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MEMORIA DE LABORES
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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MEMORIA DE LABORES
Sydney Alexander Samuels Milson
Ministro de Ambiente
y Recursos Naturales
Alfonso Alonzo
Vice Ministro de Ambiente
Carlos Fernando Coronado Castillo
Vice Ministro de Recursos Naturales
y Cambio Climático
Víctor Hugo Guillén Ramírez
Vice Ministro Administrativo Financiero
Guatemala, enero de 2017
www.marn.gob.gt
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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ÍNDICE
Carta del Señor Ministro de Ambiente y Recursos Naturales 5
Presentación 7
Capítulo I: Prioridades Ministeriales
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1.1 Funciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
1.2 Marco Jurídico
1.3 Marco Estratégico y Filosófico
1.3.1 Visión
1.3.2 Misión
1.3.3 Valores
1.4 Resultados Institucionales
1.5 Resultado Estratégico
1.6 Organigrama Funcional 2016
Capítulo II: Principales Funciones Sustantivas
2.1 Despacho Ministerial
2.2 Dirección de Cambio Climático
2.3 Dirección de Cuencas y Programas Estratégicos
2.4 Dirección de Políticas
2.5 Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
2.6 Dirección de Coordinación Nacional
2.7 Dirección de Formación y Participación Social
2.8 Dirección de Cumplimiento Legal
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Capítulo III: Presentación de Resultados
por Programa Presupuestario
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3.1 Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional
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3.2 Conservación y Protección de los Recursos Naturales
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3.3 Responsabilidad Social y Participación Ciudadana
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3.4 Prevención de la Desnutrición Crónica
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Capítulo IV: Informe de Resultados, Logros y Desafíos
4.1 Despacho Superior
4.1.1 Dirección de Planificación y Programación
4.1.2 Asesoría Jurídica
4.1.3 Unidad de Cooperación Internacional
4.1.4 Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
4.1.5 Unidad de Género
4.1.6 Unidad de Multiculturalidad
4.1.7 Secretaría General
4.1.8 Unidad de Información Pública
4.2 Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático
4.2.1 Dirección de Cuencas y Programas Estratégicos
4.2.2 Dirección de Cambio Climático
4.2.3 Dirección de Formación y Participación Social
4.2.4 Dirección de Políticas
4.3 Viceministerio de Ambiente
4.3.1 Dirección de Gestión Ambiental
4.3.2 Dirección de Coordinación Nacional
4.3.3 Dirección de Cumplimiento Legal
4.4 Viceministerio Administrativo Financiero
4.4.1 Dirección de Finanzas
4.4.2 Dirección de Recursos Humanos
4.4.3 Dirección de Informática
4.4.4 Dirección Administrativa
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CARTA DEL SEÑOR
MINISTRO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
Con satisfacción presento a la población guatemalteca,
instituciones de Estado, sectores productivos, “motores
del desarrollo del país”, el Primer Informe de Memoria
de Labores 2016 del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales -MARN-.
Durante el 2016, las acciones emprendidas por el
MARN, se enmarcaron en lo establecido en la Política
General de Gobierno del Presidente Jimmy Morales;
especialmente, en los ejes estratégicos que son
de competencia institucional, como el Ambiente y
Recursos Naturales y la Modernización del Estado.
Entre los lineamentos generales que cobraron mayor
relevancia durante esta gestión, es el de promover el
desarrollo local, para que las municipalidades cuenten
con los medios de interlocución y coordinación con las
dependencias del Estado.
La visión de desarrollo inicia con la formulación de
un plan de trabajo para los primeros 100 días, con la
finalidad de atender las principales competencias y
prioridades institucionales, mediante la consulta y
consenso con las autoridades locales del territorio
nacional. Entre los temas prioritarios se destacan:
1. Reuniones de trabajo con gobiernos locales.
2. Tratamiento de los desechos sólidos.
3. Desconcentración de los expedientes
ambientales.
4. Promover soluciones mediante política
ambiental a los procesos de degradación del
suelo, desertificación y sequía, especialmente
en el “Corredor Seco” del país.
5. Cumplir y hacer que se cumpla lo normado en
el Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas
Residuales y la Disposición de Lodos, Acuerdo
Gubernativo 236-2006.
6. Promover la ética, conciencia y responsabilidad
del cuidado del ambiente y del patrimonio
natural mediante la educación ambiental.
7. Crear y fortalecer las Unidades de Gestión
Ambiental en las Municipalidades (UGAM).
8.Cumplir con los compromisos nacionales e
internacionales de adaptación y mitigación ante
el cambio climático.
Este esfuerzo ha sido posible, gracias al acompañamiento
de la ciudadanía, autoridades locales, funcionarios
públicos y actores sociales durante el 2016, reconociendo
que los retos y desafíos en la dinámica ambiental son
grandes.
La participación y el apoyo en las acciones
emprendidas a través de las distintas dependencias
sustantivas, de apoyo técnico y administrativas, que
se presentan a continuación, son parte del trabajo
responsable de todos.
Existen muchas acciones aún por superar y adquirir
para este nuevo año 2017, los cuales sin duda serán
aún mayores y requieren del apoyo de todos los actores
sociales del país y en gran medida, de la coordinación
interinstitucional.
Porque el ambiente es una responsabilidad de todos.
Sydney Alexander Samuels Milson
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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MEMORIA DE LABORES
PRESENTACIÓN
En cumplimiento con el mandato establecido en
el Artículo 38 de la Ley del Organismo Ejecutivo, el
Decreto No. 114-97 del Congreso de la República,
la Ley del Organismo Ejecutivo y los Decretos 902000 y 91-2000, que crea el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales -MARN-, se presenta el Primer
Informe de Memoria de Labores, correspondiente al
período fiscal 2016.
Se inicia el 2016 con el cambio de la Administración de
Gobierno y la designación de las autoridades del más
alto nivel, como es el nombramiento del Dr. Sydney
Alexander Samuels Milson, Ministro de Ambiente y
Recursos Naturales, quien junto a su equipo de trabajo,
inicia con responsabilidad y entereza el cumplimiento
de las funciones y competencias sustantivas del MARN.
La primera acción realizada fue el acercamiento con
las autoridades de los gobiernos locales y líderes
comunitarios del país, con las cuales se discutieron las
diferentes problemáticas ambientales que afrontan,
con especial énfasis en mejorar la calidad de agua y los
recursos naturales que la sustentan.
Entre los retos asumidos, se destaca la revisión de la
normativa institucional y el inicio de los procesos para
su efectivo cumplimiento. Para ello, se revisa y aprueban
el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento
Ambiental (Acuerdo Gubernativo número 137-2016),
y el Listado Taxativo de Proyectos Obras, Industrias o
Actividades (Acuerdo Ministerial número 199-2016).
En cuanto al cumplimento de lo establecido en Artículo
29 “bis” de la Ley del Organismo Ejecutivo, el MARN
cumplió con promover la Política Ambiental mediante
acciones de reflexión y sensibilización de diferentes
sectores, buscando como fin último el bienestar de la
población actual y futura, para ello se implementaron
las políticas vigentes y se desarrollaron otras políticas
orientadas a la protección, conservación y gestión
integrada del recurso hídrico, a evitar la degradación del
suelo, la desertificación y sequía, así como a promover
la educación ambiental y apoyar las políticas públicas
relacionadas con el sector.
En su planificación y programación operativa para el
ejercicio fiscal 2016, incorporó entre sus prioridades,
el seguimiento a la Política General de Gobierno, las
acciones prioritarias del Plan de Desarrollo K´atun 20162032, la implementación de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible -ODS-; y, el cumplimiento de la Ley Marco
para la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación
Obligada ante los Efectos del Cambio Climático, y la
Mitigación de Gases de Efecto Invernadero,-Ley Marco
de Cambio Climático-(Decreto 7-2013).
El Informe de Memoria de Labores 2016, se integra de
la siguiente manera:
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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Carta del Señor Ministro de Ambiente y Recursos
Naturales, Dr. Sydney Alexander Samuels Milson.
Resumen Ejecutivo de los logros y desafíos más
relevantes, directorio ejecutivo de los funcionarios de
las áreas sustantivas, apoyo técnico y coordinación.
Capítulo I. Prioridades Ministeriales.
Incluye información relacionada con las funciones
del MARN, el marco jurídico, estratégico y filosófico
institucional, contenido en ley de creación del MARN y
la Planificación Estratégica Institucional.
Capítulo II. Principales Funciones Sustantivas.
Presenta las funciones principales del MARN con base
en las direcciones que ejercen acciones de comandocontrol del MARN.
Capítulo III. Presentación de Resultados por Programa.
En este apartado del Informe, se presentan las
acciones y actividades realizadas por el Ministerio
en su planificación operativa anual referente a los
programas relacionados con el Sistema Integrado
de Gestión Ambiental, la Conservación y Protección
de los Recursos Naturales, la Responsabilidad Social
y Participación Ciudadana, y en la Prevención de la
Desnutrición Crónica.
Capítulo IV. Informe de Resultados, Logros y Desafíos.
Se presentan los principales resultados de las unidades
administrativas de acuerdo con la estructura jerárquica
definida en el Reglamento Orgánico Interno del MARN
-Acuerdo Gubernativo Número 50-2015-. Despacho
Superior, Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio
Climático, Viceministerio de Ambiente y Viceministerio
Administrativo Financiero.
Para facilitar la verificación y revisión de la información,
se incluyen tablas, gráficas e ilustraciones.
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PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Capítulo I: Prioridades Ministeriales
1.1 Funciones del Ministerio
de Ambiente y
Recursos Naturales
Entre las obligaciones fundamentales del Estado se
encuentra promover el desarrollo económico de la
Nación. Paralelo a ello, se estimula la actividad industrial,
la cual debe adoptar medidas que garanticen el
equilibrio eficiente para la conservación, sostenibilidad,
desarrollo, aprovechamiento y buen uso del Patrimonio
Natural con que cuenta el país, en busca del bien común.
