Download La importancia del financiamiento climático para los territorios

Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Enero de 2016
La Importancia del Financiamiento
Climático para los Territorios
Manuel Fernando Castro
Subdirector Territorial y de Inversión Pública
A G E N D A
1. ¿Qué es el financiamiento climático?
2 . ¿Por qué el cambio climático es importante para
los territorios?
2. ¿Cómo se esta invirtiendo en cambio climático a
nivel nacional y territorial?
3. ¿Cómo afrontar el financiamiento climático a
nivel territorial?
1. ¿ Qué es el financiamiento climático?
¿Qué es el financiamiento climático?
Se refiere al conjunto de recursos
financieros que deben ser movilizados
para la implementación de acciones de
mitigación y adaptación al cambio
climático
Acceso y combinación de
diversas fuentes:
• Recursos privados
• Recursos públicos
• Cooperación internacional
Incorporación de criterios de
cambio climático en los
instrumentos de planificación y
mecanismos de financiamiento
ya existentes.
1. ¿ Por qué el cambio climático es importante
para los territorios?
- Vunerabilidad -
Vulnerabilidad Hídrica
Año Seco
Cerca del 37% del territorio
nacional podría enfrentar riesgos
de desabastecimiento de agua
en periodos secos
(Costa Caribe, Norte de
Santander, Cundinamarca,
Tolima, Huila, Risaralda, Quindío,
Cauca y Valle del Cauca)
Convenciones
Categoría
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Amenaza Relativa por
Movimientos en Masa
Colombia presenta la tasa más alta de
Latinoamérica de desastres, más de 600
cada año (Banco Mundial, 2014)
Sin incluir la Orinoquía y la Amazonía,
aproximadamente el 77% del país se
encuentra en amenaza media, alta o muy
alta de movimientos en masa
(Santanderes, Cundinamarca, Boyacá,
Huila, Cauca, Valle del Cauca, Nariño, Eje
Cafetero, Antioquia y Chocó)
Amenaza Relativa por
Movimientos en Masa
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Zonas Susceptibles de
Inundación
El 36% de los municipios tienen
recurrencia de inundaciones
El 48% de la población está
ubicada en zonas de amenaza
por inundaciones
Escenarios de cambio climático
precipitación media 2071-2100
Cerca del 27% del territorio nacional
presentaría disminuciones de la
precipitación entre 10% y el 30%
(Amazonas, Vaupés, sur del Caquetá, San
Andrés y Providencia, Bolívar, Magdalena,
Sucre y norte del Cesar)
Aproximadamente el 14% del territorio
tendría aumentos entre 10% y el 30%
(Nariño, Cauca, Huila, Tolima, Eje Cafetero,
occidente de Antioquia, norte de Cundinamarca,
Bogotá y centro de Boyacá)
Región Andina - Escenarios de temperatura y precipitación
(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)
Los incrementos de
temperatura pueden
alcanzar los 2,.ºC
• Afectación en páramos y
ecosistemas reguladores
hídricos.
• Aumento del efecto islas
de calor en las ciudades.
• Desplazamiento
altitudinal de los cultivos.
• Aumento
generalizado
de la precipitación con
excepciones en Norte de
Santander y Antioquía.
Las precipitación pueden
variar entre un -40% y un +40%
Región Caribe- Escenarios de temperatura y precipitación
(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)
Los incrementos de
temperatura pueden
alcanzar los 2.6ºC
• Riesgo de
desabastecimiento de
alimentos.
• Posible afectación en el
sector energético.
• Intrusión salina en
acuíferos por bajos
niveles de recarga.
• Afectación de
infraestructura en zonas
costeras y retroceso de
playas.
Las precipitación en algunas
zonas pueden disminuir hasta en
un 40%
Región Pacífico - Escenarios de temperatura y precipitación
(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)
Los incrementos de
temperatura pueden
alcanzar los 2.7ºC
• Afectación de
infraestructura en zonas
costeras y retroceso de
playas.
• Intrusión salina en
acuíferos por bajos
niveles de recarga.
• Aumento de
deslizamientos
principalmente en Cauca
y Nariño.
• Condiciones óptimas
para el desarrollo de
vectores de
enfermedades.
Las precipitación en algunas zonas
pueden aumentar hasta en un 40%
Región Orinoquía - Escenarios de temperatura y precipitación
(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)
Los incrementos de
temperatura pueden
alcanzar los 2.6ºC
• La altillanura podría verse
afectada por incendios
en los periodos de baja
precipitación.
• Afectación en la
producción de alimentos
en cultivos dependientes
de suelos con niveles
freáticos bajos.
• Reducción moderada de
la precipitación cuencas
provenientes de la región
Andina.
Las precipitación en algunas
zonas pueden disminuir hasta en
un 40% y aumentar hasta en un
20%
Región Amazónica - Escenarios de temperatura y precipitación
(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)
Los incrementos de temperatura
pueden alcanzar los 2.7ºC
• Afectaciones de
seguridad y soberanía
alimentaria en
comunidades locales y
minorías étnicas.
