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Energía para las Mega-ciudades
Algunos aprendizajes del XXI Congreso Mundial de Energía
Ing. Jorge E. Doumanian
La ciudad
en números
Modelo de presentación
Conceptualización en 5 etapas
Consumo de Energía
y emisiones de gases
de efecto invernadero
Planes
y Objetivos
Principales
Acciones
Conclusiones
Adónde se consume?...Desde dónde se suministra…
Energía para las Mega-ciudades
Toronto
San Francisco
Londres y
París
Shangai
Ciudad
de México
Delhi
Ciudad
del Cabo
Tokio
La ciudad en números
Población
Densidad
En 2009, 3.7 millones de
personas habitaban Ciudad del
Cabo , un 65% de la totalidad
de la población de la Provincia
de Cabo Oeste
12 habitantes/ha (2007)
Ciudad del Cabo
Estructura
Administrativa
Economía
Energía y
pobreza
La ciudad tiene autoridad sólo
sobre la distribución de
electricidad.
Los sectores de infraestructura
son gestionados a nivel nacional
y provincial
Ciudad del Cabo produce
alrededor del 11% del PBI de
Sudáfrica
El 97% de la población tiene
acceso a la electricidad.
Los hogares de bajos recursos
llegan a utilizar 25% de sus
ingresos para pagar sus
necesidades energéticas
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Sudáfrica tiene una importante dependencia de la
electricidad como energía, generada en un 88% con carbón
Ciudad del Cabo
Ciudad del Cabo genera emisiones equivalentes a
5tn/capita
La seguridad de suministro es estructural en Ciudad del Cabo, que padece de constantes black outs, muchos
derivados del hecho de que la energía se produce a 1600km de la ciudad
Planes y Objetivos
Estrategia de Energía y Cambio Climático (2006)
Ciudad del Cabo
Plan de acción – Objetivos (2010)
Objetivo 1: 10% de reducción de consumo de energía a 2012
Objetivo 2: 10% Renovables y energías limpias a 2020
Objetivo 3: 10% de reducción en las operaciones del sector público a 2020
Objetivo 4: Recursos compactos para una ciudad de desarrollo eficiente
Objetivo 5: Sistema de transporte sustentable
Objetivo 6: Adaptación y resiliencia de los edificios al cambio climático
Objetivo 7: Mayor resiliencia para comunidades vulnerables y de bajos ingresos
Objetivo 8: Potencial de ventas de bonos de carbono en todos los proyectos
Objetivo 9: Desarrollo local del sector energético
Objetivo 10: Crear conciencia sobre la energía y el cambio climático a través de la
educación
Principales Acciones
Ciudad del Cabo
Organización
Programa de desarrollo
masivo de sistemas de
calentamiento de agua con
energía solar para
viviendas
Acciones
Implementación de un
sistema intensivo de
transporte rápido
colectivo
Programa de
comunicación y
campañas educativas
Campaña de
reducción de usos
de energía propios
del gobierno
Generación de electricidad a
través del tratamiento de
residuos sólidos residuos
Conclusiones
Los cambios institucionales a nivel gubernamental y la
organización para la acción en orden a conducir la
estrategia de energía y cambio climático son
fundamentales para la implementación del Plan de Acción
Resulta crítico asegurar que el Plan de acción está
integrado a los sistemas de gestión de la ciudad
Acciones necesarias
•Desarrollo de RRHH adecuados y capacitados
•Desarrollar mecanismos de financiación apropiados
•Superara barreras impuestas por la legislación nacional
•Eliminar nichos de corrupción
Ciudad del Cabo
La ciudad en números
Delhi
Población
La Población de Delhi alcanza
los 17 millones de habitantes
Estructura
Administrativa
Existe un gobierno central para
la región de Delhi como Capital
Nacional, con gobiernos
estatales y locales debajo de esa
estructura central
Densidad
9430 hab/km2
Economía
El ingreso per cápita alcanza los
u$1750, doblando la media
nacional
Energía y
pobreza
La energía mayormente utilizada
proviene de biomasa, existiendo
una escasa cantidad de
conexiones eléctricas medidas
(con subsidio para pequeños
consumidores), con un uso
clandestino importante de
energía eléctrica.
El kerosene es subsidiado para
los más pobres
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Delhi
El transporte vehicular es el
medio masivo mecánico de
transporte, aún cuando hay
un incipiente desarrollo de
un metro-rail que espera
dar servicio en corto plazo
a 1 millón de personas.