Por otra parte, la Constitución Política de la República
establece que el Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico
que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga
el equilibrio ecológico. En consecuencia, se deben dictar
las normas necesarias para garantizar que la utilización
y el aprovechamiento de la fauna, flora, tierra, agua
y otros recursos naturales renovables, se realice de
forma racional y sostenible, evitando su depredación,
contaminación y agotamiento.
Con este propósito, el Estado de Guatemala crea
mediante los Decretos No. 90-2000 y 91-2000, al
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y se
reforma la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Número
114-97 del Congreso de la República, incluyendo el
artículo 29 “bis”, en el cual se le traslada la competencia
de “formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo,
cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente
a la conservación, protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en
el país y el derecho humano a un ambiente saludable
y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la
contaminación del ambiente, disminuir el deterioro
ambiental y la pérdida del patrimonio natural. Para ello
tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Formular participativamente la política de
conservación, protección y mejoramiento del
ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla
en conjunto con las otras autoridades con
competencia legal en la materia correspondiente,
respetando el marco normativo nacional e
internacional vigente en el país.
b) Formular las políticas para el mejoramiento
y modernización de la administración
descentralizada del sistema guatemalteco de
áreas protegidas, así como para el desarrollo y
conservación del patrimonio natural del país,
incluyendo las áreas de reserva territorial del
Estado.
c)Formular, en coordinación con el Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la
política sobre la conservación de los recursos
pesqueros y suelo, estableciendo los principios
sobre su ordenamiento, conservación y
sostenibilidad, velando por su efectivo
cumplimiento.
d)En coordinación con el Consejo de Ministros,
incorporar el componente ambiental en la
formulación de la política económica y social
del Gobierno, garantizando la inclusión de la
variable ambiental y velando por el logro de un
desarrollo sostenible.
e) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de
Educación, la política nacional de educación
ambiental y la vigilancia para que se cumpla.
f) Ejercer las funciones normativas de control y
supervisión en materia de ambiente y recursos
naturales que por ley le corresponden, velando
por la seguridad humana y ambiental.
g) Definir las normas ambientales en materia de
recursos no renovables.
h) Formular la política para el manejo del recurso
hídrico en lo que corresponda a contaminación,
calidad y renovación de dicho recurso.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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i)Controlar la calidad ambiental, aprobar las
evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas
en casos de riesgo ambiental, velar porque
se cumplan e imponer sanciones por su
incumplimiento.
j) Elaborar las políticas relativas al manejo de
cuencas hidrográficas, zonas costeras, océanos
y recursos marinos.
k) Promover y propiciar la participación equitativa
de hombres y mujeres; personas naturales
o jurídicas; y de las comunidades indígenas
y locales en el aprovechamiento y manejo
sostenible de los recursos naturales.
l) Elaborar y presentar anualmente el Informe
Ambiental del Estado.
m)Promover la conciencia pública ambiental y la
adopción del “criterio de precaución.”
1.2 Marco Jurídico
• Constitución Política de la República de
Guatemala, Artículos 64 y 97.
• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente, Decreto No. 68-86 del Congreso
de la República de Guatemala, y su reforma
mediante Decreto No. 75-91 del Congreso de
la República de Guatemala.
• Reforma a la Ley del Organismo Ejecutivo,
Decreto 114-97 y crea al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales. Decreto 902000 y 91-2000 del Congreso de la República,
• Decreto 114-97 del Congreso de la República.
Ley del Organismo Ejecutivo, articulo 29 “bis.”
• Reglamento de Evaluación, Control y
Seguimiento Ambiental. Acuerdo Gubernativo
No. 60-2015.
• Listado Taxativo de Proyectos, Obras,
Industrias o actividades. Acuerdo Gubernativo
No. 61-2015.
• Ley Marco para regular la reducción de la
vulnerabilidad, la adaptación obligatoria ante
los efectos del cambio climático y la mitigación
de gases de efecto invernadero. Decreto
7-2013 del Congreso de la República de
Guatemala.
• Reglamento Orgánico Interno del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo
Gubernativo Número 50-2015.
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PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
• Acuerdo Ministerial Número 36-2015. Emitir
las normas operativas para el funcionamiento
de la Unidad de Información Pública, la Unidad
de Género y los órganos de apoyo técnico y de
control interno del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.
• Acuerdo Ministerial Número 51-2015. Emitir
las normas operáticas para el funcionamiento
del Viceministerio de Ambiente, del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales.
• Acuerdo Ministerial Número 66-2015. Emitir
las normas operativas para el funcionamiento
del Viceministerio de Recursos Naturales y
Cambio Climático del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales.
1.3 Marco Estratégico
y Filosófico
1.3.1Visión
“Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado de la
población guatemalteca.”
1.3.2Misión
“Somos la institución que coordina, cumple y hace que
se cumplan las políticas y el ordenamiento jurídico
concernientes a la prevención de la contaminación,
conservación, protección y mejoramiento del ambiente
para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de
los recursos naturales.”
(Fuente: Plan Estratégico Institucional 2013–2017)
1.3.3Valores
• Trabajo en Equipo: reconocemos la fortaleza
de compartir las cargas de trabajo y
responsabilidades, aprovechando la capacidad
de todos nuestros integrantes, estimulando el
crecimiento personal y profesional como parte
de un mecanismo para alcanzar objetivos y
metas institucionales
• Transparencia: estamos comprometidos con
brindar el acceso a toda persona, individual
o jurídica, a la información pública que se
maneja dentro de éste Ministerio.
• Eco eficiencia: buscamos maximizar la
productividad de todos los recursos,
minimizando desechos y emisiones, y
promoviendo una cultura de reciclaje.
• Integridad: somos honestos con nuestros
usuarios internos y externos, desarrollamos
nuestras acciones apegados a la ley, la ética y
la moral, como parte de la cultura del MARN.
• Mejoramiento continuo: el compromiso del
MARN es mejorar cada día en sus procesos,
con la finalidad de garantizar a la población los
servicios públicos que demandan.
• Responsabilidad: que nos permita administrar,
orientar y valorar las consecuencias de los
actos y conductas humanas, de tal modo que
sean compatibles con la primacía de la vida
humana transgeneracional, para que dentro
del plano ético se establezca la magnitud
de dichas acciones y de cómo afrontarlas de
manera positiva e integral, siempre en pro del
cumplimiento de las obligaciones y poniendo
cuidado y atención en lo que se hace o decide
para el mejoramiento social, cultural y natural.
El cumplimiento responsable de nuestra labor
humana, sea cual fuere, se regirá por los altos
principios éticos morales.
1.4 Resultados Institucionales
1. Incrementar la responsabilidad socio ambiental
y participación ciudadana de 17 al 30 por
ciento al 2017.
2. Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los
efectos hidrometereológicos de 17 al 10 por
ciento al 2017.
3.Incrementar los controles ambientales en
fuentes de contaminación puntual o difusa de
5 a 10 al 2017.
(Fuente: Documento Descriptivo, Plan Operativo Anual–2016)
1.5 Resultado Estratégico
Reducir la desnutrición crónica en niños y niñas menores
de cinco años en 10 por ciento de 2012 a 2015.
(Fuente: Documento Descriptivo, Plan Operativo Anual-2016)
(Fuente: Plan Estratégico Institucional 2013-2017)
Valores del MARN
Trabajo en equipo
Transparencia
Eco eficiencia
Mejoramiento
continuo
Integridad
Responsabilidad
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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1.6 Organigrama Funcional, 2016
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
Autoridad para el Manejo
Sustentable de la Cuenca del
Lago de Izabal y Río Dulce
-AMASURLI-
Autoridad para el Manejo y
Desarrollo Sostenible de la
Cuenca del Lago Petén Itzá
-AMPI-
Dirección de
Asesoría Jurídica
Secretaría General
Dirección de
Auditoría Interna
Unidad de Cooperación
Internacional
Dirección de
Planificación
y Programación
Unidad de Relaciones
Públicas y Protocolo
Unidad de Proyectos
Unidad de Género
Unidad de
Multiculturalidad
VICEMINISTERIO
DE AMBIENTE
VICEMINISTERIO DE
RECURSOS NATURALES
Y CAMBIO CLIMÁTICO
Unidad de
Información Pública
VICEMINISTERIO
ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
Unidad de Información
Ambiental
y Cambio Climático
Dirección de Gestión
Ambiental
y Recursos Naturales
Dirección de
Cambio Climático
Dirección Financiera
Dirección de
Coordinación Nacional
Dirección de Cuencas
y Programas Estratégicos
Dirección de
Recursos Humanos
Dirección de
Cumplimiento Legal
Dirección de Formación
y Participación Social
Dirección Administrativa
Dirección de Políticas
Dirección de Informática
(Acuerdo Gubernativo Número 50-2015)
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PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Capítulo II: Principales
Funciones Sustantivas
2.1 Despacho Ministerial
Es la máxima autoridad del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, le corresponde la dirección y
conducción política, técnica y administrativa de la
institución y del sector; con base en los resultados
estratégicos y metas programáticas contenidas en el
Plan Estratégico Institucional, la Política General de
Gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo K’atun y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Durante el 2016 orientó sus esfuerzos en normar los
procesos de protección, conservación y mejoramiento
de la calidad del recursos hídrico, atmosférico,
biodiversidad y del suelo, mediante una efectiva gestión
ambiental y de los recursos naturales, promoviendo para
ello el respeto a la equidad de género con pertinencia
en la multiculturalidad, además de mantener la posición
de país ante el concierto de naciones reunidas para
abordar los temas relacionados con el calentamiento
global y los efectos del cambio climático.
