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Energía para las Mega-ciudades Algunos aprendizajes del XXI Congreso Mundial de Energía Ing. Jorge E. Doumanian La ciudad en números Modelo de presentación Conceptualización en 5 etapas Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Planes y Objetivos Principales Acciones Conclusiones Adónde se consume?...Desde dónde se suministra… Energía para las Mega-ciudades Toronto San Francisco Londres y París Shangai Ciudad de México Delhi Ciudad del Cabo Tokio La ciudad en números Población Densidad En 2009, 3.7 millones de personas habitaban Ciudad del Cabo , un 65% de la totalidad de la población de la Provincia de Cabo Oeste 12 habitantes/ha (2007) Ciudad del Cabo Estructura Administrativa Economía Energía y pobreza La ciudad tiene autoridad sólo sobre la distribución de electricidad. Los sectores de infraestructura son gestionados a nivel nacional y provincial Ciudad del Cabo produce alrededor del 11% del PBI de Sudáfrica El 97% de la población tiene acceso a la electricidad. Los hogares de bajos recursos llegan a utilizar 25% de sus ingresos para pagar sus necesidades energéticas Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Sudáfrica tiene una importante dependencia de la electricidad como energía, generada en un 88% con carbón Ciudad del Cabo Ciudad del Cabo genera emisiones equivalentes a 5tn/capita La seguridad de suministro es estructural en Ciudad del Cabo, que padece de constantes black outs, muchos derivados del hecho de que la energía se produce a 1600km de la ciudad Planes y Objetivos Estrategia de Energía y Cambio Climático (2006) Ciudad del Cabo Plan de acción – Objetivos (2010) Objetivo 1: 10% de reducción de consumo de energía a 2012 Objetivo 2: 10% Renovables y energías limpias a 2020 Objetivo 3: 10% de reducción en las operaciones del sector público a 2020 Objetivo 4: Recursos compactos para una ciudad de desarrollo eficiente Objetivo 5: Sistema de transporte sustentable Objetivo 6: Adaptación y resiliencia de los edificios al cambio climático Objetivo 7: Mayor resiliencia para comunidades vulnerables y de bajos ingresos Objetivo 8: Potencial de ventas de bonos de carbono en todos los proyectos Objetivo 9: Desarrollo local del sector energético Objetivo 10: Crear conciencia sobre la energía y el cambio climático a través de la educación Principales Acciones Ciudad del Cabo Organización Programa de desarrollo masivo de sistemas de calentamiento de agua con energía solar para viviendas Acciones Implementación de un sistema intensivo de transporte rápido colectivo Programa de comunicación y campañas educativas Campaña de reducción de usos de energía propios del gobierno Generación de electricidad a través del tratamiento de residuos sólidos residuos Conclusiones Los cambios institucionales a nivel gubernamental y la organización para la acción en orden a conducir la estrategia de energía y cambio climático son fundamentales para la implementación del Plan de Acción Resulta crítico asegurar que el Plan de acción está integrado a los sistemas de gestión de la ciudad Acciones necesarias •Desarrollo de RRHH adecuados y capacitados •Desarrollar mecanismos de financiación apropiados •Superara barreras impuestas por la legislación nacional •Eliminar nichos de corrupción Ciudad del Cabo La ciudad en números Delhi Población La Población de Delhi alcanza los 17 millones de habitantes Estructura Administrativa Existe un gobierno central para la región de Delhi como Capital Nacional, con gobiernos estatales y locales debajo de esa estructura central Densidad 9430 hab/km2 Economía El ingreso per cápita alcanza los u$1750, doblando la media nacional Energía y pobreza La energía mayormente utilizada proviene de biomasa, existiendo una escasa cantidad de conexiones eléctricas medidas (con subsidio para pequeños consumidores), con un uso clandestino importante de energía eléctrica. El kerosene es subsidiado para los más pobres Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Delhi El transporte vehicular es el medio masivo mecánico de transporte, aún cuando hay un incipiente desarrollo de un metro-rail que espera dar servicio en corto plazo a 1 millón de personas. El transporte público ha sido convertido a GNC. La densidad de vehículos es 10 veces la del promedio de la India. Delhi presenta el mayor uso per cápita de