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Luxemburgo
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Estructura económica
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Estructura económica
Este estudio ha sido realizado por la Oficina
Económica y Comercial de la Embajada de España en Bruselas
Febrero 2013
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LUXEMBURGO INFORMACIÓN DEL PAÍS ESTRUCTURA ECONÓMICA
MARCO ECONÓMICO
Estructura de la economía
ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB; DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB;
INFLACIÓN) PIB:
En términos generales, se puede afirmar que desde el inicio de la crisis en 2007 Luxemburgo se ha
comportado mejor que la media de la zona euro, creciendo un 3% en 2010 y 1,7% en 2011 frente a la
contracción del -4,1% del PIB en 2009. Sin embargo el crecimiento se ha visto alterado por el deterioro
de las condiciones internacionales, la crisis de la zona euro y la disminución de la confianza de los empresarios y de los consumidores. Esta situación ha provocado que Statec, en línea con la CE y la
OCDE, revisará a la baja las previsiones de crecimiento del Gran Ducado.
Según STATEC, se prevé un crecimiento del PIB de un 0,5% para 2012 y un 1% para 2013. Sin embargo, el economista jefe del Banco Central de Luxemburgo, Jean- Pierre Schoder, apunta a un crecimiento negativo del 0,9% en 2012.
Según STATEC, durante el primer trimestre de 2012, el crecimiento del PIB fue del
0.1%. El segundo trimestre de 2012, el PIB aumentó un 0,5% respecto al primer trimestre. Durante el
tercer trimestre de 2012 se ha producido un crecimiento negativo de -0,3% respecto al segundo trimestre.
STATEC espera para el período 2013-2015, una mejora de la situación económica con un crecimiento
del 3,7% y la creación de alrededor de 22.000 nuevos puestos de trabajo hasta el 2015.
En todo caso, los datos de la economía del Gran Ducado siguen siendo bastante positivos con una
deuda pública inferior al 20% del PIB y un déficit de las administraciones públicas del 0,3% en 2011.
las previsiones de Statec sitúan el déficit para 2012 y 2013 en un 2% y un 1,4% respectivamente.
En base a los datos del tercer trimestre de 2012, se observa un claro predominio del sector terciario
con un 86,71% del PIB, y como es conocido, más del 50% corresponde a las actividades financieras,
vivienda y servicios a empresas. Desde el año 2006 hasta el 2012, se constata un progresivo aumento
de su peso dentro de la composición del PIB. El sector secundario representa un 12,97% del total. Por
último, se encuentra el sector primario con un 0,32%, prácticamente estabilizado.
Cuentas Públicas:
Tradicionalmente la Administración Pública Luxemburguesa ha registrado excedentes presupuestarios
desde el año 2000, rompiéndose sin embargo dicha tendencia en el año 2004. De acuerdo con Eurostat y Estatec, la necesidad de financiación de la Administraciones públicas alcanzó los -343,5 millones
de euros en 2010 (0,9% del PIB), mientras que en 2011 se situó en -253,3 millones de euros (0,6%
del PIB). Según la Comisión Europea, se estima que el déficit para 2012 sea del 0,6%.
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En el año 2011 con respecto a 2010, el saldo de la Administración central pasó de - 1.028,6 a -1.043,4
millones de euros; en las Administraciones locales de 58,1 a 49,9 millones de euros; y en el caso de la
Seguridad Social de 627 a 740,3 millones de euros, respectivamente.
En el presupuesto para el año 2012 el Gobierno luxemburgués ha introducido recortes en el gasto
público y se han aumentado los impuestos para alcanzar un déficit de la Administración Pública de un
0,7% del PIB, previéndose un gasto de 13,7 mil millones de euros y unos ingresos de 12,5 mil millones
de euros. No obstante, según la Comisión Europea, se estima que el déficit para 2012 sea del 1,9%,
mientras que Statec lo situa en un 2% del PIB.
El pasado 6 de noviembre, Luxemburgo ha presentado el presupuesto para el año 2013. La previsión
de déficit de la Administración Pública (administración central, local y seguridad social) para el próximo
año es de 0,8%, aproximadamente 383 millones de euros. En la Administración Central se prevé un
déficit de 2,3%, es decir 1.041,3 millones de euros. Para llegar al déficit establecido el esfuerzo que se
va a llevar a cabo es de 952 millones de euros. Por el lado de los gastos, se prevé una disminución de
538 millones y por el de los ingresos un aumento de 414 millones de euros.