2.2 Dirección de
Cambio Climático
Es la dependencia del MARN que tiene bajo su
responsabilidad dar seguimiento y supervisar el
cumplimiento de convenios, contratos o acuerdos
en materia de cambio climático. Entre sus acciones
estratégicas está fortalecer al Estado en su capacidad
de respuesta y recuperación ante los efectos
del cambio climático y fenómenos geológicos e
hidrometeorológicos, incrementar la participación
de la energía renovable en la matriz energética y la
inclusión de la dimensión ambiental en todos los
niveles del sistema de educación formal para incidir
en la población a la construcción de una cultura
ambiental por medio de la educación no formal .
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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2.3 Dirección de Cuencas
y Programas Estratégicos
2.6Dirección de Coordinación Nacional
Tiene a su cargo la protección, conservación y
mejoramiento de los recursos naturales; además de
velar por la calidad y renovación del recurso hídrico,
realizando importantes acciones a nivel de micro
cuencas priorizadas, con el propósito de brindar asesoría
técnica para la formación de Comités de Cuencas y de
esta manera, elaborar los respectivos planes de manejo
de cuencas y microcuencas -PLADIM-, impulsando
la gestión integral de cuencas en el ámbito nacional
mediante una efectiva coordinación entre los sectores
público-privados y las comunidades.
Coordina la descentralización y desconcentración de
las funciones del MARN en el interior del país, para
dicho efecto, cuenta con el apoyo de las delegaciones
regionales y departamentales, quienes tienen bajo
su responsabilidad la ejecución de las disposiciones
ambientales con las entidades y organizaciones
relacionadas con el ambiente, los recursos naturales y el
cambio climático en el ámbito regional y local.
2.4 Dirección de Políticas
2.7 Dirección de Formación
y Participación Social
Es la entidad responsable de brindar asesoría a las
dependencias del MARN, municipalidades, ciudadanía
y demás sectores en el diseño y formulación de las
políticas ambientales, debiendo realizar una efectiva
coordinación interinstitucional para impulsar su
implementación. Entre las funciones realizadas está el
análisis parmente del contexto nacional e internacional
sobre la situación ambiental y los factores que inciden
en la dinámica social, económica, política e institucional
que influyen en la calidad ambiental. Además es
responsable de diseñar las estrategias nacionales en
materia de conservación, protección, y mejoramiento
del ambiente en coordinación con las entidades públicas
relacionadas.
Tiene a su cargo la formulación e implementación de
la estrategia de formación y participación social en
ambiente y recursos naturales. Promueve y coordina
el fortalecimiento de la cultura ambiental respecto a la
naturaleza, aprovechamiento racional de los recursos
naturales y la apropiación de la sociedad de todos
los temas referentes al cambio climático, asímismo
es responsable de promover, asesorar y coordinar
eventos de reflexión, investigación, análisis, discusión
y la elaboración de propuestas sobre las temáticas
ambientales. Durante el 2016, trabajó arduamente en
la formulación de la Política Nacional de Educación
Ambiental y el plan para su implementación en
coordinación con el Ministerio de Educación y otros
actores relacionados de la academia y tanques de
pensamiento.
2.5 Dirección de Gestión
Ambiental y Recursos
Naturales
2.8 Dirección de
Cumplimiento Legal
Tiene como responsabilidad hacer compatible el
mejoramiento del ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales con enfoque trasgeneracional. Entre
sus funciones está la de definir las acciones preventivas
que debe promover el MARN para conservar la calidad
del ambiente y de los recursos naturales, para lo cual,
deberá considerar los medios científicos y tecnológicos
a su alcance, entre ellos; desarrollar el sistema de
evaluación ambiental, emitir licencias relacionadas con
la gestión ambiental, evaluar, dar trámite y resolver
todos los instrumentos ambientales.
14
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Es el ente asesor del MARN para cumplir y hacer que
se cumpla la normativa ambiental a nivel nacional. Para
ello, promueve los mecanismos de coordinación inter e
intra institucional, asesorando a las delegaciones y a la
Dirección de Gestión Ambiental en materia de normativa
relacionada con la competencial del MARN. Tiene bajo
su responsabilidad iniciar y tramitar el procedimiento
de aplicación de sanciones de conformidad con la
Ley, cuando la violación legal sea competencia del
MARN, con base en informaciones que le rindan las
dependencias del MARN o por denuncia.
Capítulo III: Presentación de Resultados
por Programa Presupuestario
3.1 Sistema Integrado de
Gestión Ambiental
Nacional
Emisión de Licencias, Resoluciones
e Informes Ambientales
Se logró cumplir con el 100% de las acciones
programadas para beneficiar a la población con la
emisión de 44,650 documentos relacionados con
licencias, resoluciones, inspecciones técnicas, informes
ambientales y dictámenes a personas individuales o
jurídicas. Además de presentar informes de gestión de
instrumentos legales y técnicos.
En concordancia con el mandato constitucional de
trabajar con los gobiernos locales en beneficio de la
protección, conservación y mejoramiento del ambiente,
se generó un acercamiento con las autoridades
municipales del país, lo que permitió el surgimiento de
la Mesa Nacional de Ambiente y Gobiernos Locales,
en cuyo seno se lograron los siguientes resultados: el
acuerdo para la construcción de plantas de tratamiento
de aguas residuales para mayo de 2019, la Política
Nacional para el Manejo de Desechos Sólidos, la
regulación de vertederos e inspección en el control
ambiental de los rastros municipales y privados.
Se aprobó el Reglamento de Evaluación, Control y
Seguimiento Ambiental, el cual tiene como objetivo
agilizar procedimientos administrativos, para atender
de forma pronta y diligente, la evaluación de los
instrumentos ambientales que se presentan ante el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Durante 2016 se logró descongestionar y agilizar el
trámite de mil 150 expedientes correspondientes a
años anteriores; además, de los 13,506 expedientes
ingresados durante el 2016, 11,622 fueron resueltos
(86%), promoviendo con estas acciones el desarrollo
económico, social y ambiental de la República de
Guatemala, en el marco de una estrategia de desarrollo
sostenible.
Aplicación de Medidas de Adaptación y
Mitigación al Cambio Climático
Se logró beneficiar a la población guatemalteca en
la atención a 470 documentos relacionados con la
aplicación de la Ley Marco de Cambio Climático que
incluyen monitoreo de emisión de gases de efecto
invernadero y elaboración de estudios de análisis de
inventarios sectoriales de cambio climático.
3.2 Conservación y
Protección de los
Recursos Naturales
Comunicación y Divulgación
Cobertura y Monitoreo de Medios mediante el uso
de sitios web, prensa, radio, redes sociales, tv y cable
,con respecto a temas ambientales que afectan a la
población guatemalteca, tales como el reglamento
de aguas residuales y deposición de lodos a nivel
nacional; Segundo Congreso de Cambio Climático
en Quetzaltenango; la primera firma para Acuerdo
Voluntario de Producción más Limpia con el sector de
químicos, entrevistas con los alcaldes del interior del
país; y al desarrollo del Foro Mujer Pilar del Desarrollo
Sostenible.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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Durante el 2016, se editaron y publicaron en el sitio
web www.marn.gob.gt seis revistas electrónicas
“Somos de Ambiente”.
Se apoyó en la edición y reproducción de la Política
Nacional de Residuos y Desechos Sólidos.
Divulgación y Elaboración de Políticas
Públicas, Planes y Estrategias Ambientales
Se apoyó a la unidad responsable en el proceso de
lanzamiento de la Política Nacional para la Gestión
Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, de igual
manera se realizó el monitoreo de evaluación de las
políticas que se encuentra en ejecución, así como
aquellas en las cuales se está brindando el apoyo
técnico para su diseño, formulación y aprobación,
entre las cuales están: Política Nacional de Educación
Ambiental y su Plan de Implementación, Política Marco
para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en
Guatemala, Política Nacional contra la Degradación de
Tierras, la Desertificación y la Sequía y el apoyo en la
elaboración de la Política Nacional para la Protección
contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego.
Se facilitó asesoría técnica y apoyo en los procesos
de capacitación e inducción en la metodología para la
formulación de las políticas ambientales al personal del
MARN Central y delegaciones.
Se inició la elaboración del Informe Ambiental del
Estado, con el apoyo del Proyecto: Paisajes Resilientes
al Cambio Climático y Redes Socio-Económicas
Fortalecidas en Guatemala (PPRCC).
Conservación de la Biodiversidad
en el Marco del Corredor Biológico
Mesoamericano
En el 2016, se presentaron 9 informes sobre la
gestión integrada de ecosistemas marino costeros.
Se implementaron de igual manera, 9 documentos
de acción que contribuirán al mejoramiento de las
condiciones ambientales en éstos ecosistemas.
En alianza con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas
-CONAP- en Jutiapa, la Fundación para el Desarrollo
Integral del Hombre y su Entorno -CALMECAC- y el Plan
Trifinio; se dispone de una coordinación que apoyará
16
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
desde el proyecto de fortalecimiento de capacidades
para la gestión territorial sostenible del Corredor
Biológico Mesoamericano/Guatemala, específicamente
del Corredor Biológico del Bosque Seco de Ostúa -CB
BSO- creado por Acuerdo Ministerial 200-2015.
Cambio Climático
En atención a los compromisos ambientales nacionales
frente a los efectos del clima, se suscribió el Acuerdo de
París en el marco de la Convención de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático, el cual fue ratificado por el
Estado de Guatemala para contribuir globalmente con la
reducción de los gases de efecto invernadero. Además,
se presentó el Plan Nacional de Cambio Climático.