energía de la India, con una tarifa de u$s por el consumo mensual 0,0267. Las pérdidas en el sistema de distribución eléctrica se encuentran en el orden del 25% El transporte colectivo (1% del total de vehículos) canaliza el 60% de las personas transportadas Planes y Objetivos Delhi Existe una oficina de eficiencia energética en la ciudad, que aplica el programa nacional de eficiencia y energía solar Las políticas previstas incluyen: •Mejoras en el transporte público •Desarrollo de transporte multimodal •Erradicación de industrias sucias de la ciudad Principales Acciones Delhi Publicación de una agenda de cambio climático para el período 2009-2012 El programa comprende áreas tales como uso del agua, disposición de residuos líquidos, ruido y energías limpias, con 65 puntos de mejora identificados Desarrollo de un programa de eficiencia energética en edificios públicos Construcción de centrales de generación eléctrica que funcionan a gas natural (se ha prohibido el carbón), estableciéndose un programa de conversión para las existentes a carbón Introducción de mejoras en la infraestructura de distribución de electricidad Desarrollo de programas de ahorro de electricidad con lámparas de bajo consumo Desarrollo de programas de auditoría de uso eficiente de energía para edificios Conclusiones Delhi presenta un importante desafío para sus habitantes y autoridades que se expresa en tres dimensiones : •uso eficiente de la energía •cuidado ambiental •sostenibilidad El transporte y las vías de comunicación y la creciente demanda de energía aparecen como los puntos de mayor exigencia Delhi Las ciudades en números Población Londres: 8.5 millones. París: 11 millones. Densidad Londres: 4.700 hab/km2. París: 3500 hab/km2. Economía Londres: Representa aprox. el 16% del PBI de Gran Bretaña. Paris: Representa aprox el 25% del PBI de Francia. Londres y París Estructura Administrativa Londres: La GLA es responsable de la administración estratégica de 1.579 km2 dentro del área metropolitana. Comparte poder con el gobierno local de 32 Concejos Municipales y la Ciudad de Londres. Paris: No hay una estructura administrativa. El área municipal de París es de sólo 105 km2. En IdF existe poder estratégico pero de escasa capacidad con un área de 12.000 km2. Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Londres y París •El transporte representa una menor proporción de consumo, demostrando la relativamente buena performance del sector de transporte público en ambas El consumo de energía per cápita es equivalente, la electricidad de bajo carbono de Francia (90 gCO2/Kwh contra 500 g/Kwh en Gran Bretaña) hace la diferencia en las emisiones. •La importancia de las emisiones del transporte en IdF también se debe a que el centro de París está bien comunicado por el metro, pero no así la periferia. •El sector edilício, es el mayor consumidor de energía de las dos ciudades (70% en Londres), reflejando la preponderancia del sector de negocios en sus economías. •Las emisiones de estas dos ciudades son algo diferentes. sobre todo por la mezcla de energías bajas en carbono de Francia (alrededor del 90% de la electricidad está libre de carbono, y se utiliza principalmente en los edificios). •Como resultado, las emisiones del transporte representan casi el 40% de las emisiones totales en la región de Île de France. •En Londres, los sistemas ferroviarios están más disponibles en todo el territorio, incluyendo la periferia. •Tiene además una buena red de ómnibus, más grande que la de París. Como resultado, la cuota modal del transporte público es más grande en Londres •Londres: Transporte Publico 36% Autos 40% •Paris : Transporte Publico 20% Autos 44% Londres y París Planes y Objetivos Londres: París: El plan lanzado en 2007, tiene como objetivo estabilizar las emisiones en un 60% por debajo de los niveles de 1990, para el año 2025. Los principales objetivos de la Estrategia de Desarrollo Urbano son: Por lo tanto el objetivo es una emisión con una reducción del 30% El ahorro que se prevé por sector es: 22% para el transporte terrestre 39% para el uso doméstico 39% para los sectores comercial y público. •Lograr una ciudad más compacta integrando la fase de desarrollo con la capacidad del sistema de transporte público y su accesibilidad a diferentes localidades. •Mejorar y expandir el transporte público. En IdF, el