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Revista Uruguaya de Ciencia Política
ISSN: 0797-9789
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Instituto de Ciencia Política
Uruguay
Robles Farías, Claudia
LOS DESAFÍOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EN UN PAÍS DE RENTA ALTA: EL CASO CHILENO
Revista Uruguaya de Ciencia Política, vol. 22, núm. 2, 2013, pp. 123-144
Instituto de Ciencia Política
Montevideo, Uruguay
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=297330013006
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LOS DESAFÍOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EN UN PAÍS DE RENTA
ALTA: EL CASO CHILENO
lhe challenges ofsocial protection in a h~g1J-income country: ih« Cbilean case
Claudia Robles Farias"
Resumem Desde 1990, Chile ha consolidado un modelo de desarrollo social que ha Ilevado a la reducción
de la pobreza y el mejoramicnro de las condiciones de vida de la población. La política social, y cn especial,
la protección social. han jugado llii papel importante en este logro. Reconociendo que la desigualdad es
todavia un nudo critico para el desarrollo del país, el artículo revisa los avances, brechas y desafios de
la prorección social para contribuir al acceso igualítarío a] bicnesrar. Para ello, el artículo concluyc, se
requiere implementar medidas de mayor potencial redisrriburivo. Este análisis ilustra una sede de aspectos
que otros países pueden considerar al momenro de adoptar estas políticas y evaluar su rol transformador
en. la estrucrura social.
Palabras claves: prorección social, Chile, igualdad, bienestar.
Absrracn Since 1990, Chile has consolidared a model of social development rhat has led to poverty
reduction and the ímprovemenr in people's Iivíng condítions. Sodal policy, and specially, social protecrion
has played an importam part in rhis achievemenr. Acknowledging thar inequality is still an obstacle
to development in the colliltry, this paper explores rhe progress, gaps and challenges ahead for social
protection to contribute to enlargíng equal acccss to welfare. 'Ihc article concludes that rhis will demand
the implernenration of a group of rueasures with a higher redisrriburive potential. 'Ihis analysis indicares
a series of aspects rhat other countries mighr consider before adopting these policies and evaluating their
transformative role in the social structure.
Key words: social prorecuon, Chile, equaliry, welfare.
Introducción
En 1990} cl primer gobierno de centro-izquierda elegido democráticamente luego
de 17 anos de díctadura, reclbía un país con más de U11 tercio de su población e11
situación de pobreza} fucrtemente desigual, con un alto grado de desconfianza hacia
el funcionamienro de la democracia y herídas socíales y clvícas profundas luego de casí
dos décadas de víolencia política. Este panorama conrrasraba con el alto rendimíento
económico del país} gesrado a través de un modelo de libre mercado, centrado cn la
exportacíón de bíenes primaríos, la privatizacíón de los servidos sociales y un nível
relativamente bajo de gasto público social (PNlJD 1998). Dos décadas más tarde,
el panorama nacional se había transformado sustantivarnente. Mientras la economía
mantenía su vigor y existia esrabllídad política, la pobreza monetaria había caído
28 punLOs porcentuales, y aunque la dcsigualdad se rnantenía relativamente alta, se
observaba su declive progresivo.
• Claudia Robles es PhD en Sociologia de la Universidad de Essex e investigadora Asociada dei. Centro
Sociedad y Politicas Públicas de la Universidad de Los Lagos.