El transporte público ha
sido convertido a GNC.
La densidad de vehículos es
10 veces la del promedio de
la India.
Delhi presenta el mayor uso per cápita de energía de la
India, con una tarifa de u$s por el consumo mensual
0,0267.
Las pérdidas en el sistema de distribución eléctrica se
encuentran en el orden del 25%
El transporte colectivo (1%
del total de vehículos)
canaliza el 60% de las
personas transportadas
Planes y Objetivos
Delhi
Existe una oficina de eficiencia energética en la ciudad, que aplica el programa nacional
de eficiencia y energía solar
Las políticas previstas incluyen:
•Mejoras en el transporte público
•Desarrollo de transporte multimodal
•Erradicación de industrias sucias de la ciudad
Principales Acciones
Delhi
Publicación de una agenda de cambio climático para el período 2009-2012
El programa comprende áreas tales como uso del agua, disposición de residuos líquidos,
ruido y energías limpias, con 65 puntos de mejora identificados
Desarrollo de un programa de eficiencia energética en edificios públicos
Construcción de centrales de generación eléctrica que funcionan a gas natural (se ha
prohibido el carbón), estableciéndose un programa de conversión para las existentes a
carbón
Introducción de mejoras en la infraestructura de distribución de electricidad
Desarrollo de programas de ahorro de electricidad con lámparas de bajo consumo
Desarrollo de programas de auditoría de uso eficiente de energía para edificios
Conclusiones
Delhi presenta un importante desafío
para sus habitantes y autoridades que
se expresa en tres dimensiones :
•uso eficiente de la energía
•cuidado ambiental
•sostenibilidad
El transporte y las vías de
comunicación y la creciente demanda
de energía aparecen como los puntos
de mayor exigencia
Delhi
Las ciudades en números
Población
Londres: 8.5 millones.
París: 11 millones.
Densidad
Londres: 4.700 hab/km2.
París: 3500 hab/km2.
Economía
Londres: Representa aprox. el 16% del
PBI de Gran Bretaña.
Paris: Representa aprox el 25% del PBI
de Francia.
Londres y París
Estructura
Administrativa
Londres: La GLA es responsable
de la administración estratégica
de 1.579 km2 dentro del área
metropolitana.
Comparte poder con el gobierno
local de 32 Concejos Municipales
y la Ciudad de Londres.
Paris: No hay una estructura
administrativa. El área municipal
de París es de sólo 105 km2.
En IdF existe poder estratégico
pero de escasa capacidad con un
área de 12.000 km2.
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Londres y París
•El transporte representa una menor proporción de consumo, demostrando la
relativamente buena performance del sector de transporte público en ambas
El consumo de energía per cápita es equivalente, la electricidad de bajo carbono
de Francia (90 gCO2/Kwh contra 500 g/Kwh en Gran Bretaña) hace la diferencia
en las emisiones.
•La importancia de las emisiones del transporte en IdF también se debe a que
el centro de París está bien comunicado por el metro, pero no así la periferia.
•El sector edilício, es el mayor consumidor de energía de
las dos ciudades (70% en Londres), reflejando la
preponderancia del sector de negocios en sus
economías.
•Las emisiones de estas dos ciudades son algo diferentes.
sobre todo por la mezcla de energías bajas en carbono
de Francia (alrededor del 90% de la electricidad está libre
de carbono, y se utiliza principalmente en los edificios).
•Como resultado, las emisiones del transporte
representan casi el 40% de las emisiones totales en la
región de Île de France.
•En Londres, los sistemas ferroviarios están más disponibles en todo el
territorio, incluyendo la periferia.
•Tiene además una buena red de ómnibus, más grande que la de París. Como
resultado, la cuota modal del transporte público es más grande en Londres
•Londres: Transporte Publico 36% Autos 40%
•Paris : Transporte Publico 20% Autos 44%
Londres y París
Planes y Objetivos
Londres:
París:
El plan lanzado en 2007, tiene como objetivo
estabilizar las emisiones en un 60% por debajo de los
niveles de 1990, para el año 2025.
Los principales objetivos de la Estrategia de Desarrollo Urbano son:
Por lo tanto el objetivo es una emisión con una
reducción del 30%
El ahorro que se prevé por sector es:
22% para el transporte terrestre
39% para el uso doméstico
39% para los sectores comercial y público.