proyecto de transporte público más ambicioso es un sistema de trenes totalmente automatizado alrededor de París, llamado “arc –express” y el gobierno central de París tiene un aún más ambicioso proyecto /Grand Paris Metro), el cual ha sido duramente criticado por muchos especialistas. •Sin embargo ningún proyecto está definido en forma precisa. Esto está en contraste con el proyecto londinense de la misma índole. (Crossrail un sistema de alta capacidad y frecuencia de 70 millas y un costo de 16000 millones de libras) En París, existe un plan de acción para el cambio climático sólo para la ciudad, (en preparación para la región) . Los objetivos son estabilizar las emisiones en un 25% por debajo del nivel de 2004 para el año 2020, y lograr una reducción del 25% en el consumo de energía, con un 25% de aporte de energías renovables. Principales Acciones Para Londres, una de las medidas mas importantes es el desarrollo de CHP (combined heat &Power), y el uso de biomasa para generar calor y energia, en el área del proyecto de regeneración urbana de Thames Gateway. El remplazo de los buses de Londres por buses híbridos (que ya comenzó, y para 2016 se prevé que todos los nuevos serán híbridos). En cuanto a los edificios privados, Londres ha creado un servicio de consultoría que puede coordinar a los diferentes actores en los programas de eficiencia previstos para identificar barreras y arbitrar soluciones Londres y París En Paris, la compañia proveedora de calefacción distrital (Compagnie Parisienne de Chauffage Urbain) aumentará el porcentaje de energias renovables (mas biomasa y energia geotermal) hasta alcanzar el 60% para el 2016. Se han planteado metas ambiciosas en términos de consumo de energía por metro cuadrado para nuevos edificios de propiedad del gobierno, y para las renovaciones de sus edificios existentes. Luego del éxito de Velib’ (un programa de autoservicio de bicicletas), éste está siendo extendido a ciudades vecinas; y un programa a gran escala de autos eléctricos (Autolib’) esta siendo planificado para el futuro cercano (2016) Paris llevó adelante una termografía infrarroja en 500 edificios de la ciudad, revelando pérdidas típicas de calefacción en locaciones particulares. Para crear conciencia, se llevó a cabo una muestra de las fotografías de la termografía, junto con consejos sobre las mejoras más necesarias. Conclusiones La comparación entre Londres y Paris revela que incluso cuando los aspectos culturales, demográficos y económicos de estas ciudades son muy similares, los desafíos que enfrentan en cuanto al cambio climático en el presente son distintos. Los perfiles de densidad de ambas ciudades difieren: Londres es bastante homogénea, mientras que París tiene un área central muy densa rodeada de periferias más despobladas. El sistema de transporte también presenta diferencias. La falta de una autoridad única de aplicación en la aglomeración de Paris puede explicar las altas emisiones del transporte hecho que dificulta la generación de acciones para mitigar las mismas. Paris ya cuenta con energía baja en carbón, mientras que Londres debe impulsar iniciativas locales para reducir el carbón contenido en su energía y reducir las emisiones. Londres y París Un desafío común es el de los edificios antiguos, que requerirá fuerte participación pública e inversiones, algo que no ocurre actualmente en ninguna de las dos ciudades. La ciudad en números Población Densidad En 2010, 9,2 millones de personas habitaban el Distrito Federal de México (D.F.) y unos 11, 4 millones las 59 municipalidades que lo rodean 150 habitantes/ha (2000) en la zona central del D.F. y 240 habitantes/ha (2005) en la Zona Metropolitana del Valle de México( ZMVM) Ciudad de México Estructura Administrativa 16 Delegaciones del D.F. y 59 Municipios de Estado de México Economía La ZMVM produce alrededor del 26% del PBI de México Energía y pobreza La electricidad es subsidiada para los niveles de consumos bajos. Fuentes oficiales estiman que el 98% de la población está conectada al servicio eléctrico , pero se estiman del orden de 1 millón de conexiones ilegales Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Ciudad de México El consumo total de energía en la ZMVM se estimaba a 2008 en 18000MW-año. El 23% del crecimiento de las emisiones se debe al crecimiento del consumo de energía El sector de