Productos Químicos
Se fortalecieron las capacidades técnicas del recurso
humano del MARN central y delegaciones sobre el
plan de comunicación, sensibilización y capacitación
de Contaminantes Orgánicos Persistentes -COP-.
Se actualizaron los tres inventarios nacionales más
importantes de productos químicos y desechos
peligrosos, dando seguimiento al cumplimiento del
Convenio de Estocolmo sobre COP, con esta finalidad,
se realizan actividades que permitan la elaboración
de planes de acción priorizados y darles el respectivo
seguimiento.
Otro de los convenios de interés, es el Convenio de Basilea,
que busca reducir los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos compatibles con
su manejo ambientalmente racional, eliminando los
desechos peligros y otros desechos lo más cerca posible
a su fuente de generación.
3.3 Responsabilidad Social
y Participación Ciudadana
Se coordinaron acciones de limpieza y rehabilitación del
Río Motagua, que produjeron la concienciación de las
poblaciones para iniciar la gestión de una autoridad de
la Cuenca de dicho afluente, así como para contener,
junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores y
el Ministerio de la Defensa Nacional, una demanda
internacional por parte de la República de Honduras.
Capacitaciones Ambientales
Para este Gobierno el cuidado del medio ambiente es
un tema prioritario, por lo cual se capacitaron a 80,841
personas en temas como cuidado del agua, aire, suelo,
bosque y manejo de desechos sólidos, para concienciar
a la población guatemalteca sobre la protección
del ambiente y los recursos naturales a través de la
educación ambiental.
3.4 Prevención de la
Desnutrición Crónica
Recolección de Desechos Sólidos
Se recolectaron 2,647 toneladas métricas de residuos y
desechos sólidos en fuentes de agua, realizando además
325 monitoreos de control de la contaminación a entes
generadores de aguas residuales y comités de cuencas,
beneficiando con informes técnicos a la población.
Control de la Contaminación Hídrica
Se logró la construcción de la II fase de la planta de
tratamiento de aguas residuales en San Benito, Petén,
la cual tendrá la capacidad de recuperación del recurso
hídrico de 2,600 m3 diarios, protegiendo de esta forma
al lago de Petén Itzá. Con este esfuerzo, se espera
beneficiar a un 35% de la población del territorio
circundante.
Se presentó ante el Congreso de la República la
iniciativa de ley del Manejo Integral y Sostenible del
Recurso Hídrico (ley de aguas), que busca ordenar,
cuidar y administrar el uso y goce del agua de acuerdo
con el interés social (artículo 127 de la Constitución
Política de la República de Guatemala).
En seguimiento a las gestiones para su pronta
aprobación ante en el Congreso de la República de
la iniciativa de ley de aguas. El MARN elaboró la
normativa que crea el Registro de Usuarios de las
Cuencas, que tiene por objeto ordenar y controlar de
manera sostenible el uso racional del recurso hídrico
en las diferentes cuencas de la República de Guatemala
en tiempos de canícula prolongada y sequía.
Se logró la coordinación interinstitucional para la
instalación de bio-bardas en ríos de los 22 departamentos,
con lo cual se busca reducir la contaminación de los
principales afluentes hídricos del país, disminuyendo el
porcentaje de desechos sólidos flotantes y enseñando a
los comunitarios a reciclar.
Capacitaciones Socio Ambientales
Beneficiando a la población guatemalteca en
mantener una cultura de responsabilidad socio
ambiental, se logró capacitar a 80,841 personas en
temas relacionados con la protección y conservación
ambiental, el cuidado y conservación del suelo, agua y
bosques, y en materia de adaptación y mitigación ante
el cambio climático.
Un logro importante durante el 2016, fue poner en
la Agenda Nacional, la importancia del uso racional e
integral del agua.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
17
Capítulo IV: Informe de resultados,
Logros y Desafíos
4.1 Despacho Superior
Acercamiento con autoridades municipales
del país
En cumplimiento a lo establecido en la Ley, el Ministro,
junto con asesores y colaboradores del MARN, iniciaron
una gira de varias semanas, en diferentes puntos
geográficos del territorio nacional, iniciando por Santa
Rosa, Izabal, Zacapa, Chiquimula, Quiché, San Marcos,
Jalapa, Jutiapa El Progreso, Chimaltenango, Escuintla,
Sacatepéquez, Alta y Baja Verapaz, con el propósito de
lograr un acercamiento con los alcaldes y autoridades
locales, para conocer las dificultades que afrontan
ante los efectos del cambio climático, en especial, los
municipios que forman parte del “Corredor Seco.”
Tabla 1. Detalle de Municipalidades y Alcaldes visitados.
Municipalidades y Alcaldes visitados
18
Departamento
Número de Alcaldes
Zacapa
11
Santa Rosa
16
Izabal
5
Chiquimula
12
Quiché
22
San Marcos
33
Sacatepéquez
20
Alta Verapaz
18
Baja Verapaz
8
Jalapa
7
Jutiapa
19
El Progreso
9
Chimaltenango
17
Escuintla
15
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Coordinación con el Poder Local
Se logró instalar a corto plazo la mesa nacional de
diálogo coordinada por el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales (abordando los componentes
poder local y medio ambiente), en la que participaran
alcaldes del país, con el fin de identificar las necesidades
relacionadas con la gestión ambiental a nivel territorial.
Esta mesa es coordinada por el Ministro de Ambiente y
Recursos Naturales.
A nivel internacional y nacional se promovieron los
siguientes convenios:
Protocolo de Montreal sobre el control de las
sustancias que agotan la capa de ozono
Se promovieron medidas preventivas y de control de
las importaciones de sustancias agotadoras de la capa
de ozono, adicionalmente se está negociando con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo del
fortalecimiento institucional que permita un Acuerdo de
Financiación en Pequeña Escala para la atención de este
Protocolo.
Convenio de Estocolmo que relaciona el
Plan Nacional de Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP)
Se actualizó el inventario donde se incorporaron nuevos
elementos que servirán para elaborar e implementar
el Plan Nacional de COP´s. Adicionalmente se está
elaborando una propuesta de Acuerdo Ministerial que
coadyuve a la concientización sobre la reducción de uso
de Endosulfan en Guatemala, así también se coordinó
con la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial -ONUDI- el inicio de la primera
fase del proyecto para la eliminación de PCB/DDT.
Convenio de Basilea sobre el control de movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos
y su eliminación
Durante el primer trimestre se realizó el análisis de la
propuesta de la matriz regional de la estrategia sobre
la gestión ambientalmente racional de Baterías Ácido
Plomo Usadas (BAPU), con base a la estimación del
parque vehicular (2 millones de baterías producidas
al año).
Iniciativa de Ley para el Manejo Integral y Sostenible
de los Recursos Hídricos en Guatemala
El 20 de septiembre del presente año, el Ministro de
Ambiente y Recursos Naturales, Sydney Samuels,
junto al Viceministro de Ambiente, Alfonso Alonzo,
presentaron al Presidente del Congreso de la República,
Mario Taracena, la iniciativa de Ley de Aguas, para
que fuera consensuada y discutida ampliamente con
diversos sectores del país, y que busca mejorar las
condiciones de uso y regulación del recurso hídrico a
nivel nacional. En esta oportunidad, las autoridades
del MARN solicitaron al Presidente del Organismo
Legislativo, resolver la aprobación de esta iniciativa con
la seriedad y celeridad para resolver la problemática del
recurso hídrico. La propuesta incluye tarifas de pago por
el uso directo de la toma de agua, multas, regulaciones,
proyectos de reforestación y con el objetivo de darle un
manejo integral y sostenible de las cuencas.
Acreditación de capacitaciones ambientales
Se logró beneficiar a 5,000 personas mediante
el impulso de la acreditación de capacitaciones
ambientales certificadas por la Universidad de San
Carlos de Guatemala -USAC- a nivel nacional, con
apoyo de las delegaciones departamentales; las
cuales se ingresaron al Registro Unificado de Usuarios
Nacional (RUUN) para su incorporación al Sistema
Nacional de Desarrollo Social.
Presentan propuestas para mejorar la Seguridad
Hídrica y Adaptación al Cambio Climático en la
cuenca del río Samalá
El MARN en coordinación con el Centro de Agua del
Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe
(CATHALAC), presentaron los resultados del proyecto
“seguridad Hídrica y Cambio Climático en la Región de
América Central y el Caribe.”
El proyecto de investigación busca conocer el estado
del recurso y reducir la brecha existente, con la finalidad
de minimizar los impactos ante el cambio climático
y mejorar la aplicación de la normativa existente. Los
resultados que cuenta hasta ahora el proyecto son la
creación de planes de adaptación a nivel municipal,
en donde se ofrecen acciones específicas a corto,
mediano y largo plazo, con la finalidad de mejorar la
infraestructura en la seguridad hídrica de los municipios
beneficiados.
Atención a las inquietudes presentadas por las
gremiales empresariales
Como parte de la apertura al diálogo, el Ministro de
Ambiente y Recursos Naturales, Sydney Samuels,
durante el 2016 realizó una serie de acercamientos con
representantes de distintas gremiales empresariales del
país, la primera invitación se realizó con representantes
de la Cámara de Ingenieros de Guatemala, con la
finalidad de conocer las inquietudes y problemas sobre
los procesos de trámites relacionados con el sector
ambiental. Posteriormente se dialogó con las Gremiales
de Productos y Servicios Ambientales, de Perforadores
de Pozos, de Fabricantes de Artículos Plásticos, Forestal,
de Telecomunicaciones, de Avicultores, de Industrias
Extractivas y la Asociación de Generadores con Energía
Renovable. Entre los temas tratados se mencionan la de
agilizar la resolución de estudios de impacto ambiental,
tener una mayor participación en la elaboración de
normativas y propuestas para regular la utilización
de los recursos naturales, unificar esfuerzos para la
educación ambiental, mejorar la categorización de las
actividades productivas, imposición de multas, revisión
del listado taxativo y del reglamento de evaluación,
control y seguimiento ambiental.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
19
4.1.1 Dirección de Planificación
y Programación
Evaluación Intermedia del Plan Estratégico
Institucional
Durante el 2016, se inició mediante el desarrollo de
actividades internas y externas la evaluación y revisión
del Plan Estratégico Institucional, se logró mejorar el
Sistema de Admon POA y se dio seguimiento al resultado
estratégico de país: “Incrementar en el país la capacidad
de resiliencia y adaptación al Cambio Climático”, como
parte de las metas de la Política General de Gobierno,
la cual fue incorporada a la planificación operativa
multianual, operativa anual y al presupuesto de ingresos
y egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2017.