•Lograr una ciudad más compacta integrando la fase de desarrollo con la capacidad
del sistema de transporte público y su accesibilidad a diferentes localidades.
•Mejorar y expandir el transporte público. En IdF, el proyecto de transporte público
más ambicioso es un sistema de trenes totalmente automatizado alrededor de
París, llamado “arc –express” y el gobierno central de París tiene un aún más
ambicioso proyecto /Grand Paris Metro), el cual ha sido duramente criticado por
muchos especialistas.
•Sin embargo ningún proyecto está definido en forma precisa. Esto está en
contraste con el proyecto londinense de la misma índole. (Crossrail un sistema de
alta capacidad y frecuencia de 70 millas y un costo de 16000 millones de libras)
En París, existe un plan de acción para el cambio climático sólo para la ciudad, (en
preparación para la región) .
Los objetivos son estabilizar las emisiones en un 25% por debajo del nivel de 2004
para el año 2020, y lograr una reducción del 25% en el consumo de energía, con un
25% de aporte de energías renovables.
Principales Acciones
Para Londres, una de las medidas mas importantes
es el desarrollo de CHP (combined heat &Power), y
el uso de biomasa para generar calor y energia, en
el área del proyecto de regeneración urbana de
Thames Gateway.
El remplazo de los buses de Londres por buses
híbridos (que ya comenzó, y para 2016 se prevé que
todos los nuevos serán híbridos).
En cuanto a los edificios privados, Londres ha
creado un servicio de consultoría que puede
coordinar a los diferentes actores en los programas
de eficiencia previstos para identificar barreras y
arbitrar soluciones
Londres y París
En Paris, la compañia proveedora de calefacción distrital
(Compagnie Parisienne de Chauffage Urbain) aumentará el
porcentaje de energias renovables (mas biomasa y energia
geotermal) hasta alcanzar el 60% para el 2016.
Se han planteado metas ambiciosas en términos de consumo de
energía por metro cuadrado para nuevos edificios de propiedad del
gobierno, y para las renovaciones de sus edificios existentes.
Luego del éxito de Velib’ (un programa de autoservicio de
bicicletas), éste está siendo extendido a ciudades vecinas; y un
programa a gran escala de autos eléctricos (Autolib’) esta siendo
planificado para el futuro cercano (2016)
Paris llevó adelante una termografía infrarroja en 500 edificios de
la ciudad, revelando pérdidas típicas de calefacción en locaciones
particulares. Para crear conciencia, se llevó a cabo una muestra de
las fotografías de la termografía, junto con consejos sobre las
mejoras más necesarias.
Conclusiones
La comparación entre Londres y Paris revela que
incluso cuando los aspectos culturales, demográficos y
económicos de estas ciudades son muy similares, los
desafíos que enfrentan en cuanto al cambio climático
en el presente son distintos.
Los perfiles de densidad de ambas ciudades difieren:
Londres es bastante homogénea, mientras que París
tiene un área central muy densa rodeada de periferias
más despobladas.
El sistema de transporte también presenta diferencias.
La falta de una autoridad única de aplicación en la
aglomeración de Paris puede explicar las altas
emisiones del transporte hecho que dificulta la
generación de acciones para mitigar las mismas.
Paris ya cuenta con energía baja en carbón, mientras
que Londres debe impulsar iniciativas locales para
reducir el carbón contenido en su energía y reducir las
emisiones.
Londres y París
Un desafío
común es el de
los edificios
antiguos, que
requerirá fuerte
participación
pública e
inversiones,
algo que no
ocurre
actualmente en
ninguna de las
dos ciudades.
La ciudad en números
Población
Densidad
En 2010, 9,2 millones de
personas habitaban el Distrito
Federal de México (D.F.) y unos
11, 4 millones las 59
municipalidades que lo rodean
150 habitantes/ha (2000) en la
zona central del D.F. y 240
habitantes/ha (2005) en la Zona
Metropolitana del Valle de
México( ZMVM)
Ciudad de México
Estructura
Administrativa
16 Delegaciones del D.F. y 59
Municipios de Estado de México
Economía
La ZMVM produce alrededor del
26% del PBI de México
Energía y
pobreza
La electricidad es subsidiada para
los niveles de consumos bajos.
Fuentes oficiales estiman que el
98% de la población está
conectada al servicio eléctrico ,
pero se estiman del orden de 1
millón de conexiones ilegales
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Ciudad de México
El consumo total de energía en la ZMVM se
estimaba a 2008 en 18000MW-año.