Precios:
Según STATEC, en referencia al IPC interanual armonizado (IPCH), en diciembre de 2012 se ha
reducido respecto a noviembre (2,75%) situandose en el 2,49%. Los servicios turisticos y ciertos productos alimentarios son lo que han influido para la reducción de la inflación en el mes de diciembre.
La tasa de inflación subyacente en diciembre de 2012 se mantiene en 2,2%.
Mercado del trabajo:
En el mes de noviembre de 2012 (últimos datos disponibles), la población activa registrada ha sido
de 249.974 personas, y la tasa de paro armonizada fue del 6,2%. El número de trabajadores transfronterizos en el mismo mes fue de 158.482 personas.
PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN Y
SITUACIÓN ACTUAL)
La economía luxemburguesa se caracteriza por:
a) Su atractivo sistema fiscal. Luxemburgo tiene una baja fiscalidad personal y societaria. En efecto,
según un estudio llevado a cabo por Pricewaterhouse Coopers y el Banco Mundial a finales de 2010,
Luxemburgo es el país de la Unión Europea que menos presión fiscal tiene con un 21,1%.
b) Su alto grado de apertura internacional. Ocupa en la actualidad el 15º puesto en el ranking mundial
en grado de apertura al exterior, según el Index of Economic Freedom 2013. Este hecho se debe en
parte al menor tamaño del país, lo cual aumenta la necesidad de promover las relaciones exteriores
para poder satisfacer sus necesidades.
Sin embargo, en el año 2009 se produjo un importante descenso del grado de apertura, situándose en
el 73%, el menor nivel en los últimos 20 años, debido al descenso tanto de las importaciones como de
las exportaciones. En el año 2010 se produjo una mejora en la tasa de apertura, registrando un 80,6%
y siendo las previsiones de Eurostat para el 2011 del 83,4%.
c) Elevado nivel de terciarización (86,3% del PIB en 2011): Luxemburgo a lo largo de la última década
ha desarrollado un alto grado de especialización en el sector de los servicios financieros. Ésta ha resultado hasta el momento beneficiosa para el empleo y el crecimiento económico, pero al mismo tiempo, hace a Luxemburgo más vulnerable ante etapas de crisis, como la iniciada en 2008. En efecto, el
sector bancario luxemburgués se ha visto fuertemente afectado con la crisis económica internacional,
reduciéndose la cuenta de pérdidas y ganancias en 2010 un 20,8%.
d) El PIB per capita de Luxemburgo es el más elevado de toda la UE y uno de los más elevados del
mundo. En 2011 fue de 82.700 €. Sin embargo, no puede obviarse que el país tiene un alto porcentaje
de trabajadores extranjeros, muchos de ellos transfronterizos. Ello explica que el PIB por habitante casi
triplicase la media de la Unión Europea en 2010, según Eurostat.
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e) Luxemburgo posee una de las tasas de desempleo más bajas de la UE. Si bien ésta ha ido en aumento en los últimos años, representando en diciembre de 2012 el 6,4%, lo cierto es que se encuentra
muy por debajo de la media de la zona Euro y de la Europa de los 27.
El valor añadido del sector agrícola en 2012 se mantiene respecto al año anterior en el
0,3% del PIB. La evolución del sector se caracteriza por un retroceso de la producción comercializada de los grandes cultivos.
En 2009, la superficie agrícola utilizada fue de 130.762 hectáreas, de las cuales, un 44,6%
fue destinado al pasto, y un 23,3% a cereales. El resto de cultivo se divide en plantas de
forraje seco (mayoritariamente maíz), campos de segado (trigo) y viñedos, ente otros.
Los viñedos forman una parte importante para la agricultura del país, aunque ha disminuido respecto al año anterior. Durante la cosecha de 2011/12, se produjeron 131.988
hectolitros de vino, de los cuales un 33,7% corresponde al denominado “Rivaner” y un
14,16% a “Auxerrois”. “Pinot gris” un 11,15% y “Pinot blanc” representa un 10,5% de la
producción vinícola. “Elbling” (11,9%) y “Riesling” (10,3%) completan la producción.