transporte crece en número de vehículos a razón de 13% por año y es responsable del 43% de las emisiones La matriz energética es gobernada por los combustibles fósiles, y no se avizoran cambios en el corto plazo Planes y Objetivos Ciudad de México El Plan describe una serie de 26 proyectos divididos en 4 subtemas •Agua •Energía •Transporte •Residuos Sólidos El Plan de acción Climática del DF fue desarrollado para alcanzar una reducción de emisiones de 4.4MtCO2 eq./año para el período 2008-2012 Principales Acciones Solo 4 de los 26 programas existentes se han implementado o están en implementación 8 Programas se encuentran en fase de investigación Ciudad de México Sólo se alcanzó el 5% del programa de reducción anual previsto en el primer año de implementación (equivalente al 2% del total de emisiones de gases de efecto invernadero de la ZMVM) Conclusiones Para alcanzar una reducción sustancial de las emisiones algunos cambios estructurales deben ser implementados Acciones de corto plazo: (Buena relación beneficio-costo) •Planes que promuevan la eficiencia energética •Uso de Energías “limpias” •Educación para construir conciencia ambiental Acciones de largo plazo: •Desarrollos de políticas que impulsen el transporte público de pasajeros (Grandes inversiones) •Coordinación de políticas comunes entre los gobiernos del DF y el Estado de México Aún cuando las autoridades han tomado muy en serio el desafío del cambio climático, los logros alcanzados demuestran que el objetivo es aún desafiante Ciudad de México La ciudad en números Población 7,2 millones de personas 8.8 millones para 2035 año en el que el 25% de la población tendrá más de 65 años Densidad 840 personas/sq.mi San Francisco Estructura Administrativa Economía El área de la bahía se compone de nueve condados, 101 ciudades. Dos instituciones regionales de planificación a escala (sin autoridad independiente) Es el segundo centro económico en importancia dentro California. Está caracterizado por la alta tecnología electrónica, biotecnologia y servicios financieros.(46% del empleo) Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero San Francisco El área de la Bahía, emite tres veces el promedio mundial, de gases de efecto invernadero, principalmente CO2. El transporte representa el 50% de la emisión de estos gases. De este 50 %, el 84% es de vehículos de carretera (escencialmente autos). Planes y Objetivos San Francisco En cuanto a los sistemas de energía urbanos, las medidas adoptadas a nivel local tienen que ser entendidas como la convergencia de tres líneas de acción: La primera procedente de la Legislatura del Estado de California que en los últimos años ha tomado un papel central en la definición de un plan de trabajo para un futuro energético urbano sostenible a través de una serie de leyes, incluyendo la Global Warming Solution Act de 2006 (ley AB32), que sirve como marco general y establece un objetivo de reducción de emisiones para 2020, alcanzando los niveles de 1990 y 80% por debajo de los niveles de 1990 para 2050. Además el recientemente firmado Proyecto de Ley Senatorial (SB) 375 establece objetivos regionales para emisiones relacionadas con el transporte. La segunda proviene de las propias autoridades locales y / o a través de redes de ciudades tales como el ICLEI. Gobiernos Locales para la Sostenibilidad, La Liga de Ciudades de California o California, La Asociación Estatal de Condados. Este enfoque especialmente se traduce en el Plan Climático de Acción Local. Si bien hay muchas dudas sobre la eficacia del Plan dada la poca información concreta sobre lo que los gobiernos locales están haciendo en toda la bahía de San Francisco, es difícil juzgarlo en forma definitiva. La tercera línea de acción proviene de los organismos regionales, principalmente la Comisión metropolitana de Transporte (MTC) y la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía (ABAG). Dada la estructura gubernamental, estos organismos regionales se basan en enfoques sostenidos en incentivos. Principales Acciones San Francisco Establecimiento de la Organización Gobierno del Estado: Establece la estructura de procedimientos de ciertos temas a considerar: Marco Normativo California Climate Action Registry (2001) para el seguimiento y notificación de las emisiones de GEI Global Warming Solution Act de 2006 (ley AB32) para establecer