El 23% del crecimiento de las emisiones se debe al
crecimiento del consumo de energía
El sector de transporte crece en número de
vehículos a razón de 13% por año y es responsable
del 43% de las emisiones
La matriz energética es gobernada por los
combustibles fósiles, y no se avizoran cambios en el
corto plazo
Planes y Objetivos
Ciudad de México
El Plan describe una serie de 26
proyectos divididos en 4 subtemas
•Agua
•Energía
•Transporte
•Residuos Sólidos
El Plan de acción Climática del DF fue
desarrollado para alcanzar una
reducción de emisiones de 4.4MtCO2
eq./año para el período 2008-2012
Principales Acciones
Solo 4 de los 26 programas existentes se han
implementado o están en implementación
8 Programas se encuentran en fase de investigación
Ciudad de México
Sólo se alcanzó el 5% del programa de reducción
anual previsto en el primer año de implementación
(equivalente al 2% del total de emisiones de gases
de efecto invernadero de la ZMVM)
Conclusiones
Para alcanzar una reducción sustancial de las emisiones
algunos cambios estructurales deben ser implementados
Acciones de corto plazo: (Buena relación beneficio-costo)
•Planes que promuevan la eficiencia energética
•Uso de Energías “limpias”
•Educación para construir conciencia ambiental
Acciones de largo plazo:
•Desarrollos de políticas que impulsen el transporte
público de pasajeros (Grandes inversiones)
•Coordinación de políticas comunes entre los gobiernos
del DF y el Estado de México
Aún cuando las autoridades han tomado muy en serio el
desafío del cambio climático, los logros alcanzados
demuestran que el objetivo es aún desafiante
Ciudad de México
La ciudad en números
Población
7,2 millones de personas
8.8 millones para 2035 año
en el que el 25% de la
población tendrá más de
65 años
Densidad
840 personas/sq.mi
San Francisco
Estructura
Administrativa
Economía
El área de la bahía se
compone de nueve condados,
101 ciudades.
Dos instituciones regionales
de planificación a escala (sin
autoridad independiente)
Es el segundo centro económico
en importancia dentro
California.
Está caracterizado por la alta
tecnología electrónica,
biotecnologia y servicios
financieros.(46% del empleo)
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
San Francisco
El área de la Bahía, emite tres veces el promedio mundial, de gases de efecto invernadero,
principalmente CO2.
El transporte representa el 50% de la emisión de estos gases. De este 50 %, el 84% es de
vehículos de carretera (escencialmente autos).
Planes y Objetivos
San Francisco
En cuanto a los sistemas de energía urbanos, las medidas adoptadas a nivel local tienen que ser entendidas como la
convergencia de tres líneas de acción:
La primera procedente de la Legislatura del Estado de California que en los últimos años ha tomado un papel central en la
definición de un plan de trabajo para un futuro energético urbano sostenible a través de una serie de leyes, incluyendo la
Global Warming Solution Act de 2006 (ley AB32), que sirve como marco general y establece un objetivo de reducción de
emisiones para 2020, alcanzando los niveles de 1990 y 80% por debajo de los niveles de 1990 para 2050.
Además el recientemente firmado Proyecto de Ley Senatorial (SB) 375 establece objetivos regionales para emisiones
relacionadas con el transporte.
La segunda proviene de las propias autoridades locales y / o a través de redes de ciudades tales como el ICLEI. Gobiernos
Locales para la Sostenibilidad, La Liga de Ciudades de California o California, La Asociación Estatal de Condados.
Este enfoque especialmente se traduce en el Plan Climático de Acción Local.
Si bien hay muchas dudas sobre la eficacia del Plan dada la poca información concreta sobre lo que los gobiernos locales
están haciendo en toda la bahía de San Francisco, es difícil juzgarlo en forma definitiva.
La tercera línea de acción proviene de los organismos regionales, principalmente la Comisión metropolitana de
Transporte (MTC) y la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía (ABAG).
Dada la estructura gubernamental, estos organismos regionales se basan en enfoques sostenidos en incentivos.