La cosecha de 2011/12 fue superior a la del periodo anterior (2009/10:110.248 hectolitros) e inferior a la de 2009/10 (134.786 hectolitros).
En el sector de la ganadería, el ganado bovino es el más extendido en Luxemburgo, seguido del porcino, ovino y equino. En 2011, la leche y la carne de vacuno han sido los
productos animales más comercializados. El sector agrícola emplea a 4.489 personas en
2009.
La parte representada por el sector industrial (incluida la energía y la construcción) fue del
12,6% en 2011, frente al 11,29% que representaba en 2010.
El sector secundario ha estado históricamente dominado por la producción de hierro y acero. La mayor empresa del sector industrial (en términos de empleados) de Luxemburgo es
el Grupo Arcelor Mittal, al que pertenece la empresa española Aceralia. La empresa está
presente en más de 60 países, y emplea a un total de 260.523 personas, de las cuales
unas 5.960 trabajan en Luxemburgo.
Sin embargo, en los últimos años la tendencia ha sido la de la diversificación y se han
añadido empresas químicas, de productos plásticos e ingeniería ligera con un gran componente tecnológico y alto valor añadido. Dentro de esta categoría, se encuentran Dupont
(sector químico), Guardian (vidrio), Goodyear (material plástico, neumáticos y derivados),
Delphi Atomotive (partes de automóvil) y Exxonmobile.
Por último, el país alberga empresas internacionales de logística y transporte como son:
Panalpina, Kuehne & Nagel, Thiel Logistik, DHL, FedEx, Cargolux, Luxair y China Airlines,
aprovechando las estructuras dinámicas del aeropuerto luxemburgués, que goza de una
gran ventaja estratégica.
Por lo que respecta al sector de la construcción, representó un 5,4% en 2011, produciéndose una caída frente a las cifras registradas en los años anteriores, lo cual viene en gran
medida motivado por el surgimiento de la crisis internacional que perjudicó gravemente al
sector.
Al igual que en el conjunto de países desarrollados, gran parte del PIB corresponde al sector servicios. La aportación del sector terciario a la economía luxemburguesa representa
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en 2011 86,2 del PIB. El 46,2% corresponde a actividades financieras, inmobiliarias y de
servicios a empresas.
El sector servicios empleó de manera global, incluyendo asalariados y trabajadores autónomos, en Luxemburgo a 289.600 personas (78,24%) en 2011.
Según un estudio llevado a cabo por Statec, el sector terciario en Luxemburgo aumentó
entre los años 1960 y 2010, el número de empresas dedicadas al sector servicios se multiplicó por 3,6 alcanzando las 27.480 entidades. Los servicios financieros, entre los que se
tienen en cuenta las actividades bancarias, de auxiliares financieros y de seguros, han visto crecer su participación en el total del valor añadido del 1% en 1960 al 28% en 2010.
El desarrollo del sector financiero en Luxemburgo ha producido un efecto de arrastre del
sector inmobiliario, de los servicios a empresas (jurídicos, contables, de arquitectura e ingeniería,...). El peso de estos servicios sobre el PIB era en 1985 del 12%, siendo en el año
2010 del 23%.
En relación a las actividades de comercio y hoteleras, su peso se ha mantenido en torno al
11%, durante el mismo periodo de tiempo.
Tal y como se apuntó en líneas anteriores, uno de los objetivos económicos del actual Gobierno consiste en tratar de reducir progresivamente el peso que los servicios financieros
puedan tener en la economía luxemburguesa en aras de una mayor diversificación.
EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES
(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZA
DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR)
Exportaciones e importaciones:
De forma habitual, Luxemburgo registra una balanza comercial negativa. El déficit comercial de productos es una constante en la economía del país.
En 2011, las exportaciones de Luxemburgo ascendieron a 12.028,8 millones de euros. Dicho valor supuso un aumento del 11,52% respecto al conjunto del año 2010.
Las importaciones por su parte, fueron de 18.598,6 millones en 2011, lo que supone un
incremento del 13,25% respecto a 2010.
