cumplimiento y ejecución de las sentencias.
IV.- METODOLOGÍA:
V.- BIBLIOGRAFÍA:
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División de Derecho, Política y Gobierno
Licenciatura en Derecho
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PALOMAR OLMEDA, Alberto (director), Tratado de la jurisdicción contencioso-administrativa.
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PAVÓN VASCONCELOS, Francisco y VARGAS LÓPEZ, Gilberto, Derecho penal mexicano.
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División de Derecho, Política y Gobierno
Licenciatura en Derecho
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iberoamericano de derecho administrativo, UNAM, México, 2007, pp. 333-346. ISBN
970-32-3924-2
SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando, Tratado de derecho administrativo, Universidad
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División de Derecho, Política y Gobierno
Licenciatura en Derecho
Externado de Colombia, 3ª ed., Colombia, 2007, t. I.
_____, Tratado de derecho administrativo, Universidad Externado de Colombia, Colombia,
2007, t. III.
SAYAGUES LASO, Enrique, Tratado de derecho administrativo, Fundación de Cultura
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_____, Tratado de derecho administrativo, Fundación de Cultura Universitaria, 7ª ed., Uruguay,
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SERRA ROJAS, Andrés, Derecho administrativo. Doctrina, legislación y jurisprudencia, Porrua,
14ª ed., México, 1988, t. I. ISBN 968-432-340-9
TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho constitucional mexicano, Porrua, 28ª ed., México, 1994. ISBN
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Interpretación de Tribunales.
Suprema Corte de Justicia de la Nación. Poder Judicial de la Federación. IUS (el que
corresponda a la versión más actualizada). Jurisprudencia y Tesis Aisladas. Junio 1917-X. DVD.
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Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Guanajuato.
Interpretación Jurisdiccional Administrativa de las Entidades Federativas de México. CD
interactivo, 2008.
Legislativas.
Código Civil para el Estado de Guanajuato.
Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.
Código Fiscal para el Estado de Guanajuato.
Código Penal para el Estado de Guanajuato.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política para el Estado de Guanajuato.
Ley de Concesiones de Servicios e Infraestructura Pública para el Estado de
Guanajuato.
Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato.
Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
Ley del Patrimonio Inmobiliario del Estado.
Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de
Guanajuato y sus Municipios.
Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado y los Municipios de Guanajuato.
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.
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Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Guanajuato.
Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.
Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.
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Sitios en internet.
http://periodico.guanajuato.gob.mx/
www.cddhcu.gob.mx
www.congresogto.gob.mx
www.tcagto.com.mx
VI.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROFESOR:
El sistema de evaluación del aprendizaje de los alumnos, será el siguiente:
a) Durante el curso se aplicarán dos exámenes parciales, con valor cada uno de hasta
1.5 puntos de la calificación integral; el profesor informará a los alumnos, con por lo menos una
semana de anticipación, la fecha de aplicación de estos exámenes.
(Con el fin de fomentar la participación de los alumnos durante el curso la segunda
evaluación parcial podrá calificarse con un trabajo de investigación o una exposición ante el
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grupo, según lo determine el profesor);
b) La concurrencia a clases tendrá un valor de hasta 3 puntos de la calificación integral y
serán proporcionales a la asistencia a las sesiones que constituyan el curso. Los alumnos
podrán justificar sus inasistencias presentando al profesor el oficio correspondiente expedido
por la instancia universitaria competente; y
c) El examen final tendrá un valor de hasta 4 puntos de la calificación integral y se
aplicará en el día y la hora señalados por la instancia académica competente; comprenderá la
totalidad de los temas del programa de estudios que se hayan abordado durante el curso.
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