Inducción y Capacitación en Planificación
Se facilitó espacios de capacitación e inducción
en los procesos de planificación operativa, tales
como: diagnóstico institucional, identificación de
la problemática exterior y de país, identificación de
alternativas de solución y programación. También se
capacito en los mecanismos de producción institucional
a nivel central y de las delegaciones.
Elaboración del Plan Operativo Anual
2017, Plan Multianual y seguimiento en
el cumplimiento de los resultados y metas
institucionales. Se modernizó y capacitó a los colaboradores “enlaces
POA”, en la utilización del Sistema Admon POA, que el
MARN implementa.
20
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
4.1.2 Asesoría Jurídica
La Dirección de Asesoría Jurídica llevó a cabo la
prestación de Servicios Jurídicos a través de la
realización de las siguientes actividades:
• En cumplimiento de brindar asesoría en
materia legal al Despacho Superior y al
MARN en general, en los procesos que
estos requirieran, la Dirección de Asesoría
Jurídica logró la realización de noventa (90)
documentos relacionados con: asesorías
legales y opiniones varias en materia legal,
en respuesta a solicitudes planteadas por el
despacho superior, viceministerios, secretaría
general, direcciones generales, direcciones y
unidades, así mismo programas relacionados
con convenios y cooperación internacional.
• En el seguimiento a procesos administrativos,
procesos judiciales, económico-coactivos,
procesos constitucionales, procesos contenciosoadministrativos y procesos laborales se logró
elaborar mil cuatrocientos quince (1,415)
documentos relacionados con evacuaciones del
órgano asesor legal, resoluciones de trámite,
resoluciones finales, memorial de remisión
de antecedentes, informes circunstanciados,
memorial de emplazamiento, memorial de
apertura a prueba, memorial de vista, memoriales
y actuaciones dentro de procesos laborales
y memoriales de solicitud de terminación de
procesos económico coactivos.
4.1.3 Unidad de Cooperación Internacional
• Emite dictámenes relacionados con la postura del MARN en su calidad de rector ambiental. En el 2016, se facilitó
asesoría al despacho superior, vicedespachos, direcciones y jefaturas emitiendo dictámenes, opiniones técnicas,
oficios, informes, memorandos, análisis presupuestarios, entre otros, de acuerdo a la competencia de la Unidad de
Cooperación Internacional, para establecer la postura del MARN como rector ambiental en acciones a desarrollar
y/o implementar en el país referente a protección, sostenibilidad, ambiente y recursos naturales.
• Negociaciones con organismos internacionales. Se logró la negociación ante cooperantes, organismos internacionales,
agencias y entidades gubernamentales al gestionar recursos financieros o técnicos para el financiamiento de nuevos
proyectos/programas vinculados a la temática ambiental.
Tabla 2. Seguimiento a Programas y Proyectos Ambientales, 2016.
Seguimiento a Programas y Proyectos Ambientales, 2016
Programas/Proyectos
Actividades
Promoviendo Territorios Sostenibles
y Resilientes en Paisajes de la Cadena
Volcánica Central en Guatemala
Incorporación de objetivos de conservación de la biodiversidad, servicios económicos, gestión
sostenible de la tierra y secuestro de carbono en paisajes naturales y productivos. Se encuentra
en la fase de elaboración del PRODOC
Rio Motagua/Guatemala- Honduras
Optimización del proceso de financiamiento ante la Asamblea del Fondo Mundial del Medio
Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés), se encuentra en la fase de elaboración del PRODOC
Manejo Integrado de la Cuenca del
Arrecife Mesoamericano
Coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD- el inicio de la
ejecución del proyecto
Canje de Deuda para la Adaptación al
Cambio Climático
Reactivación del proceso del documento legal, que viene negociándose desde el año 2009, en
proceso de ser resuelto por el Ministerio de Finanzas Publicas
Planificación Hidrológica y Gobernabilidad
del Agua en Guatemala
Se logró que el MARN y el Ministerio de Relaciones Exteriores -MINEX- consensuaran la
propuesta para el análisis por la Agencia Nacional de Aguas -ANA- para su aprobación, se está a
la espera del pronunciamiento por parte de la Embajada de Brasil en Guatemala
Programa Regional de Cambio Climático 2
PRCC+
Talleres para fortalecer temas relacionados con el Manejo Integral de Desechos Sólidos, Cuentas,
Gestión Ambiental y Asuntos jurídicos Ambientales
Desarrollo Rural y Adaptación al Cambio
Climático Fase II
Taller para la elaboración del Plan Operativo del Programa. Se suscribió en el mes de septiembre
el Contrato de Ejecución, con lo cual se formalizó la cooperación técnica, la cual contemplará
los acuerdos conversados entre el MARN y GIZ (Comité Técnico, informes de avance físico y
financiero), la definición de los socios implementadores, así como los roles del actores involucrados
en la ejecución de la donación
Diseño de una plataforma de
información agroclimática para apoyar el
financiamiento privado de la adaptación al
cambio climático con base en ecosistemas
de pequeños productores agropecuarios
Se gestionó una cooperación técnica por medio del PNUMA, se está a la espera de la propuesta
de términos de referencia para el inicio de la consultoría requerida
Observatorio Nacional para la Gestión
Integral de Residuos
Se gestionó ante diferentes cooperantes el requerimiento de apoyo financiero para esta iniciativa
se está a la espera de pronunciamiento al respecto
READINESS AND PREPARATORY
SUPPORT PROPOSAL”
(Propuesta Preparatoria)
Se envió para aprobación del Fondo Verde para el Clima la Nota Conceptual del proyecto
preparatorio, el cual será implementado con el apoyo de UICN, se está a la espera de la aprobación
de dicho nota
Operación de la iniciativa de creación de
capacidad para la transparencia
Se logró iniciar la gestión de recursos ante el Fondo Mundial del Ambiente GEF, con el fin de
gestionar la creación de capacidades para la transparencia para la presentación de informes
relacionados con proyectos que están siendo financiados con recursos del GEF y futuros
proyectos
Cooperación Sur-Sur
Se logró presentar diversas propuestas de proyectos y programas para consideración y aprobación
de Brasil, Costa Rica, Chile, Argentina y México, se está a la espera de sus pronunciamientos
Fuente: Unidad de Cooperación Internacional, octubre de 2016.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
21
4.1.4 Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Esta Unidad muestra resultados en tres áreas:
Comunicación e Información, Protocolo y Diseño.
En materia de Comunicación e Información se
divulgaron las actividades internas y externas del
señor Ministro y los señores Viceministros en todos
los canales informativos, tanto impresos como
electrónicos del país.
Se atendió una centena de requerimientos de
información por parte de diversos medios de
comunicación social del país y un similar número de
requerimientos de entrevistas, tanto con el señor
ministro Sydney Samuels, como con el viceministro
de Ambiente, Alfonso Alonzo, y el viceministro de
Recursos Naturales y Cambio Climático, Fernando
Coronado. Igualmente, se organizaron por lo menos 10
conferencias de prensa, tanto en la ciudad capital como
en el interior del país y se concedieron entrevistas
a emisoras de radio y diarios impresos que tienen
presencia en toda la República.
Adicionalmente, en materia de Comunicación e
Información se redactaron unos 150 boletines de prensa
y otros 100 comunicados. Igualmente, se planificaron,
editaron y produjeron 51 audiovisuales; en 33 de ellos
tuvo participación el señor ministro de Ambiente y
Recursos Naturales, Sydney Samuels.
De igual manera, se registraron en video y fotografías
todas las actividades públicas del ministro Samuels y
también se grabaron aproximadamente 20 conferencias
de prensa en las que participó el ministro al término
de las reuniones de Gabinete de Gobierno. En
materia de redes sociales, se mantuvo una constante
alimentación del Twitter, Facebook, Instagram y el sitio
web institucional, en las que se informó, de manera
inmediata, sobre las acciones del MARN.
22
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
En cuanto a Protocolo, se atendieron 76 eventos, tanto
internos como externos, algunos de los cuales contó con
la participación del señor Presidente Jimmy Morales,
del vicepresidente Jafeth Cabrera, del ministro Sydney
Samuels y de los viceministros. También se dio atención
logística y de montaje a 339 actividades, requeridas
por el despacho, los viceministerios, las direcciones y
unidades del Ministerio de Ambiente.
En el área de diseño, se atendió y resolvió 111
solicitudes de diseño, tales como logotipos, material
educativo, invitaciones, diplomas, presentaciones,
afiches, formularios, tarjetas de presentación,
diagramación de informes, mantas, etcétera.
4.1.5 Unidad de Género
El MARN ha hecho un esfuerzo en transversalizar el enfoque de género a través de Planes de Implementación
de la Política Ambiental de Género de todas las direcciones, unidades y departamentos, con el objetivo de que
hombres y mujeres participen de manera plena y efectiva en la gestión socio ambiental, entre los principales
logros alcanzados en el 2016 se mencionan:
• En el marco de las opciones de estrategia REDD+ para el fortalecimiento de los instrumentos económicos
de la Ley Forestal y el fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas; se inició el proceso de
construcción de la ruta para la incorporación de consideraciones género en las tres fases REDD+, preparación,
implementación y pagos por resultados.