los objetivos de reducción de emisiones Política de crecimiento urbano inteligente (SB 375) Gobiernos locales: Establecen los códigos de construcción, las ordenanzas de zonificación y otorgan los permisos de construcción y de desarrollos inmobiliarios SFBA Agencias Regionales - Comisión Metropolitana de Transporte (MTC) - Plan Regional de Transporte - Control de los ingresos de transporte - Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía (ABAG) Administran la Información sobre problemas regionales, establecen las proyecciones de crecimiento urbano y demográfico y la utilización y demanda de energía Conclusiones San Francisco En California, y en el Área de la Bahía, en particular, los programas manifiestan voluntad política para hacer frente a los desafíos relacionados con la energía y modificar positivamente las dinámicas urbanas de los californianos y los sistemas urbanos de energía. Sin embargo, las acciones que tienen lugar a nivel local son aún poco coordinadas. Esto es debido al multi-nivel y la estructura de múltiples actores de gobierno. Las acciones para lograr que la energía urbana sea sostenible se enfrentan a muchos intereses creados y obstáculos financieros. El Transporte, y su relación con el uso de la tierra, es sin duda un tema clave para la cuestión energética, el cambio climático y su minimización. La legislatura reconoce que las soluciones técnicas no son suficientes para alcanzar las metas del Estado para 2050. California no alcanzará sus objetivos a menos que pueda reducir la tasa de crecimiento de las millas recorridas por vehículo. La cuestión no es "si “las políticas en el sector del transporte se van a implementar para reducir la emisión de los gases de efecto invernadero, sino "cómo" y "cuándo“. La ciudad en números Población Densidad En 2009, 18.5 millones de personas habitaban Shangai 2600 habitantes/km2 (2009), en la zona central de Shangai se alcanzan los 40,000 habitantes/km2 Shangai Estructura Administrativa Existe un gobierno municipal que controla organizaciones de gobierno locales Economía Shangai produce alrededor del 4% del PBI de China, fuertemente apalancado en el sector terciario Energía y pobreza El consumo residencial de energía crece fuertemente con el incremento de los niveles de vida en China. El mismo se situó en 2004 en el orden de los 2480 kwh/año Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Consumo de Energía Eléctrica por sector de actividad Carbón y petróleo son los 2 componentes principales de la matriz primaria, existe también participación del gas natural Por su alto standard de vida comparado con otras ciudades chinas, Shangai emite más CO2 per cápita que el resto. En 2004 era 3 veces mayor y más alto que el de muchos países europeos. A pesar de ello el ratio Emisiones/PBI es mejor que el del resto de China y ha mejorado de manera constante Shangai Emisiones de CO2 e Intensidad de Carbono por Sectores Planes y Objetivos Shangai La estrategia de Shangai para resolver sus desafíos energéticos y ambientales se basa en tres ejes fundamentales: •Desarrollo de energías renovables •Incrementar el suministro de gas natural (sustituyendo al carbón y al petróleo) •Mejorar la eficiencia energética, especialmente en los sectores industriales, del transporte y la construcción El plan nacional 2006-2010 previó una reducción de la energía consumida por unidad de PBI para Shangai de 20% desde 2010 Desde 2009 se implementaron nuevas regulaciones que tienen en cuenta el uso racional de la energía y la conservación de la misma en las aplicaciones industriales, arquitectónicas, de transporte e instituciones públicas Principales Acciones Edificios • Desde 2007 las nuevas edificaciones deben alcanzar un 50% de ahorros de energía respecto de los standards y alcanzarlos es una precondición para obtener los permisos de construcción. •A pesar de ello sólo el 53% de lo nuevos edificios construidos desde 2007 alcanzaron el objetivo, según el ministerio chino de construcciones. •Los estudios señalan que a pesar de que el incremento en costos para alcanzar los objetivos es del orden del 5-10%, el sector del real state no está dispuesto a absorberlos, ya que predominan políticas de rápido acceso a beneficios en detrimento de los de largo plazo. • Se han desarrollado programas para transformar a los edificios públicos en edificios