Principales Acciones
San Francisco
Establecimiento de la Organización
Gobierno del Estado:
Establece la estructura de procedimientos de ciertos temas a considerar:
Marco Normativo
California Climate Action Registry (2001) para el seguimiento y notificación de las emisiones de GEI
Global Warming Solution Act de 2006 (ley AB32) para establecer los objetivos de reducción de emisiones
Política de crecimiento urbano inteligente (SB 375)
Gobiernos locales:
Establecen los códigos de construcción, las ordenanzas de zonificación y otorgan los permisos de construcción y de
desarrollos inmobiliarios
SFBA Agencias Regionales
- Comisión Metropolitana de Transporte (MTC)
- Plan Regional de Transporte
- Control de los ingresos de transporte
- Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía
(ABAG)
Administran la Información sobre problemas regionales, establecen las proyecciones de crecimiento urbano y
demográfico y la utilización y demanda de energía
Conclusiones
San Francisco
En California, y en el Área de la Bahía, en particular, los
programas manifiestan voluntad política para hacer frente a
los desafíos relacionados con la energía y modificar
positivamente las dinámicas urbanas de los californianos y
los sistemas urbanos de energía.
Sin embargo, las acciones que tienen lugar a nivel local son
aún poco coordinadas. Esto es debido al multi-nivel y la
estructura de múltiples actores de gobierno.
Las acciones para lograr que la energía urbana sea
sostenible se enfrentan a muchos intereses creados y
obstáculos financieros.
El Transporte, y su relación con el uso de la tierra, es sin
duda un tema clave para la cuestión energética, el cambio
climático y su minimización.
La legislatura reconoce que las soluciones técnicas no son
suficientes para alcanzar las metas del Estado para 2050.
California no alcanzará sus objetivos a menos que pueda
reducir la tasa de crecimiento de las millas recorridas por
vehículo.
La cuestión no es "si “las políticas en el sector del
transporte se van a implementar para reducir la emisión
de los gases de efecto invernadero, sino "cómo" y
"cuándo“.
La ciudad en números
Población
Densidad
En 2009, 18.5 millones de
personas habitaban Shangai
2600 habitantes/km2 (2009), en
la zona central de Shangai se
alcanzan los 40,000
habitantes/km2
Shangai
Estructura
Administrativa
Existe un gobierno municipal que
controla organizaciones de
gobierno locales
Economía
Shangai produce alrededor del
4% del PBI de China, fuertemente
apalancado en el sector terciario
Energía y
pobreza
El consumo residencial de
energía crece fuertemente con el
incremento de los niveles de vida
en China. El mismo se situó en
2004 en el orden de los 2480
kwh/año
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Consumo de Energía Eléctrica por sector de actividad
Carbón y petróleo son los 2 componentes principales de la matriz
primaria, existe también participación del gas natural
Por su alto standard de vida comparado con otras ciudades chinas,
Shangai emite más CO2 per cápita que el resto. En 2004 era 3 veces
mayor y más alto que el de muchos países europeos.
A pesar de ello el ratio Emisiones/PBI es mejor que el del resto de
China y ha mejorado de manera constante
Shangai
Emisiones de CO2 e Intensidad de Carbono por Sectores
Planes y Objetivos
Shangai
La estrategia de Shangai para resolver sus desafíos energéticos y ambientales se
basa en tres ejes fundamentales:
•Desarrollo de energías renovables
•Incrementar el suministro de gas natural (sustituyendo al carbón y al petróleo)
•Mejorar la eficiencia energética, especialmente en los sectores industriales, del
transporte y la construcción
El plan nacional 2006-2010 previó una reducción de la energía consumida por
unidad de PBI para Shangai de 20% desde 2010
Desde 2009 se implementaron nuevas regulaciones que tienen en cuenta el uso
racional de la energía y la conservación de la misma en las aplicaciones
industriales, arquitectónicas, de transporte e instituciones públicas
Principales Acciones
Edificios
• Desde 2007 las nuevas edificaciones deben alcanzar un 50% de ahorros de
energía respecto de los standards y alcanzarlos es una precondición para obtener
los permisos de construcción.
•A pesar de ello sólo el 53% de lo nuevos edificios construidos desde 2007
alcanzaron el objetivo, según el ministerio chino de construcciones.
•Los estudios señalan que a pesar de que el incremento en costos para alcanzar
los objetivos es del orden del 5-10%, el sector del real state no está dispuesto a
absorberlos, ya que predominan políticas de rápido acceso a beneficios en
detrimento de los de largo plazo.