El plan orienta la inclusión de consideraciones de género en el proceso nacional REDD+, tomando como base
los siguientes temas: Tenencia de la tierra, distribución de beneficios, mejorar los medios de vida y el bienestar de
las mujeres, buena gobernanza, mantener y mejorar la biodiversidad y servicios ambientales, participación plena
y efectiva, y el cumplimiento de leyes, tratados y convenciones. A partir de ello, con la participación de múltiples
partes interesadas se identificaron, para cada componente de la Estrategia Nacional REDD+ en sus tres fases,
acciones estratégicas, indicadores de cumplimiento, responsables y verificables, para la efectiva inclusión de
las consideraciones de género en el proceso nacional REDD+. La ruta de género y REDD+ recopiló insumos de
mujeres lideresas de todo el país.
Tabla 3. Total de participantes de los talleres para la incorporación de consideraciones de género en las tres
fases REDD+.
Tipo De
Evento
Duración
Talleres
60 horas
Total
Participantes
125
Sexo
Grupo Étnico
M
H
M
91
34
84
X
G
ME
61
• Foro Mujer Pilar del Desarrollo Sostenible. En el marco del Día Internacional de la Mujer Rural, el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con la Mesa Interinstitucional de Ambiente y Género,
conformada por 14 instituciones, realizó el Foro “Mujer, Pilar del Desarrollo Sostenible”, para reconocer el papel
fundamental que desempeña la mujer rural en la gestión integrada de riesgo, en la salud, en la producción, gestión
y utilización de los alimentos y los recursos naturales. Asimismo conocer y valorar las aportaciones de las mujeres
para garantizar la protección de ecosistemas frágiles, la gestión justa, eficiente y sostenible de los bosques y
recursos naturales así como su capacidad de adaptación al cambio climático. Durante el desarrollo del Foro, se
tuvieron paneles donde se abordaron los temas de: compromisos adquiridos por el país en las COP’s de cambio
climático, resiliencia comunitaria, mecanismos de participación de las mujeres en la protección y conservación de
los recursos, la consulta y el consentimiento libre, previo e informado, experiencias en la adaptación y mitigación
al cambio climático por mujeres, gestión integral de riesgos con enfoque de Género. El evento contó con la
participación de 251 mujeres de los cuatro pueblos a nivel nacional.
Tabla 4. Total de participantes del Foro “Mujer, Pilar del Desarrollo Sostenible.”
Tipo De
Evento
Duración
Foro
7 horas
Total
Participantes
251
Sexo
Grupo Étnico
M
H
M
X
G
ME
214
37
67
15
8
161
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
23
• Se han fortalecido las capacidades de incidencia
del Grupo Impulsor de Género conformado por
las Direcciones, Unidades y Departamentos del
MARN, con el objetivo de darle cumplimiento a
la Política Ambiental de Género.
• El tema de equidad de género con pertinencia
cultural se ha incorporado a partir de la
aprobación de la Política Ambienta de Género
en los Planes y proyectos promovidos por las
distintas dependencias del MARN.
• Se han promovido la designación de enlaces del
Comité de Género a nivel institucional, quienes
deben implementar lo que les corresponde en
la Política Ambiental de Género
• Premio Mujer MARN, para conmemorar el
Día Internacional de la Mujer, el cual tiene por
objeto destacar la labor de las mujeres en pro
de los recursos naturales.
• Mesa Interinstitucional de Ambiente y Género,
con el objeto de coordinar acciones para
dar cumplimiento a la Política Nacional de
Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres
y el Plan de Equidad de Oportunidades,
específicamente al Eje de Recursos Naturales,
Tierra y Vivienda.
24
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
4.1.6 Unidad de
Multiculturalidad
• Durante el 2016, se fortalecieron las capacidades
en el abordaje del tema de los representantes
del comité técnico de multiculturalidad, el cual
fue nombrado para acompañar las acciones
promovidas por dicha unidad.
• Se impartió en coordinación con el Instituto
de Lenguas Mayas, un curso de Idioma Maya
Kakchikel, logrando la capacitación a nivel
básico, de más de 26 personas.
• Se apoyaron las acciones promovidas por el
Despacho Superior y las instituciones rectoras
del tema multiculturalidad en la incorporación
del tema en las acciones que realiza el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales.
• Se inició el proceso de formulación de la
Estrategia de Multiculturalidad, la cual
permitirá abordar de mejor manera los aspectos
ancestrales vinculados con el ambiente y los
tres pueblos (Maya, Xinca y Garífuna).
4.1.7 Secretaría General
Se ha realizado el análisis de expedientes administrativos ingresados a Secretaría General provenientes de diferentes
unidades, departamentos y/o direcciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, como producto de dicho
análisis se obtuvieron los siguientes logros:
• Se redactaron 380 acuerdos ministeriales y 229 resoluciones ministeriales sobre diferentes temas relacionados
con la gestión ambiental y administrativa del Ministerio. Asímismo, se extendieron durante el transcurso del año
600 certificaciones de expedientes y/o resoluciones administrativas.
• Apoyo en la revisión y aprobación de reglamentos y normativas promovidas por el MARN, como la Ley de aguas, el
Reglamento para el funcionamiento del Fondo Nacional de Cambio Climático, el Listado Taxativo y el Reglamento
de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental.
4.1.8 Unidad de Información Pública
Solicitudes Atendidas
Se logró dar respuesta a 1,572 solicitudes de acceso a la información pública, superando la meta anual programada de
955 solicitudes.
Procesos de Capacitación en Acceso a Información Pública
126 colaboradores del MARN fueron capacitados en coordinación con la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a
la Información Pública -SEGAI- adscrita a la Procuraduría de los Derechos Humanos.
Tabla 5. Comparativo de solicitudes programadas-atendidas, 2016.
Comparativo de solicitudes
programadas-atendidas, 2016
Ciclo comparativo de atención de solicitudes
1800
Mes
Programado
Atendido
Enero
55
109
Febrero
84
172
1200
Marzo
85
116
1000
Programado
800
Ejecutado
84
116
Septiembre
84
139
Octubre
84
207
Noviembre
84
123
Diciembre
55
75
Total
955
1,572
0
Total
Agosto
200
diciembre
114
octubre
85
noviembre
Julio
400
agosto
130
septiembre
85
julio
Junio
junio
164
abril
85
mayo
Mayo
600
marzo
107
febero
85
1400
enero
Abril
1600
Gráfica 1. Ciclo comparativo de atención de solicitudes
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
25
4.2 Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático
4.2.1 Dirección de Cuencas
y Programas Estratégicos
Departamento de Ecosistemas
Acompañamiento al Grupo Promotor de Tierras
Comunales
Mediante el asesoramiento técnico de la UIACC se
brinda acompañamiento al Grupo Promotor de Tierras
Comunales -GPTC-, en la elaboración de la propuesta
de Ley para la Creación de la Categoría de Manejo para
Áreas de Gestión Colectiva, Indígena o Comunitaria,
además en la planificación de reuniones al más alto
nivel, con el propósito de dar a conocer dicha iniciativa
y garantizar el respectivo apoyo del Congreso de la
República. Entre los productos hasta ahora realizados
se menciona la reconstrucción del mapa de tierras
comunales de Guatemala.1
Fortalecimiento del Corredor Biológico del Bosque
Seco de Ostúa -CB BSO- creado por Acuerdo
Ministerial 200-2015
En alianza con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas
-CONAP- en Jutiapa, la Fundación para el Desarrollo
Integral del Hombre y su entorno -CALMECAC- y el
Plan Trifinio; se cuenta con una coordinadora, la cual
se fortalecerá desde el proyecto de fortalecimiento
de capacidades para gestión territorial sostenible del
Corredor Biológico Mesoamericano/Guatemala.2
Fuente: Departamento de Ecosistemas.
Id. 1.
Id. 16.
4
Id. 16.