• La disminución de la
precipitación podrá
poner en riesgo la
integridad de los sistemas
amazónicos.
• Incendios forestales en
zonas con baja
precipitación.
• Aumento de
Las precipitación en algunas
zonas pueden disminuir hasta en
un 40% y aumentar hasta en un
30%
1. ¿ Por qué el cambio climático es importante para
los territorios?
- Impactos económicos del cambio climático-
Efectos del cambio climático sobre la productividad
(periodo 2010-2100)
La economía del
país perdería cada
año medio punto
del PIB, equivalentes
a $3,8 billones
Impactos en los rendimientos
agrícolas (periodo 2010-2100)
Los rendimientos de las
actividades agrícolas
se verían afectados en
un 7.4%, siendo los
departamentos de
Nariño, Córdoba y
Casanare; los más
afectados.
Impactos en la actividad ganadera
(periodo 2011-2100)
Los rendimientos de la
actividad ganadera se
vería afectada en 1,6%
debido a reducción en
los rendimientos de las
pasturas, afectando la
producción de carne y
leche (principalmente en
Nariño, Casanare,
Córdoba y Caquetá).
2. Flujos nacionales y territoriales para
financiamiento climático
La inversión pública nacional y subnacional en cambio
climático ascendió los $2 billones en 2013, 58% en adaptación
Mas de la mitad de las inversiones territoriales en
cambio climático están concentradas en Centro
Oriente y Eje Cafetero
PACÍFICO
LOS LLANOS 5%
9%
CARIBE
19%
La inversión pública territorial
acumulada entre 2011 y 2013
con objetivos de cambio
climático fue de COP 2.8 billones.
EJE
CAFETERO
28%
CENTROSURAMAZONÍA
5%
CENTRO
ORIENTE
34%
Distribución regional de las inversiones territoriales en
cambio climático
El eje cafetero se destaca frente a otras regiones al tener
inversiones territoriales del sector agropecuario en cambio
climatico
La mayor parte de las
inversiones territoriales con
objetivos afines al cambio
climático son efectuadas por
los sectores de gestión del
riesgo y ambiente y desarrollo
PACIFICO
LOS LLANOS
EJE CAFETERO
CENTRO SUR AMAZONÍA
CENTRO ORIENTE
CARIBE
0
Gestión del riesgo de desastre
200000000
400000000
600000000
Ambiente y desarrollo sostenible
Distribución por sectores de la inversión pública territorial con
objetivos afines al cambio climático (periodo 2011-2013)
Agropecuario
3. ¿Cómo afrontar el financiamiento
climático a nivel territorial?
POT MODERNOS
Programa piloto del Gobierno para acompañar actualización de los planes de ordenamiento territorial.
• Reducir tiempos de desplazamiento
• Visión supramunicipal y con enfoque diferencial
• Reducir Gases Efecto Invernadero y mejora de resiliencia.
• Integrar el territorio urbano y rural
• Mejorar ingresos municipales
• Mejorar la productividad y competitividad
POD Planes de Ordenamiento Departamental
Instrumento de planificación de escala regional para promover el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrado.
• Sistema de conectividad: Desarrollo Vial
• Estructura ecológica departamental
• Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
• Política de asentamientos y oferta de vivienda
• Apuestas productivas y de competitividad
• Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y servicios
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Instrumento de consolidación para la paz y el ordenamiento territorial.
•
•
•
•
Cubrimiento de la totalidad del país
Incorporación de todas las formas de tenencia de la tierra
Inventario de baldíos
Variables físicas actualizadas de los predios
•
•
•
•
Georreferenciación
Permite individualizar los predios con detalle
Un valor catastral más aproximado a la realidad
Información de área y linderos coincidente
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Mecanismo de vinculación de capital privado para la construcción de infraestructura pública y sus servicios asociados.​
• Las entidades públicas deben hacer un ejercicio de priorización de sus proyectos de APP – Incorporación de cambio
climático.
• Se cuenta con una guía para incorporación de criterios de ambientales en obras de infraestructura pública bajo APP.
• Existen cerca de 20 inactivas de proyectos de APP relacionados con mitigación o adaptación al cambio climático.
CONTRATOS PLAN
Herramienta de coordinación l para la realización y el cofinanciamiento de proyectos de desarrollo territorial..
• Coordinación interinstitucional entre diferentes niveles de gobierno.
• Combinación de diferentes fuentes de financiamiento.
• proyectos de desarrollo territorial con proyección estratégica a mediano y largo plazo.
ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS
Fondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial.
• Extensión Tecnológica: proyecto para mejorar la productividad de las empresas pequeñas y medianas.
• Vouchers de innovación: proyecto para articular empresas y entidades generadoras de conocimiento,
como Centros de Desarrollo Tecnológico.
Secretaría Técnica
Miembros
El objeto del Comité es
generar orientaciones
de política que le
permitan al país
avanzar en
financiamiento
climático escalable y
sostenible