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Nota de prensa
**/10/2014
Los clústeres vascos incrementan la
competitividad y el desarrollo del
territorio
Un investigador de la UPV/EHU ha demostrado la validez de los
clústeres como pieza clave del conocimiento
Jonatan Paton, investigador de la UPV/EHU, ha corroborado la validez de los
clústeres como herramientas que incrementan la competitividad empresarial y
el desarrollo del territorio, así como la pertinencia de la política
clúster como instrumento útil y generalizable. Una vez analizada la
situación de los clústeres y de la política clúster a nivel internacional,
la ha comparado con la del País Vasco, y ha concluido que en la CAPV estos
fenómenos han contribuido notablemente a la competitividad.
Los clústeres y las políticas de clúster han adquirido progresivamente
mucha importancia en el contexto competitivo y en los modelos de desarrollo
territorial. Actualmente, los clústeres se encuentran muy extendidos como
herramientas de política, básicamente vinculados a tres elementos: por un
lado, la concentración geográfica de la actividad económica; por otro, las
relaciones entre los miembros del clúster (empresas y otros agentes como la
propia administración, entidades de I+D+i, etc.); y, por último, un mejor
funcionamiento gracias a una combinación de cooperación y competición que
se traduce en un beneficio para todos. El objetivo es obtener unos niveles
de competitividad y un desarrollo territorial mayor.
Jonatan Paton, investigador del Departamento de Economía Aplicada V de la
UPV/EHU, ha basado en dos hipótesis su investigación sobre la validez de
los clústeres y sus políticas. La primera de ellas se centra en la creencia
más o menos extendida de que los clústeres funcionan como elementos que
permiten mejorar la competitividad de las empresas, contribuyendo a su vez
al desarrollo territorial. La segunda hipótesis versa sobre la pertinencia
de los clústeres como instrumentos de política. Según explica el
investigador, en los inicios de la tesis, el fenómeno clúster se encontraba
en pleno auge, y se percibió el interés y oportunidad de investigar cómo se
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estaba implantando y si dichas políticas estaban teniendo buenos resultados
o no, ya que internacionalmente no ha sido un proceso homogéneo.
Después de analizar numerosos casos a nivel internacional para caracterizar
el fenómeno clúster en diferentes partes del mundo, ha analizado el caso
del País Vasco, "porque es —según el propio investigador— una de las
experiencias pioneras, con una política clúster de más de veinte años". Los
casos internacionales han sido analizados utilizando una metodología
cualitativa —búsqueda bibliográfica, en páginas web, entrevistas… e incluso
observando ciertas experiencias in situ—, dada la dificultad para llevar
ese estudio al terreno cuantitativo, ya que no suele haber disponibilidad
de datos, y, cuando la hay, existen dificultades vinculadas a la
comparabilidad de las estadísticas y a series temporales demasiado cortas.
Para el caso concreto del País Vasco, sin embargo, sí ha sido posible
analizarlo
utilizando
una
metodología
cuantitativa,
gracias
a
la
disponibilidad de la información del Instituto Vasco de Estadística,
Eustat, la información del Gobierno Vasco, y los anteriores trabajos en la
materia. Uno de los avances que ha supuesto la investigación ha sido, de
hecho, la revisión académica de la metodología cuantitativa, y el testeo
para el caso del País Vasco.
Necesidad de revisar las políticas
La CAPV fue pionera en el lanzamiento de clústeres (ya a principios de los
años 90), y a finales de los 90 y principios de los 2000 se empezaron a
generalizar en más países. Pero pese a la creencia, muy extendida, de que
los clústeres son instrumentos útiles para la competitividad, no en todas
partes se obtienen los resultados esperados, y hay importantes diferencias
metodológicas y conceptuales por lo que a este tema se refiere. La
investigación ha concluido que en el País Vasco las asociaciones clúster
lanzadas fueron bien elegidas, y que además han contribuido a la
competitividad de las empresas, lo cual se percibe en mejores niveles de
productividad y en mayores exportaciones. "Es difícil de probar la
causalidad, pero es cierto que la existencia de un clúster en un sector
parece estar relacionada con un comportamiento mejor en términos de
competitividad y exportaciones", afirma el investigador.
Cabe destacar que, según concluye la investigación, la política de
clústeres planteada en el País Vasco ha contribuido a una parte importante
de las bondades de los clústeres vascos. Esta política se basa en tres
fases: identificación de sectores que pueden ser clúster, apoyo a dichas
asociaciones y, por último, revisión de la situación. Esta no es una
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política puntual, de un momento, "sino que se tiene que ir revisando —
afirma Paton—, porque la propia estructura económica cambia, y porque las
tendencias tecnológicas y competitivas van evolucionando". Esa es, según el
investigador, otra dificultad añadida a la investigación, porque el campo a
investigar está sujeto a un contexto con cambios más profundos y más
frecuentes. En el País Vasco, el proceso de elección de sectores fue
participativo, y se fueron creando asociaciones en la medida en que los
sectores tenían la capacidad y, sobre todo, la conciencia de clúster: desde
mediados de los 90, se constituyeron once clústeres (denominados
“prioritarios”), y aproximadamente una década después, se revisó toda la
política, y se optó por introducir nuevos sectores (otros once, llamados
preclústeres).
Actualmente, la política de clúster y las propias asociaciones clúster se
encuentran en un interesante proceso de reflexión. Una reflexión sobre el
papel que deberán jugar en modelos de desarrollo que buscan la
especialización frente a las tendencias internacionales como vía para
contribuir al desarrollo territorial.
Información complementaria
Jonatan Paton (Barakaldo, 1983) es doctor en Economía. Actualmente es
investigador en Información y Desarrollo INFYDE, S.L. La investigación ha
sido realizada en el Departamento de Economía Aplicada V de la Facultad de
Ciencias Económicas y Empresariales de Sarriko (UPV/EHU).
Referencia bibliográfica:
J. del Castillo, J. Paton (2015) “The great Basque transformation: Towards
sustainable
innovations”.
GREMI
T
Project
ASELInn
“Anchorage,
sustainability, and localisation of innovation: Towards new forms of
territorialisation of economic activitites?”
J. del Castillo, J. Paton, B. Barroeta (2013) “The AEIs Programme Final
Evaluation 2007-2011: New insights on cluster and cluster policy
contribution to competitiveness”. Svillupo Locale. Vo. XVI – N.40 2013, pp
47-80.
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J. del Castillo, J. Paton (2011) “Methodology for Cluster Mapping and
Impact Analysis. Identifying Critical Mass for Innovation”. Journal of
Business and Economics, Volume 2.
J. del Castillo, J. Paton (2010) “Política de promoción y reconversión
industrial”. Ekonomiaz. 25 Aniversario pp. 96-123.
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