• Se han desarrollado programas para transformar a los edificios públicos en
edificios energéticamente eficientes
Industrias
La actualización de 2009 del acta de conservación de energía ha impulsado la
inclusión de prácticas de eficiencia de equipos (motores eléctricos, calderas,
bombas de impulsión, hornos de alta eficiencia) en todos los sectores
industriales energía intensivos.
Se ha impulsado la eficiencia en los sistemas de generación y distribución de
energía y controles de consumo, prohibiéndose además la construcción de
estaciones generadoras que utilicen carbón o derivados del petróleo
Shangai
Transporte
El plan 2007-2009 para el sector, propuso políticas para
asegurar que el transporte público de pasajeros representase el
65% del total de vehículos en circulación y el 33% de todos los
modos de transporte, acelerando la construcción de
infraestructuras de transporte de superficie y subterráneo,
mejorando el gerenciamiento de los mismos y dando
sostenibilidad al modelo con políticas de largo plazo.
Energías Renovables
El esquema de Electricidad “verde” de Shangai, permite a los
consumidores la oportunidad de comprar parte de su
electricidad proveniente de fuentes renovables, con un premio
en el precio de compra
Conclusiones
Uno de los principales desafíos para
Shangai lo constituirá la imposición en
China de impuestos a las emisiones
durante en próximo período 2011-2015
Sectores Industriales diversos asociados
a la construcción (cemento, acero, etc.)
se verán impulsados a ingresar en un
mercado de carbono con sectores
protegidos como los de las energías
renovables
Shangai
La ciudad en números
Población
Densidad
Tokio
En 2010, 12,8 millones de
personas habitaban la ciudad
de Tokio y unos 35,7 millones
el área del Gran Tokio
Estructura
Administrativa
9010 habitantes/km2 (2005)
Economía
23 entidades administrativas en
la zona central de Tama e islas.
El gran Tokio abarca también las
prefecturas de Chiba, Kanagawa
y Saitama
Tokio produce alrededor del
18.7% del PBI de Japón.
El 77,4% de su población está
empleado en el sector terciario
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Consumo de Energía por sector de actividad 1990-2005
El predominante uso del transporte público hace de Tokio no
solamente una ciudad altamente eficiente en el uso de
energía, sino también una ciudad de bajas emisiones de Co2
La utilización de electricidad como energía se ha incrementado
considerablemente de un 33% en 1995 a un 40% en 2005, no
obstante ello las emisiones de CO2 disminuyeron entre 2000 y 2006
Tokio
Emisiones por sector de actividad 1990-2005
El mix de generación de electricidad cambio
estructuralmente desde los años ‘60,
produciéndose una salida de los hidrocarburos y
un incipiente desarrollo de la generación con
energía nuclear (actualmente en desactivación
luego del luctuoso episodio del sismo que
afectara los reactores de Fukushima)
Planes y Objetivos
Tokio
Tokio tiene como objetivo una reducción del 25% de las emisiones de CO2 a 2020 respecto de 2000
Estrategia
# Reducir el consumo energético a través de medidas de conservación de energía
# Fomentar la utilización de energías renovables de manera positiva
Iniciativa I: Promover los esfuerzos de empresas privadas para alcanzar reducciones en las
emisiones de CO2
Programas de incentivos para pequeñas y grandes empresas
Iniciativa II: Reducción en hogares del gasto en iluminación y combustibles
* Campañas de eliminación de lámparas incandescentes
* Uso de energías pasivas para iluminación y calefacción
* Mejora de la performance de ahorro de energía en viviendas
* Equipamiento para reducción de consumo y uso de renovables
Iniciativa III: Reducción en el ámbito del desarrollo urbano
Iniciativa V: Mecanismos del Gobierno de la ciudad de Tokio para apoyar actividades
en los distintos sectores
* Sistema de trading de emisiones
* Programas de incentivos para pequeñas empresas y hogares
* Estudios de reducción de impuestos
* Altas exigencias en las especificaciones de edificación pública
* Edificios nuevos con alta performance de conservación
* Programas de certificación de conservación energética
* Utilización eficiente de la energía y uso de renovables
Iniciativa IV: Tráfico vehicular
* Vehículos de alta eficiencia e impulso de modelos híbridos
* Campañas de conducción ecológica
* Mediciones de volúmenes de tránsito
Principales Acciones
Tokio
Reducción de las emisiones de CO2 en edificios para uso comercial
El programa más novedoso (primero en su tipo para
entornos urbanos) ha resultado el CTS (Cap & Trade)
para 1440 edificios comerciales e industrias pequeñas y
planea reducir emisiones en un 17% tomando como
base el año 2010
Un set de proyectos de
generación de energía
eólica, fotovoltaica y
geotermal se encuentran
proyectados y en proceso de
ser construidos
La instalación de bombas de
calor para refrigeración ha
sido propuesta por el
Instituto de Planeamiento
Urbano esperándose una
reducción adicional del
orden del 33% por la
utilización de estos equipos
Conclusiones
Tokio
A pesar de la pro actividad percibida en el hecho de que las iniciativas iniciales de reducción de emisiones fueron
voluntarias, resulta evidente que resultará necesario aplicar políticas más restrictivas para alcanzar los objetivos de
reducción planteados
Uno de lo mayores desafíos de Tokio será la adaptación
de la estructura de la ciudad a una sociedad con tasa de
crecimiento vegetativo en declinación
Con la implementación de sus programas, el gobierno del
área metropolitana de Tokio se posiciona como líder en el
país (y en el mundo) respecto de los esfuerzos para
combatir el calentamiento global
La ciudad en números
Población
Densidad
6,3 millones de habitantes para
la ciudad y el Gran Toronto en
2010,
La ciudad de Toronto tiene una alta
densidad poblacional para una ciudad de
América del Norte : 4.000 personas por
km2.