Hasta el mes de octubre de 2012 según los datos de Statec, Luxemburgo ha exportado un
total de 9.222,6 millones de euros. Para el mismo periodo las importaciones han sido de
15.556 millones de euros.
Relaciones Económicas Bilaterales:
Las relaciones comerciales de España con el Gran Ducado no gozan de la intensidad que nuestro país
Las relaciones comerciales de España con el Gran Ducado no gozan de la intensidad que nuestro país
mantiene con otros vecinos europeos como Francia, Alemania o incluso Bélgica (que ocupa el octavo
lugar de nuestras exportaciones). Este hecho es debido en parte a su menor tamaño y población.
Las exportaciones españolas a Luxemburgo, alcanzaron una cifra de 178,7 millones de euros en 2011,
lo que significa un 5,3% más que en 2010 (169,7 millones de euros), mientras que las importaciones
luxemburguesas desde España ascendieron a 481 millones de euros, lo que se traduce en un 7,24%
más que en 2010 (448,5 millones de euros)
La balanza comercial con Luxemburgo para el año 2011 fue deficitaria en 303 millones de euros.
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Durante los once primeros meses del 2012, las exportaciones españolas a Luxemburgo se situaron en
142 millones de euros, mientras que las importaciones ascendieron a los 251,2 millones de euros. El
déficit comercial se sitúa en 109,2 millones de euros.
Las partidas más importantes de la exportación española a Luxemburgo han sido: Automóviles y
motos (30,9%), otras semifacturas (11,4%), productos químicos (10%), plásticos (7,4%), textiles y confección (7,2%), y el resto de bienes de equipo (7,2%).
La deuda pública, en 2011 alcanzó los 7.677 millones de euros. En referencia al PIB, representa el
18%. Este valor muestra una subida del 0,01% con respecto a la deuda pública del año 2010 (7.573
millones de euros).
En el conjunto del ejercicio 2011, las exportaciones de Luxemburgo destinadas a la Unión
Europea de los 27, supusieron el 80,9% del total. En el año 2009, el porcentaje se situó
en un 83,3%.Según Statec, Alemania se mantiene como primer país cliente, seguido de Francia y
Bélgica. España ocupa el séptimo lugar, lo que supone un 1,8% de las exportaciones totales del Gran
Ducado.
El informe para la prevención y corrección de desequilibrios macroeconómicos, publicado el 14 de febrero por la Comisión Europea, muestra que debido a los excedentes estructurales de cuenta corriente, debido a los servicios generales y financieros en particular, hace que el promedio anual, que debe
situarse entre un 4 y un 6% del PIB, sobrepase esta cifra situándose en el 6,4%.
Según STATEC entre los años 2010 y 2011 el sector servicios en su conjunto experimentó
un aumento del 5% (de 20.379 a 21.411 millones de euros). Los servicios financieros aumentaron un 4,23% entre dichas fechas alcanzando los 14.603 millones de euros. Los
transportes pasaron de 1.263 a 1.282 millones de euros, el sector de comunicaciones
pasó de 1.345 a 1.255 millones de euros, el sector seguros por su parte, de 1.103 a 956
millones de euros, y los servicios auxiliares para las empresas, de 1.637 a 1.953 millones
de euros.
Hasta el tercer trimestre de 2012 respecto al mismo período del año anterior, los servicios
financieros pasaron de 11.138 a 11.545 millones de euros, y los servicios auxiliares para
las empresas, de 1.400 a 1.890 millones de euros, lo que supone una mejoría de las cifras
netas de dichos sectores.
Los productos que más se exportaron por Luxemburgo en el año 2011 fueron: Artículos
manufacturados en metales comunes; otros artículos manufacturados clasificados según
materia prima; máquinas y equipamientos. Las principales partidas importadas por
Luxemburgo en 2011 fueron las relativas a: Material de transporte; combustibles minerales, lubricantes; máquinas y equipamientos
El sector turístico luxemburgués ha cosechado datos positivos en la último año 2011, tras las dificultades de años anteriores. Según la Oficina Nacional de Turismo, el estudio ha sido llevado a cabo tomando en consideración el 49% y 48% de la capacidad hotelera y el de los campings, respectivamente.