energéticamente eficientes Industrias La actualización de 2009 del acta de conservación de energía ha impulsado la inclusión de prácticas de eficiencia de equipos (motores eléctricos, calderas, bombas de impulsión, hornos de alta eficiencia) en todos los sectores industriales energía intensivos. Se ha impulsado la eficiencia en los sistemas de generación y distribución de energía y controles de consumo, prohibiéndose además la construcción de estaciones generadoras que utilicen carbón o derivados del petróleo Shangai Transporte El plan 2007-2009 para el sector, propuso políticas para asegurar que el transporte público de pasajeros representase el 65% del total de vehículos en circulación y el 33% de todos los modos de transporte, acelerando la construcción de infraestructuras de transporte de superficie y subterráneo, mejorando el gerenciamiento de los mismos y dando sostenibilidad al modelo con políticas de largo plazo. Energías Renovables El esquema de Electricidad “verde” de Shangai, permite a los consumidores la oportunidad de comprar parte de su electricidad proveniente de fuentes renovables, con un premio en el precio de compra Conclusiones Uno de los principales desafíos para Shangai lo constituirá la imposición en China de impuestos a las emisiones durante en próximo período 2011-2015 Sectores Industriales diversos asociados a la construcción (cemento, acero, etc.) se verán impulsados a ingresar en un mercado de carbono con sectores protegidos como los de las energías renovables Shangai La ciudad en números Población Densidad Tokio En 2010, 12,8 millones de personas habitaban la ciudad de Tokio y unos 35,7 millones el área del Gran Tokio Estructura Administrativa 9010 habitantes/km2 (2005) Economía 23 entidades administrativas en la zona central de Tama e islas. El gran Tokio abarca también las prefecturas de Chiba, Kanagawa y Saitama Tokio produce alrededor del 18.7% del PBI de Japón. El 77,4% de su población está empleado en el sector terciario Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Consumo de Energía por sector de actividad 1990-2005 El predominante uso del transporte público hace de Tokio no solamente una ciudad altamente eficiente en el uso de energía, sino también una ciudad de bajas emisiones de Co2 La utilización de electricidad como energía se ha incrementado considerablemente de un 33% en 1995 a un 40% en 2005, no obstante ello las emisiones de CO2 disminuyeron entre 2000 y 2006 Tokio Emisiones por sector de actividad 1990-2005 El mix de generación de electricidad cambio estructuralmente desde los años ‘60, produciéndose una salida de los hidrocarburos y un incipiente desarrollo de la generación con energía nuclear (actualmente en desactivación luego del luctuoso episodio del sismo que afectara los reactores de Fukushima) Planes y Objetivos Tokio Tokio tiene como objetivo una reducción del 25% de las emisiones de CO2 a 2020 respecto de 2000 Estrategia # Reducir el consumo energético a través de medidas de conservación de energía # Fomentar la utilización de energías renovables de manera positiva Iniciativa I: Promover los esfuerzos de empresas privadas para alcanzar reducciones en las emisiones de CO2 Programas de incentivos para pequeñas y grandes empresas Iniciativa II: Reducción en hogares del gasto en iluminación y combustibles * Campañas de eliminación de lámparas incandescentes * Uso de energías pasivas para iluminación y calefacción * Mejora de la performance de ahorro de energía en viviendas * Equipamiento para reducción de consumo y uso de renovables Iniciativa III: Reducción en el ámbito del desarrollo urbano Iniciativa V: Mecanismos del Gobierno de la ciudad de Tokio para apoyar actividades en los distintos sectores * Sistema de trading de emisiones * Programas de incentivos para pequeñas empresas y hogares * Estudios de reducción de impuestos * Altas exigencias en las especificaciones de edificación pública * Edificios nuevos con alta performance de conservación * Programas de certificación de conservación energética * Utilización eficiente de la energía y uso de renovables Iniciativa IV: Tráfico vehicular * Vehículos de alta eficiencia e impulso de modelos híbridos * Campañas de conducción ecológica * Mediciones de volúmenes de tránsito Principales Acciones Tokio Reducción de las emisiones de CO2 en edificios para uso comercial El programa