1
2
3
26
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Implementación conjunta del Proyecto Regional entre Guatemala, México, Costa Rica y Alemania
para el “Fortalecimiento de Capacidades para la
Gestión Territorial Sostenible del Corredor Biológico
Mesoamericano en Guatemala”
El proyecto tiene como objetivo el fortalecer las
capacidades de instituciones socias, agentes de
desarrollo, y a actores y organizaciones locales para
la gestión territorial sostenible del Corredor Biológico
Mesoamericano en Guatemala. El proyecto es ejecutado
por el socio estratégico, Fundación para el Desarrollo
Integral del Hombre y su Entorno (CALMECAC).3
Estrategia y Plan de Acción de la Política Nacional
para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costera
de Guatemala
La evaluación está orientada a la adaptación al cambio
climático en los litorales. Se espera que con el liderazgo
del MARN y su participación activa en iniciativas
sectoriales, contribuya a delinear y alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODS), especialmente el
objetivo 14: “Conservar y utilizar en forma sostenible
los océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.”4
Proyecto GEF/PNUD-MARN “Conservación y Uso
sostenible de la Biodiversidad en áreas protegidas
Marino Costeras (AMPs)” (2014-2018)
Se ha facilitado la dirección y el acompañamiento en
la implementación del Proyecto, el cual consiste en la
ampliación de dos áreas protegidas marino costeras y
creación de tres nuevas en el Pacífico de Guatemala, se
espera que al finalizar el proyecto se tenga una mejor
gobernanza de la gestión marino costera nacional,
así como esquemas de gobernanza territorial para
la conservación y el uso sostenible de los recursos
naturales del Pacífico. Se han logrado diversos resultados
preliminares de cada componente del proyecto, estos
pueden ser consultados en las oficinas del PNUD en las
instalaciones del MARN.5
Construcción conjunta de la propuesta del proyecto
regional “Manejo Transfronterizo del Arrecife
Mesoamericano de la Cuenca al Arrecife”
(México, Belice, Honduras y Guatemala) -MAR2RPor medio de la Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo -CCAD- y socios (zWWF),
para ser financiado por el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial en el 2017. Con la ejecución
de los componentes del proyecto se espera: a) el
fortalecimiento de la gobernanza y la promoción de la
colaboración regional para la integración del manejo
de las cuencas trasfronterizas en la gestión del arrecife
Mesoamericano; b) reducción de las fuentes terrestres de
contaminación marina; c) reducción de las amenazas de
las cuencas trasfronterizas del arrecife mesoamericano;
y d) la evaluación y monitoreo del proyecto, además
del intercambio de información, y difundir y replicar las
experiencias exitosas de la cuenca al arrecife.6
Se ejecuta el proyecto regional “Restauración de
Arrecifes del Sistema Arrecifal Mesoamericano SAM”
Se ejecuta conjuntamente entre Guatemala, México,
Belice y Honduras, es dirigido por CCAD/MARFUND y
financiado por la Cooperación Alemana. Se elabora el
Plan Operativo General 2016-2020 y el Plan Operativo
Anual 2016 del proyecto.7
Elaboración del documento: Protocolo de
Emergencias en Ecosistemas Acuáticos -PEEAIncluye los procesos desde la toma de denuncias
ambientales sobre cuerpos de agua continentales
(ríos, lagos y lagunas) y marino costeros, hasta el
acompañamiento del Ministerio Público para llevar la
evidencia de cualquier ilícito relacionado, a lo Penal.
Las instituciones que intervienen en dicho Protocolo
son el MARN Central y Delegaciones Departamentales,
MAGA, MSPAS, CONRED, CONAP, Municipalidades,
COCODES, DIPRONA, MP y Gobernación
Departamental de la localidad en donde resulte la
emergencia.8
Diplomado en Ordenamiento Territorial en zonas
marino costeras
Implementación conjunta (MARN, SEGEPLAN,
CECON/USAC, CONAP y PNUD) del diplomado en
ordenamiento territorial en zonas marino costeras,
segunda fase, a llevarse a cabo en las regiones suroriente y sur-occidente del litoral del Pacífico que
finaliza en noviembre de 2016.9
Id. 16.
Id. 16.
7
Id. 16.
8
Id. 16.
9
Id. 16.
5
6
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
27
Representación en el Comité Directivo de
Bioseguridad/CONAP (aportes en la gestión de
seguridad en la biotecnología, control en el territorio
guatemalteco de los Organismos Genéticamente
Modificados, -OGMs-)
Con el proyecto de Bioseguridad, se presentaron a la
Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales,
las herramientas para la Gestión Ambiental de
Transgénicos en Guatemala; uno de los productos son
los Términos de Referencia para elaborar el Análisis de
Riesgo que será el instrumento complementario del
Instrumento Ambiental para evaluar la liberación de
organismos transgénicos en Guatemala; esto ayudará a
la protección de las especies silvestres de importancia
económica y cultural de nuestro país. Actualmente se
construye participativamente la iniciativa de Ley de
Bioseguridad.10
Representación en la Mesa Técnica del 8j (Artículo
8 inciso j del Convenio sobre Diversidad Biológica,
relativo a la conservación de los conocimientos de los
pueblos indígenas y los recursos genéticos)
Se han brindado aportes en la gestión de los recursos
genéticos y conocimientos tradicionales de pueblos
indígenas y comunidades locales. Se busca el beneficio
justo y equitativo del uso de los conocimientos
tradicionales, y la protección de los recursos genéticos y
culturales del país.11
Representación en el Comité Directivo del Proyecto
GEF/CONAP ABS Guatemala: “Protección y
Distribución Equitativa de los Beneficios derivados
del Acceso a los Conocimientos Tradicionales
vinculados a la Diversidad Biológica para promover la
Conservación y Uso Sostenible”
Durante este año se realiza la estructuración conjunta de
una propuesta de Ley de Acceso a Recursos Genéticos
y Patrimonio Biocultural de los Pueblos Indígenas de
Guatemala.12
Representación en el Comité Técnico de Turismo en
Áreas Protegidas -COTURAPSe aportó a la Política de Actividades de Visita en Áreas
Protegidas 2015-2020, en concordancia con el Plan
Maestro de Turismo Sostenible 2015-2025 (INGUAT),
y contribución en la elaboración de las fichas del
Programa de Sostenibilidad Ambiental del Plan Maestro
de INGUAT, entre otros, haciendo del turismo en
áreas protegidas, una actividad de bajo impacto y más
amigable con el medio ambiente.13
Participación en el Comité Técnico Asesor -CTA- del
proyecto GEF Costero Marino
Dando dirección a la ejecución y seguimiento del
Proyecto “Conservación y Uso Sostenible de la
Biodiversidad en Áreas Protegidas Costero Marinas del
pacífico de Guatemala (2014-2018)”, financiado por el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, para alinear las
actividades del proyecto, con las prioridades del MARN
y las políticas ambientales del país.14
Fortalecimiento de capacidades y sensibilización en
temas ambientales, biodiversidad y de conservación y
uso sostenible de los recursos naturales del país
Fortalecimiento de capacidades y sensibilización a más
de 350 personas guatemaltecas, hombres y mujeres,
jóvenes, niños y niñas, en distintos eventos planificados
por el Departamento de Ecosistemas durante este
Semestre y en apoyo al Departamento de Capacitación
del Ministerio. Los temas han sido los siguientes: a)
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Terrestres -CITES- y
el Convenio sobre Diversidad Biológica -CDB- y sus
Protocolos (Bioseguridad y Nagoya); b) Sostenibilidad
de los Recursos Naturales en Ecosistemas costero
marinos en Guatemala; c) Evaluación de Impacto
Ambiental en Zonas Marino Costeras y su relación
con el Ordenamiento Territorial; d)Gestión de los
Recursos Naturales; e) Biodiversidad y su relación con el
Desarrollo Sostenible; f) Importancia de la Biodiversidad:
Guatemala Megadiversa; g) Implicaciones de las aguas
residuales sin tratamiento para los Ecosistemas del
Mar del Gran Caribe; h) Los Corredores Biológicos de
Guatemala. Asimismo, el departamento de Ecosistemas
viene apoyando a los medios de comunicación de radio y
televisión nacionales, informando y enviando mensajes
de reflexión en Conmemoración del Día Internacional
de los Manglares, el Día Internacional de la Diversidad
Biológica, el Día Mundial del Medio Ambiente y el
Día Mundial de los Océanos, en apoyo a la Unidad de
Relaciones Públicas del MARN.15
Id. 16.
Id. 16.
Id. 16.
13
Id. 16.
14
Id. 16.
15
Id. 16.
10
11
12
28
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Monitoreo de Bosques y Uso de la Tierra
Línea basal de degradación de tierras
Como parte del Grupo Interinstitucional de Monitoreo
de Bosques y Uso de la Tierra -GIMBUT- el MARN
participó en el evento denominado “Taller Nacional de
presentación de Avances Preparación de la Estrategia
Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación
Evitada y Degradación de Bosques en Guatemala e
Incremento del stock de carbono. (Estrategia Nacional
REDD+), con la finalidad de presentar los avances en la
elaboración de los niveles de referencia de degradación,
deforestación y stock de carbono. Como producto
de las reuniones, se logró establecer una agenda de
trabajo con consultores de Winrock Internacional y
la recalendarización y revisión de actividades para la
construcción de tres niveles de referencia.16
Se han elaborado indicadores y realizado el levantamiento
de una línea de base de degradación de tierras,
desertificación y sequía en el corredor seco, con énfasis
en los departamentos de El Progreso y Baja Verapaz.
El cual tiene como propósito conocer la situación del
corredor sector para el establecimiento de estrategias
tendentes a mejorar las condiciones socio ambiental.
Acciones en el Marco de los procesos de Desarrollo
Social
El MARN forma parte de los comités sectorial operativo
y tecnológico del Ministerio de Desarrollo Social y como
parte del Sistema Nacional de Desarrollo Social, que
permite la vinculación de intervenciones ambientales
en los procesos de desarrollo social, logrando beneficiar
a 5,000 personas mediante el impulso de la acreditación
de capacitaciones ambientales certificadas por la
Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-a
nivel nacional y con apoyo de las delegaciones
departamentales; las cuales se ingresaron al Registro
Unificado de Usuarios Nacional -RUUN- para su
incorporación al Sistema Nacional de Desarrollo Social.
Diplomado en Manejo Sostenible de Tierras
Se coordinó con la Facultad de Agronomía de la
Universidad de San Carlos de Guatemala y el MARN la
capacitación de 20 Profesionales de oficinas centrales y
Delegaciones Departamentales del MARN ubicadas en el
Corredor Seco, con el propósito de mejorar las capacidades
cognoscitivas y de atención en sus localidades.
Departamento de Recursos Hídricos y Cuencas
• Se priorizaron 8 micro cuencas para ser
intervenidas en tema de manejo integrado de
micro cuencas, en la asesoría y asistencia en la
elaboración del PLADIM y su implementación,
en Cobán (micro cuenca del río Mestelá); San
Juan Chamelco (micro cuenca Chiche); Chantla
y Huehuetenango (micro cuenca San Lorenzo y
parte alta del río Selegua); micro cuenca Cucubá
en Quiché; micro cuenca Palimá en San José
Poaquil Chimaltenango; micro cuenca Frío en San
Martín Jilotepeque, micro cuenca las Margaritas
en Granados, Baja Verapaz; micro cuenca Xequijel,
Olintepeque, Quetzaltenango, realizando visitas
a las municipalidades y coordinando con las
delegaciones departamentales del MARN.