El sector turístico luxemburgués ha cosechado datos positivos en el último año 2012, tras
las dificultades de años anteriores. Según la Oficina Nacional de Turismo, el estudio ha sido llevado a cabo tomando en consideración el 49% y 48% de la capacidad hotelera y el
de los campings, respectivamente.
Según el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC en sus siglas en Inglés), la contribución total del turismo al PIB de Luxemburgo en 2011 es del 5,7% (2.420,4 millones de euros), siendo la contribución directa del 2%. Se prevé que aumente en 1,1% y 1,2% respectivamente en 2012.
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El sector turismo contribuyó según el mismo informe de manera global al 7,6% del empleo y de manera directa al 2,6% del empleo en Luxemburgo en 2011. Se prevé para
2012 un aumento del 0,8% y nulo respectivamente.
El número de pernoctaciones aumentó en un 7,3% respecto al año 2010, tras el descenso
histórico del 9% en el año 2009. Estos resultados son comparables a los ya registrados en
2008.
Por último, en lo referente a la procedencia de los turistas, el 79% de las pernoctaciones
fueron de ciudadanos procedentes de los Países Bajos, Bélgica, Alemania, Francia, y Reino
Unido. Más del 20%, sin embargo, provienen de mercados emergentes (China, Rusia, Brasil, e India).
Según STATEC, en 2011 el gasto total de los residentes luxemburgueses se ha estimado
en alrededor de 2.300 millones de euros, de los cuales 1.900 millones de euros corresponden a estancias de un mínimo de 4 noches. Los destinos más demandados fueron:
Francia (420 millones de euros), Alemania (230 millones de euros) y España (220 millones
de euros).
La Balanza de mercancías muestra en el año 2011 un saldo negativo de 5.439 millones de
euros, lo que supone un agravamiento del déficit comercial de 1.220 millones de euros
con respecto al año 2010, debido fundamentalmente al encarecimiento de los productos
energéticos y la adquisición de aeronaves. Hasta el tercer trimestre de 2012 el déficit de
la Balanza de mercancías ha sido de 4.729 millones de euros.
En la Balanza de servicios destaca fuertemente el saldo positivo de 14.603 millones de euros en 2011 de los servicios financieros (prácticamente igual al del año precedente), que
unido a transportes, seguros y servicios a empresas, entre otros, elevan el saldo de servicios a 21.441 millones de euros. Hasta el tercer trimestre de 2012 la Balanza de servicios
ha registrado un saldo positivo de 17.165 millones de euros
Finalmente, la Balanza de rentas mantiene en el año 2011 un saldo negativo de 11.873
millones de euros, bastante estable en los últimos años y las transferencias corrientes se
saldan con un déficit de 1.071 millones de euros, casi el doble que en 2010. Hasta
el tercer trimestre de 2012 la Balanza de rentas ha registrado un déficit de 10.191 millones de euros y la de transferencias 360 millones de euros.
En resumen, el saldo de la Balanza por Cuenta Corriente en 2011 es positivo en 3.028 millones de euros, ligeramente inferior al del año anterior, y representa un 7,1% del PIB.
Finalmente, tanto la cuenta de capital como la financiera muestran saldos negativos en
2011 de 146 millones de euros y 2.698 millones de euros respectivamente. Hasta el tercer
trimestre de 2012 la cuenta de capital muestra un saldo deficitario de 176 millones de euros y la financiera de 1.219,7 millones de euros.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS, FERROCARRILES, PUERTOS,
AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES)
Luxemburgo es un país estratégicamente situado en el corazón de Europa, auténtico “carrefour” de la
Europa Occidental. A menos de 1.000km de circunferencia se encuentra la mayoría de las capitales
europeas: Berlín, Zurich, Ginebra, Londres, Ámsterdam, París, Bruselas… Luxemburgo ofrece excelentes conexiones por carretera y tren. La red ferroviaria es muy eficiente, y permite llegar a capitales
como Bruselas, Frankfurt y París en 2 y 3 horas. Dispone de 5.227 km. de carreteras, 275 km. de vías
férreas, un único puerto o Terminal en Mertert, 1 aeropuerto (y otro sin asfaltar que no realiza vuelos
comerciales), además de 37 km. navegables en el río Mosela.
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