más novedoso (primero en su tipo para entornos urbanos) ha resultado el CTS (Cap & Trade) para 1440 edificios comerciales e industrias pequeñas y planea reducir emisiones en un 17% tomando como base el año 2010 Un set de proyectos de generación de energía eólica, fotovoltaica y geotermal se encuentran proyectados y en proceso de ser construidos La instalación de bombas de calor para refrigeración ha sido propuesta por el Instituto de Planeamiento Urbano esperándose una reducción adicional del orden del 33% por la utilización de estos equipos Conclusiones Tokio A pesar de la pro actividad percibida en el hecho de que las iniciativas iniciales de reducción de emisiones fueron voluntarias, resulta evidente que resultará necesario aplicar políticas más restrictivas para alcanzar los objetivos de reducción planteados Uno de lo mayores desafíos de Tokio será la adaptación de la estructura de la ciudad a una sociedad con tasa de crecimiento vegetativo en declinación Con la implementación de sus programas, el gobierno del área metropolitana de Tokio se posiciona como líder en el país (y en el mundo) respecto de los esfuerzos para combatir el calentamiento global La ciudad en números Población Densidad 6,3 millones de habitantes para la ciudad y el Gran Toronto en 2010, La ciudad de Toronto tiene una alta densidad poblacional para una ciudad de América del Norte : 4.000 personas por km2. La densidad disminuye en el conourbano a 866 habitantes/km2 Toronto Estructura Administrativa La ciudad de Toronto, su gobierno y 24 municipios agrupados en 4 Regiones Economía 20% del PBI de Canadá con ¾ producidos por el sector terciario, se encuentra entre las 8 principales megaurbes del mundo por su PBI Energía y pobreza En familias de bajos ingresos la energía puede llegar a totalizar el gasto del 10% de los mismos Existen programas de asistencia financiera y comercial Consumo de Energía y emisiones de gases de efecto invernadero Toronto Las emisiones de gases de efecto invernadero son de 10 tn equiv. de CO2 per cápita El uso privado de vehículos de automotor va en aumento y el transporte público representa sólo el 7% de los viajes. El transporte representa más de 30% de GHG todas las emisiones de gases de efecto invernadero con la gasolina y el gasoil que componen cerca del 40% del mix energético en el Gran Área de Toronto, así como el 38% de todas las emisiones de gases de efecto invernadero en GHG. Mientras que el PBI aumentó un 2,6% anual entre 1991 y 2007, las emisiones de GHG aumentaron sólo un promedio de 0,5%. Una parte de esto se explica por el esfuerzo en eliminar la generación de electricidad con carbón, la que se ha reducido de 19% en 2005 a 7% en 2009. La generación de energía a carbón será completamente eliminada a finales de 2014 Planes y Objetivos Toronto La ciudad de Toronto ha establecido un plan ambicioso con un objetivo de reducción de GEI : • 30% de los niveles de 1990 para el año 2020 • 80% para 2050 Ambas cifras son más ambiciosas que los objetivos fijados por el gobierno federal. El objetivo para 2020 representa una reducción de las emisiones per cápita del 41% en relación a los niveles de 2005 Toronto Principales Acciones La reducción en la emisión de gases de efecto invernadero procede de : 1) la eliminación de la generación eléctrica con carbón 2) la expansión de las energías renovables como fuentes de energía 3) Las medidas de conservación de la energía 4) La renovación y ampliación de las instalaciones nucleares (constituyen cerca del 50% de la producción de electricidad) 5) la electrificación del Commuter Rail Transport System Conclusiones Tanto el Gobierno Nacional, Provincial como las autoridades locales han establecido objetivos agresivos de reducción de emisiones. Un amplio rango de iniciativas para la reducción de emisiones han sido identificadas y están siendo implementadas. El sector del transporte continúa siendo un importante desafío en términos de consumo de energía y emisión de gases de efecto invernadero Toronto Algunos Aprendizajes…. Para Pasar a la acción Organización Planificación Planes Y Objetivos Concretos Específicos Posibles Medibles Transporte Para Focalizar el desarrollo de Programas Eficiencia Energética Disminución de Emisiones de CO2 Generación de Energía Eléctrica Energías renovables Algunos Aprendizajes….Nuestros Desafíos Muchas Gracias