Tabla 6. Calidad del Agua, 2017.
Calidad del Agua, 2017
Evaluación y/o seguimiento de entes generadores
(Estudios Técnicos)
93
Denuncias atendidas a solicitud
del Despacho Superior
14
Monitoreo a entes generadores de aguas residuales
101
Muestra de agua en cuerpos hídricos
40
Opiniones técnicas en aspectos relacionados
con el recurso hídrico
127
Análisis de aguas residuales
209
Fuente: Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático.
Fuente: Unidad de Información Ambiental y Cambio Climático.
16
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
29
• Durante el 2016, se capacitó a 920 personas de diferentes departamentos del país, en temas relacionados con aguas
residuales, en la aplicación e implementación de los Acuerdos Gubernativos números 236-2006, y su reforma; y el
Acuerdo Gubernativo número 12-2011; y en la aplicación de la gestión integrada del recurso hídrico.
Tabla 7. Eventos de capacitación, talleres, conversatorios y seminarios.
No.
Participantes
H
M
Maya
8
Panajachel,
Sololá
09-feb
36
25
11
28
8
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Gestión Integrada de Cuencas
6
La Antigua
Guatemala,
Sacatepéquez
16-feb
37
30
7
15
22
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Gestión Integrada de Cuencas
8
Jutiapa
17-mar
30
26
4
3
27
Taller
Socialización del Reglamento 236-2006
y la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
5
Salamá, Baja
Verapaz
29-mar
24
20
4
2
22
Taller
Socialización del Reglamento 236-2006
y la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
6
Cobán, Alta
Verapaz
30-mar
135
83
52
13
122
taller
Socialización del Reglamento 236-2006
y la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
6
Cuilapa, Santa
Rosa
12-abr
40
37
3
40
Taller
Gestión Integrada del Recurso Hídrico
4
Zacapa
21-abr
25
22
3
25
Taller
Socialización del Reglamento 236-2006
y la Gestión Integrada del Recurso Hídrico
6
Cobán, Alta
Verapaz
21-abr
35
24
11
Taller
Socialización del Manejo Integrado de
Cuencas Socialización del Reglamento
236-2006 y la Gestión Integrada
del Recurso Hídrico
6
Chicamán,
Quiché
28-abr
11
9
2
11
Taller
Socialización de toma de Muestras
de Aguas Residuales
8
Zacapa
10 y 11
Mayo
13
11
2
13
Taller
Capacitación en aforos de caudales
8
Madre Vieja,
Escuintla
12-may
27
25
2
27
Taller
Socialización de toma de Muestras
de Aguas Residuales
8
Retalhuleu
12 y 13 de
mayo
17
17
Taller
Socialización del Manejo
Integrado de Cuencas
Chiantla,
Huehuetenango
19-may
32
27
5
Taller
Socialización del Manejo Integrado
de Cuencas Socialización
del Reglamento 236-2006
4
Amatitlán
30-may
60
34
26
Taller
Socialización del Reglamento 236-2006
3
Ciudad de
Guatemala
02-jun
20
15
5
taller
Socialización del Manejo
Integrado de Cuencas
4
San Juan
Chamelco
09-jun
13
12
1
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
4
Ciudad de
Guatemala
21-jun
27
15
12
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Gestión Integrada de Cuencas
30
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
10
Ladino
Fecha
Tema del Evento
Xinca
Lugar
Tipo de
Evento
Garífuna
Duración
Eventos de capacitación, talleres, conversatorios y seminarios
25
17
32
10
50
20
10
3
27
Continuación Tabla 7. Eventos de capacitación, talleres, conversatorios y seminarios.
Eventos de capacitación, talleres, conversatorios y seminarios
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
4
Ciudad de
Guatemala
jun-29
27
19
8
27
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Gestión Integrada de Cuencas
4
Chiquimula
jul-14
17
6
11
17
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Gestión Integrada de Cuencas
Antigua,
Guatemala
jul-22
55
36
19
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
El Progreso,
Guastatoya
jul-27
79
63
16
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
Jutiapa
ago-01
59
55
4
0
59
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
Quiché
03-ago
72
60
12
34
38
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
Huehuetenango
04-ago
70
50
20
12
58
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
6
Quetzaltenango
10-ago
117
102
15
47
70
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos (Acuerdo
Gubernativo 236-2006) y Unidades de
Tratamiento
6
Retalhuleu
11-ago
59
40
19
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
6
Sololá
16-ago
58
51
7
10
48
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
6
Petén
30-ago
50
41
9
1
49
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
y Unidades de Tratamiento
6
Puerto Barrios,
Izabal
09-sep
50
35
15
Taller
Fortalecimiento de capacidades en Manejo
de Integrado de Cuencas
4
San Martín
Jilotepeque,
Chimaltenango
09-sep
15
10
5
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
5
Chiquimula
30-sep
83
60
23
83
Taller
Taller día Interamericano del agua
5
Ciudad de
Guatemala
06-oct
59
39
20
59
Taller
Reglamento de descargas de aguas
Residuales y Disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006)
6
Ciudad de
Guatemala
26-oct
9
8
1
9
Taller
Socialización del Manual de Educación
Ambiental y la Guía de Aguas Residuales
6
13
42
79
59
50
7
8
Nov
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
31
Departamento de Lucha contra la Degradación de Tierras, la Desertificación
y la Sequía en Guatemala
Propuesta de la Política Nacional de Lucha contra la Degradación de Tierras, la Desertificación y la Sequía.
Para la formulación de esta Política, se realizaron talleres de consulta con diferentes actores. Con base a los aportes
obtenidos en la consulta, se formuló la propuesta de Política, que fue socializado en talleres realizados en Quetzaltenango,
Mazatenango, Zacapa, Río Dulce y en la ciudad capital. En estos talleres se recibieron aportes que mejoraron
significativamente el contenido de la Política. Después de la incorporación de las observaciones, el 11 de octubre se
realizó un evento de validación con el Grupo Técnico Institucional -GTI-. La política en mención, se encuentra en la fase
de revisión final, para luego continuar con el proceso de sanción.
Tabla 8. Actividades y consultorías realizadas por el Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas
Fortalecidas en Guatemala”.
Actividades y consultorías realizadas por el Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes
al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala”
Programa/Proyecto
Actividades
Gestión Técnica para declarar Parques
Se elaboró e implantó en 7 municipalidades de Sololá y 7 de Suchitepéquez, que forman
Regionales Municipales como Áreas
parte del Río Nahualate, el Manual de Pequeñas Donaciones y monitoreo y evaluación
Protegidas por el CONAP
Asesoría Jurídica en el
implementación del Proyecto
marco
de
Elaboración de Mapas Referenciales y Temáticos de la Zona del Proyecto
Gestión Técnica para la declaratoria de
Manual Técnico de Medidas de Adaptación al Cambio Climático: Conservación y Manejo de
Reservas Naturales Privadas como Áreas
Suelo y Agua
Protegidas por el CONAP
Diagnóstico en materia Socio ambiental
Identificación de Sitios Arqueológicos y lugares Ceremoniales Indígenas en la Cuenca del Río
y Pueblos Indígenas en Guatemala, en la
Nahualate, con potencial Turístico
búsqueda de una Política sobre la Temática
Gestión Técnica para
Proyectos PINPEP
Inscripción
de Evaluación y Diseño para la Implementación de Mecanismos Financieros relacionados con
Adaptación al Cambio Climático
Diseño de la Línea Gráfica y Subportal WEB
Identificación e Implementación de Prácticas Tradicionales de Adaptación
del Proyecto
Elaboración de la estrategia de información,
Identificación de prácticas agrícolas y forestales tradicionales y propuesta de
sensibilización y participación social del
implementación para la adaptación al cambio climático en la cuenca del Río Nahualate
Proyecto
Fuente: Departamento de Lucha Contra La Degradación de Tierras, la Desertificación y la Sequía en Guatemala, 2016.
32
PRIMER INFORME DE LABORES 2016-2017
Departamento de Producción más Limpia
Día de Producción Más Limpia
Se institucionalizó el día Producción Más Limpia el cual
se celebrará el 10 de julio de cada año, con base en el
Acuerdo Ministerial No. 156-2016. Durante este evento
el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Dr. Sydney
Samuels, junto al Vicepresidente de la República, Dr.
Jafett Cabrera, solicitaron al representante de ONUDI y
PNUMA, su apoyo a esta iniciativa y se internacionalice
esta fecha, toda vez Guatemala es el primer país del
mundo que cuenta con esta iniciativa.
Firma del primer Acuerdo Voluntario de Producción
Limpia con el Sector de Fabricantes y Distribuidores
de Productos Químicos
En agosto fue suscrito por las autoridades del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales, El Programa
Nacional para la Competitividad de -MINICO-; y la
Gremial de Fabricantes y Distribuidores de Productos
Químicos Industriales -GREQUIM-, el primer acuerdo
voluntario, por medio de la Cámara de Industria y el
MARN. Este Acuerdo busca contribuir con la mejora
de la rentabilidad y la competitividad empresarial,
mediante la gestión y procesos que respeten el uso de
los recursos naturales en los procesos productivos por
medio de la cadena continua basada en una economía
circular que pueda manejarse desde la materia
prima, diseño de producción, distribución, consumo,
reutilización y reciclado, de forma integral preventivo
hasta llegar a reducir los consumos y optimizar los
recursos energéticos, de agua, y el manejo integral de
los residuos dentro de los procesos de producción a los
diferentes bienes o productos, así como de servicios.
El plan orienta la inclusión de consideraciones de género
y multiculturalidad en el proceso nacional