La densidad disminuye en el
conourbano a 866 habitantes/km2
Toronto
Estructura
Administrativa
La ciudad de Toronto, su
gobierno y 24 municipios
agrupados en 4 Regiones
Economía
20% del PBI de Canadá con ¾
producidos por el sector
terciario, se encuentra entre las 8
principales megaurbes del
mundo por su PBI
Energía y
pobreza
En familias de bajos ingresos la
energía puede llegar a totalizar el
gasto del 10% de los mismos
Existen programas de asistencia
financiera y comercial
Consumo de Energía y emisiones
de gases de efecto invernadero
Toronto
Las emisiones de gases de efecto
invernadero son de 10 tn equiv. de
CO2 per cápita
El uso privado de vehículos de
automotor va en aumento y el
transporte público representa sólo
el 7% de los viajes.
El transporte representa más de 30% de GHG todas las emisiones de gases de efecto invernadero con la gasolina y el
gasoil que componen cerca del 40% del mix energético en el Gran Área de Toronto, así como el 38% de todas las
emisiones de gases de efecto invernadero en GHG.
Mientras que el PBI aumentó un 2,6% anual entre 1991 y 2007, las emisiones de GHG aumentaron sólo un
promedio de 0,5%. Una parte de esto se explica por el esfuerzo en eliminar la generación de electricidad con carbón, la
que se ha reducido de 19% en 2005 a 7% en 2009.
La generación de energía a carbón será completamente eliminada a finales de 2014
Planes y Objetivos
Toronto
La ciudad de Toronto ha establecido un
plan ambicioso con un objetivo de
reducción de GEI :
• 30% de los niveles de 1990 para el año
2020
• 80% para 2050
Ambas cifras son más ambiciosas que los
objetivos fijados por el gobierno federal.
El objetivo para 2020 representa una reducción de las emisiones per cápita del 41% en relación a los niveles de 2005
Toronto
Principales Acciones
La reducción en la emisión de gases de efecto
invernadero procede de :
1)
la eliminación de la generación eléctrica con
carbón
2)
la expansión de las energías renovables como
fuentes de energía
3)
Las medidas de conservación de la energía
4)
La renovación y ampliación de las instalaciones
nucleares (constituyen cerca del 50% de la
producción de electricidad)
5)
la electrificación del Commuter Rail Transport
System
Conclusiones
Tanto el Gobierno Nacional, Provincial como las
autoridades locales han establecido objetivos agresivos
de reducción de emisiones.
Un amplio rango de iniciativas para la reducción de
emisiones han sido identificadas y están siendo
implementadas.
El sector del transporte continúa siendo un importante
desafío en términos de consumo de energía y emisión
de gases de efecto invernadero
Toronto
Algunos Aprendizajes….
Para Pasar a la
acción
Organización
Planificación
Planes Y Objetivos
Concretos
Específicos
Posibles
Medibles
Transporte
Para Focalizar el
desarrollo de
Programas
Eficiencia Energética
Disminución de
Emisiones de CO2
Generación de
Energía Eléctrica
Energías
renovables
Algunos Aprendizajes….Nuestros Desafíos
Muchas Gracias